集团公司突发事件预警信息响应管理办法

2-1-集团公司突发事件预警信息响应管理办法第一章总则第一条为进一步规范集团公司突发事件预警信息响应管理工作，最大限度地预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障生命财产安全，维护集团公司安全稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《**市人民政府办公厅关于印发**市突发事件预警信息发布管理办法的通知》等法律法规和《**（集团）有限公司突发事件总体应急预案》等应急管理规范文件规定，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司突发事件预警信息响应工作。第三条集团公司突发事件预警信息以政府官方发布的预警信息为准。第四条预警信息的内部响应应及时、准确；采取的防范应对措施应科学、有效。第五条集团公司各级应急管理机构、各专项应急管理部门（以下简称专管部门）在预警信息响应工作中的职责，依据《**（集团）有限公司突发事件总体应急预案》中的相关规定履行。集团公司所属各单位（含全资、控股、相对控股）应结合自身实际情况，建立相应的针对突发事件预警信息响应的管理办法，并保留管理记录。第二章突发事件预警的定义及级别划分第六条突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第七条预警是在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信息，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。第八条本办法所称预警信息，是指突然发生或可能发生的，已造成或可能造成严重社会危害的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等预警信息，以及市和区县人民政府决定由本级预警信息发布机构发布的社会安全事件信息。社会安全事件的预警信息响应适用相关法律法规的规定。第三章突发事件预警信息来源及途径第九条集团公司以接收政府相关部门发布的与集团公司及所属单位有关的防汛防潮、防风防寒防冰冻等自然灾害预警、突发疫情等公共卫生事件预警、社会安全事件预警信息为主。第十条接收预警信息途径主要有三种。一是政府预警信息发布机构统一发布的预警信息；二是政府相关行业主管部门通过本系统渠道发布的预警信息；三是政府相关部门通过其他途径发布的预警信息。第四章突发事件预警信息响应要求第十一条突发事件预警信息应对以各单位履行主体责任为主。第十二条预警信息发布后，专管部门及有关部门要适情做好推动、指导、检查等工作。第十三条各单位要严格落实集团公司预警信息接收要求，熟练掌握应急指挥平台预警信息响应机制，在应急指挥中心发布预警信息后15分钟内登录应急指挥平台接收预警信息并响应，未在规定时间内响应的，应急指挥中心将利用融合通讯平台群呼提醒；30分钟内仍未响应的，将会纳入对该公司考核中。第十四条各单位响应预警信息时要根据预警信息类型和对应级别，参照集团公司各专项应急管理部门制定的五色预警信息响应防范应对措施，结合精准气象系统即时监测情况，根据各自实际制定并落实好防控措施，实现预警信息响应标准化、流程化、规范化。第十五条各单位通过各种渠道接收到预警信息后，要严格按照相关预案规定和具体工作要求，紧密结合实际做好防范处置等工作，合理调度应急队伍和应急物资装备，采取相应级别的有效防控措施，避免或者减轻突发事件造成的危害，切实做到防范在先、预控在前。第十六条专管部门及有关单位应当根据实际需要进行广泛宣传动员，组织广大员工积极参与到防范应对工作中。第十七条一旦在预警期间发生突发事件，专管部门和各单位要适情启动相应应急预案，并采取相应级别的处置措施，力争在第一时间得到妥善处置。第十八条对于发生的突发事件，要严格按照突发事件信息报送管理规定，进行初报、续报、核报和终结报告，严禁迟报、漏报、瞒报等问题发生。第十九条在处置过程中，遇有相关专业问题，由专管部门负责具体的沟通协调等工作。第五章突发事件预警信息响应工作流程第二十条接收到预警信息后，应当由第一接收人适情及时流转。第二十一条政府预警信息发布机构统一发布的预警信息响应流程：集团公司应急指挥中心接收到预警信息后，第一时间向专项应急管理部门（以下简称专管部门）报告，根据专管部门提前给定的防范应对措施和实际情况需要，按预警级别录入**（集团）有限公司应急指挥管理平台（以下简称“应急平台”）并转发至“集团公司应急信息微信群”和“集团公司本部应急信息共享微信群”，提示各相关部门、单位关注预警信息并按照职责落实到位；遇有橙色强对流天气预警的，应急指挥中心在15分钟内将该信息转发至“集团公司应急信息日报群”，分别以电话形式通知未接收的集团公司分管领导的联络员，由其通知相关领导；同时通知专项管理部门负责人，以便及时开展防范处置工作；遇有红色强对流天气预警的，应急指挥中心要分别以电话形式通知未接收的集团公司主要领导、分管领导的联络员，由其通知相关领导；同时通知专项管理部门负责人，以便及时开展防范处置工作。各专管部门接收到预警信息后，结合本部门工作职能做好督促推动落实。第二十二条各专管部门一旦接收到政府有关行业主管部门通过本系统渠道发布的与本部门工作职责范围内相对应的预警信息，要及时向集团各单位部署预警信息响应安排并督促落实，第一时间通知应急指挥中心录入应急平台以便转发提示。（具体预警信息响应对应专管部门表见附件1）第二十三条政府部门通过其他途径发布的预警信息，由接收人第一时间转递应急指挥中心依前款之规定做好相关工作。第二十四条对于集团公司领导有具体批示要求的，接收部门要及时转递相关部门，督促抓好贯彻落实。第六章突发事件预警信息解除第二十五条对于政府发布的预警信息，解除以发布部门相关通知为准。第二十六条预警信息响应解除由应急指挥中心按专管部门要求通知，并将应急平台预警信息及时解除。上级政府部门发布解除橙色及其以上预警信息后，应急指挥中心要在15分钟内转发至“集团公司应急信息日报群”。第二十七条各单位接到预警信息解除的通知后，应当解除已经采取的有关措施，并对相关工作进行总结、评估，存在缺陷或漏洞的，要及时予以补充完善。第七章突发事件预警信息责任落实及追究第二十八条应急指挥中心、专管部门、各单位务必高度重视突发事件预警信息管理工作，坚决克服麻痹大意的思想，本着防患未然的原则，精心研究组织好每一次的预警应对工作。第二十九条各相关部室、单位要落实突发事件预警信息管理工作责任，明确分管领导、责任人和职责，确保该项工作有效开展。第三十条对于重视程度不高、预警应对不及时、采取措施不力，导致问题发生、造成负面影响以及重大损失的，集团公司将依法依纪依规追究相关部室、单位和责任人责任。第三十一条坚决杜绝发布一些道听途说、未经核实的预警信息；坚决禁止传播虚假预警信息、擅自更改预警信息和不按规定落实预警防范措施的行为发生。否则，将按照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规的有关规定，追究相关责任。第八章附则第三十二条