2023乡镇关于防汛抗旱应急预案

泽政发【】7号某某镇有关防汛抗旱应急预案为及时、妥善处置防汛抗旱等自然灾害和水利工程突发公共事件等重大紧急状况,最大程度地减少损失,保障经济建设、社会稳定和人民生命财产不受侵害，社会持续健康发展,根据《县防汛抗旱应急预案》有关规定,结合我镇实际,制定本预案。一、工作目的及基本原则(一)工作目的防止和减轻洪涝干旱灾害导致损失,防止因暴雨、洪水等导致垮坝、溃堤等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。(二)基本原则1.立足防止,积极防备。把洪涝干旱灾害的防止和强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节,亲密监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防备工作。2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理,以各居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇政府积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现实状况,科学调度,优化配置,保障安全。4.坚决处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力防止和减少人员伤亡及财产损失。二、预案的启动镇防汛防旱指挥部按照本预案负责处置洪涝干旱灾和水利工程险情。当发生如下状况之一时,应及时提出处理意见,报经镇人民政府同意,启动本预案。(一)在汛期,较大范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且上级气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。(二)雅江等流域水位全面靠近危险水位,并预报将超过危险水位。(三)全镇较大范围(三分之一以上居委会)内,6—10月份持续干旱20天以上;饮水困难人数超过300人。(四)镇重点在建水利工程遭遇超原则洪水等险情危及公共安全(五)其他状况需要启动预案的。三、处置程序(一)当到达预案启动条件时,镇防汛抗旱指挥部应立即向镇政府汇报,并由指挥长决定启动本预案。必要时,向社会公众公布有关信息和防备措施。(二)镇防指立即联络水利气象等方面的有关人员深入分析研究暴雨、洪水、干旱等也许带来的影响或危害,分析水利工程险情状况,提出处置意见。镇防指及时召开紧急会议,布署抢险救灾工作。(三)根据洪涝干旱灾和水利工程出险状况,镇防指派员赴现场指导协助灾区开展抢险救灾工作。必要时,经县防指决定,成立现场抢险救灾指挥部,组织开展抢险救灾工作。四、防汛抗洪领导小组组长：常务副组长：第一副组长：副组长：成员：(一)防汛抗旱领导小组重要职能：全面负责汛期防汛抢险工作，执行上级防汛指挥部的各项指令，组织实行本预案，统一领导，指挥和协调防汛抗旱工作。根据汛情，雨情制定紧急措施，公布各项抢险命令、指示、通告，确定重点抢险地段、范围，统一调配抢险物资，设备和应急队伍，向乃东县防汛办及有关部门汇报汛情、雨情及抢险状况。(二)防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇行政办，办公室主任由。。担任，副主任由。。担任，并负责平常工作。重要职责是：上传下达镇防汛领导小组命令和决策，组织各居委会防汛工作，理解、搜集和汇总汛情、雨情、灾情等应急工作状况；协调领导小组各类文献的起草、印发、存档和多种防汛资料的搜集、汇总工作，负责处理防汛领导小组的平常事务。工作人员有。。。五、防汛抢险物资储备和成立抢险队状况为了保证防汛抢险物资及时到位，按照县防汛抗旱指挥部的规定，结合我镇实际状况，储备了铁丝、铁锹、防汛袋、沙石、木料等抢险物资和工具。共储备防汛袋17000条，木料43.5方、铁丝51捆；每个居委会按照居委会实际构成各自的抢险队，居委会的抢险队队员上报人数共121人。六、各险情地段防汛领导小组和分工状况为了保证我镇各险情地段的防汛工作落到实处，镇党委、政府结合实际研究决定，现各险情地段详细成立领导小组如下：七、防汛抗旱值班细则(一)实行24小时值班制度。值班时间为9:30至次日早上9:30。值班人员不得以任何理由脱岗、空岗、私自换岗、睡岗，认真做好值班记录，做好交接班工作。(二)带班领导、值班人员和值班司机当日值班要保证手机24小时开机，保证通信畅通。值班司机在当班日不得无端外出，保证车辆随时到位执行防汛抗旱任务。(三)值班人员必须每天4点半向县防汛抗旱值班室汇报值班有关状况，做到有事报事，无事报平安。一旦接到居委会灾害汇报，必须坚持实事求是的原则，特大灾情在4小时内上报，中等灾情在10小时内上报，一般性灾情在24小时内上报，不得瞒报、迟报和漏报，如因工作失职要严厉追究带班领导及值班人员责任。县防汛抗旱值班电话，镇防汛抗旱办电话，详细防汛抗旱工作人员为尼玛卓嘎，联络电话八、预案的实行预案启动后,镇防指统一指挥村级各有关单位协助地方开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,提出洪涝干旱灾和水利工程险情处置意见,对有关水利设施进行调度,协调联络各组员单位,督促检查各有关单位的应急准备状况,搜集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关详细工作。镇防指各组员单位及有关村根据职责分工,做好如下工作:(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实行抢险救灾、人员转移、灾民安顿等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参与抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。镇民政办负责指导灾民安顿和救济救济工作；派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。派出所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。(三)应急资金保障。镇财政所牵头,民政办等负责人级抢险救灾资金的筹措、贯彻和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分派、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,有关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的贯彻。(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农牧办等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护,防止疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。(五)后勤保障。灾害发生的地方乡人民政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药物等后勤保障。(六)灾情核查。民政办牵头,农业综合服务站、电信支局、供电所、国土资源所等单位分别负责理解、搜集、核算本行业的灾害损失状况,并及时上报镇防指。各居委会应根据本预案，制定详细实行措施，贯彻有关人员及应急物资，并报镇防汛抗旱指挥部。附1：镇防汛物资储备分派状况表附2:镇防汛突击队队员名单附3：镇防汛抗旱值班安排表