中小企业在实施会计再监督中的作用

中小企业在实施会计再监督中的作用

改革开放以来，中小企业在促进经济增长、适应产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、深化社会生产专业化等方面发挥着不可或缺的作用。但自经济危机席卷全球以来,越来越多的中小企业面临破产的边缘,其中一个极其重要的原因就在于财务制度建设不符合企业发展的需要。在市场竞争日益激烈的环境下,企业要生存就需要建立一套科学、合理的财务制度。一、中小企业的概念中小企业是一个相对的概念,它是指相对于大企业而言,其人员规模、资本规模与经营规模都比较小的经济单位。同时中小企业也是一个动态的概念,过去被称为大企业的,现在可能只是中等企业;而现在是小企业的,若干年后可能会发展成为大企业。中小企业也是一个比较复杂的概念,在不同的国家会有不同的定义和标准。我国2002年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中指出:中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。我国对主要行业的中小企业的标准做出了明确的界定。该标准是根据企业的职工人数、销售额、资产总额等指标来规定的。如工业企业中小型须符合以下条件:职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。其中,中型企业同时满足职工人数300人以上,销售额3000万元以上,资产总额4000万元以上,其余为小型企业。二、中小企业财务制度存在的问题(一)会计机构设置不健全,会计人员素质偏低有的企业根本不设会计机构,全部会计工作委托会计师事务所代理;有的企业任用自己的亲属当出纳、会计;有的企业会计和出纳是一个人,职责分工不明确,工作混乱,忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。在中小企业会计工作人员中,大概70%的财务人员不具有会计从业资格证书,会计主管也不具备相应级别的会计职称,具有高级会计师职称的人员更是没有。从财会人员的年龄看,大多数为40岁以上,虽然具备一定的实践经验,但是会计知识陈旧,思想保守。财会人员继续教育工作也只是表面工作,大家并没有扎扎实实去学习理论知识,使中小企业财会人员的专业技术能力无法满足其发展的需要。(二)财务管理制度不完善,财务人员无章可依一些中小企业没有制定财务管理制度的意识,使财务人员在具体的工作中没有明确的规章制度可遵循,依据经验和职业进行判断,结果造成工作混乱的局面。有的企业即使制定了完善的财务管理制度,但由一名财务人员完成了全部的财务工作,财务管理制度便形同虚设,没有实际意义。还有的企业有完善的财务管理制度,也有相应的财务工作人员,但这些人员是管理者的亲戚或朋友,他们在工作中蔑视财务管理制度,不受约束,为所欲为,也使财务管理制度很难落到实处。(三)中小企业资金短缺,没有足够的资金进行设备及人员的配置中小企业规模小,投资少,流动资金不足,往往追求的是短期利益目标,不愿意也没有大量的资金在财务管理设备方面投资。有的中小企业甚至还没有实现会计电算化,从做会计凭证到登记明细账、总账再到最后的财务报表报出,都由手工完成,降低了会计工作的效率和效果,也浪费了人力资源,使本来就缺乏竞争力的中小企业又落后于其它企业。中小企业业务单一,工作单纯,有的企业为了节省人力资源工资支出,只聘请一个财务人员,完成财务方面的所有工作,会计工作极不规范,起不到会计的监督作用,大大增加了舞弊的可能性。有的企业甚至不配备专门的财务工作人员,而由临时财务人员定期完成所有的工作,影响了财务工作的效果。(四)内部控制制度不健全,财务监控力度不够中小企业内部控制制度总体来说不健全,像财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全;虽然建立了其中的几项制度,但实际工作中从未真正执行过。会计、出纳的工作基本上是一个人完成,会计凭证的制作和审核、现金的收支和银行对账单的编制、会83JINGJI经济SHIJIAO2012年第6期计档案的保管和债券债务的登记工作、总账和明细账的登记等基本都是一人完成。达不到内部机制相互制约的效果。管理人员对财务工作基本不了解,平时只是听财务人员汇报工作,但并不知道工作过程中存在的弊端,而财务人员也可以利用这个机会弄虚作假、谋取私利。中小企业基本都没有设置内部审计部门,更没有请会计师事务所审查自己的财务工作,财务人员的工作没有被别的部门审查,发生错报的几率很大。三、中小企业财务制度的应对措施(一)建立健全内部控制制度、内部审计制度建立不相容职务分离制度,对于出纳、保管、记账等职务,应由不同人员担任,避免一个人从头到尾处理一项业务,尽量将不同功能的工作由不同的人来完成,减少错误和舞弊发生的可能性。建立严格的现金和银行存款管理制度,特别要加强对存货和应收账款的管理。在建立内部审计制度时,要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则,同时要保证内审人员独立于被审计部门,只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。保证中小企业持续健康发展。(二)重视财务管理工作,设置专门的会计机构在中小企业内部成立专门的会计机构,设立相应的工作岗位,将不相容职务相互分离,起到相互稽核、相互制约的作用。在中小企业从事会计工作的人员应不少于3个,分别担任出纳、会计、会计主管。出纳处理日常财务收支和现金支票的结算,并负责登记现金和银行存款日记账;会计负责整理原始会计凭证、做记账凭证、登记明细分类账,定期将明细账与总账、有关财产结存额进行核对,并定期进行财产清查;会计主管可兼任总账会计一职,负责审核所有记账凭证、登记所有的总账、编制财务报表、完成预决算工作,定期与银行对账并准确编制银行存款余额调节表。(三)加强财会人员队伍建设,提高财会人员整体素质重视人才的发展和管理,是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动结果好坏主要依赖于人的知识、能力和努力程度。因此,在财务管理工作中要注重人才的培养,要广泛吸纳人才,接受人才,尊重人才的劳动果实,加强激励措施,充分调动财务人员工作的积极性、主动性和创造性。但也不能没有处罚机制,对于弄虚作假、不按规章制度工作的财务人员要有一定的处罚办法,才能使他们在工作中小心谨慎。一方面,要完善财务人员的各项社会保险保障制度,解决好他们的吃住问题,使他们没有后顾之忧,才能吸引更多的优秀财务人员到中小企业工作。另一方面,要对企业原有财会人员,加强专业技术培训和思想政治教育,更新他们的理论知识,让他们用丰富的实践经验和全新的理论知识更好地为企业服务。另外,还要加强财会人员的法律教育,增强他们遵守法律和会计执业法规的意识。(四)加快资金周转,提高资金的使用效率中小企业流动资金少,为了保持足够的流动资金,就要提高资金的营运效率,使流动资金平均占用数额降到最低。还要形成合理的资本结构,确定合理的资产负债比例,使资金应用得到最佳的效果。在确定资金结构时要考虑自己的付现能力,防止自己面临不能及时偿还到期债务的风险。保持最佳的现金持有量,既要防止市场波动带来的现金不足风险,也要避免现金持有过多带来的机会成本,要将暂时多余的现金进行短期投资。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时,可采用偿还债务、投资有价证券等策略来减少实际现金持有量;当实际现金余额小于最佳现金持有量时,可采用短期借款,变卖有价证券等方式来增加实际现金持有量。加快应收账款的收回。应收账款发生后,要采取各种措施,按期收回款项,延迟应付账款的支付,使用现金浮游量。(五)制定规范的会计核算制度中小企业不能因为自己规模小就没有规范的会计核算制度,要根据自身的特点,制定适合自己的会计核算制度,但一定要遵守国家制定的有关财务会计制度和法规。要具有标准性和一致性。制定中小企业的会计核算制度,一是要完善会计科目,规定会计科目包括的核算范围、具体内容、核算方法、编制会计分录的方法、明细账目的核算和登记账簿的要求等。要依据政策和财经制