美国联邦政府的建立（44张）

第8课美国联邦政府的建立课标要求:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。美国1776年诞生，距今不过200余年，但是。。。美国2016年GD等一大批科技巨头。世界著名大学前十名，美国人包揽了7席。自诺贝尔奖设立，美国有329人享此殊荣。美国的价值观渗透到世界的每个角落。13道宽条象征美国独立前的13个殖民地，50个五角星象征美国现在的50个州，红色象征强大和勇气,白色象征纯洁，蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。乔治•华盛顿（1732年-1799年），美国开国总统。早年当过土地测量员。在美国独立战争中，他任大陆军总司令，为美国的独立作出了巨大的贡献。1789年当选总统，1793年再选连任。由于他对争取美国独立、发展美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所作的贡献，被美国人尊称为“国父”。1797年两届任满后，华盛顿拒绝再参加竞选，隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身总统制及和平转移权力的范例。此漫画用分节的蛇讽喻1754年北美殖民地的不团结,以“团结或者死亡”为标语,敦促殖民地人民团结起来抗击英国殖民统治。1775，来克星顿枪声177674大陆会议通过《独立宣言》1783，英国承认美国独立1781，约克镇英军投降1775，第二届大陆会议1777萨拉托加战役123456美国独立战争1776年英属北美13个殖民地宣布独立，建立美利坚合众国。实行邦联制。美国建国之初，面临的问题政治：经济：军事安全：邦联政府几乎无权，各州权力很大。无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。（无钱）无力维持常备军，内忧外患。有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”概念解读：邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。

既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？出谋献策经济困难政局不稳加强中央集权原因表现解决办法松散的邦联体制1787年宪法制定的必要性和紧迫性制定宪法华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。理论来源理论想，为其奠定了思想基础。一、美国民主共和制建立的背景1前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。3理论想，为其奠定了思想基础。一、美国民主共和制建立的背景——独立之初美国的形势二、美国民主共和制的建立——《1787年宪法》的制定1宪法的颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（1宪法规定美国是一个联邦制国家。2宪法的主要内容问题1：联邦政府有哪些权力？联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。问题2：地方各州有哪些权力？各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。各州联邦政府中央集权：政治、经济、军事、外交大权地方分权：有一定的自治权中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。（1宪法规定美国是一个联邦制国家。（2确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。2宪法的主要内容总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。联邦制国家邦联制国家组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权国家权利高于邦联权利联邦制与邦联制的不同问题1：联邦制与邦联制最本质的区别是什么？哪个更适合美国的发展？探究1：总统、国会、最高法院三者间是如何相互制衡？2012年11月2日，国会提出《水资源管理法》，奥巴马以此法案将太多拨款用于不必要的项目为由将其否决众议院11月6日以361票对54票的表决结果通过《水资源管理法》，8日，参议院当天以79票对14票的表决结果通过1974年7月底，由于窃听丑闻，美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职。总统有权否决国会通过的法律国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效总统与国会之间怎么相互制衡？国会有权弹劾总统探究1：总统、国会、最高法院三者间是如何相互制衡？1801年1月20日，亚当斯总统任命国务卿马歇尔担任最高法院的首席大法官。1月27日，经参议院同意后，马歇尔于2月4日正式到职赴任。2012年3月，最高法院开庭审理有关奥巴马推行的医改方1801年2月国会通过了《1801年司法条例》。1803年马歇尔大法官宣布《司法条例》第13条违宪无效。案违宪一案，最终宣布奥巴马推行的法案不违宪。总统任命最高法院大法官，国会同意方有效最高法院大法官拥有最高司法解释权总统、国会与最高法院之间怎么相互制衡？总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认②可否决国会的法律③三分之二复议权总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡三权分立①可以弹劾总统。为获得同性恋群体的支持，奥巴马以《联邦婚姻保护法》具有歧视同性恋为由，宣称联邦政府不再执行此法。国会表示反对，于是奥巴马宣布解散国会。并规定全美各州也必须执行奥巴马的命令。为此加利福尼亚州对奥巴马及政府提出违宪诉讼，最高法院没有受理，理由是总统是国家最高领导人，法院无权裁定。探究2：找出材料中错误之处？一、美国民主共和制建立的背景——独立之初美国的形势二、美国民主共和制的建立——《1787年宪法》的制定三、美国民主共和制的完善和发展——两党制的形成与发展驴——民主党代表南方奴隶制种植园主的利益象——共和党代表北方资产阶级的利益驴象之争”1两党制的形成①初步形成：19世纪20年代末到30年代初②最终形成：19世纪50年代中期③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。2两党制的作用3两党制的特点两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4两党制的本质都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根本立场一致。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究：美国和英国政治体制的异同？拓展探究项目

美国总统共和制

英国君主立宪制相同点国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑立法权政府与议会的关系总统国王有无,统而不治任期4年终身制总统首相国会议会不同点经济基础国家性质中央政权分配原则资本主义经济资产阶级专政分权与制衡选举世袭制约平衡对议会负责1、国会议员怎么产生的？任期多长？2、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？3、请问你们主要拥有哪些权力？4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会担任副总统一职立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。参议长：由各州议会选出，任期六年。众议长：选民直接选出，任期两年。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、根据宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？身兼几职？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，你拥有这样的权力吗？3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统任命的吗？4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。布什〔小〕2001－20095、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？布什〔小〕2001－2009联邦法院首席大法官1、请问你是怎么当上大法官的？2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？由总统提名任命，并经过参议院同意。对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。1、面对这个问题，联邦法院能做什么？宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？弹劾情景材料：1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案否决国会的议案2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？参议院再次投票表决1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。走进高考1．（2010·辽宁、湖南、宁夏文综29）图四是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了（）A．英国国际地位下降B．英美关系亲近友好C．英国承认美国独立D．英国愿与美国和解1．D此题如果单纯从画面去考虑，倒是很容易选择：双方把武器放下相互拥抱：流浪的女儿（左）箭头朝下，双臂紧握武器，仍具有防卫意识；“不列颠娜”（右）把盾牌放下，箭头向上，主动伸出双臂拥抱“美利坚”。如此画意不是很明显吗？Ｃ对于部分学生可能有一定的干扰，问题出在对漫画所反映的内容的历史背景知识没有牢固掌握，关于美国独立的战争的过程，新课程教材无论是人教和岳麓版，在时间和内容上都很模糊。所以此题实际上只涉及初中历史知识。美国独立战争：1775（6）—1783，1783年英国正式承认美国独立，由此可以排除C。A、B容易排除。当然漫画实际上反映的是1782年美英签订《巴黎和约》，两国正式结束战争状态。2．（2010·海南单科10）1792年《美利坚合众国宪法》第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新体制是（）A．代议制 B．分权制C．共和制 D．联邦制2．D代议制，分权制，共和制的出现都早于美国宪法的颁布，美国宪法修正案确立的新体制为联邦制，中央集权与地方分权相结合。3．（2009年天津文综9）1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：A美国1787年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的基本权利。但是它从邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展。4．（2009年全国文综一21）1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是（）A．民主主义B．平等主义C．自由主义D．共和主义解析：D“不授予贵族爵位”反映了否定封建等级制度和世袭特权，体现共和主义的原则。5．（2009年全国文综二17）美国历史学家弗格森在《美国革命是（1763—1790）》中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府（）A背离了革命的原则B强化了全国性政府的权力C忽视了对个人自由的保护D维护了商人和农场主的利益解析：B1787年宪法颁布的制定主要是因为独立后建立的邦联制政府，