第7课隋唐制度的变化与创新课件高中历史必修中外历史纲要上

中外历史纲要上第二单元第7课两汉的察举与考试是相辅而行、相互为用的。察举加考试，这是汉代选官制度中的两个重要步骤。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。 —白寿彝《中国通史·两汉时期的选官制度》察举制、征辟制汉代官吏主要来源军功授职郎官选任察举制征辟制军功大小任子、赀选从下而上从上而下汉代官吏来源？

一、选官制度——从九品中正制到科举制材料一举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》官员举荐多以个人喜恶、徇私受贿；被举荐者沽名钓誉，名不副实材料二郡国举孝廉，大率取年少能报恩者，耆宿大贤，多见废弃

—范晔《后汉书·樊條传》阅读两则材料，归纳察举制后期的弊端

一、选官制度——从九品中正制到科举制1、九品中正制选官标准：家世、德才→家世

九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》

一、选官制度——从九品中正制到科举制隋唐萌发

壮大

顶峰

转衰

北魏：重新确立西魏北周：关陇集团

（军事贵族）

士族政治东汉—曹魏西晋—东晋—南朝十六国—北朝九品中正制催化影响：逐渐成为士族特权的工具

一、选官制度——从九品中正制到科举制1、九品中正制演变：隋朝：隋文帝开始采用分科考试方式选拔官员首创科举制唐继承完善：唐太宗以进士和明经两科为主要考试科目隋炀帝始建进士科，科举制形成武则天首创武举和殿试，扩大科举人数唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试地位587---1905年废除2、科举制

一、选官制度——从九品中正制到科举制评价：①重才轻品、官本位思想、禁锢思想。②导致从事科学技术研究人才力量薄弱，阻碍科学技术进步。③明清八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展……积极：消极：1扩大统治基础，加速社会阶层流动，体现开放性与公平性2把读书考试和做官联系起来，提高官员文化素质3把选官权从世家大族手中收归中央，加强中央集权，巩固统一4有利于社会重学风气形成，有利于提升社会文化水平5促进儒家思想文化发展、传播6被东亚文化圈国家及西方国家借鉴（文官制度），推动世界文明进步2、科举制选官方式盛行时期选拔标准优点缺点世卿世禄制军功爵制察举制九品中正制夏商周秦国秦朝汉朝魏晋南北朝血缘，贵族子弟继承军功品德才能家世道德才能转为家世门第稳固贵族统治打破世卿世禄制有利于维护统治早期能选拔一定人才不利于人才选拔不利于和平统治东汉腐化，推举只看出身后期只看门第，不利于选拔真正人才科举制隋唐到明清考试、才学利于打破特权垄断扩大官吏来源提高官员文化素质明清僵化，禁锢思想中国古代选官制度演变趋势？由地方评定推荐逐渐演变为考试由家世门第逐渐演变为学识才能选拔标准：选拔方式：形式、原则：逐渐制度化，形式日益严密、相对公平公开魏晋南北朝三公九卿皇帝东汉皇帝尚书台三公【虽置三公，事归台阁】皇帝尚书省中书省门下省【曹魏】【西晋】西汉秦朝皇帝三公九卿【决策】【执行】中朝

二、中央官制：三省六部制1.演变历程(1)魏晋南北朝时期：形成三省制。(2)隋文帝时：中央正式确立了三省六部制。(3)唐太宗时：常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。

二、中央官制：三省六部制2.特点（唐朝前期）皇帝的旨意一般先交由中书舍人（中书省的官员）起草。起草完毕，由中书令、中书侍郎、中书舍人署名后，交由门下省审查、署名，再呈送皇帝书面批准。已批准的诏令又送往门下省，正本存档，另抄一份副本注明“制可”，加盖章印，在送往尚书省施行。

——白钢《中国政治制度史》(1)以皇权为中心；(2)相权三分，职权分明；(3)集体宰相制（群相），节制君权。阅读材料并观察图示，思考：三省六部制有何特点？

二、中央官制：三省六部制唐代三省六部制中书省门下省尚书省（执行）六部吏户礼兵刑工三

省皇

帝（决策）（审议）相权一分为三3.影响分工合作的三省，为什么办公机构却被隔离成成内廷、外廷两部分？参与决策内廷被分为中书、门下两省，这一设计有何作用?行政体系中的尚书省六部，剔除了专门为皇家服务的机构，这有何积极意义？三省六部制的确立标志着中国专制主义中央集权制度的成熟!(1)相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。(2)有利于提高行政效率，减少决策失误；(3)中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。

二、中央官制：三省六部制时期政权组织权力分配趋势秦三公九卿制丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政务西汉武帝前三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。武帝后中外朝制中朝决策，外朝执行。东汉三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政。魏晋南北朝尚书、中书、门下形成三省三省共同辅助决策。隋唐三省六部制中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。中央官制的演变历程——君权与相权的博弈削弱相权加强皇权宰相权力不断分化【历史概念】赋税制度中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括:以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为基础的财产税，即调税，（一定量的布或帛）以田亩为基础的土地税，即田税又称租税；以成年男子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。田亩税（租）：粮食户税（调）：帛或布【自主学习】阅读教材，梳理魏晋到唐赋税制度指出其主要征税标准

三、赋税制度：从租庸调制到两税法基础北魏孝文帝改革租调制均田制

调整按户征收定额租调丁男负担一定徭役庸：代役税按户征收定额租调唐前期租庸调制租庸调制的作用：①对农民：保证生产时间，有利于促进农业的发展；②对政府：保障赋税收入。◎自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实。其后国家侈费无节,而大盗起,兵兴,财用益屈,而租庸调法弊坏。——欧阳修等《新唐书·食货志》【史料阅读】阅读上述材料，开元之后，唐的赋税征收发生怎样的变化？唐中后期户籍制度荒废土地兼并严重国家财政支出庞大

三、赋税制度：从租庸调制到两税法【史料阅读】阅读教材P40史料，分析两税法实施的其他背景。◎……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，(杨)炎建议作两税法。——司马光《资治通鉴》卷226战争需要财政支持税制混乱纳税人口数量减少贫富差距大，贫苦百姓负担重

三、赋税制度：从租庸调制到两税法内容1.实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。2.不分主户和客户，一律就地落籍纳税。3.每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。4.一年分夏季和秋季两次纳税。特征从按人丁为主征税，改为按资产和田亩为主征税。【合作探究】试比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处。租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数人丁为主人丁、财产田租户调力役杂税等户税、田税授田农民不分主客农商旬输月送夏、秋两季减轻了人身控制扩大了收税对象简化了税收名目简化了收税时间

三、赋税制度：从租庸调制到两税法1、唐朝诗人孟郊考中进士后，欣喜之情难以言表，当即写下《登科后》一诗“昔日龌龊不足跨，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”这可以反映出的选官制度是A、世袭制B、察举制C、九品中正制D、科举制

2、唐初三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂商量国家大事。后来皇帝有时而指定某些级别低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入了宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行，皇帝此行的主要目的是A、调整好中央与地方的关系B、将知识分子引入到统治集团

C、集思广益减少决策失误D、分散相权强化君主权力DD

课堂练习3、两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考,差额录用的科举制,科举制更有利于()A.选拔最优秀的官吏B.鉴别官员道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社会文化水平D4、五代时，有人赞扬科举制度说，无论贫寒之家还是王孙公子，“莫不理推画一，时契大同”。他强调的是，科举考试A.实现王公子弟与百姓平等B.改变了社会阶层结构C.体现了公平的选拔原则D.