隋唐制度的变化与创新市赛

隋唐制度的变化创新第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展01·选官制度故事1：王徽之为车骑桓冲骑兵参军，冲问：“卿署何曹？”对曰：“似是马曹。”又问：“管几马？”曰“不知马，何由知数！”又问：“马比死多少？”曰：“未知生，焉知死！”从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？选官·制度演变商周时期战国—秦朝汉代魏晋南北朝隋唐—1905血缘军功品行门第才学选官方式依据标准自主学习官僚政治走向成熟九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》1、九品中正制1、九品中正制（1）特点：初期，重家世、道德、才能西晋，重家世（2）作用：①评议权收归中央②逐渐成为维护士族特权的工具开始采用分科考试的方式选拔官员增加了考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制度形成扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试2、科举制2、科举制唐宋科举制发展变化表唐宋科举规范唐代科举允许人们向主考官推荐优秀的人才，于是有所谓的“行卷”“请托”之风。宋代科举考试实行“糊名”与“誊录”之法录取人数进士及第的人不过二、三十人扩大了十余倍，一般总有二、三百人，最多时达到五、六百人录取后的师承与主考官形成“师座”与“门生”的关系成为“天子门生”2、科举制①使出身社会中下层的读书人通过考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础②（对统治者）科举制把选拔人才、任命官员的权力从世家大族集中到中央，大大加强中央集权。③（对社会）通过考试选拔人才，相对公平公正。④（对后世）为历代沿用，影响深远。消极：禁锢人的思想；忽视实用性、不利于科技发展；助长了官本位思想·····科举制的影响02·中央官制中央官制的演变秦朝西汉东汉魏晋隋朝唐朝三公九卿制中外朝制度增强尚书台作用形成三省确立三省六部制完善三省六部制皇帝三省中书省门下省政事堂（中书门下）吏部户部礼部兵部刑部工部六部尚书省中书省门下省尚书省起草诏令审议执行皇帝画赦政事堂会议封驳三省六部制结构图三省六部制运作流程图三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。影响特点相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。三省六部制03·赋税制度纳税相互依存百姓国家赋税1、均田制公元485年，北魏颁布均田令，国家按人口（包括耕牛）授予田地给农民耕种，农民向国家缴纳赋税。这一田制称为均田制。具体授予两种田：口分田（露田）——种粮食作物；不允许买卖、死后归还国家；永业田（桑田）——种桑麻等经济作物；永久享用，限制最高买卖额度。（“盈着得卖其盈，不足者得买所不足；不得卖其分，不得买过所足”）1、均田制思考：北魏实行均田制的目的是什么？增加财政收入抑制土地兼并保护小农经济2、租庸调制调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食庸：用帛或布代徭役材料三：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。 ——《旧唐书·食货志》2、租庸调制租庸调制征税标准征税对象征税项目征税形式征税时间以人丁为主有田则有租,有家则有调,有身则有庸。——陆贽授田农民田租、户调、力役实物税不固定2、租庸调制评价（1）积极：①对个人：保障民生，减轻百姓的劳役负担②对国家：增加财政收入、维护小农经济、加强社会控制（2）消极：赋役负担不平等材料：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——《中国通史》思考：唐中后期改革赋税制度的背景是什么？3、两税法1、背景①均田制被破坏，租庸调制难以维系，政府财政收入锐减。②赋役负担不公平，贫富差距拉大。3、两税法材料：先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿；人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷2263、两税法内容：①以国家财政开支所需为总额，所谓“量出为入”②每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。③取消一切杂税、杂役。④商人按所在郡县缴纳赋税，税率为三十分之一。⑤一年分夏、秋两季交税。3、两税法租庸调制两税法征税标准征税对象征税项目征税形式征税时间以人丁为主授田农民租、庸、调实物税不固定以财产为主不分主客农商，一律纳税地税、户税钱物两收夏、秋两季3、两税法以财产土地为主征税，放松了人身控制扩大了收税对象，增加了财政收入简化了收税项目，减轻了农民负担，缓和了社会矛盾。实物税向货币税过渡，推动商品经济发展基本固定了征税时间两税法有哪些创新之处（积极影响）？3、两税法臣出使经行，历求利病。窃知渭南县长源乡本有四百户，今才一百余户。闅乡县本有三千户，今才有一千户。其他州县，大约相似。访寻积弊，始自均摊逃户。凡十家之内，大半逃亡，亦须五家摊税。似投石井中，非到底不止。从“量入为出”到“量出为入”，田租随地摊派，全国税额不再平等