基于多功能实训中心的职业教育立交桥构建

基于多功能实训中心的职业教育立交桥构建

《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010-2010）提出，“建立全球学习桥梁，促进各级各类教育的垂直和水平沟通，提供多个选择机会，满足不同个人的学习和发展需求”。”这要求,教育系统内部要促进普通教育与职业教育、中高职教育、学历与非学历教育的协调发展;外部要围绕产业发展调整专业设置,努力实现职业教育专业体系与产业体系的对接,以提升职业教育的办学质量和效率,推进职业教育的可持续发展。学术界、相关政府部门已经提出了许多构建职业教育立交桥理论和实践,但实际运行上还是有许多冲突和限制。必需创设一个平台来进一步加强职业教育立交桥建设,我们探讨了在产业园区建设多功能实训中心作为职业教育立交桥的平台。以此为支撑点,形成纵横互通、沟通顺畅的现代职业教育立交桥。一、搭建合作平台,搭建实训基地高职院校要实现自身的专业体系与产业集群的互动,应该设置与产业集群对接的专业群,创建服务产业集聚发展的实训基地。作为行业高职院校更应该结合产业发展,推进产业园区政府、行业企业和当地中职学校紧密合作,搭建共建共享、资源集约、立体互通、多方共赢的技术技能人才培养培训的“立交桥”。面向产业园区的职业教育立交桥可以解决当前职业教育存在的一些问题。(一)人才培养与市场需求相脱节职业教育是与经济社会发展联系最密切、贡献最直接、服务最贴近的教育类型。职业教育只有增强服务经济社会的意识和能力,才能“被需要”。当前职业学校吸纳行业、企业要素的动能不足,吸引力不强,在专业、课程、教学评价和经济社会需要等方面存在脱节等现象,必须实现职业教育与产业发展良性互动,着力解决人才培养与市场需求相脱节的矛盾。产业园区在建设和发展过程中,不可避免地要面临一系列这样或那样的问题,但人的问题,还是带有根本性的问题。招到高质量、高素质、低成本的技能型人才,则是突破园区发展瓶颈的根本所在。行业企业希望园区能提供人才培训培养、产学研合作、科技服务、政府公共服务等配套的公共服务平台。(二)有利于促进职业教育与产业发展,推动校企合作共建“立交桥”平台当前普通教育与职业教育不互通,职业教育内部也还没有完全形成上下贯通,左右拓展、前后衔接,也还没有建立职业教育与普通教育、不同教育层次、不同教育类型之间的独立通行、各行其道、互相贯通、相互转换、资源共享的“职业教育立交桥”。而校企合作共同搭建职业教育立交桥平台,有利于职业教育面向产业发展,切实解决企业职工接受高层次职业教育的需要,也切实解决实训基地和实训教师问题。产业园区还可以把职业教育立交桥平台作为企业职工培训中心的作用,有组织有计划地对产业工人进行知识更新培训。(三)现行职业教育体系的现状职业教育和技能培训的宏观管理部门分别为教育部门与人力资源与社会保障部门。学历由教育部门主管,资格证书、社会培训、就业培训等由人力资源与社会保障部门管理,资源缺乏共享。学历证书与资格证书还没有做到相容和衔接。要推进现代职业教育体系的建设,必须进一步完善教育外部环境政策,修订相关法规,如招生制度改革、职业准入制度、课程和学分互认制度等。但现在由于体制管理原因和教学文件不统一,课程衔接、学分互认、证书互认等均难做到。但在产业园区由于管理机构和体制上的相对整合,为职业教育与技能培训、资格鉴定的统一创造了条件。二、推动教育与社会的融合,实现学职教育、职业培训和社会服务于一体在产业园区建设实训基地要充分利用地方和企业资源,发挥学校科技、人才和文化等优势,主动面向市场,促进学历教育、职业资格教育和社会培训的衔接,集教学、实训、科研和社会服务于一体。以此为支撑点,纵向构建以高等职业教育为枢纽,实现向下带动中等职业教育、向上延伸到本科高等教育;横向,职业教育要实现与普通教育、继续教育和社会经济相互联系,形成纵横互通、沟通顺畅的职业教育立交桥。(一)明确思路，遵循原则，建立人才成长桥梁1.构建基于“产学研相结合”的高等职业教育体系要以科学发展观为指导,全面贯彻党和国家教育方针,树立人人成才教育理念,坚持职业教育的开放性,提倡产学研相结合,加强行业、企业、产业园区的联系,在产业园区搭建集教学、科研、培训、服务等多功能于一体的公共实训基地,并以此为平台形成高等职业教育院校为主体、中职教育、高职教育、应用型本科教育和各类培训相互衔接,协调发展,开放兼容的现代职业教育体系。2.开放办学主体在产业园区建设多功能实训基地为平台的职业教育立交桥,必须坚持几个原则。一是坚持开放性。在园区构建职业教育立交桥必须做到开放办学,在职业教育层次上打通中高职、本科和专业硕士进阶通道。在办学主体上开放,向各类各级学校和培训机构开放和合作。二是坚持特色性。发展职业教育的出发点和落脚点主要是为地方经济建设、社会的发展以及行业发展服务,为人的就业服务。不同地方和行业对人才的需求是不一样的,职业教育必须主动适应这种差异性,突出地方和行业的特点。学校结合特色组建教育职业教育集团,政府、企业、学校和行业协作构建。三是坚持标准性。为了办学主体、办学类型之间的互通,必须要做到教学标准、质量标准等方面的标准化建设。从规范办学、构建人才成长立交桥、提高教育质量等进行政策和相关制度的配套。(二)建立平台，连接渠道，建立职业教育和培训桥梁1.探索基于“专四”的职业教育实践模式坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以资源共享、辐射周边和坚持产学研结合的实训基地建设为重点,按照“不求所有、但求所在,一专多能、服务需求,因地制宜、合理布局,统筹规划、分步实施”的建设思路,在产业园区建设具有产学研多功能的实训基地,整合产业园区的中职教育、高职院校和本科学校的教育资源,建立职业教育立交桥,提升人才培养质量,更有效地服务实体经济发展,推进园区医药产业升级发展。2.企业、职业等互通是企业可联合当地的中职学校,结合进住的高职院校教学资源和本科成人教育资源等,形成中职到企业、中职到高职、企业职工学历提升到高职、本科等相互贯通的立交桥。探索与当地中职学校联合实行中高职衔接办学,如3+2办学等,另一方面是高职教育层次上移,举办本科职业教育,如与本科院校联合培养、成人本科教育等形式。3.育与技能培训互通筹建职业教育集团,探索学校与企业、行业共同构建职业教育的模式。探索职业教育与普通教育、学历教育与技能培训之间的互通。另一方面加强职业技能培训、职业资格鉴定与学历教育相互融合的培养体系,建立中职、高职、应用型本科教育对应中级工、高级工、技师职业资格获取并衔接贯通的职业资格提升模式,使职业教育在体系上与职业资格完全衔接贯通,形成完整的学历教育与职业资格鉴定的“直通车”。(三)上下联系、左向开放和提高职业教育和培训的适应性1.建立与产业体系相适应的职业教育体系职业教育作为与经济社会结合最为紧密的教育类型,必须密切关注产业和区域经济发展方式转变,响应产业结构调整,建立与本地区产业体系相适应的现代职业教育体系。重点推进深化人才培养模式改革的“五个对接”,即专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。2.具有体育能力从发达国家和地区的办学经验来看,高等职业教育的办学层次都是随着经济和社会的发展而不断提高,一般都具有中职———专科———本科———研究生四个层次。中高职教育协调发展是建设现代职业教育体系的关键路径,是系统培养技能型人才的重要前提,探索高端技能型人才通过应用型本科院校教育和高职院校实施专业学位教育对口培养的制度,系统提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力。3.社会成员量身定制的个性化模块创新办学模式和教育内容,建立面向人人的学习制度,针对不同教育对象提供量身定制的个性化模块,使每一个社会成员都可以在这一体系内不受年龄、空间、时间的限制,为达到各自职业发展目标而有针对性和自主选择地学习,可以是多次的非连续性学习,也可以是远程学习。三、打造多功能实训中心,培养技术技能型人才,实现企业技能人才培养以面向产业园区多功能实训中心为平台,发挥职业性和区域性优势,满足园区社会成员多样性学习培训和发展的需要,建立三个机制,强调三项改革,使多功能实训中心成为高职院校培养学生技能、产业工人继续教育、职业技能鉴定、新技术推广和文化传播于一体的职业教育立交桥。(一)三大机制的建立和完善确保了园区职业培训桥梁建设的质量1.“三代人”的全球协调机制积极探索“普通教育、职业教育和成人教育”三种类型统筹安排,坚持教育部门、人事劳动部门和科技等部门合作,实现资源共享、优势互补。2.工学结合人才培养模式实施职业教育与产业有着天然的渊源,校企合作、深度融合的实现,有助于工学结合人才培养模式的实施。探索“政府、学校、企业三方联动”运行机制,发挥行业企业在投入、管理、育人、质量评价等方面的主体作用,逐步形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作机制。3.职业能力与学历教育的融合做到课程互选、学分互认和学历证书与职业资格证书互认。特别是“双证”互认,职业教育中以学历证书为特征的学历教育与以职业资格证书为特征的职业培训之间的一种融合、互认和沟通,其实质就是两类证书内涵(即综合文化水平与职业技术/技能等级)的衔接与对应。实现学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育的相互沟通和衔接,有利于终身教育体系和学习化社会的建立。(二)加强三项改革，确保园区职业培训桥梁可持续开展1.给学生以入学机会和希望,给劳动者以职业能力提升的支持加强统筹高等职业教育人才培养,改善职业教育发展的政策环境。着力打通和拓宽各类人才的学习和成长渠道,给学生特别是职业学校的学生以升学机会和希望,给劳动者以职业能力提升的支持。产业园区要出台政策推动校企合作,构建企业和院校的互动机制,共同促进实训基地的建设,以此为平台,建立学历教育与非学历、全日制与非全日制、学校教育与职业培训、中职教育与高职教育等各类教育开放、兼容、互联和贯通机制。2.通过资源整合,逐步促进资源共享校企合作是职业教育健康发展的根本出路,职业院校要充分发挥自身的各种优势,主动积极地争取与产业园区、行业、企业互相合作。要针对当前职业教育资源整合不够与共享不足并存的现象,尽快采取有力措施,加快资源优化整合,努力促进资源共享。积极探索在产业园区进行生产性实训基地建设的校企合作新模式,在管理理念与运作机制、实训内容与手段、实训质量和基地效益等方面有所创新。通过实训基地建设使学校办学条件进一步改善,实习实训装备水平显著提高,学生的操作技能明显提高,基地服务区域、行业经济和社会的能力不断