美国高等教育的大学分类法

美国高等教育的大学分类法

一、建立和完善研究高等教育分类体系大学的科学科法规划是由卡科维那利亚发展协会为纪念其政治事务而制定并提交的。1973年，基金的报告首次使用了改进的提议。卡内基教学促进基金会于1905由美国钢铁大王安德鲁·卡内基创立,目的是为大学教师提供养老金,但是他拿出来的1000万美元不够为全美退休大学教师提供养老金,因此基金会决定仅向高质量大学的退休教授提供,从而引出了如何判断高质量大学的问题。为了解决这个问题,基金会成立了高等教育研究中心,专门解决大学的质量和分类问题。1970年,原加利福尼亚州立大学校长克拉克·克尔加入了该基金会,他主持设计了一套全美各级各类高等学校分类体系,即卡内基高等学校分类法。1973年,为了满足许多研究美国高等教育的组织和个人的要求,时任基金会主席的克拉克·克尔决定公开出版卡内基高等学校分类法。其后随着美国高等教育的迅速发展,为了更好地反映美国高等教育的实际,基金会不断修改和完善分类法,先后在1976年、1987年、1994年和2000年出版了修订版。该分类法一经推出,就受到美国甚至世界很多国家的组织及个人所认同和采用,并以此为基础,广泛应用于对高等学校的评估排序,指导高中生和本科生及其家长选择美国高等学校。二、19医院和大学1973年版的卡内基分类法将美国高校分成5大类,每一大类又分成几小类,分别为授予博士学位大学:Ⅰ类研究型大学、Ⅱ类研究型大学、Ⅰ类授予博士学位大学、Ⅱ类授予博士学位大学;综合大学和学院:Ⅰ类综合大学和学院、Ⅱ类综合大学和学院;文理学院:Ⅰ类文理学院、Ⅱ类文理学院;两年制学院和学校及专业学院和其他特殊教育机构:神学院;医学院和中心;其他独立的卫生专业学院;工程技术学院、工商管理学院;艺术、音乐和设计学院;法学院;教师学院;其他特殊教育机构。这一分类法奠定了卡内基分类法的基本结构和框架。这种分类法不是给美国高等学校评估排名次,而是按照客观标准对美国高等学校进行分类,这些分类标准所采用的数据基本来源于联邦政府的国家教育统计中心,是十分可靠的,同时这种分类法不是美国官方对高等学校的分类,对美国乃至世界很多国家都有很大的影响。三、19关于各大类的设置方法1994年版的分类法较之前几版的突出变化表现在:(1)保留了原有的授予博士学位大学类及其四小类;(2)将原有的“综合性大学和学院”修改为“硕士学院和大学”。原有类型的两小类也分别修改为Ⅰ类和Ⅱ类硕士学院和大学;(3)将原有的“文理学院”改成“学士学院”。两小类的名称也相应改变为Ⅰ类和Ⅱ类学士学院;(4)将“两年制学院和学校”改为“副学士文理学院”;(5)“专业学院和其他特殊教育机构”及其涵盖的9个小类仍然没有变化;(6)同时多增加了一类“部族学院和大学”。四、20高校新分类分类标准分类2000年版卡内基高等学校分类法是目前最新的版本,它是在1994年版的基础上形成的,把美国3941所高等学校根据新的分类标准分成6大类共10个类型,具体见表1。总的说来,卡内基高等学校分类法基本上是按照美国高校所授予学位的最高层次依次分成“博士、硕士、学士、副学士”四大类来划分的(除专业学院和其它特殊教育机构及其部族学院和大学两大类外),每一大类中又根据所授予学位的数量和学科及其他因素,相应分成几小类。五、大学的分类启蒙(一)高等教育的分类设置现代是一个复杂的、分类、一个.高校。美国高校的课卡内基高等学校分类法是由于实践需要应运而生的,并在实践中不断成熟完善,现已在很多方面发挥了重要的作用,主要表现在美国联邦政府对不同层次不同类型不同水平高校的科研经费资助有了基本依据、成为学生及家长选择高校的指南、作为不同类型高校评估排序的基础、引导社会企业捐资高校、帮助美国高校定位发展等等,这些很好地促进了美国高等教育的发展,也使得美国每所高校能根据各自的主客观条件、优势和特点,在各自层次和类型中争创一流。反观我国来说,虽然有许多学者对此进行了大量的研究,也出了一些研究成果,但由于分类标准各异,分类法多样,缺乏权威性,实践性不强。到现在为止,国家还并无高等教育或高等学校的明确分类标准。因而教育行政部门也由于没有科学的恰当的分类标准而无法更好地分类指导和管理;高等学校的发展方向也单一,高职高专执著于升格为本科院校,本科院校热心于成为多科性大学;由于信息不对称,学生和家长选择入学高校有较大的盲目性;社会各界对高校的捐资助学也没有一个参照标准。这样在很大程度上影响了我国高等教育的发展,所以需要重视和加强对高等学校分类的研究。(二)金会对美国高校分类的贡献美国高校的分类研究工作,由民间的卡内基教学促进基金会在做,它的宗旨是“去做并履行一切必要的事情,鼓励、支撑教学这一职业并给教学以相应的地位和荣誉”。基金会不仅致力于促进一般性教学,而且尤其注意促进“教学的职业”。基金会一直遵循这一宗旨,通过对教育政策和实践的贡献来完成自己的使命。它是美国独立的政策与研究中心,旨在加强美国各级教育,加强美国以及国外学校和学院的教学。这个基金会既有资金资助,又有专业高等教育人士在运作,因而能集中精力,客观公正地对美国高校给予分类。同时由于高等教育的发展变化,高校的分类法本身也需要不断地修订和完善,这也需要一个强有力的组织来保证。所以,我们可以借鉴卡内基分类法的成功经验,由教育部指定或委托国家级科学研究机构,或者是一家专门从事高等教育研究的科研机构对我国高校分类进行科学研究,并独立进行高校分类的发布。这样可以集中现有的研究成果,整合现有的研究力量,研究出符合我国高等教育实际需要的高校分类体系,保证高校分类体系的权威性。(三)积极建设和完善高校“数字仿真”数据库卡内基分类法之所以成功的一个重要原因之一是它所采用分类的高等学校的数据是十分可靠的。在分类标准客观科学的基础上,卡内基分类法采集的数据来源于联邦政府的国家教育统计中心,因此,确保了它分类的科学性,如《美国新闻与世界报道》从1990年开始进行的“美国最好研究生院”的评估排序,2001年评出的商业、工程、法律、医学和教育学等五大学科的最佳研究生院前50名,绝大多数都是博士/研究型大学,这与卡内基分类法分出的第一大类美国高校相一致。因此,我国高校分类时,也必须采用科学可靠的数据作为基础。为此,一方面必须加强高校信息系统的建设,完善教育部已设计建立的《普通高等学校基本工作状态数据库》,建立健全高校的基层信息档案,逐步向规范