2009年欧盟食品和饲料快速预警系统通报中国食品及相关产品

2009年欧盟食品和饲料快速预警系统通报中国食品及相关产品

1食品安全监管欧盟食品和食品快速预警系统（rapidalert系统，食品和食品，rasff）是一个网络信息系统，每个成员都可以通过该系统交换信息。该系统是欧洲食品安全监管的重要防线。快速预警系统是根据欧盟指令92/59/EEC建立的,主要分为3种类型:预警通报、信息通报和拒绝入境。预警通报就是当构成危险的食品或饲料已上市,必须立即采取行动时,由首先发现该情况并已采取相关措施(如召回或回收)的成员国发出预警通报;信息通报主要围绕某种受到污染、具有高度威胁的食品或饲料,但是系统中的其他成员尚不需要立即采取措施,因为该产品还没有到达该国家的市场;拒绝入境主要针对在欧盟边防站检测出的存在健康危险并被拒绝入境的食品及饲料,为了加强对该产品的监控及避免该产品通过其他边防站进入欧盟市场,该通报将分发给欧盟所有的边防站。220食品接触材料2009年欧盟预警通报规范食品及相关产品类别,共分食品类别20类,食品接触材料1类。食品类分别是:坚果、坚果和种子的产品、谷物和面包制品、水果和蔬菜、鱼及其制品、疗效食品,食品补充剂,强化食品、可可及可可制品,咖啡和茶、糕点,糖果、宠物食品、准备菜肴和小吃、肉类和肉类产品(除家禽)、牛奶和奶制品、汤,肉汤和酱料、甲壳类动物及其制品、饲料、调味料、其他食品/混合、蜂蜜和蜂王浆、双壳类软体动物及其制品、头足类动物及其制品、家禽肉类和家禽肉类制品。2009年欧盟3种类别通报我国食品共236批,食品接触材料118批,共计354批。2009年,RASFF通报我国食品及相关产品共计354批,比2005年增加了25.5%(282批次)、比2006年(299批次)增加了18.4%,比2007年减少了14.7%(415批次),比2008年减少了27.2%(462批次)。具体分析如下。2.122009年，欧盟发布了中国食品和相关产品信息总结2.1.1.产品的生产情况2009年全年,欧盟RASFF预警通报我国产品52批次,其中通报食品接触材料的产品21批次,约占40.4%;通报谷物和面包制品的产品13批次,约占25.0%;通报坚果、坚果和种子的产品、疗效食品,食品补充剂和强化食品的产品、水果和蔬菜各4批次,约占7.7%;通报肉类和肉类产品(除家禽)2批次,约占3.8%;通报调味料、蜂蜜和蜂王浆、糕点,糖果、可可及可可制品,咖啡和茶各1批次,约占1.9%,见图1。2.1.2食品和食品管理2009年,欧盟RASFF信息通报我国产品105批次,其中通报食品接触材料的46批次,约占43.8%;通报谷物和面包制品的16批次,约占15.2%;通报水果和蔬菜的15批次,约占14.3%;通报坚果,坚果和种子、疗效食品,食品补充剂,强化食品4批次,约占3.8%;通报糕点,糖果、准备菜肴和小吃的各3批次,约占2.9%;通报宠物食品、鱼及其制品、肉类和肉类产品(除家禽)的各2批次,约占1.9%;蜂蜜和蜂王浆、甲壳类动物及其制品、牛奶和奶制品、汤,肉汤和酱料、饲料、家禽肉类和家禽肉类制品各1批次,约占1.0%,见图2。2.1.3其他商品和饲料2009年,欧盟RASFF拒绝入境通报我国产品195批次,其中坚果、坚果和种子的产品63批次,约占32.3%;食品接触材料52批次,约占26.7%;水果和蔬菜16批次,约占8.2%;谷物和面包制品14批次,约占7.2%;鱼及其制品12批次,约占6.2%;可可及可可制品,咖啡和茶7批次,约占3.6%;宠物食品、疗效食品,食品补充剂,强化食品、牛奶和奶制品各4批次,约占2.1%;糕点、糖果、汤、肉汤和酱料、甲壳类动物及其制品、准备菜肴和小吃各3批次,约占1.5%;调味料、饲料各2批次,约占1.0%;肉类和肉类产品(除家禽)、双壳类软体动物及其制品、头足类动物及其制品各1批次,约占0.5%,见图3。2.22rasff产品树立和分析2009年欧盟RASFF共通报我国产品352批次,其中问题产品主要是食品接触材料、坚果,坚果和种子的产品、谷物和面包制品、水果和蔬菜、鱼及其制品。其中涉及食品接触类材料118批次,约占33.5%。通报问题产品主要为密胺、不锈钢材质的厨房用具等。各类产品通报原因分析见图4。欧盟RASFF通报的坚果,坚果和种子的产品共计72批次,包括花生、榛子、开心果以及杏仁等,主要问题表现为微生物及霉菌毒素超标62批次,其次为超范围使用添加剂、不符合卫生要求各4批次,生产商信息不全2批次。微生物及霉菌毒素问题主要是葵花籽、花生仁中检出黄曲霉毒素。谷物和面包制品通报的主要原因是米粉、方便面中铝含量超标(15批次),此外米粉中检出转基因成分等问题也较为严重。食品接触材料通报的主要原因是重金属、有毒有害物质迁移,如不锈钢餐刀、叉子、陶瓷碗、咖啡机、烧烤台及平底锅等中铬、镍、锰、铅等重金属迁移量超标52批次,约占44.1%;其次汤勺、食物钳中的初级芳香胺迁移量超标30批次,约占25.4%;密胺餐具中甲醛超标14批次,约占11.9%;塑胶手套中增塑剂、感官不合格及其他不合格原因各3批次,分别占2.5%。3rasff为中国食品安全的指示3.1管理体制不健全,信息报告和预警滞后,不能实现早预警、早控制和早处理的和早处理的一个单欧盟RASFF不仅是欧盟内部成员国之间的信息互通,同时也对第三国进行通报,即信息资源共享。我国的食品安全采用分段监管的模式,虽然目前卫生部、质检总局、农业部和工商总局都建立了食品安全检测和安全预警系统,且做了大量监测和检测工作,但由于侧重点不同,且食品安全的信息统一管理机制还不够完善,造成食品安全信息不能跨部门统一收集分析,食品安全相关信息的通报、预报及后处理不能形成闭环,因而使得政府部门对潜在危机的信息掌握不及时、不全面,不能达到早预警、早控制和早处理。3.2目的安全问题欧盟RASFF对食品安全的关注非常全面,产品类别涵盖了“从农田到餐桌”的整个食品链,关注项目也包括生物毒素、重金属迁移、农兽药残留、转基因、辐照、标签标识等。此外食品接触材料安全的问题也逐渐得到广泛关注。大量事实表明,近些年我国出现的食品安全事件都可以从之前欧盟通报中洞察一二,因此建议相关人员定期、重点关注欧盟RASFF通报信息,以便及时了解国际食品安全动态。3.3对技术标