技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒

——国贸C103班第二组技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。现状●从国际贸易发展趋势看.技术性贸易壁垒已成为反倾销、反补贴和保障措施后我国所面临的最多和最隐蔽的贸易壁垒。2009年上半年.美国发生的召回案中约六成针对中国商品，涉及宠物食品、玩具、轮胎等多个领域。欧盟针对产品安全环保标准的“欧盟非食品快速预警系统”共发布消费者警告599起，其中针对中国产品的达292次。占总量的近一半。技术性贸易壁垒已成为保护主义的主要手段，这对我国出口企业既形成挑战也创造了机遇。●我国目前受技术性贸易壁垒影响的商品，不仅包括初级产品。中间产品和制成品也越来越多，涵盖了农业、制造业、服务业和知识产权等各个领域。受阻产品几乎涉及所有产业，其中主要集中在食品、农产品、轻纺、玩具、机电仪器和化工行业。从生产过程来看，涵盖了从研发、生产、加工、包装与标签、运输与销售以及消费整个产品供应链。现状

2009年我国出口欧盟、美国、韩国、日本和加拿大的食品受阻总计2298批次，非食品受阻2824批次。从受阻批次来看，受国外技术性贸易壁垒影响较大的主要是食品类、轻纺、玩具、机械制造业和化工行业。不仅传统的农业、纺织业等低附加值、低技术含量的产业受到较大影响，制造业及部分高新技术产业也遭遇了技术性贸易壁垒.这严重阻碍了我国出口贸易的发展。其中，食品类中水产制品受阻最多，共计394批次，占总受阻批次的17.5%；非食品类中轻纺类受阻最多，共计954批次，占总受阻批次的33.8%。医药、计算机等知识密集型行业遭遇的技术性贸易壁垒也呈上升趋势。各行业受技术性贸易壁垒影响输日鳗鱼遭遇贸易壁垒我国经过20多年的不懈努力，已成为全球最大的鳗鱼养殖、加工、出口基地，鳗业已成为我国加入世贸组织后具有相对比较优势的产业。但是，日本政府近年来不断采取措施，企图将中国产品挤出市场。2006年7月3日，日本突然宣布对中国的鳗鱼加工品实施命令检验，查验恩诺沙星等药物。此后，相继31批中国烤鳗被通报为药残超标。日本官方网站不断发布不合格产品消息，引来媒体的恶意炒作，导致食鳗节期间中国产品纷纷从货架上撤出。中国企业不得不被迫全面停止对日发货。根据海关统计，7月～8月我对日出口烤鳗仅4000吨，比去年同期下降41％。欧盟洗衣机技术标准（环境和节能）

2010年3月，欧盟委员会通过WTO秘书处发出关于家用洗衣机产品能效标签和生态设计要求法规的第319、320号TBT通报，对滚筒、波轮和搅拌式洗衣机均规定了具体的能效计算方法和洗涤效率指数，这意味着我国的出口企业必须为产品的能效、性能检测及生态设计咨询支付高额费用，再加上设计改进、工艺优化等方面的投入，生产成本将大幅提高，企业将面临巨大的出口压力。企业角度原因

1、产品附加值低，国际竞争力弱，企业的标准化意识不强

长期以来，由于我国出口产品多以低价竞销和以量取胜，这成为许多产品在国际市场上的主要竞争手段。出口企业大多关注关税、配额等壁垒以及价格对贸易的影响，而对技术壁垒相关知识了解程度相当有限，有的企业甚至对贸易伙伴国的贸易技术壁垒一无所知，对于怎样合理地利用WTO／TBT规则，积极援用争端解决机制来保护自身权益，更是无从谈起。2.产品的技术法规和标准未与国际接轨

技术标准是技术性贸易壁垒的核心内容。我国目前虽有40%的标准号称国际标准，但均是等效采用而不是等同采用，国际上难以认可。在质量标准方面，欧盟规定进口商品必须符合ISO9000国际质量标准体系，欧洲一些国家最近也对众多农产品特别是转基因产品制订了新的限制措施。而且，各国很多技术标准与国际通行的标准不相一致，这对我国产品进入当地市场造成很大的影响。3.企业对产品质量认证意识薄弱

如今，各国逐渐采用一种比FDA更为严格，为国际普遍认可的食品安全认证HACCP，即“危害分析与关键控制点”质量保证体系。许多外商都把是否实施了HACCP认证体系作为考核合作方能否提供合格产品的标准。可见，发达国家的部分认证体系已经成为事实上的技术性贸易壁垒。4.行业协会未充分发挥应对技术壁垒的特殊作用

世界贸易组织是成员国（地区）政府间的经济性组织，对于各国行业协会组织的行为规范没有干预的权力，行业协会作为社会中介组织在应对技术性贸易壁垒方面，可以起到政府所起不到的特殊作用。但是，目前我国的行业协会、检测、认证等机构的发展仍处于初级阶段，大部分为官方或半官方性质，即使是注册法人经营，也实际受政府机构控制。绝大多数行业协会处于小规模经营，分散状态，基本上不能起到对行业内部企业的协调、规范和提供信息平台的作用。从国家政府角度看1．关税壁垒等逐渐取消

随着多边贸易谈判的推进，关税壁垒不断削减，非关税壁垒的作用日益增大。许多国家尤其是发达国家凭借其较高的技术和经济水平，利用WTO的规则，制定各种技术性贸易措施，客观上形成不合理的贸易壁垒。2．质量和环保问题受到各国的重视

随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，人们对产品与服务的选择性增强，产品质量问题越来越受到重视。为了保证和审核产品质量，各国都制定了许多技术标准，建立了产品质量认证制度，并进而扩展到安全认证等方面。专家们对2007—2008年我国33件玩具出口受阻原因进行了分析，98％是因玩具中含有儿童可能吞食的小磁体、小部件和有毒物质含量超标，而这些问题是玩具设计标准问题。3、发达国家贸易保护主义意识和行动加强

随着科技的发展，中国逐步实现产业结构的调整与升级，外贸产品中的科技含量逐渐提高。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对中国实施TBT的力度和密度，以达到阻碍中国产品冲击本国市场同行业产品，保护本国民族产业的目的。它们利用在技术和产业发展上的优势，运用标准以及各类行政法规，特别是绿色壁垒来限制和抵消一些发展中国家在土地、资源和劳动力等方面所拥有的某些优势。4．对国际标准不熟悉，对TBT的认识和管理不够

我国对TBT的重视程度不够，信息不畅，且TBT本身也不具有