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文档简介

卫生事业管理

主讲：张汝梅（副教授）

第一章卫生事业管理绪论

第一节管理学基本理论一、管理——创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。二、管理的职能1.计划2.组织3.人员配备4.指导与领导工作5.控制三、管理学的基本原理1.系统原理2.整分合原理3.反馈原理4.封闭与开放原理5.弹性原理6.能及原理7.主观能动原理8.动力原理9.竞争原理10.效益原理第二节卫生事业管理概述一、卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律及其影响因素的应用学科。它属于管理学门类的公共管理学科的分支，是医学与社会科学的交叉学科。二、卫生事业概述1.卫生事业：它是一项公共事业，是国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采取的政策措施和相关服务的总和。包括卫生行政、医疗、预防、保健、康复、计划生育等以及为卫生事业提供人力、物质、技术、信息等支持的医学教育、医学科研、医疗器材、药品生产等组织机构。2.卫生事业的性质1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中这样界定：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”。卫生事业的本质属性是社会公益事业。卫生事业的社会属性是福利性。

3.卫生事业的作用（1）卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益；没有健康，就没有小康；奔小康，要健康。（2）卫生事业与经济、社会发展密切相关；人才资源是国家的第一资源，良好的国民健康素质是国民经济和社会发展的基本条件之一。世界银行曾经测算，在世界经济增长中，有8%——10%来自人们健康水平的提高。哈佛大学研究指出，亚洲经济发展的奇迹有30%——40%来源于本地区人民健康状况的改善。（3）发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容；（4）保证群众健康权益是政府的重要职能。三、影响卫生事业发展的因素1.社会制度2.经济基础3.管理水平同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。4.文化背景：卫生人力资源、健康教育水平、卫生保健的可接受性；三、影响卫生事业发展的因素5.人口状况人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响卫生事业的发展。6.科技发展水平医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学得到了发展。7.生态环境环境污染导致的疾病，要求卫生部门加强疾病预防。

第三节卫生事业的改革与发展一、卫生事业取得的巨大成就1.人民健康水平不断提高；我国人均期望寿命从建国的35到目前的71.8岁（美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁），婴儿死亡率从20%下降到2.5%。2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系；全国有各类医疗卫生机构近30万个。3.初步建立了城镇职工医疗

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