山东兰山灯具城火灾扑救

山东兰山灯具城火灾扑救

1基本情况1.1消防救援高效响应2004年7月29日19点40分左右，山东省兰山区西郊的电灯发生火灾。20时15分,市消防调度指挥中心接到报警后,迅速调集了15个消防中队、34台消防车、164名消防官兵和130多名公安干警赶赴现场灭火。全体参战人员连续奋战12个多小时,终将大火扑灭,保住了与其相毗邻的灯具城部分建筑、装饰材料批发市场和附近的加油站,保护财产价值约2亿余元。1.2专业批发市场灯具城位于兰山区蒙山大道与青年路交汇处,为一经营灯具、灯饰材料的专业批发市场。该市场始建于1999年,占地150亩,建筑面积60000m2,有摊位2000个,经营户220家。起火建筑主体三层,局部四、五、六层,总建筑面积39000m2。1.3双向楼透水楼起火建筑位于灯具城东北部,为一“L”型连体建筑,南北向楼与东西向楼连结处形成一封闭中庭。中庭与东西向楼有一敞开式楼梯,与南北向楼有一连通各层的室内楼梯,东西向楼距南侧市场建筑间距约10m。东西向主楼280m×32m,过火总面积约32000m2。一、二层为灯具商场,主营各类灯具,三至四层和局部五层为灯具仓库,局部六层为市场管理办公室。南北向楼65m×15m,总建筑面积约4000m2。主体三层,局部四层,一层全部和二层、三层、四层北部为商场,主营各类灯具、窗帘、床上用品等商品。2专业市场信息“7·29”火灾的发生,暴露了批发市场长期存在的消防症结:单位忽视消防安全、规章制度不落实;城市公共消防设施欠缺、消防力量薄弱、消防装备落后。目前,仅该市城区就有84个专业批发市场,经营摊位4.6万个,经营商品多达23大类、3万多个品种,日均客流量达200余万人。其中,面积超过10000m2的市场有49个。批发市场作为人流、物流、信息流中心,已由原来单一的商品集散地,发展为融电子商务、会展经济、物流配送、专业批发、超市零售及停车、餐饮、娱乐、美食、商住于一体的综合经济中心。2.1整改难度较各类专业批发市场,多由村(居)民委员会自主建设。建设过程中缺少统一规划,没有按照国家消防技术规范的要求进行设计、施工,未经消防验收擅自投入使用,未按规定划分防火分区和设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和消火栓系统,缺少必要的防火分隔和消防设施。市场建设的不规范,造成大量的先天性火灾隐患,整改难度很大。如该灯具城工程在建设前未报经公安消防部门审核,竣工后擅自投入使用,火灾隐患严重。因没有设计安装自动喷水灭火系统、吊顶上面存放货物等问题,构成重大火灾隐患,被列为省级督办整改单位。该市场原设计方案为鲁南装饰城二期工程,主营建筑装饰材料,设有火灾自动报警、自动灭火系统,采取了防火分隔等,满足防火性能要求。但在施工过程中,建设单位擅自变更消防设计,未安装火灾自动报警及灭火系统。投入使用后,又擅自改变使用性质,由经营建筑装饰材料改变成灯具批发商场,将房间分隔出租给各经营户,由业主根据经营需要进行了装饰,将房间进行了竖向分隔:下部用于经营,上部吊顶用于仓储。2002年,消防部门就该市场存在重大火灾隐患问题,向兰山区人民政府提交了责令停产停业的报告,并根据政府领导批示对灯具城下发了停产停业的处罚决定书,在该市场张贴了查封公告。2004年1月份,在省、市、区消防部门的督促下,建设单位做出了设置火灾自动报警和自动喷淋系统的计划并开始施工。截止火灾发生时,已完成整改工程的大部分。2.2消火栓系统不足,消防水源不全许多市场虽然安装了消防设施,配备了灭火器材,但由于缺乏必要的维修保养,不能保证完好有效。有的防火卷帘已安装,不能正常工作;有的室内消火栓内水带的接口安装不符合要求,不能正常使用;有的自动喷水灭火系统自安装完毕就没有进行末端放水试验;有的末端试水设置不合理;有的灭火器压力不足、配件损坏。以灯具城为例,市场未按规定设置火灾自动报警系统和自动灭火系统。着火建筑一至三层每层用防火卷帘分隔成4个防火分区,每个分区70m×32m。防火卷帘未设水幕保护,不能实现远程控制和联动,只能靠人工控制升、降,致使火灾发生时,市场内大部分防火卷帘没有降落。消防供水不能保证。尤其是批发市场集中的城区西部,消防系统未接入市政给水管网,均为自备井供水,消防水池容量不足甚至未设置,致使消防水源不能保证。市政消火栓因年久失修、维修保养不善,往往不能满足灭火需要。而市场开办单位设置的室外消火栓,由于供水压力不足或无消防电源,也不能满足灭火需要;室内消火栓安装数量不足、压力低,且维修保养不善,也不能发挥作用。以灯具城为例,整个市场内设有室内消火栓(DN50)125具。其中,东西向楼有88具室内消火栓,1个560m3楼顶消防水池。市场南侧商场外设有室外消火栓2具,与着火楼相距约20m。因消火栓系统未接入市政供水管网,只能靠市场自备井和楼顶消防水池供水。但由于管道设计和安装存在问题,楼顶消防水池阀门平时关闭。市场也未设置消防电源,起火后整个灯具城及附近小区全部停电,造成整个灯具城内消防系统无水。而灯具城周围的市政消火栓因更换管道或水压太低,也无法使用。现场通过远距离运(输)水、通知自来水公司给火场附近管网增加压力、使用相邻单位消防水源、抽集当夜暴雨在路边的积水和工地备用水等途径,才解决了火场的燃眉之急。2.3材料本身的要求批发市场经营的商品,大部分是可燃物品。除了大量陈设在柜台、货架上的商品外,往往在每个柜台、摊位的后面还设有小仓库,形成了“前店后库”、“前柜后库”甚至“以店代库”的局面。有些商品本身不燃,但其包装材料都是可燃的;有些商品如服装鞋帽、纺织品、工艺美术品、箱包等,以开架售货的方式进行悬挂展示,使可燃物的表面积大大增加。市场的隔墙、柜台、货架、吊顶等不少也是可燃材料制作且毗连成片。由于可燃物多,火灾荷载大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延,形成大面积立体火灾,造成严重损失。2.4市场内火灾隐患多批发市场顾客云集,已成为公众聚集场所人员密度最高、流动量最大的场所。但市场内占用消防车道、堵塞消防疏散通道现象普遍存在,疏散指示标志严重不足。万一发生火灾,势必造成疏散困难,有可能酿成人员伤亡的惨剧。市场内也普遍存在“三合一”现象。出于节约空间和便于经营的考虑,许多市场经营场所为商住合一或店库合一,有的市场还存在着前店后库,店中有店,商务洽谈、生产生活、物资存储于一室等现象,用火用电管理难度大,存在大量火灾隐患。经营户甚至在房顶搭建易燃板房用于居住或仓储,商户之间毗连一片。有的市场集经营、仓库储货、住宿于一体,一旦发生火灾极易造成人员伤亡。2.5高温、火焰和火焰市场内每个经营户都设置广告牌且毗连成片,而绝大多数市场建筑沿街面也悬挂巨幅广告牌,这恰恰是该建筑物最主要的火灾扑救面,有的甚至是唯一的扑救面。这样,一旦发生火灾,由于广告牌的遮挡,使正面施救人员无法判定起火部位和遇险人员的准确位置,遇险人员也不能有效地逃生自救和求援。由于广告牌多用木夹板、塑料板、丝织物等可燃材料制成,本身就易燃,经高温火焰烤燃后,火势会迅速向其它楼层和房间蔓延扩散。一些大型广告牌,高宽达数十米,纵向跨多个楼层,横向达数个同楼层的独立开间,且大多贴近外墙安装,与墙间存在大小不等的缝隙,产生不可忽视的“烟囱效应”。一旦高温火焰突破外墙窗洞,就会沿此缝隙向其它楼层和房间迅速扩散。此外,广告牌由于自身电气设备故障或引燃周围可燃物也会引起火灾。本次火灾中,灯具城东西向楼南立面外侧二楼、三楼全部和四楼局部被巨幅铁皮广告牌封堵。北立面第二层全部和南立面部分的窗户、内墙及顶棚全部采用木龙骨架、铝塑板、木工板等可燃材料装修,窗户被从里面封堵。南北向楼内无实体墙分隔,经营户之间采用木龙骨和石膏板分隔。由于该建筑属大跨度高空间多层建筑,整个楼呈全封闭状态,致使着火后内部浓烟和火焰难以涌出,造成高温、浓烟和火焰在室内迅速蔓延。但因广告牌的阻挡,从外部对着火楼两侧进行堵截的水流射入较少,很难将火势控制住。而火焰只有在突破门窗玻璃和广告牌后才能发现,加上当天风力较大,在不到3min的时间内,室内大火就向前蔓延了十几米。2.6员工消防知识匮乏,火灾已经燃烧许多市场开办单位消防安全责任人、消防安全管理人安全意识较差,重经济效益,轻消防安全,未能按照要求建立健全并落实各项消防安全管理制度。消防管理人员存在不会管、不善管的问题,致使大量消防设施处于瘫痪状态,不能发挥正常作用;对存在的隐患整改不积极,甚至存有侥幸心理。员工消防知识匮乏,对初起火灾处置不力。本次火灾,由于发现晚,报警迟,失去了控制初期火灾的最佳时机,致使小火酿成大灾。据值班人员讲,他在市场内巡查时,看到“大世界灯饰”室内一片通红,立即强行进入并用室内消火栓进行扑救。因消防系统无水,又用灭火器扑救但不会使用,使火灾失去控制,此时才拨打119报警。火灾之后,经事故调查组初步认定,起火时间是当日19时40分许。从火灾发生到值班人员报警,大火已燃烧30多min,致使火灾已到发展阶段,失去了控制初期火灾的最佳时机。同时,该市场的消防管理也存在问题。如经营户在吊顶内部储存货物,二层以上设置了仓库。这些都严重违反了消防安全重点单位和集贸市场的消防管理规定。消防部门在市场开业前和例行消防安全检查、抽查中均发现并指出了市场存在的火灾隐患,但市场管理单位始终未组织进行有效整改。2.7消防警力严重不足灭火力量严重不足,是制约消防部队战斗力的“瓶颈”问题。目前,该市城区建成区面积已超过56km2,按规定至少应设有8处消防站。但目前仅有4个现役中队、1个安保消防中队,共计15台消防车(水罐消防车7台、泡沫水罐车6台、登高平台消防车1台、抢险救援车1台),合计载水量68t。消防警力严重不足,灭火救援任务十分繁重;消防站车辆、器材及消防员个人防护装备情况较差,已不适应城市消防安全保障的需要。一旦遇有大火,只能从附近县区调集力量,失去了最佳灭火时机。加之火灾当日高温和东风,一定程度上促进了火势的蔓延,对火灾扑救带来不利影响。3加强建筑防火和日常消防管理批发市场兼有公众聚集场所和集贸市场的特点,除应遵守《中华人民共和国消防法》、《建筑防火设计规范》、《集贸市场消防安全管理办法》、《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》等消防法律法规和技术规范外,尚应针对行业特点,加强建筑防火管理和日常消防管理。3.1防火安全管理要在建筑防火设计中,采取可靠措施,确保市场建筑的防火安全。对国家现行消防技术规范尚未明确规定的实际问题,应根据建筑防火设计具体情况,结合性能化消防设计方法进行火灾风险评估和校核,从而确定安全的设计方案。3.1.1合理划分防火分区防火分区是采用防火分隔措施划分出来的、能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部区域或空间单元。在建筑物内采用划分防火分区这一措施,可以在建筑物一旦发生火灾时,有效地把火势控制在一定的范围内,减少火灾损失,同时可以为人员安全疏散、消防扑救提供有利条件。新建、改建、扩建的市场工程,应设置具有一定耐火性能的防火分隔物,并选用耐火等级较高的建筑结构作为建筑物的承重体系,确保火灾时不致坍塌破坏。3.1.2合理选用相应燃烧性能的材料根据市场使用性质、经营规模,对建筑不同装修部位,采用相应燃烧性能的装修材料并且积极选用不燃材料和难燃材料,做到安全适用、技术先进、经济合理,避免装修材料引起火灾蔓延和燃烧后产生烟雾和毒气。3.1.3耗材设置在明显和方便之地,并注意使用与市场相关的物品和瘪坏物的关系要按照国家建设工程消防技术标准设置火灾自动报警系统、自动灭火系统和消火栓灭火系统,以实现自防自救。消防器材应当设置在明显和便于取用的地点,周围不准堆放物品和杂物。本起火灾中,市场内设置的灭火器也“葬身”火海,教训可谓深刻。而与之相邻的桃源科技广场消防水源齐备,在本次火灾中派上了用场:双回路消防电源和500m3的水池、室内(外)消火栓,确保了火灾时水源压力充足且满足火场要求。3.1.4合理设置节流线架空线路不能跨越顶棚为易燃材料的建筑,尤其是耐火等级较低的玻璃钢瓦大棚。安装在遮檐下或沿建筑外墙或外墙之间的室外线及室内线应采用绝缘线。线间、导线固定点之间以及线路与建筑物、地面之间必须保持一定距离。采用明敷方式时要防止绝缘导线受到机械损伤。如导线穿过墙壁或可燃构件时,应采用砌在墙内的绝缘管,且每只管只能穿一根导线。要正确选择导线材料与型号,远离热源和火源,封堵穿墙孔洞。配电箱不能直接安装在易燃或可燃材料上。3.2确保所有消防设计和布局符合消防标准的技术要求3.2.1需要进一步开展的事项应由政府对大型批发市场,特别是市场集中的工业园区统一组织规划、工商、消防、建设、供电、供水等部门,对市场规模、经营品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防设施状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细调查,摸清底数。规划、消防部门要结合城市规划和消防工作的需要,确定各批发市场的总平面布局及应设置的消防水池、消火栓、消防器材的位置、数量,编制专项规划。按照要求将消防站、消火栓、消防通道等公共消防设施建设纳入城市建设、工业园区开发和批发市场新建、扩建、改建中,同规划、同建设、同验收。3.2.2关于火灾的危害防火间距是两栋建筑物之间,保持适应火灾扑救、人员安全疏散和降低火灾时热辐射等要求的必要间距。市场与毗邻建筑之间距离必须满足国家相关消防技术规范要求。否则,任何一方发生火灾,都会对相邻方造成损害。1999年7月2日,该市邮政局出租房因一次性气体打火机受热自燃引发火灾,直接危及与其毗邻的小商品批发市场,对市场一楼部分办公用房及二楼部分商品造成损坏。1999年12月3日,该市龙泉宾馆因遗留火种引发火灾,与其毗邻的华丰服装步行街部分顶棚受损。2004年8月31日,该市兰山区红豆内衣商行沿街楼发生火灾,蔓延至毗邻的临沂针织批发市场,致使连接处部分建筑受损。3.2.3消防通道建设在总体规划或总平面设计中,应按规范要求设置消防车道。消防车道可利用交通道路,但宽度≮3.5m,道路上空遇有管架、栈桥等障碍物时,其净高≮4m。环形消防车道至少应有2处与其他车道相通。尽头式消防车道应设回车道或面积≮12m×12m的回车场,供大型消防车使用的回车场面积≮15m×15m。消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。制定市场消防通道管理措施,严禁占(封)道为市和设立步行街、小批发市场、店中店、占道早(夜)市等,确保消防通道的畅通。重点整治沿路摆摊设点等占用防火间距和封堵消防通道的行为,清理违章占道的建、构筑物。要结合城市规划实施通道改造,打通市场内各种丁字路、断头路,改造、拓宽道路以满足消防要求。3.2.4外墙广告的控制经营户使用的户外广告牌尽量统一制作和管理,杜绝遮挡、封堵现象。严格限制在批发市场建筑外墙上设置大面积的广告牌,尤其是跨楼层、跨房间的广告牌。外墙广告应以“不影响火灾扑救、不影响人员安全疏散”为原则,尽可能控制在“纵向不跨层,横向不跨独立开间”的范围内。对广告牌与建筑物间的缝隙进行严密封堵。提高广告牌材质的耐火等级,避免其自身引起火灾。使用的电气设备要满足按照国家相关技术规范的要求。灯具的发热部件不得靠近可燃材料,布线应穿金属套管或阻燃塑料套管。3.3消防安全责任落实到实要针对批发市场特点,在日常消防管理工作中,多管齐下,确保“平安市场”。3.3.1实施分类监控,避免平均用力推广建立政府、市场和经营户三级联动的消防安全监控体系,创建消防平安市场。如该市根据批发市场分布特点和市场经营性质,分3类制定消防安全应急预案,分级进行消防监控。以城区批发市场为例,服装、胶合板、纺织品、装饰材料等9个专业批发市场列为一类重点监管市场,实行全封闭或半封闭经营,防火分区进行隔离,对灭火器、消防管网进行重点配置和管理;文体、家电、配件等市场列为二类监控市场;铝型材、不锈钢、陶瓷等市场列为三类监控市场。每类市场设立不同的消防安全等级,落实专项资金,设立安全标志并为经营户配置消防器材。同时,实行严格的消防责任追究制,对于安全制度不落实、措施不到位、不具备消防安全条件和存有重大火灾隐患的市场,实行警诫制度和退出制度,坚决限期整改;对逾期不达标的提升管理级别,责令停业整顿;对消防安全不达标的个体业主予以警告,责令整改,拒不整改者将清理出市场。3.3.2建立以现役制队伍为主体,合同制消防队员为补充,安保队伍和多种形式消防队伍并存的灭火救援体系