福州市聚焦群众办事需求 打造“链上”公证服务

为践行为民服务宗旨，公证作为公共法律服务的重要组成部分，福州市长乐公证处始终围绕创新公证服务理念，优化服务方式，精简证明材料，减轻办证负担，着力解决公证办理“难、繁、慢”问题，不断增强群众法律服务获得感。一、背景情况近年来，福州市长乐公证处办证量一直处于增长趋势，全年办证量约3万5千件，其中国内公证7千余件，涉外公证2万8千余件。公证业务重点围绕申请人提供的申请材料作出有法律效力的公证文书，不乏需要向有关部门核实的材料，但以目前部门间主要采用线下渠道询证方式，核验一份公证材料一般需要4个工作日以上，如遇到省外或国外的相关部门，还需发函邀请省外公证处或当地领事馆协助核验，极大影响申请人公证业务办理时间。为此，长乐区积极探索“区块链+政务服务”场景应用建设，搭建“区块链+公证”平台，破解公证材料繁、核验难、周期长等难题。二、主要做法（一）实现全程上链，公证数据可溯源。利用区块链存储稳定和不易篡改等特性，将公证数据以哈希加密的形式存储在区块链上，通过区块链确权及数据共享核实相关数据，公证办理流程全程上链。还将存证主体、存证时间、存证过程和存证内容等生成唯一对应的数字指纹，并通过系统同步至公证处，有效保障区块链存证证据的唯一性、安全性以及法律效力。（二）优化公证流程，提高办事效率。充分发挥“区块链+公证”平台的优势，有效打破政府部门间的信息壁垒，实现条块协作、配合，条块数据信息在条块部门之间有效地协同共享。在互相可信任的基础上建设基于区块链的政府公证信息协同共享模式，实现一次共享、多次使用、信息可追溯管理，增加信息共享的范围和效率。提高部门之间有效合作，节约时间成本，提高日常工作的效率，加强了工作流程的完整性和有效性。（三）营造安全环境，保障公证权威。明确数据的所有权、数据的授权记录、数据的使用记录等，为数据开放和使用的相关环节提供不可篡改和不可抵赖的凭证，为数据的合规使用和数据获取的鉴权认证提供依据，提升公证数据安全和审计能力。三、取得成效（一）推动政务信息互通互用。以往，福建省政务数据开放平台等数据共享方式限于特定政务服务场景，在公证办理时还未实现共享调用。长乐区在建设“区块链+公证”平台过程中，与区直有关部门达成政务合作协议，对平台数据予以互认，同时建设基于区块链的数据平台，让政务信息既可以在多个部门之间互通交换，又能做到实时备份，实现一次互通、多次使用、信息追溯管理，提高信息互通的范围和流转效率。（二）提升办证服务工作效率。原先公证事项办理，不仅群众面临多趟跑困境，办事员在核验数据时也耗时耗力，线下核验需在多部门之间来回核验，遇到需要发函的核查信息更是耗时长。现在通过平台线上核验的方式，办事人员通过平台就能轻松获取需核验内容，避免发生人工核验误差和信息泄露风险。（三）增强群众公证服务获得感。“区块链+公证”平台开通线上申请办理、业务实时查询和电子公证书下载等功能，实现公证服务“一趟不用跑”。在电子公证书上以二维码形式加载区块链技术，公证书使用部门只要通过扫描二维码即可查证公证书的内容信息，方便群众随时