毛中特第八章 特色经济

第八章建设中国特色社会主义经济社会主义市场经济理论社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的分配制度第一节建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程（一）建国后实行计划经济的主客观条件１.客观条件:中国的具体国情和建设目标，计划经济在苏联取得巨大成功的经验2.主观条件:计划经济被看作是社会主义区别于资本主义的基本特征之一。历史作用：我国开始进行工业化建设时自然会选择这种体制，并且当时也确实推动了我国经济的发展。（二）高度集中的计划经济体制的主要弊端(1)政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死(2)忽视商品生产、价值规律和市场的作用(3)分配中平均主义严重(4)经济形式和经营方式也比较单一(微观上的动力不足，宏观上的计划失调）建立符合中国国情的经济体制的积极探索毛泽东的《论十大关系》陈云“三个主体、三个补充”的构想二、社会主义市场经济理论的形成和发展（一）邓小平关于社会主义市场经济的理论“社会主义也可以搞市场经济”“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”计划和市场都是经济手段把计划和市场结合起来就更能解放生产力，加速经济发展（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段1979年，邓小平提出市场经济不是资本主义独有，社会主义也可以搞。1984年，十二届三中全会指出，社会主义经济是在计划指导下的商品经济1985年，邓小平提出把社会主义制度与市场经济相结合1987年，邓小平提出市场与计划都只是方法1992年，邓小平南方谈话明确提出，社会主义也可以搞市场经济。A、起步阶段（1979-1983年）：

“计划经济为主，市场经济为辅”（1981）

农村改革为重点；

国企实行扩大企业自主权，工业经济责任制和利改税；

试办四个经济特区B、全面展开阶段（1984-1991年）1984年：有计划的商品经济；1987年：国家调节市场，市场引导企业。改革重点：城市承包制；租赁制；乡镇企业；私营企业；14个沿海开放城市，海南经济特区，开放上海浦东C、初步建立阶段:（1992-2000年）

1992年：计划和市场都是手段；十四大：明确经济体制改革的目标；1993年：经济体制的基本框架；十五大：所有制改革；2000年：所有制结构进一步调整，国企三年改革与脱贫目标基本实现；现代市场体系全面展开；宏观管理体制初步形成；社会保障体系框架基本确立。三、社会主义市场经济体制的基本特征（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，国有经济发挥主导作用。（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，坚持效率优先，兼顾公平。（3）在宏观调控上，坚持把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性与个性相同点——现代市场经济运行一般规则所有制基础不同分配制度不同区别点生产目的不同宏观调控的优势不同第二节社会主义初级阶段的基本经济制度一、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济第三，一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务二、坚持公有制经济的主体地位公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。它包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（摘自十五大报告）公有制实现形式可以而且应当多样化为什么我们必须始终坚持公有制？选择公有制或私有制，最具有实际价值的是两个问题：一是与生产力发展的关系，实际上是效率问题。二是与人们的经济利益关系，实际上是公平问题。西方经济学的分析思路：

一是从市场竞争关系来分析所有制效率，以是否能够成为独立的市场主体为标准，分析论证它是否具有高效率；二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率，以是否能够更好地承担决策风险为标准，分析论证它是否具有高效率。西方经济学的分析结论：其一，竞争是动力的源泉，竞争的必要条件是使每一个经济主体必须有自己独立的经济利益。在私有制的条件下，每一个经济主体都是独立的利益主体，他个人的经济利益只有通过竞争才能得到实现，私有制具有内在的竞争力，也具有充分的动力。其二，在私有产权条件下，决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切，而在公有产权条件下，任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担，决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看，公有制意味着较低的效率。按照马克思的分析思路：根据不同生产力发展要求，历史上出现的不同所有制都可以是高效率的所有制。由此推论，随着生产力发展要求变化，任何一种所有制都不可能永远是高效率的所有制。所有制效率不是抽象的，而是具体的，一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。马克思主义的结论：其一，从生产力发展角度看，对于高度社会化的生产力，单个资本已经不能适应其发展要求，资本社会化才能适应生产力的发展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本，股份资本成为企业资本的主要组织形式，资本的社会性质正在不断强化，其中包含的“公有”成分也在不断增加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。其二，从人与人之间的关系看，公有制实现了生产资料占有关系的平等，从根本上消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾也不存在了。资本主义私有制在根本上不符合社会全面进步的要求，必然被公有制所取代。公有制和私有制哪一种具有更高的效率，不能简单化做出结论，都有其高效率或低效率的范围。脱离条件的约束，简单化的结论都是片面的。现实中所有制只是影响效率的一个重要因素，但不是惟一因素，不能以某些现象为依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高效率，也可以低效率。公有制和私有制都存在着“缺陷”，但同时它们也对有自身的优势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。另外，在协调社会经济利益方面，公有制更能够使社会形成一个和谐的利益关系。三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。

第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配为主体在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准二、实行多种分配方式并存（按劳分配和按生产要素分配结合）以劳动作为生产要素参与分配劳动以外的生产要素所有制参与分配管理和知识产权类的生产要素分配三、深化分配制度改革，健全社会保障体系（一）深化分配制度改革１.正确认识“先富”和“共富”的关系2.注重社会公平，防止两极分化将收入差距保持在合法和适度的范围（二）健全社会保障体系社会保障指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”现有社会保障制度的主要内容职工的基本养老保险制度基本医疗保险制度失业保险制度城市居民最低生活保障制度第四节推动经济又好又快发展一、走新型工业化的道路新型工业化道路，是以信息化带动的工业化。是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化，是同可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。“新”在哪同信息化等现代高科技发展紧密结合注重经济发展同资源环境相协调坚持城乡协调发展实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合走新型工业化的道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线经济结构的战略性调整主要包括两大方面：——产业结构的战略性调整（大力发展第三产业和资本、知识和技术密集产业）——国有经济的战略性调整（使国有经济逐步退出一般性的竞争行业，而集中在关系国计民生、关系国民经济命脉的产业领域。）二、建设社会主义新农村（一）建设社会主义新农村重要性和紧迫性：

“三农”问题

——农民真的很苦，农村真的很穷，农业真的很危险

没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化；只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，是未来五年经济社会发展的重中之重。

（二）十六届五中全会提出的社会主义新农村概念的内涵：生产发展生活宽裕乡风文