高一新高考讲座

湖南省高考综合改革政策解读长沙县第二中学何涛稳2019年4月高考综合改革政策解读改革背景及有关要求1我省高考改革方案研制过程2我省高考改革方案内容3CONTENTS目录改革背景和要求1Part改革背景和要求党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端……推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。改革背景和要求2014年8月18日，中央深改领导小组研究审议《关于深化考试招生制度改革的实施意见》；2014年8月29日，中共中央政治局会议审议通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》；2014年9月3日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）正式印发。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确要求启动高考综合改革，改革考试科目设置和改革招生录取机制。建立“两依据、一参考”录取模式，即，基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。改革背景和要求按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则,2014年，上海、浙江2省市首批启动试点。2017年，北京、天津、山东和海南4省市第二批启动试点。改革背景和要求2014年上海、浙江启动改革试点2017年北京、天津山东、海南启动第二批试点2017年上海、浙江改革试点落地教育部组织专家在基础条件评估基础上，确定河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8省市作为第三批改革省份，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。改革背景和要求2021年湖南全面实施改革落地2014年上海、浙江启动改革试点2017年北京、天津山东、海南启动第二批试点2018年湖南等8省市启动改革2019年有关省份启动改革2017年上海、浙江改革试点落地高考综合改革是中央主导的教育领域重大改革，改革至上而下进行，由中央顶层设计，各省都要在中央设计的制度框架内进行，按照“两依据、一参考”的总体要求研究制定各项改革措施。对此，教育部陈宝生部长作了非常形象的比喻。改革背景和要求陈宝生部长：“高考改革作为一种体制机制改革，育人模式、选择方式的改变。各省都要穿服装，服装是统一的。各省可以结合实际佩戴必要的装饰、配饰。你戴领带还是戴领结，这个可以选择。但是这个服装是统一的。各省有差异性有特殊性，特殊问题可以打补丁，但是补丁不能把衣服打坏。这个就是服装和补丁的关系，服装和配饰的关系。”改革背景和要求第三批8省市实施高考综合改革，标志着高考改革进入了由东部试点转入向中西部推广的新阶段，第三批8省市高考综合改革承担着承前启后、继续奋进的关键性改革任务。教育部加大了对第三批8省市改革的统筹力度，对实施时间、选考模式、等级赋分办法等重要环节工作及重大政策进行了统筹安排，要求8省市在重大政策、宣传口径、发布时间等方面保持一致。改革背景和要求我省方案研制过程2Part研制过程2016年3月，省政府印发了《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》，提出2018年启动高考综合改革，2018年秋季进入高中一年级学生开始实行。省委、省政府高度重视考试招生制度改革，连续多年将考试招生制度改革列为年度重点工作予以推进。研制过程2018年初，根据教育部新的要求，我省对高考综合改革基础条件进行了摸底和评估，根据评估情况，于2018年4月向教育部申请我省2018年如期启动高考综合改革。2018年5月，教育部高考改革基础条件评估专家组对湖南进行实地评估，充分肯定了我省所做工作。经评估，确定湖南在内的8省市作为第三批改革省份，从2018年入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。研制过程按照教育部和省委、省政府的部署和指导，省教育厅成立了专门的工作小组，在认真学习改革试点经验、深入调研湖南省情、多方征求意见建议及开展技术论证的基础上，起草了《湖南省高考综合改革实施方案》。研制过程梳理国家高考改革政策规定深入考察汲取改革试点经验深入调研广泛听取意见建议专家论证充分吸纳各界意见认真学习，把握改革精神实质。认真学习习近平总书记等中央领导指示批示、全国教育大会和教育部系列会议精神，全面梳理国家高考改革政策规定；深入考察，汲取改革试点经验。专门赴上海、浙江考察学习，与相关兄弟省份召开座谈会沟通探讨，学习借鉴试点省份改革经验；深入调研，广泛听取意见建议。赴全省14个市州、部分县市区和省属高校调研，召开座谈会近40余场，准确掌握湖南有关实际情况；专家论证，充分吸纳各界意见。组织数学、教育测量专家进行技术论证，为相关制度设计提供科学依据。组织相关专家及第三方机构开展风险评估，排查梳理改革风险点，研究应对措施。研究过程研制过程征求了省直相关部门、各市州和部分县市区教育局、招生考试机构、教育科研院所、普通高中、中职学校及普通高校负责人、教师、学生家长，以及部分在湘全国和省级“两代表一委员”意见建议，组织相关专家开展了技术论证及风险评估。多次向教育部汇报，先后3次将方案报教育部征求意见和预审。先后30余次对《湖南省高考综合改革实施方案》修改完善。研制过程方案研制过程中，省委、省政府领导同志亲自研究部署，省级层面专门成立了高考综合改革联席会议，为高考综合改革顺利推进提供了坚实的组织保障。家毫书记、达哲省长多次听取汇报并作出重要指示。2019年2月28日，家毫书记又专门听取了高考综合改革情况汇报；2019年3月18日，达哲省长主持省政府常务会议对方案进行了审议。研制过程乌兰副书记多次组织调研，2019年2月28日，主持召开了省委教育工作领导小组会议研究高考改革工作。桂英副省长亲自研究、亲自部署，多次组织研讨会和座谈会听取各方意见。带队参加了教育部高考改革座谈会，主持召开高考综合改革联席会议暨改革座谈会进行专题研究，并召开部分基层教育局局长和高中校长、班主任、普通教师座谈会听取各方意见。研制过程省级层面的送审报批程序已于3月底完成，方案已于4月初以省政府名义报教育部审核备案，将于近期正式公布。2019年2月28日，省委教育工作领导小组会议审议方案并原则通过；2019年3月1日，省高考综合改革联席会议审议方案并原则通过；2019年3月18日，省政府第31次常务会议审议方案并原则通过；2019年3月27日，省委深改委第二次会议审议方案并原则通过。我省高考综合改革方案3Part方案主要内容总体要求：指导思想——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的教育方针和全国教育大会精神，坚持立德树人根本任务，遵循人才培养和选拔规律。学生健康成长科学选拔人才维护社会公平三个有利于方案主要内容总体要求：基本原则——“四个坚持”坚持育人为本，把促进学生全面健康成长成才作为改革的出发点和落脚点；坚持公平公正，把促进公平公正作为改革的基本价值取向；坚持系统改革，增强改革的系统性、整体性、协调性；坚持统筹推进，促进基础教育和高等教育有机衔接，全面提高人才培养质量。方案主要内容总体要求：改革目标——通过深化高考综合改革，建立健全德智体美劳全面考查内容体系，构建新时代中国特色考试招生评价体系,建立符合教育规律和人才成长规律、顺应时代要求的普通高校考试招生制度，实行全面发展的考试、综合考核的评价、更加公平的选拔，实现学生成长、国家选才和社会公平的有机统一。方案主要内容总体要求：改革目标——高考综合改革从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。2021年起，普通高校按新的考试招生制度录取学生。2018年启动改革2021年整体实施，初步建立符合教育规律和人才成长规律、顺应时代要求的高等学校考试招生制度方案主要内容改革任务1：完善普通高中学业水平考试制度高中学业水平考试分合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是普通高中学生毕业的主要依据；选择性考试成绩计入高考总成绩，是高考录取的依据之一。方案主要内容考试科目考试安排成绩使用成绩有效期成绩呈现参考对象合格性考试语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康14门高中阶段所有科目语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学9门科目全省统一命题、统一考试；每年组织一次，安排在高中二年级高中毕业的主要依据；提供给高职单招录取使用作为高中毕业依据时终身有效；提供高职单招录取时当年有效合格/不合格普通高中在校生选择性考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目全省统一考试，每年组织一次，安排在高考全国统考科目考试结束后进行计入高考总成绩，高考录取的依据之一高考录取当年有效首选科目以原始分数呈现；再选科目以等级分数呈现符合高考报名条件并参加高考报名的人员方案主要内容改革任务2：健全普通高中学生综合素质评价制度从学生进入高中一年级起，客观记录学生在校学习成长过程，整体反映学生德智体美劳全面发展情况和个性特长，形成综合素质评价档案，作为普通高校招生录取的参考。方案主要内容从2018年秋季进入高中一年级学生开始，全面实施普通高中学生综合素质评价，普通高中学校客观记录学生在校学习成长过程，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长，形成普通高中学生综合素质档案，供高校招生录取时使用。按照“谁使用、谁评价”原则，招生高校依据自身特色、人才选拔培养特点和要求，研究制定综合素质评价结果使用办法，提前向社会公布，确保使用过程公开、公平、公正。方案主要内容高中学生综合素质评价基本内容和程序主要内容记录程序客观反映学生德智体美劳全面发展情况，内容包括：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五方面学生学校平台自主记录能反映自己综合素质的重要活动和突出表现，整理、遴选具有代表性的事实材料，毕业时生成《综合素质档案》导入学生基本信息、学业成绩等客观数据，多方面公示、审核《综合素质档案》，对有争议的结果重新审核确认公示无异议材料记入学生综合素质评价省级管理平台，形成学生综合素质评价信息方案主要内容改革任务3：改革统一高考招生录取制度实行“两依据、一参考”高考录取模式。高考总成绩由3门全国统考科目成绩与3门选择性考试科目成绩组成（含政策性加分）。高校依据高考总成绩（两依据），参考综合素质评价（一参考）录取学生。方案主要内容总成绩（两依据312）综合素质评价（一参考）（150分）（150分）（150分）（100分）（100分）（100分）语文+数学+外语科目1+科目2+科目3先从物理、历史科目中2选1，再从思想政治、地理、化学、生物学科目中4选2依据一（3）依据二（12）注：体育、艺术考生还须参加相应的术科考试语文、数学、外语3门全国统考科目，不分文理科=750分方案主要内容依据一：全国统一考试科目考试科目：语文、数学、外语3门，不分文理科，满分各为150分。外语含听力和笔试两部分内容，分为英语、日语、俄语、法语、西班牙语、德语6个语种。外语科目只考一次，条件成熟后提供两次考试机会。全国统一命题，按教育部统一规定的时间组织考试。方案主要内容依据二：高中学业水平选择性考试科目（“12”选考模式）普通高中学业水平选择性考试科目为物理、历史、思想政治、地理、化学、生物学6门科目，分首选科目和再选科目。首选科目从物理和历史2门科目中必选且只选1门；再选科目从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中任选2门。方案主要内容科目计分方式主要理由首选科目物理、历史两门科目中2选1以原始成绩计入高考总成绩改革后高校录取按物理、历史2个类别分列计划、分开投档录取，选择物理或历史的考生在各自序列中排序，因而直接以原始成绩计入高考总成绩。再选科目思想政治、地理、化学、生物学四门科目中4选2以等级赋分转换后的等级成绩计入高考总成绩报考同一专业考生的再选科目可能有所不同，不同科目难度不同，不具有可比性，无法直接以原始成绩计入高考总成绩，参照试点省份做法，以转换后的等级成绩计入高考总成绩。方案主要内容“12”模式的特点物理、历史科目分别是自然科学和社会科学的基础学科，将其作为首选科目，符合人才培养的宏观导向。该模式减少了选考科目组合，可部分缓解教学组织困难的问题，更加符合现阶段高中教育教学实际情况，与我省省情更为契合。再选科目以等级成绩计入高考成绩，实现了难度不同科目之间的可比性。方案主要内容第一、二批改革试点省市等级赋分办法主要有三种方式（附后），其中山东模式区分度相对更高，更有利于招生录取。按教育部有关部署要求，第三批8省市参照山东等级赋分模式，经充分研究论证提出第三批省市赋分办法。在此基础上，我省组织专家又进行了多次测试和论证，形成我省等级赋分办法。再选科目等级赋分办法方案主要内容试点省份等级考试赋分办法比较省份起始赋分赋分总分等级各等级分值及分差赋分办法上海4070共11个等级70、67…40；分差3分等级转换办法。先以考生的原始成绩确定所处等级，再以该等级的赋分成绩计入高考总成绩浙江40100共21个等级100、97…40；分差3分北京40100共21个等级100、97…40；分差3分天津40100共21个等级100、97…40；分差3分山东21100共8个等级每个等级为一个分数区间，（100-91）、（90-81）…（30-21）；每区间10分等比例转换办法。先以考生的原始成绩确定所处等级（分数区间），再根据原始成绩在所处等级的分数区间的比例与赋分成绩在赋分区间的比例相等的原则，计算出相应的赋分成绩海南，采取标准分办法。（略）方案主要内容湖南拟采用的再选科目等级赋分办法按照教育部相关文件规定，从高到低划分为5个等级，参照正态分布原则，确定各等级人数所占比例。赋分满分100分，起始赋分30分。转换过程：将各等级内的考生原始成绩，依照等比例转换法则，分别转换到相应的等级分数区间，再按公式计算出考生的等级成绩。等级人数比例赋分区间115%86-100235%71-85335%56-70413%41-5552%30-40方案主要内容举例说明:

等级人数比例赋分区间115%86-100235%71-85335%56-70413%41-5552%30-40方案主要内容上述赋分转换过程，原始分与等级分的对应关系如下图：原始成绩最低分838599最高分等级成绩30415671Y86100等级比例方案主要内容建立再选科目托底保障机制根据教育部部署，参照上海、浙江做法，当再选科目中某科目考试人数少于保障基数时，以保障基数为准，从高到低进行等级赋分。保障基数按照国家相关学科人才培养需求等因素予以确定。方案主要内容选考科目要求在湘招生各普通高校须根据教育部招生专业选考科目要求指引，结合本校办学特色和专业人才培养需要，对招生专业提出选考科目要求，并报湖南省教育考试院备案。备案后，湖南省教育考试院和普通高校按规定及时向社会公布，一经公布不得擅自更改。考生报考普通高校时，其选考科目须符合拟报考高校招生专业的选考科目要求。方案主要内容2018年，教育部下发了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》（简称《指引》）。各高校按照《指引》要求，结合本校办学特色和专业人才培养需要，编制各招生专业选考科目要求。所有在第一、二批改革试点6省市招生的高校，均按要求确定了各招生专业选考科目要求。在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（仅浙江）中，分专业提出1门、2门、3门选考科目要求或不提科目要求。方案主要内容第三批改革8省市选考模式调整为“312”模式，指引也要作相应调整,目前教育部正在研究制定针对8省市的选考科目要求指引。“312”模式下，高校确定招生专业选考科目要求基本思路：首先，招生高校按物理、历史两个类别分专业确定物理或历史科目要求；然后，在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中，分专业提出1门、2门选考科目要求或不提科目要求。方案主要内容录取方式2021年合并录取批次。普通高校招生实行院校专业组平行志愿投档录取模式，按物理、历史两个类别，分列招生计划、分开划线、分开投档录取。普通类专业依据考生高考总成绩（含政策性加分），参考综合素质评价择优录取。体育类、艺术类专业依据考生高考总成绩（含政策性加分）及相应的术科考试成绩，参考综合素质评价择优录取。方案主要内容填报志愿和录取。拟实行以院校专业组方式设置志愿，非提前批平行志愿录取实行分段填报志愿、分段录取。根据实际参考人数的一定比例，按照考生总成绩，分三段填报志愿和录取。第一段考生先填报志愿，随即投档录取；剩余计划重新公布，未被录取的第一段考生和第二段考生填报志愿后，再进行投档录取。以此类推。第三段志愿填报和录取后，如仍有院校专业未完成计划的，实行征集志愿。方案主要内容2021年合并录取批次后，如果继续实行现行集中填报志愿模式,考生就只有一次填志愿和录取的机会（不含提前批和征集志愿），考生录取的风险加大，可能出现考生特别是高分考生因一次填报志愿失误而落榜。为减少考生录取的风险，参照试点省份做法，实行分段填报志愿和录取，降低考生录取风险。例如，某考生成绩居前15%，在第一段填报志愿时填报了985高校，如果没有被录取，还可以继续与第二段考生一起填报志愿和录取，增加了其录取的机会。方案主要内容院校专业组：每个院校专业组是一个志愿单位，内含若干专业，各专业的选考科目要求相同。考生选考科目必须符合拟报院校专业组的科目要求，才具有填报该院校专业组志愿的资格。院校专业组特点：有利于维护学校自主权；可更好的避免考生因身体等原因受限于某专业被退档问题的发生。院校专业组1（科目要求：物化）院校专业组3（科目要求：历政）招生院校A专业B专业C专业D专业E专业F专业院校专业组2（科目要求：物不限）高考综合改革前后相关政策简要对比改革前（3+X模式）改革后（3+1+2模式）考试方式全国统考科目语文+数学+外语+文综（政史地）或理综（理化生），共4门语文+数学+外语，共3门高中学业水平考试科目无选考科目共3门：先从物理、历史科目中2选1，再从政治、地理、化学、生物学科目中4选2是否文理分科数学、综合两门考试均分文理科不分文理科高考综合改革前后相关政策简要对比改革前（3+X模式）改革后（3+1+2模式）录取方式填报志愿方式院校+专业；集中填报志愿，所有考生一次填完所有志愿（不含征集志愿）院校专业组；分段填报志愿，按照高考成绩，高分考生先填志愿，低分考生后填志愿是否分类录取按文、理科两类分列计划、分开投档录取按物理、历史两类分列计划、分开投档录取录取批次非提前批分本科一批、本科二批、本科三批、高职专科批合并录取批次，招生高校不分批次录取顺序先录取安排特殊类型专业的提前批；非提前批录取先后顺序为本科一批-本科二批-本科三批-高职专科批先录取安排特殊类型专业的提前批；非提前批录取时，招生高校不分先后顺序高校科目要求文科或理科要求首先对物理或历史提出要求，然后从政治、地理、化学、生物学科目中提出0-2门要求方案主要内容改革任务4：进一步完善高职分类考试招生制度结合国家职业教育改革的实施，进一步完善普通高校对口招生考试、高职院校单独招生制度，构建符合职业教育特征的技能型人才选拔制度。力争2020年，高职院校分类考试招生成为高职院校录取学生的主渠道。方案主要内容我省目前建立了以高职院校单独招生、对口招生、五年制招生相结合的高职院校分类考试招生体系，其中高职院校单独招生为主要形式。2019年，全省70所高职高专院校开展单独招生，单招总规模112万，超过上年度全省高职高专招生计划总数的50%。下一步，在分类考试招生制度基础上，按教育部“职教高考”有关规定，进一步推进高职院校招生制度改革，构建更加符合职业教育特征的技能型人才选拔制度。方案主要内容高职分类招考实行“文化素质职业技能”考试评价方式。文化素质考试科目可使用高中学业水平考试合格性考试成绩，职业技能测试要充分体现职业技能、通用技术等内容。分类招考类型录取依据招生对象普通高校对口招生全省组织的对口招生考试（实行3+X考试方式，语数外+专业考试），根据专业门类从高到低录取中等职业学校应往届学生高职院校单独招生依据高职院校组织的文化素质+职业技能考试总成绩，从高到低录取符合高考报名条件并参加高考报名的人员方案主要内容保障措施高考综合改革牵一发动全身，是一项高风险的改革，改革涉及面广、社会关注度高，改革方案出台及改革实施过程中存在安全风险。比如，方案宣传过程中出现误解误读甚至炒作的舆情风险；改革配套政策措施、改革基础条件不能满足高考综合改革需要，影响改革深入推进的风险，等等。方案主要内容保障措施习近平总书记强调要“加大统筹协调力度，确保这项备受关注的高风险改革平稳落地”。加强组织领导，建立健全高考综合改革领导体制机制；加强条件保障，建立基础条件建设投入保障长效机制；稳健推进配套改革，组织引导高中和高校推进教育教学改革；加强规范管理，加强报名、考试、录取各环节工作规范管理；做好培训和宣传引导，凝聚改革共识，营造良好改革氛围。高一新生如何确定选考科目（一）第一、可以根据个人志向、兴趣爱好、自身优势等因素，按照对各科的喜好程度进行选择。第二、可考生要结合报考院校相关专业选考科目要求进行选择。第三、可根据学校办学条件、特色优势、师资力量等进行选择。学生如何确定选科（二）1、积极参与自我成长过程，绝对不能置身事外，督促家长，充分发挥家庭教育的主体作用。2、主动联系家长，相信学校，配合学校，及时主动了解新高考政策；3、所有学生必须能清晰的分析自身的优势和不足，对自己做出全面而客观的评价；4、确定好目标，做好人生发展规划；5、学生根据自身特点、兴趣爱好、能力水平以及未来发展方向确定好选考科目；6、积极收集感兴趣的高校信息。12种模式构成3+1+2选科可报专业参考如何选科（一）第一步：2选1，即物理、历史二选一，相当于过去的文、理分科，这一步相对而言难度较小；

第二步：4选1，将12个组合划分为纯理、偏理、纯文、偏文四类，每个学生根据自己实际情况，进行分类站队；第三步：3选1，确定类别后，再从每类3个组合中选出其中的1个组合。如何选科（二）纯理科类组合①物理化学生物；②物理化学地理；③物理生物地理。①是传统纯理科组合，大学地理学相关专业基本只招收理科生，因此②③种组合与理化生组合有异曲同工之妙，是不喜欢文科的理科学生较好选择。如何选科（一））如何选科（三）偏理科类组合①物理化学政治；②物理生物政治；③历史化学生物。①②种适合理科生中生物、化学偏科或偏好的学生。③特别适合物理实在不咋地，但仍坚持自己是理科生的学生。新高考给学生带来的福利之一是，物理不好照样可以选学理