必修二 第一单元 2

必修2政治生活

第二单元为人民服务的政府

第2课时政府的责任：对人民负责

基础再现

我国公民享有的政治权利

基础梳理1.政府的宗旨和原则：__________________是政府的宗旨，_____________是政府工作的基本原则。

2.坚持为人民服务的_____________

（1）政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

（2）政府公职人员在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。

全心全意为人民服务对人民负责工作态度3.树立求真务实的__________

（1）求真务实的含义：求真，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；务实，就是要严谨扎实，真抓实干，务求实效。求真务实，就是要把理论和实践结合起来。

（2）表现在政府及其公职人员坚持为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而是要落实到具体工作中。要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。政府的各项工作都要经得起实践、群众和历史的检验。

工作作风4.坚持从群众中来到群众中去的________，表现在政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

（1）从群众中来（从决策的角度）：通过各种渠道，广泛收集群众的意见和建议。

（2）到群众中去（从执行的角度）：为群众办实事，解难事，做好事。

工作方法易错提示：

误区一：村委会和居委会是与我们联系最密切的国家机关。

注意：政府是与我们联系最密切的国家机关，村委会和居委会不是国家机关。

误区二：坚持对人民负责的原则主要表现为：为人民服务的工作作风，求真务实的工作方法，从群众中来，到群众中去的工作态度。注意：工作态度、工作作风、工作方法三者之间不要混淆。

名师一题1.（2010年北京模拟）2009年是新中国成立六十华诞，中央提出“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求开展庆祝活动。可是有的地方出版造价昂贵的纪念书籍和画册，有的地方大搞兄弟省市的联谊和单位互访，以参观的名义变相旅游。这些现象反映了当地政府（）

A.组织社会主义经济建设的职能

B.没有接受国家权力机关的监督

C.坚持为人民服务的工作态度

D.没有树立求真务实的工作作风

解析：本题考查对政府工作作风的认识，解题的关键在于准确解读材料信息。材料中“出版造价昂贵的纪念书籍和画册”“搞兄弟省市的联谊和单位互访”“以参观的名义变相旅游”等行为不符合中央提出的“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，没有切实做到为人民服务，因此D项符合题意，入选。

答案：D

求助有门，投诉有道

基础梳理1.途径：开设热线电话；发展___________；设立信访部门；依法建立行政裁决、___________和行政诉讼制度。

2.正确区分行政裁决、行政复议和行政诉讼。

电子政务行政复议含义行使行政裁决是指有管辖权的________以第三者的身份依法对其内部发生的行政争议作出最终裁决的一种行政行为当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请________行政机关行政仲裁含义行使行政复议是法定______________应行政争议特定方当事人的申请，审查对方当事人所作出的具体行政行为的合法性和合理性，并作出相应裁决的行政行为当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的________申请仲裁行政诉讼是指行政相对人对行政机关及其公务员的行政行为不服，向________提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并作出裁决的活动当我们不服政府机关的某一执法行为时，也可以向___________申请裁决行政复议机关上级法院人民法院易错提示：

误区一：当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向当地法院申请行政裁决。

注意：行政仲裁和行政复议的受理部门是政府，行政诉讼的受理部门是法院。

误区二：构建和谐社会，公民不要向政府部门求助或投诉，这样会破坏和谐局面。

注意：公民要学会向政府求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。

误区三：公民可以在电子政务网站畅所欲言，享有绝对自由。

注意：电子政务网站为人们提供了一个畅所欲言的平台，但是公民也必须在遵守宪法和法律的前提下进行建言献策，不得损害国家和他人的正当利益。名师一题2.国家实施司法救助制度，就是要让那些合法利益受到侵犯但因经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司，让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得起官司。国家实施司法救助制度的目的是为了（）

A.使人民真正求助有门、投诉有道

B.使行政机关依法行政，不滥用权力

C.让人民群众监督法律的实施

D.培养法律从业人员的社会责任感

解析：材料信息“让那些合法利益受到侵犯但因经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司”“让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得起官司”等表明国家实施司法救助制度的目的在于维护人民群众的的合法权益，因此A项符合题意。

答案：A

高分跨栏

坚持对人民负责原则的原因

（1）实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。

（2）充分相信群众、紧紧依靠群众，保持同人民群众的联系，始终是我们党立于不败之地的力量源泉，始终是我们党和国家事业发展最有决定性的因素。

（3）中国最广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，是先进生产力和先进文化的创造者，我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

2009年7月21日，国务院法制办公布《个体工商户条例（征求意见稿）》，听取社会各界的反馈意见。国务院法制办公布《个体工商户条例（征求意见稿）》，听取社会各界的反馈意见（）

A.表明国务院享有国家立法权

B.坚持了从群众中来到群众中去的工作方法

C.表明国家机关行使权力需要人民授权

D.表明在我国公民享有立法平等权

解析：本题考查对政府工作方法的认识，解题时可用排除法。国务院是行政机关，不享有国家立法权，因此A项错误，C项不符合题意；D项错误，我国公民在立法权方面是不平等的，要体现统治阶级的意志。

答案：B

课堂集训

一、选择题

1.（2009年广东卷）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（）

A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利

B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权

C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权

D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权

解析：A、D两项中“扩大”的表述错误，公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大；B项中“限制了”的表述错误，向社会公布行政处罚权的细化标准，保障了人民群众知情权。答案：C

2.（2010年西安模拟）2009年12月18日，全国政法工作电视电话会议召开，中央政法委书记周永康指出：要在全社会进一步形成依法有序的表达诉求。下列属于公民依法有序的表达合理诉求的是（）

①通过信访举报制度行使自己的监督权

②通过舆论监督制度行使监督权

③通过张贴“大字报”、网上“人肉搜索”的形式进行反腐倡廉

④通过集体上访、围堵党政机关，迫使政府妥协

A.①②B.③④C.①③D.②④

解析:③张贴“大字报”是错误的做法，网上“人肉搜索”要一分为二地看待；④不符合“依法有序、合理表达”的要求，故排除③④，选A。

答案：A

3.（2008年山东卷）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（）

①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用

A.①②③B.①②④

C.①③④

D.②③④

解析：③不选，行政机关公开的政府信息有利于政府履行好公共服务职能，而不能随意扩大政府职能；①②④从政府、公民和社会舆论的角度，说明主动公开政府信息的意义，均符