新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告

II III 附图一、项目地理位置附图二、项目厂区平面布置示意图附图三、项目环境现状监测布点图附图四、厂区分区防渗图附图五、现有废水设施现状图附件一、项目环评委托书附件二、项目备案书附件三、项目环境影响评价执行标准附件四、现有工程环评批复及验收文件附件五、关于采纳环评中所提环保措施及意见的承诺附件六、公众参与诚信承诺附件七、检测报告附件八、专家意见IV新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书1第1章概述新乡市新科冰箱配件厂位于新乡市高新区午阳路与新原公路交叉口向南100。该项目环境影响报告表于2009年1月由新乡市环境保护科学设计研究院编制完成，并于2009年2月由新乡市环保局以新环监[2009]051号文批复。由于部分设备变动，企业委托新乡市环境保护科学设计研究院对该项目做了环境影响评价变更说明，变更后产品规模不变、污染物排放情况不发生变化，新乡市环保局同意变更。2010年9月通过新乡市环保局验收(新环验(2010)125号)。由于市场需求发生变化，且现有生产工艺不能满足当前的产品质量要求。因此，企业拟对现有厂区进行改建，改建内容是：1、对原产品方案进行变更，改建前产品为蒸发器，产能为50万件/年(电镀面积46.4697万平方米)，改建后产品为压缩机底板、铰链、加强筋、衬板，产能为565万件/年(电镀面积46.375万平方米)；2、淘汰现有设备，提升自动化水平，同时改进前处理工艺，使其满足产品质控要求；3、增加配套的机加工及滚镀工艺，对冰箱配件进行配套加工处理。改建后，电镀生产能力保持不变。在此背景下，新乡市新科冰箱配件厂投资7000万元，利用现有厂房建设“冰箱配件改建项目”。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，该项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，属于允许类项目。该项目已经由新乡高新技术产业开发区管理委员会经济发展局备案，项目代码：2020-410771-34-03-087644，详见附件二。本项目生产压缩机底板、铰链、加强筋、衬板等冰箱配件，主要为家用、工业、商用等冰箱配套。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，家用冰箱配件属于第三十五类“电气机械和器材制造业38”第77条：家新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书2用电力器具制造385，名录规定：“铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺的；年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨及以上的”项目需要编制环境影响报告书，其他(仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)项目需要编制环境影响报告表，项目含有电镀工艺，因此应编制环境影响报告书。工业及商用冰箱配件属于第三十一类“通用设备制造业34”第69条：烘炉、风机、包装等设备制造346，名录规定：“有电镀工艺的；年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨及以上的”项目需要编制环境影响报告书，其他(仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)项目需要编制环境影响报告表，项目含有电镀工艺，因此应编制环境影响报告书。综上，项目应编制环境影响报告书。受建设单位委托，新乡市蓝天环境技术有限公司承担了该项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》，在现场踏勘和收集资料的基础上，依据《环境影响评价技术导则》相关要求，按照“突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量”的原则，编制完成了《新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书》。1.2工程和环境特点1.2.1工程特点①项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》允许类项目，符合国家产业政策；②项目厂址位于新乡市高新区午阳路与新原公路交叉口向南100米路西，根据《新乡市“十三五”近期建设规划(2016-2020)》中心城区用地规划图，本项目用地属于工业用地，符合新乡市土地利用性质。③本项目供水、排水均依托市政供应。④项目属于电气机械和器材制造业、通用设备制造业，项目表面处理采用电镀工艺技术，生产过程中会产生一些酸性有害气体、含有重金属的废水和固体废物，不涉及到第一类水污染物。根据项目排污特点，工程具有成熟的治理技术，新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书3可以保证废气、废水、噪声达标排放，固废有效处置。工程排污应严格执行国家相关排放标准。1.2.2环境特点①工程厂址周围主要为停车场、闲置空地、中石化输油站和农田，噪声环境质量现状较好；空气质量属于未达标区。②该项目纳污水体为东孟姜女河，属海河流域，水域规划功能为V类，目前不能满足规划要求。工程所排废水在达标排放的基础上必须满足区域总量控制规划要求。③项目厂址不在新乡市饮用水源保护区范围内。④项目厂址1km范围内暂未发现文物保护单位。1.3环境影响评价的工作过程2020年10月，接受建设单位的委托，项目启动，新乡市蓝天环境技术有限公司对拟建厂址及周围环境情况进行了实地踏勘，并收集了相关资料。2020年10月，新乡市蓝天环境技术有限公司对建设单位的生产情况、工艺过程、设备及原料、产排污情况进行了考察记录。2020年10月14日~2020年10月22日在河南大豫环境网上进行了第一次媒体公示；并于2021年1月4日~2021年1月15日在大豫环境保护网进行了征求意见稿全文公示并征求公众意见，并在万新莱茵半岛二期、四季花城、东杨村乡日报》上进行了信息公示并征求公众意见。2020年1月，新乡市蓝天环境技术有限公司完成环境影响报告书初稿。1.4关注的主要环境问题及环境影响环境空气：重点关注项目建设对区域环境空气质量及敏感点的影响；地表水环境：重点关注项目废水收集、处理措施的可行性、区域污水处理厂新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书4的可依托性；地下水环境：重点关注项目危险废物暂存间、污水处理设施的防渗措施的可行性；声环境：重点关注项目实施后高噪声设备对区域声环境及敏感点的影响；固体废物：重点关注项目产生的固废收集、暂存、处置措施的合理性，防止二次污染。1.5与产业政策、区域规划的相符性(1)产业政策相符性本项目属于电气机械和器材制造业、通用设备制造业，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的允许类项目。项目建设符合《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤[2018]22号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《河南省电镀建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求(试行)》、《新乡市2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》(新环攻坚办[2020]10号)、《新乡市环境保护局关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施细则的通知》新环[2015]342号、《河南省2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(豫环攻坚办〔2020〕46号)、《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案(2018-2020年)》、《新乡市2019年工业企业无组织排放治理方案》的相关要求。(2)区域规划相符性本项目位于新乡市高新区午阳路与新原公路交叉口向南100米路西，属于电气机械和器材制造业、通用设备制造业，在现有厂区内进行改建。根据《新乡市“十三五”近期建设规划(2016-2020)》中心城区用地规划图，本项目用地属于工业用地，符合用地规划要求。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书51.6评价思路及重点根据项目特点及周围地区环境特征，确定评价专题设置及工作重点如下表表1-1评价专题设置及评价重点章节序列专题设置评价重点第一章概述第二章总则第三章工程分析★第四章环境现状调查与评价★第五章环境影响预测与评价★第六章环境保护措施及其可行性分析★第七章环境影响经济损益分析第八章环境管理与监测计划★第九章评价结论与建议评价遵循“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，进行细致、全面、科学、客观的评价。(1)根据工程生产工艺及产污环节分析，在物料衡算、类比分析的基础上，确定工程排污源强。依据工程拟采取的污染防治措施及处理效果，对工程排放污染物进行达标分析并计算工程污染物排放量。(2)对区域环境空气质量现状进行监测分析，确定评价区域环境空气质量现状；根据工程废气污染源强参数，按照环评导则推荐的模式就工程对环境空气质量影响进行预测分析。(3)收集地表水环境质量现状监测数据，根据工程建成后的废水综合利用及排放情况，分析工程废水对水环境影响进行分析论证。(4)对地下水环境质量现状进行监测分析，弄清评价区域地下水环境质量现状，针对工程建设提出厂区防渗措施，防止地下水污染。(5)对工程厂界噪声进行监测，根据工程设备噪声对工程建成后厂界噪声新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书6进行预测分析。(6)分析本次工程固废产生及处置情况，并对其综合利用和处置措施进行分析。(7)根据清洁生产分析及本此工程拟采取的污染防治措施结论，在污染物达标排放的基础上，结合区域规划要求，分析本次工程污染物排放总量是否满足环保管理部门下达的总量控制指标要求。(8)根据本次工程原料、产品及生产过程特性，从风险识别、源项分析入手，找出工程原料、产品贮运及生产过程中存在的主要环境风险源，按照风险事故类型，提出风险防范措施、风险管理、应急预案和应急监测等相关内容。(9)从环保角度对工程建设及厂址选择的可行性做出明确结论；对工程采取环保措施的可行性、可靠性进行论证，并对存在的问题，提出可行的对策建议。1.7评价工作程序新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书7图1-1环境影响评价工作程序1.8环境影响评价的主要结论新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目，属于《产业结构调整指导目录 (2019年本)》中的允许类，符合国家产业政策；项目用地为工业用地，符合新乡市总体发展规划要求；根据环境影响预测结果：在保证评价要求和工程设计的防治措施正常运行的条件下，本项目对周围大气环境、地表水环境、地下水环新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书8境以及声环境的影响可接受；工程环境风险可接受；工程完成后，各项污染防治措施可行，全厂废水、废气、噪声污染物能够做到达标排放，固废采取了有效的处置措施；公众参与调查结果表明，公众对项目的建设无反对意见。从环保角度而言，该项目建设可行。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书9第2章总则(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订)(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订)(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订)(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订)(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修(2019.1.1)(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1)境保护管理条例》(国务院第682号令.2017.10.1)(10)《电镀行业清洁生产评价指标体系》(2015年第25号)(11)《河南省建设项目环境保护条例》(13)《河南省大气污染防治条例》(2018.3.1)《河南省固体废物污染环境防治条例》(2012.1.1)(15)《环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)(16)《环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号)(17)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书(18)《河南省环境保护厅关于加强环评管理防范环境风险的通知》(豫环文〔2012〕159号)(19)《河南省环境保护厅关于进一步规范建设项目环境影响报告书附件的通知》(豫环文〔2009〕150号)(20)《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤[2018]22号)(21)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕312.1.2相关政策及规划(1)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2)《河南省环境保护“十三五”规划》(豫政办〔2017〕77号)(3)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)(4)《新乡市城市饮用水水源地保护区划分报告》(2007.5)(5)《新乡市环保局关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施细则的通知》(新环(2015)342号)(6)《新乡市2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》(新环攻坚办〔2020〕10号)(7)《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案(2018-2020年)》(8)《河南省2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(豫环攻坚办〔2020〕46号)(9)《河南省2019年工业企业无组织排放治理方案》(10)《河南省电镀建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求(试行)》(11)《新乡市2019年工业企业无组织排放治理方案》(12)《新乡高新技术产业集聚区发展规划(2009-2020)年环境影响跟踪评价报告书》(河南省环保厅，豫环函[2019]248号)2.1.3技术规范(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)(8)《重大危险源辨识》(GB18218-2009)(9)《国家危险废物名录》(2021)(10)《电镀废水处理工程技术规范》(HJ2002-2010)(11)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)(12)《排污单位自行监测技术指南电镀工业》(HJ985-2018)(13)《污染源源强核算技术指南电镀》(HJ984-2018)(14)《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)(15)《建设项目危险废物环境影响评价指南》(公告2017年第43号)(1)新乡市新科冰箱配件厂关于《新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目》的环境影响评价委托书；(2020-410771-34-03-087644)；(3)新乡高新技术产业开发区安全环保监管局《关于新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响评价执行标准的意见》；(4)建设单位提供的其他技术资料。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书2.1.5其他参考技术文件(1)《新乡市新科冰箱配件厂年加工50万件冰箱配件项目》环境影响评价报告表及其批复文件(新环监[2009]051号)，2009.1.20(2)《新乡市新科冰箱配件厂年加工50万件冰箱配件项目》竣工验收监测报告表及验收意见(新环验[2010]125号)，2010.9.16(3)《新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目现状质量检测报告》(河南永飞检测科技有限公司，2020年11月20日)2.2评价对象、评价目的、评价原则2.2.1评价对象本次评价对象为“新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目”，工程性质为改建。2.2.2评价目的本次评价目的是通过对评价区地表水、环境空气、声环境、土壤环境的调查，查清环境质量现状，结合工程实际，分析工程对环境影响的程度和范围。从环保角度出发，对项目的可行性给出结论。在项目实施过程中做到事前预防污染，为主管部门审批决策、监督管理，为工程设计、工程建设及日后的生产管理提供科学依据和基础资料。根据项目的具体情况，结合项目厂址周围的环境状况，评价工作拟达到以下(1)从国家产业政策的角度出发，结合当地总体规划要求，确定项目的建设是否符合产业政策及规划要求。(2)在对拟建工程厂址周边自然环境状况进行调查分析的基础上，掌握评价区域内主要环境敏感目标、保护环境目标；充分利用现有资料并进行现场踏勘和环境现状监测，查清评价区域环境现状(环境空气、地表水环境、地下水质量、声环境、土壤环境)，并做出现状评价；调查并明确区域内的主要污染源及环境新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书特征。(3)全面分析拟建工程建设内容，掌握生产设备及设施主要污染物的产生特征，根据物料衡算及类比分析计算污染物产生量和排放量。根据区域环境特征和工程污染物排放特点，预测工程建成投产后对周围环境影响的程度和范围，采用模式计算和类比调查的方式预测、分析项目投产后排放污染物的影响范围以及引起的周围环境质量变化情况，从环境保护角度分析论证建设工程的可行性。(4)根据国家对企业在“清洁生产、达标排放、节能减排、总量控制”等方面的要求，多方面论述建设项目产品、生产工艺与技术装备的先进性。通过对工程环保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性分析，进一步提出减缓污染的对策建议，为优化环境工程设计、合理施工和工程投产后的环境管理提供科学依据和措施建议，更好地达到社会经济与环境保护协调发展的目的。2.2.3评价原则贯彻“清洁生产”和“节约与合理利用资源、能源”的原则，分析建设项目采用生产工艺的“清洁生产”水平。对拟建工程实施全过程的污染控制，实现资源及中间产品的合理使用、实现废料的综合利用，有效地控制污染物的产生量和削减污染物的排放量。贯彻“达标排放”和“总量控制”原则，采取有效治理措施，使污染物排放达到国家和地方相应的排放标准；并根据当地总量控制要求，确定拟建工程总量控制方案和控制措施，提出总量控制指标建议。在评价工作中，全面收集评价区域已有资料，认真研究和分析自然环境、社会环境和环境质量现状资料的可靠性和时效性，充分利用其合理部分，避免不必要的重复工作，做到真实、客观、公正，结论明确。从发展经济和保护环境的角度出发，提出可行的污染防治对策、措施和建议，做到环境效益、经济效益和社会效益的协调统一。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书2.3环境影响因子识别与筛选2.3.1环境影响识别根据工程施工期及营运期产污情况分析以及评价区域环境质量现状，对工程环境影响因子进行识别，结果见表2-1。表2-1环境影响因子识别表影响因素类别施工期运行期工程排水工程排气噪声及振动运输效益生态环境地表水地下水大气环境声环境地表土壤植被社会经济环境工业+2LP农业交通公众健康生活质量就业+2LP备注：影响程度：1-轻微；2-一般；3-显著影响范围：P-局部；W-大范围影响时段：S-短期；L-长期影响性质：+-有利；--不利由表2-1可以看出，本工程在施工期对周围自然环境、社会环境的影响是短期、局部的，工程运行期主要是工程废气、废水对区域环境空气和地表水的不利影响。评价把废气、废水污染控制可行性及可靠性作为重点内容。2.3.2环境影响因子筛选根据本项目污染源分析及环境影响因子识别，依据国家有关环保标准、规定所列控制指标，并结合项目所处区域环境特征，筛选出本项目评价因子见表2-2。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书评价因子一览表评价要素评价因子预测因子环境空气HCl声环境连续等效A声级连续等效A声级地表水COD、氨氮、总磷、总氮COD、氨氮、总磷、总氮地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、K+、Na+、Ca2+、Mg+、HCOClSO耗氧量、氨氮、总锌、总铬土壤GB36600-2018表1中45项、总锌、石油烃、总铬总锌、石油烃、总铬2.4评价范围根据评价分级结果，结合工程特点及项目所在区域环境特征，确定各单项环境要素评价范围，具体情况见表2-3。表2-3工程各环境要素的评价范围序号评价项目评价范围1地表水环境贾屯污水处理厂排水入东孟姜女河至东杨村断面2环境空气3地下水环境项目区域浅层地下水，评价范围为6km2，上游及两侧各1km，4声环境厂界外200m范围5土壤环境垂直入渗影响，评价范围为1000m2.5评价等级2.5.1环境空气评价等级本次环境空气评价工作等级采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)推荐的估算模式AERSCREEN及导则相关规定确定，根据估算模式计算，本工程大气评价等级为二级，分级判据见下表。表2-4环境空气分级判据表项目有组织排放无组织排放排气筒:HClHClPmax占标率(%)4.64Pmax出现距离(m)50分级判据1%＜Pmax＜10%1%＜Pmax＜10%评价等级二级2.5.2地表水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-2018)，直接排放的建设项目评价等级分为一级、二级和三级A，间接排放的建设项目评价等级为三级B。本项目废水经厂区污水处理站处理达标后进入贾屯污水处理厂，因此属于间接排放，评价等级为三级B。2.5.3地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)建设项目对地下水环境影响的特征及分类，本项目属于III类项目，项目厂址属于较敏感区。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)本项目地下水评价等级为三级，具体指标判断见表2-5。表2-5地下水环境评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2.5.4声环境评价等级根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)有关评价等级划分原则，确定拟建工程声环境影响评价等级为二级，评价依据详见表2-6。表2-6声环境评价等级项目指标建设项目所在区功能2类建设前后噪声级增加量声级增加量小于3dB(A)建设前后受影响人口变化情况变化不大评价等级二级2.5.5环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，风险评价工作级见表2-7。表2-7评价等级划分一览表环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析本项目环境风险潜势为Ⅰ，因此本项目开展简单分析即可2.5.6土壤环境影响评价等级本项目为污染影响型项目，项目占地面积约0.9338m2，小于5hm2，属于小型建设项目。项目南侧紧邻农田，土壤环境敏感程度为敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录A，本项目为电气机械和器材制造业、通用设备制造业，为Ⅰ类项目。污染影响型评价工作等级划分依据见下表：表2-8污染影响型评价工作等级划分表占地规模占地规模评价工作等级敏感程度Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。综上所述，本项目的评价等级为一级。2.6污染控制与环境保护目标根据本项目特点，污染控制主要依据以下原则：新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书(1)以废水、固废污染控制为主；(2)满足“清洁生产、达标排放、增产减污、总量控制”的要求；(3)过程控制和末端控制相结合。本项目污染控制内容及环境保护目标见表2-9。表2-9污染控制内容与环境保护目标污染物控制内容环境保护目标废水生产废水、生活污水《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)评价纳污河段及沿岸浅层地下水废气废气控制因子：HCl《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)评价范围内居民区等环境敏感点声设备噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类厂界一般工业固体废物、危险废物按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单(环境保护部公告2013年第36号)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单(环境保护部公告2013年第36号)进行控制厂区及周围环境土壤《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)、《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)厂区及周围2.7环境敏感点概述本项目距离周围环境敏感点较远，最近的敏感点为北侧165m处的万新莱茵半岛(二期在建)，周围环境敏感保护目标与项目位置的距离、方位见表2-10新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书本项目四周环境敏感点示意图评价区域敏感点情况保护目标坐标(m)保护对象保护内容相对方位距离XY1万新莱茵半岛(二期在建)居民区居民东北2四季花城-279214居民区居民西北2753东杨村安置小区259222居民区居民东北3154东哲中南府644246居民区居民东北6855迪亚庄园-560591居民区居民西北7406新鼎外国语小学668687学校学生及教职工东北8507筑地龙湖湾-255727居民区居民北偏西7608880居民区居民北7469王湾村-463904村庄居民北偏西820蓝堡湾小区748663居民区居民东北980绿都温莎城堡222居民区居民东偏北新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书20保护目标坐标(m)保护对象保护内容相对方位距离XY新乡市二十一中学406学校学生及教职工东偏北李村479村庄居民西北贾屯村-589村庄居民东南桂竹花园-223居民区居民北师大嘉苑居民区居民北金谷阳光地带644居民区居民北偏东绿都城小区679居民区居民东北新乡一中实验学校学校学生及教职工东北20新乡市教育局事业单位人群北21迪亚上郡-624居民区居民西北22星海传说-215居民区居民北偏西23警苑小区909居民区居民东北24心连心花园居民区居民东北25金龙花园933居民区居民东北210026融通香槟小镇435-2073居民区居民南27新安小区299-2025居民区居民南28尚城华府小区-2057居民区居民南29新一街中学246居民区居民东30长顺家园2217206居民区居民东210031新美城上领地居民区居民西北212532振中街小学2003学校学生及教职工北33东台头村2912019村庄居民北212034腾龙花园66居民区居民北35金禧园2244居民区居民北226036一中花园2011居民区居民北230037青青家园2236居民区居民西北259038丽水华庭9572268居民区居民北246039新盾嘉苑居民区居民西北2490新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书212.8评价标准2.8.1环境质量标准根据高新技术产业开发区安全环保监管局对该项目环境影响评价标准的意见，本次评价环境质量标准执行以下标准。表2-11环境质量标准环境要素标准名称项目标准值地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类pH6-9COD40mg/LBOD510mg/LNH3-N2mg/LTP0.4mg/LTN2.0mg/L环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级PM2.524小时平均75μg/m3年平均35μg/m3PM1024小时平均150μg/m3年平均70μg/m3SO21小时平均500μg/m324小时平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小时平均200μg/m324小时平均80μg/m3年平均40μg/m3O31小时平均200μg/m38小时平均160μg/m3CO1小时平均10mg/m324小时平均4mg/m3《环境影响评价技术导则HJ018)氯化氢1小时平均50μg/m3日平均15μg/m3地下水《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类pH6.5-8.5总硬度450mg/L溶解性总固体1000mg/L铁0.3mg/L新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书22环境要素标准名称项目标准值锰锌mg/L挥发性酚类0.002mg/L耗氧量(CODMn3.0mg/L氨氮0.5mg/L硫化物0.02mg/L钠200mg/L亚硝酸盐mg/L硝酸盐20mg/L氰化物0.05mg/L氟化物mg/L砷0.01mg/L汞0.001mg/L声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类Leq(A)昼间60dB(A)夜间50dB(A)土壤环境土壤环境《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)用地筛选值砷60mg/kg镉65mg/kg铬(六价)5.7mg/kg铜18000mg/kg铅800mg/kg汞38mg/kg镍900mg/kg四氯化碳2.8mg/kg氯仿0.9mg/kg氯甲烷37mg/kg9mg/kg5mg/kg66mg/kg596mg/kg54mg/kg二氯甲烷616mg/kg5mg/kg23环境要素标准名称项目标准值10mg/kg6.8mg/kg四氯乙烯53mg/kg840mg/kg2.8mg/kg三氯乙烯2.8mg/kg1,2,3-三氯丙烷0.5mg/kg氯乙烯0.43mg/kg苯4mg/kg氯苯270mg/kg1,2-二氯苯560mg/kg1,4-二氯苯20mg/kg28mg/kg苯乙烯1290mg/kg1200mg/kg间二甲苯+对二甲苯570mg/kg邻二甲苯640mg/kg硝基苯76mg/kg苯胺260mg/kg2-氯酚2256mg/kg苯并[a]蒽15mg/kg苯并[a]芘1.5mg/kg苯并[b]荧蒽15mg/kg苯并[k]荧蒽151mg/kg崫1293mg/kg二苯并[a,h]蒽1.5mg/kg茚并[1,2,3-cd]芘15mg/kg萘70mg/kg石油烃4500mg/kg《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(试GB表1基本项目6.5≤pH≤7.5砷30mg/kg镉0.3mg/kg铬200mg/kg新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书24环境要素标准名称项目标准值其他铜100mg/kg铅120mg/kg汞2.4mg/kg镍100mg/kg锌250mg/kg本次评价污染物排放标准标准执行以下标准。表2-12污染物排放执行标准一览表污染类别执行标准级(类)别污染因子标准限值废气《电镀污染物排放标GB008)HCl30mg/m3基准排气量镀锌18.6m3/m2(镀件镀层)废水《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)pH6~9COD80mg/L50mg/LNH3-N15mg/LTP1.0mg/LTN20mg/L总锌1.5mg/L石油类3.0mg/L单位产品基准排水量，L/m2 (镀件镀层)声《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类声废物《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001及2013修改单《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001及2013修改单新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书252.9环境功能区划2.9.1环境空气评价范围内环境空气属二类环境功能区。2.9.2地表水项目纳污水体为东孟姜女河，根据新乡市地表水水域功能区划，V类水环境功能区。2.9.3声环境按照区域环境功能，项目所在地属于环境噪声2类功能区。2.9.4环境质量现状环境空气质量：评价区基本污染物(SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3)环境质量现状监测结果不能全部满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，属于不达标区。评价区其他污染物：氯化氢环境质量现状能够满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D的限值要求。地表水环境：该项目纳污水体为东孟姜女河，功能区划类别为V类，根据新乡市环境监测站编制的监测通报，水质不能稳定达到V类标准。地下水环境：根据监测结果，评价区地下水pH、耗氧量、氨氮等指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类的标准要求。声环境：项目周围声环境质量能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。土壤环境：项目区域土壤环境能达到《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)、《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书262.10规划相符性分析规划目标把新乡市建设成为具有区域性中心城市职能和产业特色的制造业基地；建成功能完善，布局合理，生态友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；努力搞好社会主义新农村建设，实现区域内城乡协调发展，全面建设小康社会。城市性质豫北地区重要的中心城市。人口规模规划2020年中心城区城市人口155万人。用地规模规划2020年中心城区城市建设用地137平方千米。市域空间布局结构构建“一核、两带、三片区”的市域城镇空间布局结构。一核：指包括主城区和凤泉、小冀、贾屯三个外围城市组团构成的城镇、产业发展核心部分，即一城三区范围。两带：依托京港澳高速和京广铁路客运专线等快速交通廊道构成的纵向城镇连绵发展带；依托长济高速和新月新菏铁路等交通廊道构成的横向城镇连绵发展。三片区：指新乡市域城乡空间三大片经济发展区。即以发展生态旅游和新能源产业为主的西北部生态旅游和新能源发展区；以发展先进制造业为主的中部城镇和产业发展密集区；以发展现代生态农业和农副产品精深加工为主的东南部现代生态农业发展区。功能分布根据自然分区和功能划分，规划将中心城区划分为7个片区。新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书271、中心片区：是城市的核心功能集聚区，承担城市主要的商贸、居住和文化服务等功能。2、东部新区：是规划期内重点发展的市级行政中心、商业和文化中心以及综合客运交通枢纽。该区域是城市的重点建设区域，随着城市的发展，东部新区将逐渐承接并完善提升主要的城市中心功能，到规划期末，东部新区将与中心片区一起共同构成城市的核心功能区。3、卫北片区：规划保留该区域为主城区内主要的集中工业用地，通过推动国企现代化改造，促进产业结构升级和产品档次提高，将卫北片区改造为具有新乡特色的现代化工业园区。4、铁西片区：规划结合周边产业集聚区和工业园的发展，大力发展现代服务业，并通过对卫河、镜高涝河、西孟姜女和三支渠的河道整治和景观绿化，打造新乡市的生态商贸城，水岸宜居地。5、南部新区：规划期内利用该区域的交通、环境和基础设施等优势条件，使开发区保持良好的发展势头，注重居住区和片区公共服务设施建设，为开发区提供完善的居住及公共服务配套。6、新东片区：是本次规划确定的主城区重点发展片区，该区域位于城市的主要发展方向，是规划期内承接城市功能传递的重要节点。新城定位为综合配套服务片区，接纳部分中心片区分离和新建的工业项目，同时为工业园区提供综合配套服务，最终形成以工业、物流、商贸服务、居住配套为主的综合性城市拓展区，逐步承担新乡城市的副中心功能。7、凤泉组团：规划确定该片区的主要任务是传统制造业的技术更新和原有企业的产业升级，原则上不再扩大工业用地规模。依托现状和资源特点，布置化纤纺织产业园、新型材料产业园。规划期内逐渐降低凤泉组团对主城区的依赖，提高片区公共服务水平，改善居住用地环境品质，同时配合凤凰山森林公园的建设补充都市旅游服务功能。对于中心片区内的污染严重及安全性较差的二、三类工业，应积极推进用地新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书28置换，引导工业企业向城区外围工业组团、工业园区聚集。市政基础设施(一)给水1、水源：供水水源采用黄河水和南水北调水。2、供水能力：2020年中心城区最高日需水量为75万立方米/日，由高村水厂、孟营水厂、新区水厂、新东水厂、凤泉水厂和老道井水厂供给。3、水厂建设：规划新建新东水厂，2020年供水规模为10万立方米/日；规划新建老道井水厂，供水规模为12万立方米/日；规划建设新区水厂二期工程，供水规模为12万立方米/日。4、输配水工程：规划敷设由南水北调总干渠分别至荣校东路以北调蓄池、高村水厂、新东水厂、孟营水厂和新乡县小冀水厂五条输水干管。5、供水安全保障体系：建立与完善水质监测体系，加强给水输水管道的安全监管，确保出厂水达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749)及世界卫生组织《饮用水水质规则》的规定。加强对城市危旧管网的改造更新，加强管网暗漏检测，加强管网的科学管理，提高管网自动化控制水平。(二)排水1、排水体制：规划采用雨污分流制。2、目标：2020年污水处理能力达到105万立方米/日。城市污水处理率为3、污水处理设施：2020年中心城区共有8座污水处理厂。规划保留骆驼湾污水处理厂和小尚庄污水处理厂；扩建贾屯污水处理厂和小店污水处理厂；新建铁西北污水处理厂、铁西南污水处理厂、东部污水处理厂和凤泉污水处理厂。提高污水处理设施设置标准，扩建及新建污水处理厂的尾水排放应达到国家一级标准。4、雨水排放：雨水按照就近排入自然水体的原则，规划将中心城区划分为新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书2931个雨水排放分区，中心城区雨水通过管道、泵站提升后分别排入卫河、共产主义渠、赵定排、东孟姜女河、西孟姜女河、东孟姜女河。本项目位于规划中的南部片区，供水由新乡市水厂联网提供，排水经厂区污水处理站处理后由园区管网排入贾屯污水处理厂进一步处理。符合规划要求。规划新乡市饮用水源保护区《新乡市城市饮用水水源地保护区划分报告》(2007.5)已由河南省人民政府以豫政办[2007]125号文批复，具体划分结果如下表。表2-13新乡市城市集中饮用水源地序号水源地名称一级保护区二级保护区1黄河贾太湖地表水饮用水源保护区豫政文[2018]114号文将其取消2黄河原阳中岳地表水饮用水源保护区豫政文[2018]114号文将其取消3三水厂地下水饮用水源保护区豫政文[2018]114号文将其取消4四水厂地下水饮用水源保护区南边西曹和东曹村北以为界；北为界；东边以22#井向东150m为界围成的区域。南边西曹、中曹村和余庄南及七里营村北以为界；北边以西石碑和东石碑村南及高村和西贾城村北为界；东边以21#桥为界；西边以敦留店村西为界围成的区域。5凤泉水厂地下水饮用水源保护区以水厂东、西两院的院墙为界向线两侧10米的区域。东以团结路为界，其他三面以水厂院墙为界，向外100米的区域。6卫辉市塔岗水库地表水饮用水源保护区取水口外围300米的水域、正常水位线取水口一侧200米的陆域及输水管道两侧10米的陆域。一级保护区外的水域及山脊线内、入库河流上游3000米的陆域。7辉县市段屯地下水饮用水源保护区井群外围线以外30米的区域及输水管道两侧10米的陆域。卫柿路以北，东外环路以东，井群外围线外300米以西和以南的区域。距本项目最近的城市饮用水水源地保护区为四水厂地下水饮用水源保护区，本项目距离其二级保护区约11.8km，不在其保护区范围内，具体相对位置如下：新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书30图2-2本项目选址与新乡市集中式饮用水水源地相对位置图由上图可知：本项目不在四水厂地下水饮用水源保护区范围内，不会对其产生影响。新乡市乡镇饮用水源保护区根据现场调查，距离本项目最近的新乡市乡镇饮用水源为厂址南4.55km处的新乡县郎公庙镇地下水井群保护区。该保护区范围为：一级保护区：1号井取水井：东厂界向东外延50米，北厂界向北外延50米，水厂南厂界以北，公路S229以东的区域，2号井取水井外围50米，S229公路以西的区域，3号井取水井外围50米，S229以东的区域。具体相对位置如下图：新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书31图2-3本项目选址与郎公庙镇地下水井群保护区相对位置图由上图可知，本项目选址不在新乡市乡镇饮用水源保护区范围内。2.10.3与《新乡高新技术产业集聚区发展规划(2009-2020)》跟踪评价相符性分析项目位于新乡市高新区午阳路与新原公路交叉口向南100米路西，与高新技术产业集聚区仅一路之隔，其行政区划归集聚区管理，因此本项目建设内容参照 《新乡高新技术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响跟踪评价报告书》环境准入条件、负面清单进行对比分析，见下表。表2-14本项目与集聚区准入条件对比分析一览表类别项目准入条件本项目情况对比产业政策1、集聚区规划主导产业为电子电器产业、生物技术产业与印刷包装产业，辅助发展相关产业食品加工、机械制造工业，与集聚区产业链相关的轻污染项目优先入园。1、本项目属于冰箱配件表面处理，属于电子电器产业，与主导产业相符。2、本项目符合集聚区规划的产业定位。相符新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书32类别项目准入条件本项目情况对比2、鼓励符合集聚区规划产业定位项目入区。3、鼓励建设省级以上(含省级)认定的高新技术类项目。4、按照国家相关产业政策，严禁高毒、高污染的淘汰和限制类工业企业入区，生物医药产业限制发酵类项目和三类化工项目入区。5、限制高能耗、高耗水、污染重等工业企业入区。6、严禁国家明令禁止或淘汰工艺和设备企业入区。7、限制汽车涂装工艺生产项目入区。8、禁止机械制造中金属表面处理行业中的电镀项目；限制机械制造行业中存在气型污染的铸造。3、不属于省级以上(含省级)认定的高新技术类项目。4、本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的允许类项目，符合产业政策要求。本项目不属于生物医药产业及化工项目。5、本项目不属于高能耗、高耗水、污染重的工业企业。6、本项目不涉及禁止或淘汰工艺和设备。7、本项目不属于汽车涂装工艺生产项目。8、本项目为电气机械和器材制造业和通用设备制造业，不属于金属表面处理行业中的电镀及铸造项目。生产规模和工艺装备水平1、入区企业建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求。2、在生产工艺技术水平上，要求入区项目达到国内行业清洁生产定量评价基准值。国家产业政策没有对本项目本项目能够达到国内行业清洁生产定量评价基准值。相符清洁生产水平1、应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免集聚区大规模建设造成的不良辐射效应。2、入区项目在单位产品水耗、能耗、污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同类行业的先进水平。3、应限制高耗水、高耗能的工业企业入住集聚区。1、本项目原料和产品为环境友好型的项目，不会造成不良辐射效应。2、项目清洁生产指标能够满足国内先进水平。3、本企业不属于高耗水、高耗能企业。相符污染物排放总量控制1、新建项目的污染物排放指标必须在区域内现有工业污染负荷削减量中调剂。2、禁止发展环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术经济上根本不可行的项目。本项目为改建项目，废水和废气均配套建设有治理措施，污染物经处理后能够达标排放，且治理技术在技术经济上可行。相符土地利用入区项目必须达到《河南省工业项目建设用地控制指标》要求。本项目为原有项目的改建项目，不新增用地，符合要求。符合其他1、入区项目用地必须符合集聚区土地利用规划要求，禁止在一、二类工业用地之上建设三类项目。2、按照循环经济发展要求，评价建议与集聚区已有产业或项目能够形成良好循环经济链条的项目可优先入区。1、本项目属于二类项目，所占地为工业用地。2、本项目符合集聚区规划的产业定位。相符表2-15本项目与集聚区负面清单对比分析一览表新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书33类别负面清单本项目情况对比产业政策及行业准入1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》中限制、淘汰类的建设项目；2、禁止化学合成药以及生物发酵制药单纯新建或扩大产能项目入驻；3、禁止新建及新增铸造产能项目；4、限制钢结构制造行业空气喷涂项目 (鼓励高压无气喷涂、空气辅助喷涂、热喷涂涂装技术。1、本项目为改建项目，不在 《产业结构调整指导目录 (2019年本)》中限制、淘汰类中，属于允许类；2、本项目不属于化学合成药以及生物发酵制药；3、本项目不属于铸造项目；4、本项目不属于钢结构制造行业，不涉及涂装技术。相符空间布局及土地规划1、禁止化工项目入驻；2、禁止现有不符合园区土地利用规划企业扩大用地规模；3、禁止不符合园区土地利用规划的项4、限制与园区土地利用规划、产业定位和功能区划不相符的现有企业进行扩建(科技含量高、污染小、能耗低，生产工艺、设备处于先进水平的现有企业除。1、本项目不属于化工项目；2、本项目现有项目的改建项3、本项目占地为工业用地；4、本项目现有项目的改建项目，符合土地利用规划、产业定位。相符污染物排放及资源利用1、禁止新建燃煤锅炉及工业炉窑等设施项目；2、禁止集中供热范围内企业新建自备燃气锅炉等燃料类供热设施。3、禁止清洁生产水平达不到国内先进水平的项目；4、严格限制工业涂装、包装印刷行业中高VOCs排放的企业入驻；5、限制污染防治和资源利用技术不成熟、污染物不能达标排放的项目；6、限制高耗水、高耗能、高污染项目入驻。1、本项目不新建燃煤锅炉及工业炉窑等设施；2、本项目不新建燃气锅炉等燃料类供热设施；3、项目清洁生产指标能够满足国内先进水平；4、本项目不属于工业涂装、包装印刷行业中高VOCs排放的企业；5、本项目废水和废气均配套成熟的治理措施，污染物经处理后能够达标排放；6、本项目不属于高耗水、高耗能、高污染项目。相符环境风险1、禁止新建与环境敏感目标间距不能满足建设项目环评文件或者行业规定的防护距离要求的项目；2、限制新建无可靠风险防范措施且存在重大危险源项目。1、本项目为改建项目，不涉及防护距离；2、本项目为改建项目，有可可靠风险防范措施且不存在重大危险源项目。相符综上，参照《新乡高新技术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响跟踪评价报告书》环境准入条件、负面清单对比分析，本项目均符合要求。2.11政策相符性分析(1)项目与备案的相符性分析34项目已经新乡高新技术产业开发区管理委员会经济发展局备案，项目代码：2020-410771-34-03-087644，符合国家产业政策。详见表2-15。表2-15本项目与备案相符性分析表名称项目备案项目基本情况相符性分析项目冰箱配件改建项目冰箱配件改建项目相符设备剪板机、压力机、折弯机、挂镀龙门线、滚镀龙门线剪板机、压力机、折弯机、挂镀龙门线、滚镀龙门线相符主要工艺原材料(普通钢板等)-机加工(下镀锌)-包装-成品原材料(普通钢板等)-机加工(下料、冲孔、折弯等)-表面处理(镀锌)-包装-成品相符投资7000万元7000万元相符由上表可知，项目建设内容均与备案情况一致。(2)项目与产业政策的相符性分析根据《产业结构调整指导目录》(2019年本)，评价对本项目建设与产业政策的相符性进行分析，详见表2-16。表2-16项目与产业政策一致性分析名称条款本项目情况相符性鼓励类第十四条机械26、高速精密压力机(180~2500kN，2000~750次/分钟)、伺服多工位压力机(12000~30000kN)、大型伺服压力机(8000~25000kN)、级进模压力机(6000~16000kN)、大型折弯机(60000kN以上)本项目可倾压力机型号为速精密压力机(180~2500kN，2000~750次/分钟)、伺服多工位压力机(12000~30000kN)、大型伺服压力机(8000~25000kN)、级进模压力机(6000~16000kN)，折弯机m×63kN，不属于大型折弯机(60000kN以上)不属于鼓励类限制类第十一条机械55、双盘摩擦压力机本项目使用可倾压力机，不属于双盘摩擦压力机不属于限制类淘汰类 (落后生产工艺装第十条机械查无相关条款本项目为电气机械和器材制造业、通用设备制造业不属于淘汰类淘汰类(落后产第七条机械J53-1000双盘摩擦压力机56、J31-250机械压力机本项目可倾压力机型号为盘摩擦压力机及J31-250机械压力机新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书35本项目剪板机型号为Q11-3X-4×1200由上述分析可知，该项目原料、设备、工艺、规模、产品均不属于限制类或淘汰类类别，符合国家产业政策要求。指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照全面建成小康社会实现生态环境质量总体改善的要求，聚焦重点行业、重点地区和重点重金属污染物，坚决打好重金属污染防治攻坚战。目标任务：到2020年，全国重点行业的重点重金属污染物排放量比2013年下降10%；集中解决一批威胁群众健康和农产品质量安全的突出重金属污染问题，进一步遏制“血铅事件”、粮食镉超标风险；建立企事业单位重金属污染物排放总量控制制度。工作重点：重点行业包括重有色金属矿(含伴生矿)采选业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选业等)、重有色金属冶炼业(铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼等)、铅蓄电池制造业、皮革及其制造业(皮革鞣制加工等)、电镀行业。重点金属污染物包括铅、汞、镉、铬和类金属砷。进一步聚焦铅锌矿采选、铜矿采选以及铅锌冶炼、铜冶炼等涉铅、涉镉行业；进一步聚焦铅、镉减排，在各重点重金属污染物排放量下降前提下，原则上优先削减铅、镉；进一步聚焦群众反映强烈的重金属污染区域。严格环境准入：各省(区、市)环保厅(局)要对本省(区、市)的所有新、改、扩建涉重金属重点行业项目进行统筹考虑。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的原则，应在本省(区、市)行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。本项目含有电镀工艺，属于该意见的重点行业，排放的重金属污染物中只有锌，铬全部回用不外排，不涉及铅、汞、镉、和类金属砷。因此，不排放重点重新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书36金属。发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)相符性分析总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。本项目产生污染物不属于计划中监管重点(重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物)，所在区域属于新乡市高新区，不属于优先保护类耕地集中区域。.4与《河南省电镀建设项目环境影响评价文件审查审批原则(试行)》相符性分析本项目与《河南省电镀建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求(试行)》新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书37相符性分析见下表：表2-17本项目与河南电镀项目审批原则相符性分析类别主要要求本项目情况相符性要求电镀项目应严格执行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《电镀行业规范条件》(工信息部公告2015年第64号)及《电镀污染物排放GB008)的相关要求。本项目严格执行《产业结构调整指导目录(2019年本)》和《电镀污染物排放标准》 镀行业规范条件》(工信息部公相符质量要求环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，应通过强化项目污染防治措施，并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量。本项目所在区域大气环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，本项目将通过强化项目污染防治措施，并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量。相符布局要求新建独立电镀项目应建设在集中供热、集中供水、污水集中处理等环保基础设施齐备的产业集聚区或专业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。鼓励新建含电镀工段的项目入驻产业集聚区或专业园区。自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区不允许改扩建电镀项目及含电镀工段的项目。本项目属于改建项目，不属于独立电镀项目，建设地点位于新乡市高新区午阳路与新原公路路西。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区。相符装备要求除在技术上不能实现自动控制的复杂结构件等有特殊要求的电镀外，电镀项目应采用自动化电镀生产线。本项目采用自动化电镀生产相符生产要求新建、扩建的电镀项目原则上应达到《电镀行业清洁生产评价指标体系》 (国家发改委、环保部、工信部公告求。本项目为改建项目，可以达到《电镀行业清洁生产评价指标国家发改委、环保部、5年第25号)综合评价指数II级要求。相符污染防治要求电镀项目产生大气污染物的生产工艺装置应设立局部气体收集系统和净化处理装置。原则上电镀生产线应密闭设置，镀槽应采用上吸式或侧吸式集气罩收集电镀废气。电镀项目供热原则上采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源，锅炉废气排放应满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)要求及我省大气污染防治的管理要求。本项目产生大气污染物的生产工艺装置设立局部气体收集系统和净化处理装置，电镀生产线位于密闭车间内，镀槽拟采用上吸式和侧吸式密闭集气装置收集电镀废气。本项目区域无集中供热管网，本项目烘干炉为电炉。相符染防治要求按照“雨污分流、清污分流、污污分治、深度处理、分质回用”的原则，设计全厂排水系统及废水处理处置方案。非电镀车间废水不得混入电镀废水处本项目排水系统及废水处理处置方案按照“雨污分流、清污分流、污污分治、深度处理、分质回用”的原则，非电镀车间废相符新乡市新科冰箱配件厂冰箱配件改建项目环境影响报告书38类别主要要求本项目情况相符性理系统。各类含重金属废水、含氰废水应单独收集与处理。含重点控制重金属铬、镍、铅、镉的电镀废水应全部回用，实施零排放；其他废水经厂内污水处理设施处理后尽可能回用，优先回用于清洗等水质要求不高的工段。外排废水应纳入区域工业废水集中处理厂处理。现有企业改扩建且废水确不具备排入区域集中污水处理厂条件的，排放应满足相关流域标准及《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)并满足我省及当地重金属污染控制要求。全厂原则上只能设一个污水排放口，安装在线监测监控设施并与环保部门联网。电镀项目从事电镀作业的生产厂房、地面、生产设施必须符合《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-2008)的要求，车间内实行干湿区分离，湿区地面应敷设网格板，湿镀件上下挂具作业必须在湿区内进行。车间地坪自下而上至少设垫层、防水层和防腐层三层。项目工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，废水管道应满足防腐、防渗漏要求，生产装置、罐区等易污染区地面应进行防渗处理。水不混入电镀废水处理系统。厂区设含铬废水处理系统、含锌废水处理系统和综合废水处理系统，分类处理废水。本项目含重点控制重金属铬的电镀废水全部回用，实施零排放；其他废水经厂内污水处理设施处理后尽可能回用，优先回用于清洗等水质要求不高的工段。外排废水纳入贾屯污水处理厂处理，排放满足相关流域标准及《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)并满足我省及当地重金属污染控制要求。全厂只设一个污水排放口，安装在线监测监控设施并与环保部门联网。从事电镀作业的生产厂房、地面、生产设施符合《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-2008)的要求，车间内实行干湿区分离，湿区地面敷设网格板，湿镀件上下挂具作业在湿区内进行。车间地坪自下而上含垫层、防水层和防腐层。项目工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设，废水管道满足防腐、防渗漏要求，生产装置、罐区等易污染区地面进行了防渗处理。废物污染防治要求按照“减量化、资源化、无害化”的废渣及废水处理站污泥等危险废物应由有资质的单位进行处置，转移处置应遵守国家和河南省相关规定。一般工业固废和危险废物厂区内临时贮存设施应符合《一般工业固体废物贮存、处置GB-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)要求。无害化”的原则，对固体废物妥善处置。镀槽废渣及废水处理站污泥等危险废物由有资质的单位进行处置，转移处置遵守国家和河南省相关规定。一般工业固废和危险废物厂区内临时贮存设施符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001及2013修改单)、《危险废物贮存污染控制GB修改单)的要求。相符风险防范要求提出有效的环境风险防范和应急措施。电镀项目危险化学品应实行专库储存，危险化学品的运输、储存、使用需遵照相关规定，同时加强环境风险防范，编制环境风险应急预案。设置初期雨水、事故废水收集池，收集池宜采取地下式并布置在厂区地势评价提出有效的环境风险防范和应急措施。危险化学品实行专库储存，危险化学品的运输、储存、使用需遵照相关规定，同时加强环境风险防范，按要求编制环境风险应急预案。按要求设置初期雨水、事故废相符39类别主要要求本项目情况相符性最低处。初期雨水、事故废水须进行有效处置，防止废水直接外排。水收集池，收集池采取地下式并布置在厂区地势最低处。初期雨水、事故废水进行有效处置，防止废水直接外排。参与要求严格按照国家和河南省相关规定开展信息公开和公众参与。本项目将严格按照国家和河南省相关规定开展信息公开和公众参与。相符中华人民共和国国家发展和改革委员会2016年第36号令：“根据镀金产业发展实际，经研究决定，停止执行《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》(第21号令)第三十五条关于2014年底前淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定。本决定自公布之日起30日后施行，《国家发展改革委关于暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺规定的通知》(发改产业[2013]1850号)同时废止。”本项目属于镀锌项目，不含镀金工艺，本项目不涉及该政策要求。根据《河南省2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(豫环攻坚办〔2020〕46号)的内容，结合本项目的情况，该方案中涉及到本项目的内容与本项目实际情况的对比情况有：表2-18本项目与《豫环攻坚办〔2020〕46号》对照表项目实施方案本项目建设情况对比(八)深入开展锅炉、炉窑综合整治按照《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气〔2019〕56号)《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》(DB41/1066-2015)要求，实施工业炉窑大气污染综合治理。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施燃料清洁低碳化替代。依法取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)，依法全面淘汰砖瓦