当代中国年政治制度自考

1.1、制度及政治制度的含义。答制度是规范、法度的意思政治制度则是指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。从狭义的角度也可以将政治制度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和即国体和政体的统一。1.4简述当代中国社会主义政治制度的主要内容。答(1)人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。(3)由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度、司法制度、军事制度也是当代中国重要的政治制度。(4)当代中国的基层民主自治制度也是中国特色社会主义民主政治的内容。1.5政治体制改革总的目标是什么?答(1)巩固社会主义制度(2)发展社会主义社会的生产力(3)发扬社会主义民主调动广大人民的积极性3.3简述国家行政机关及其主要职能。答国家行政机关是指依照宪法和法律规定而对国家事务进行组织和管理的国家机关。其主要职能是(1)贯彻法律(2)发布行政命令、决定(3)制定国民经济和社会发展计划(4)任免行政人员(5)领导武装力量和负责武装力量建设(6)对外签订条约、协定等。3.4如何认识中国国家军事机关?答中国国家军事机关是中华人民共和国中央军事委员会它是全国武装力量的领导机关。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成实行主席负责制。中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生中央军事委员会副主席、委员的人选由中央军事委员会主席提名经全国人民代表大会投票决定。中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责。3.7简述议行合一原则。答1、议行合一是我国国家机构设置的基本原则之一。在我国人民代表既是立法者有事执行者体现了议行合一原则。2、人民代表大会是国有权利机关统一行使国家权力如制定法律、决定国家重大问题、产生其他国家机关等。3、各级人民代表必须密切联系群众。在人大开会期间人民代表要把人民群众的意见变成国家的法律和决定在人大闭会期间人民代表带头并监督执行国家的法律和决定。4.3简述选民要成为县级人大代表必须遵循的主要选举程序。答(1)建立选举机构(2)选区划分(3)选民登记(4)代表候选人的提出与确定(5)投票选举和当选。4.4简述我国选举法关于选区划分的有关规定。答(1)选区可以按居住状况划分也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。(2)选区的大小按照每一选区选一名至三名代表划分。(3)选举法还对城镇选区和农村选区每一代表所代表的人口数作出了规定。4.5简述选民登记的主要工作。答(1)每次选举前对上次选民登记后新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民予以登记。(2)对选民经登记后迁出原选区的列入新迁入的选区的选民名单。(3)对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人从选民名单上除名。(4)精神病患者不能行使选举权利的经选举委员会确认不列入选民名单。4.6主持间接选举的机构有哪些?答《选举法》规定全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时由各该级的人民代表大会主席团主持。4.7简述各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权。答(1)人大代表在本级人民代表大会闭会期间可以组成代表小组开展活动如对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察视察时可以向被视察单位提出建议、批评和意见但不直接处理问题。(2)人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。4.8怎样认识人大代表的地位?答全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关组成人员、地方各级国家权力机关组成人员。他们代表人民的利益和意志依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力。4.9《代表法》为什么要规定人大代表执行职务的保障?答《代表法》规定人大代表执行职务时享有人身特别保护权和其他物质、时间等方面的保障。因为(1)这些保障是人大代表执行职务履行代表职权的需要(2)代表的人身特别保护权也是世界各国的通例(3)对代表履行职责给予物质和时间等方面的保证这是因为我国各级人大代表都是兼职的不领取任何报酬因此必须为代表的活动提供必要的物质、时间保障。4.10简述人大代表必须履行的义务。答(1)必须模范地遵守宪法和法律保守国家秘密协助宪法和法律的实施(2)接受原选区选民或原选举单位的监督。如果有的代表违反了法律同样会受到法律的制裁人民有权罢免他们(3)密切联系群众和原选举单位听取和反映人民群众的意见和要求。4.11简述直接选举的程序。答1.建立选举机构2.选区划分3.选民登记4.代表候选人的提出与确定5.投票选举和当选。4.12简述选举委员会确定代表候选人名单后如何向选民介绍代表候选人情况。答选举委员会确定代表候选人名单后应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党人民团体和选民也可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但选举委员会海可以组织代表候选人与选民见面回答选民的问题。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。4.13简述秘密投票的原则。答1、也是无记名投票的原则它是指选民或代表在投票时秘密填写选票在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或者在代表候选人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号之后自己投入票箱的投票方法。2、实行无记名投票可以充分地保护选民的民主权真正尊重选民的意愿让选民在无顾虑、不拘束的环境中行使自己的民主权利选择他最满意的人。4.14结合邓小平的有关论述说明我国实现直接选举是个逐步实现的过程。答1、邓小平在1987年回见香港特别行政区基本法起草委员会的讲话中指出大陆在下个世纪21世纪经过半个世纪以后可以实行普选。现在我们县级以上实行的是间接选举县级和县级以下的基层才是直接选举。因为我们有十亿人口人民的文化素质也不高普遍实行直接选举的条件不成熟。2、直接选举是民主程度更高的体现但民主的发展是受经济、文化条件制约的因此直接选举的扩大是一个逐步实现的过程。4.16简述各级人民代表大会开会期间人大代表的职权。答人大代表在本级人民代表大会闭会期间应当出席本级人民代表大会会议依法行使职权。1、参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议审议议案和报告。2、有权提出议案参加本级人民代表大会的各项选举向本级有关国家提出询问。3、县级以上人大代表可以向本级人民政府及所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案。4、向本级国家行政机关组成人员、人民法院院长、人民检察院院长提出罢免案。5、有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会等。4.17简述社会主义选举制度与资本主义选举制度的主要区别。答社会主义国家一切权利是属于人民人民行使国家权力的途径是选举各级人民代表由他们组成各级国家权力机关管理国家。社会主义国家制定的选举人民代表大会代表的制度也是真正体现平等、普遍原则的选举制度。我国选举法规定中华人民共和国年满18周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、财产状况和居住年限都有选举权和被选举权。但社会主义选举制度由于历史、传统文化、政治、经济等多方面原因还存在许多不完善的方面不能实现完全的直接选举。候选人产生方式、确定程序及对其能力、素质方面的介绍过于简单或模糊没有完全实现真正意义上的差额选举等需要经过不断的长期的努力使其进一步完善和发展。5.1简述召开全国人民代表大会的基本程序。答(1)会议准备工作。全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行前进行准备工作。(2)预备会议。全国人代会议于每年第一季度举行每次会议举行前召开预备会议由全体代表参加。预备会议由全国人大常委会主持。(3)全体会议。预备会议后随即召开正式的全国人民代表大会全体会议会议由主席团人民检察院的工作报告(2)提出和审议、表决议案(3)选举本级人大常委会组成人员决定和选举本级人民政府、人民法院、人民检察院领导人(4)向本级人大及常委会提出工作方面的建议、批评和意见(5)提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案(6)提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案和询问。6.3简述县级以上地方各级人大常委会的组成。答(1)省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人大常委会由本级人大从代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。(2)县级人大常委会由本级人大在代表中选举主任、副主任若干人、委员若干人组成。县级人大常委会不设秘书长。(3)县级以上地方各级人大常委会的组成成员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务如果担任上述职务必须向人大常委会辞去常委会委员的职务。6.4哪些国家机关和组织成员可以向地方各级人大常委会提出议案?答县级以上地方各级人大常委会主任会议人民政府人民代表大会各专门委员会省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名县级人大常委会组成人员3人以上联名可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案。6.5县级以上地方人大常委会怎样提出质询案并接受答复?答在常委会会议期间省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员5人以上联名县级人大常委会组成人员3人以上联名可向常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。质询案由主任会议决定交由受质询机关书面答复。质询案以口头答复的应由受质询机关的负责人到会答复质询案以书面答复的应当由受质询机关的负责人签署。6.6地方各级人大常委会设立的办事机构和工作机构有哪些?其各自职责是什么?答(1)代表资格审查委员会。县级以上地方各级人大常委会设代表资格审查委员会主要职责是审查人大代表的选举是否符合法律规定。(2)综合办事机构。省级人大常委会与设区的市级人大常委会设办公厅县级人大常委会设办公室其职责是负责处理常委会的日常工作。(3)工作机构。现阶段省级人大常委会和具有制定地方性法规职权的设区的市级人大常委会设法制办公室从事人大常委会有关立法调查与法律监督等具体工作。(4)省、自治区人大常委会根据工作需要可以在地区设立工作机构。6.7县级以上(不包括县级)地方各级人大可以设立哪些专门委员会?答《宪法》和《地方组织法》第30条规定地方各级人大可以分别组织专门委员会、特定问题调查委员会其中省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要可以设法制(内务)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人大领导在大会闭会期间受本级人大常委会领导。6.8简述乡级人大主席、副主席的职责。答(1)在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表组织代表开展活动(2)反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。6.9简述如何进一步加强和完善人民代表大会制度?答(1)提高对人民代表大会制度的认识自觉地维护国家的这一根本制度。(2)加强人民代表大会立法和执法监督职权全国人民代表大会及其常委会省级地方人大及其常委会和经国务院批准的较大的市人大及其常委会具有立法权可以制定全国性法律或地方性法规。(3)健全监督机制加强国家监督。(4)加强国家权力机关的组织制度建设。(5)加强和改善党对人大的领导。6.10如何在坚持党的领导的前提下充分发挥人大的作用?答(1)加强党对人大的政治领导同发挥国家权力机关的作用是一致的。只有在党的领导下才能充分发挥人民代表大会制度的作用而人民代表大会制度的加强和完善可以更好地实现党的领导。(2)党要尊重和支持人大依法行使职权党组织不包办代替人大工作。(3)各级党组织包括人大党组都要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。党领导人民制定了宪法和法律也要领导人民遵守宪法和法律接受人大的宪法监督。6.111982年《宪法》对健全人民代表大会制度作出的新的重要规定主要有哪些答1、改进和完善了选举制度把直接选举扩大到县级把等额选举改为差额选举还可以进行预选。政党、人民团体和选民或代表联合都可以依法提出候选人。2、扩大全国人大常委会的职权并增设了人大专门文员会。3、规定县级以上地方各级人大设立常委会。4、规定省、自治区、直辖市人大及其常委会省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会可以控制地方性法规。5、改变农村人民公社政社合一体制设立乡政权并设立乡镇人大主席等。7.1什么是国家元首?目前国家元首的法律地位有哪些重要类型?答国家元首是国家对内对外的外表是整个国家机关的一个组成部分它的设立由宪法予以规定。目前世界各国国家元首的法律地位有三种重要类型(1)总统制国家国家元首兼任政府首脑如美国总统既行使国家元首的职权又行使最高国家行政权领导政府。(2)议会制国家如英国、德国等既有国家元首又有政府首脑国家元首不兼任政府首脑因此只行使国家元首的职权不行使国家行政权因此议会制国家元首的权力是有限的又称之“虚位元首”。(3)议会制总统制国家如法国、俄罗斯等总统是国家元首不是政府首脑但行使大部分国家行政权并有权通过议会任命政府首脑掌握主要国家权力。7.2简述国家元首行使的基本职权。答(1)公布法律权。(2)发布命令权。(3)召集议会权。(4)外交权。(5)统帅武装力量权。(6)任免权。(7)赦免权。(8)荣典权。7.3我国《宪法》对国家主席、副主席缺位时的继任和补选作了哪些规定?答(1)中华人民共和国主席缺位的时候由副主席继任主席的职位。(2)中华人民共和国主席和副主席都缺位的时候由全国人民代表大会补选在补选以前由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位。7.4简述中国国家主席的法律地位。答中华人民共和国国家主席是独立的国家机构它在整个国家机构中的地位是它代表中华人民共和国由全国人民代表大会选举产生全国人民代表大会有权罢免根据全国人民代表大会及其常委会的决定行使职权。它在宪法第三章国家机构的排列上排在全国人民代表大会之后国务院之前。8.1简述行政及国家行政的概念。答广义的“行政”包括了国家立法和司法机关对社会的管理活动也就是包括立法、司法、行政等各种国家机关的管理活动。狭义的“行政”是指除了国家立法和司法活动之外的国家行政机关对社会事务进行的组织和管理活动。按照马克思的观点“行政是国家的组织活动”。因此我们可以认为国家行政是国家行政机关运用国家权力为实现国家目标和统治阶级利益依照法律对整个国家的政治、经济、文化和社会生活进行的组织和管理活动。8.2简述国务院的法律地位。答(1)从国务院与最高国家权力机关——全国人民代表大会的关系来看按照我国国家机构的分工国务院是最高国家权力机关的执行机关。对全国人民代表大会负责并报告工作在全国人民代表大会闭会期间对全国人民代表大会常务委员会负责并作专题工作报告。(2)从国务院与国家所有其他层级的行政机关的关系来看国务院是最高国家行政机关在全国整个国家行政体系中居于最高的领导地位是中央人民政府统一领导和指导整个国家的行政工作是地方各级政府的领导机关。(3)在国际交往中以中华人民共和国的名义出现代表整个国家。8.3简述国务院的主要职权。答1982年《宪法》规定国务院的职权有18项归纳起来有以下几个方面(1)立法权。国务院根据宪法和法律的规定以及全国人民代表大会及其常务委员会的授权制定行政法规。(2)提案权。国务院有权向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出属于它们职权范围内的议案这种提案经由立法机关的法律程序转化为国家的法律、决议。(3)领导权。这方面的职权包括对国务院各部、委、局、办的统一领导对地方各级行政机关的统一领导对不属于各部委的全国性的行政事务进行的统一领导这是国务院权力的主体部分也是权力运作最为复杂的部分。(4)监督权。即监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的行政法规等的执行情况并对违反上述方面内容的不适当的命令、决定、规章予以改变或撤销。(5)人事权。即国务院有权审定行政机构的编制依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员。(6)决定紧急状态权。2004年3月《宪法修正案》将宪法第89条国务院职权第十六项“决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严”修改为“依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态”。(7)其他权力。即全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权。8.4简述国务院的领导权的主要内容。答(1)经济领域统一领导各部、各委员会的工作和全国性的行政工作负责具体编制、执行国民经济和社会发展计划及国家预算领导和管理经济工作、城乡建设工作。(2)社会领域包括领导教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作领导民政、公安、司法行政、监察工作。领导和管理民族事务等方面工作保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利。保护华侨的正当权利和利益保护归侨和侨眷的合法权利和利益。(3)国防领域领导和管理国防建设事业。(4)行政区划领域统一领导全国地方各级国家行政机关的工作规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分批准省、自治区、直辖市的区域划分批准自治州、县、自治县、市的建臵和区域划分。(5)外事领域管理对外事务同外国缔结条约和协定。8.5简述国务院作为最高国家行政机关它拥有最高行政权、行政领导权、行政执行监督权。答(1)作为最高行政决策机关国务院在很大程度上拥有决策权当然国务院在这些方面的决策权力并非最终的必须经过全国人民代表大会及其常委会的审批在批准后才能生效并且接受来自权力机关的监督。(2)作为最高国家权力机关的执行机关即最高国家行政机关国务院有整个国家行政工作的领导权统一领导全国范围内的公共事务的管理。(3)国务院还拥有对于行政执行的监督权监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的决定、命令、指示、规章制度的执行情况并对违反上述几方面内容的命令、指示和规章予以改变或撤销。决策权和执行权的领导必须以相应的执行监督权为配套这是有效决策和执行领导权的基本条件。8.6现阶段政府机构改革应遵循的原则有哪些?答(1)按照社会主义市场经济的要求转变政府职能实现政企分开(2)按照精简、统一、效能的原则调整政府组织结构实行精兵简政(3)按照权责一致的原则调整政府部门的职责权限明确划分部门之间职能分工完善行政运行机制(4)按照依法治国、依法行政的要求加强行政体系的法制建设。8.7简述国务院国有资产监督管理委员会的主要职责。答(1)根据国务院授权依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责指导推进国有企业改革和重组对所监管企业国有资产的保值增值进行监督加强国有资产的管理工作推进国有企业的现代企业制度建设完善公司治理结构推动国有经济结构和布局的战略性调整。(2)代表国家向部分大型企业派出监事会负责监事会的日常管理工作。(3)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要-求的选人、用人机制完善经营者激励和约束制度。(4)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管建立和完善国有资产保值增值指标体系拟订考核标准维护国有资产出资人的权益。(5)起草国有资产管理的法律、行政法规制定有关规章制度依法对地方国有资产管理进行指导和监督。(6)承办国务院交办的其他事项。8.9简述2005年国务院新修订《国务院工作规则》的主要内容。答(1)国务院工作的指导思想。(2)推进依法行政。(3)推行政务公开制度。(4)实行科学民主决策。(5)加强行政监督。8.10简述中国政府目前着手实现职能转变的主要方面。答1、依法界定政府的管理职能。逐步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系把政府不该管的事情逐步交给企业、市场和社会。2、深化行政审批制度改革。完善审批方式加强后续监督建立科学合理的行政管理和临近机制。3、加强社会管理和公共服务。逐步健全和完善公共政策和公共服务体系加大财政对教育、科技、文化、卫生等社会事业的支持力度积极稳妥地推进部分公共产品和服务的市场化进程。9.8中央政府和地方政府关系的概念及实质是什么?答(1)中央政府和地方政府关系又称中央和地方关系是指具有隶属关系或监督指导关系的中央和地方国家机关主体在行使国家权力和地方权力时依法形成的权利义务关系。(2)它的实质是建立在一定利益基础之上的国家利益和地方利益之间的一种利益分配关系其核心是中央政府代表的国家利益和地方政府代表的地方利益两者之间的利益均衡问题在现实中往往表现为集权和分权关系。9.10简述政务公开的主体和推行政务公开制度的基本要求。答地方各级人民政府和国务院个部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力组织是实施政务公开的责任主体。推行政务公开制度的基本要求是1、提高工作效率方便群体和企业、事业单位办事。2、提高依法行政水平严格依法管理。3、强化对行政权力运行的监督有效遏制消极腐败现象。4进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度。9.11简述改革开放以来中央与地方关系的重大变迁。答1、中央对地方的“放权让利”强化了地方政府的主体意识调动了其建设地方的积极性。2、缺乏规范化的放权让利和地方财政包干体制衍生了地方本位主义削弱了中央政府的领导权威导致中央与地方关系新的失衡。10.2我国解决民族问题为什么采取民族区域自治的形式?答是由我国的历史特点和现实状况所决定的也是由我国民族关系的特点和各民族人民要求祖国统一的愿望所决定的。(1)我国自古以来就是一个统一的多民族国家。(2)在中国汉族和其他少数民族的关系从来不是一种殖民关系。(3)在国际上还存在着民族分裂主义和其他敌对势力的情况下为了防止与抵御它们可能的分裂、渗透、颠覆维护祖国的统一、独立与安全更需要居住在广大边疆地区的少数民族人民团结、统一于一个以民主集中制为基础的单一制社会主义国家。(4)中国历史上长期以来实行中央集权制度。(5)中国的社会主义事业需要建立一个统一的多民族国家。10.3简述我国民族区域自治制度的基本特点。答(1)实行区域自治的各民族自治地方都在单一制的中华人民共和国领土之内不具有独立或半独立的联邦行政区域性质。(2)《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》是实行民族区域自治制度的根本大法和依据各民族自治地方必须遵循。(3)各民族自治地方的政权都建立在生产资料公有制为主体的社会主义经济基础之上是以工农为主体的少数民族地区的人民民主专政是我国国体——人民民主专政在少数民族地区的具体形式。各级民族自治地方的自治机关具有两重性质。(4)各级民族自治地方的自治机关体现了民族自治和地方自治的结合是一定的政治形式同一定的民族形式相结合的地方政权。(5)实行民族区域自治的各民族自治地方都是以少数民族聚居的地方为基础建立起来的适应了我国民族大杂居、小聚居的状况能充分满足少数民族实行民族区域自治的要求。10.5我国民族问题存在的原因是什么答1、历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除。2、各民族间事实上的不平等依然存在。3、大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在。4、民族差异的存在。5、在一定范围长期存在的阶级斗争。10.6我国现在民族问题的主要内容是什么答1、各民族间的关系问题。2、中央和民族地区之间的关系问题。3、不同民族成分的领导和被领导的关系问题。4、民族之间事实上的不平等问题。5、民族发展和共同繁荣问题。6、国家对少数民族的一系列具体政策问题。7、民族文化差异问题。10.8怎样正确理解民族自决权。1、民族自决权从政治意义上讲是一种独立权即被压迫民族政治上同压迫民族自由分离的权利。这种权利是针对帝国主义的侵略和民族压迫政策的提出。2、民族自决权并不等于鼓励任何分离、分散、成立小国家的要求。3、不能把民族自决权问题和某个民族实行分离是否适当的问题混为一谈。4、无产阶级坚持民族自决权但并不提倡任何一个民族在任何条件下都可以实行民族自决。应当从无产阶级革命和社会主义的根本利益出发考虑是否需要分离和什么时候分离。11.1特别行政区享有哪些高度自治权?答(1)立法权。立法权是指制定和修改法律的权力。特别行政区的立法权是指特别行政区享有制定或修改在特别行政区实施的法律的权力。(2)行政管理权。特别行政区的行政管理权是指特别行政区政府依照《基本法》的规定自行处理本行政区行政事务的权力如政策制定权、人事任免权。(3)独立的司法权和终审权。独立的司法权是指特别行政区各级法院独立进行审判对特别行政区所有案件均有审判权不受任何干涉。终审权是指诉讼案件以特别行政区终审法院为最高审级终审法院的判决和裁定是最终的判决和裁定。’11.2特别行政区行使独立的司法权和终审权有何限制?答(1)特别行政区建立前原有法律制度和原则对法院审判权已作出的限制。(2)特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。在审理中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题应取得行政长官就该类问题发出的证明文件此文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前须取得中央人民政府的证明书。11.3《香港基本法》对香港特别行政区立法会议员的条件与资格是如何规定的?怎样理解这一规定?答(1)立法会由立法会议员组成香港立法会现由60名议员组成。有资格成为立法会成员的有两部分人一是80的立法会成员由在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民担任。因为占香港总人口98以上的“港人”都是中国籍的香港居民。二是有20的立法会成员可以由非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民。(2)非中国籍的香港永久性居民包括那些具有英国籍或其他外国籍或无国籍的香港永久性居民以及在外国有居留权的香港永久性居民。这是由于具备法定条件的外籍和无国籍人士有资格成为香港特别行政区的永久性居民。既然是永久性居民就依法在香港特别行政区享有选举权和被选举权。所以《香港基本法》规定外籍人士等可当选为立法会议员也符合香港特别行政区的实际情况但香港立法会主席的任职资格与行政长官的任职资格相同同时《香港基本法》限制外籍人士在香港特别行政区立法会中的人数不得超过20体现了国家主权原则。11.5特别行政区行政长官的任职资格须满足那些条件1、国籍条件必须是中国公民。2、居住条件年限通常在香港澳门居住连续满20年的特别行政区永久性居民。3、年龄限制必须满40周岁。4、有无外国居留权的限制在香港无外国居留权是参选行政长官的前提条件只有在外国无居留权的人才能担任行政长官而在澳门无外国居留权不是行政长官参选的条件只是行政长官担任的条件也就是行政长官在任职内不得具有外国居留权。11.9简述特别行政区与民族区域自治地方的区别。第一、设立目的不同。1、特别行政区是为完成祖国统一大业而设臵是“一国两制”的具体体现。2实行民族区域自治的各民族自治地方是以少数民族聚居的地方为基础建立起来的适应我国民族大杂居、小杂居的状况充分满足少数民族实行民族区域自治的要求而设立的。第二、实施自治权所依从法律依据不同。1、特别行政区“《宪法》、特别行政区基本法。2、民族区域自治《宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》。第三、1、特别行政区是一个享有高度自治权基本保留原有法律实行资本主义制度和生活方式的特别行政区。2、各民族自治地方的政权都建立在生产资料公有制为主体的社会主义经济基础之上是以工农为主体的少数民族地区的人民民主专政是我国国体——人民民主专政在少数民族地区的具体形式。第四、享有的自治权不同。1、特别行政区享有高度自治权立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权、自行处理有关对外事务权。2、民族区域自治地方可行宪法和法律规定的一般职权和依照宪法和民族区域自治法的规定和授权行使自治权自主管理本地方的内部事务。11.10简述行政长官在特别行政区中的地位。答特别行政区行政长官的法律地位既不同于中国内地省、自治区、直辖市的行政首长也不同于特别行政区建立之前的总督其法律地位具有双重性。1、作为特别行政区的行政长官他是特别政协区的全权代表对外代表特别行政区。2、特别行政区行政长官的另一个身份是特别行政区政府的首长由他直接领导和指挥特别行政区政府并通过政府全面负责整个特别行政区的工作。12.1简述我国检察机关的职权。答(1)审判监督权。(2)侦查监督权。(3)执行监督权。(4)立案侦查权。(5)公诉权。(6)民事、行政诉讼参与权。12.2侦查的程序包括哪些内容?答(1)讯问犯罪嫌疑人。(2)询问证人、被害人。(3)勘验、检查。(4)搜查。(5)扣押物证、书证。(6)鉴定。(7)通缉。12.11侦查的任务是什么答1、搜集证据2、查明案件事实3、查缉案犯4、追缴赃物、赃款收归国库或归还给受损的单位和个人。5、防止和减少犯罪13.7简述军队政治工作制度。1、党委工作制度2、政治委员制度3、政治机关制度4、军内民主制度5、党支部建在部队的制度14.2简述上级党组织与下级党组织的关系。答党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况可以请求更改如果上级组织坚持原决定下级组织必须执行并不得公开发表不同意见但有权向再上一级组织报告。14.3党的干部人事制度作了哪些改革?答(1)建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。(2)推行公开选拔和竞争上岗制度。(3)完善党委对干部选拔作用的民主决策机制。14.4中国共产党领导的多党合作制有哪些特点和优势?答中国共产党领导的多党合作制度既是我国的基本政治制度也是符合国情的社会主义政党制度。(1)我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的。(2)各民主党派是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党是参政党而不是反对党或在野党。(3)中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。(4)中国共产党领导的多党合作制是以人民政协为主要政治形式和组织形式的。14.5为什么说中国共产党是中国国家权力和社会主义事业的领导核心答1、中国共产党的领导地位是中国近百万的历史发展的必然结果是历史和人民的选择。1921年中国共产党成立后中国革命的面貌就焕然一新。没有共产党就没有新中国。中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的艰苦卓绝的斗争中确立了中国人民中的领导地位。中国人民认识到只有在中国共产党的领导下才能实现民族解放国家振兴。2、中国共产党的性质、指导思想和奋斗目标决定了她在我国国家政权和社会主义事业中的核心领导地位。中国共产党集中了工人阶级和中华民族的优秀品质团结了全民族的优秀分子代表先进生产力、先进文化和人民群众的根本利益掌握科学的世界观和方法论在中国革命和建设的各个历史时期理论联系实际提出了符合中国实际的基本路线和大致方针。14.6中国共产党对国家的领导主要体现在哪些方面?政治领导。党根据在一定时期面临的革命和建设的实质情况制定出符合实际的、代表广大人民群众根本利益的路线、方针和政策思想领导。党用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产党思想提高广大党员和人民群众的思想觉悟，使每个党员、群众都能自觉地为党所领导的社会主义事业贡献力量。组织领导一方面党挑选德才兼备、年富力强的干部输送到各级国家政权机关工作以保证党的领导的实现另一方面充分发挥共产党员的模范带头作用从组织上保证党的方针、政策的贯彻执行再次党要加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导充分发挥它们的作用。14.7简述民主集中制的主要原则。答1党员个人服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会2党的各级领导机关除它们派出的代表机关和它所在非党组织中的党组外都由选举产生3党的最高领导机关是当的全国代表大会和它所产生的中央委员会4党的上级组织要经常听取下级组织党员群众的意见及时解决他们提出的问题5党的各级委员会实施集体领导和个人分工负责相结合的制度6党禁止任何形式的个人崇拜保证党的领导人物的活动处于党和人民的监督之下。14.8简述民主集中制原则在党内选举中的体现。答1、党的各级人民代表大会的代表和委员会的产生要体现选举人的意志选举采用无记名的投票方式。2、党的各级领导机关对同下级组织有关的重要问题作出决定时在通常情况下要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行驶他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题如无特殊情况上级机关不要干预。3、有关全国性的重大决策问题只有党中央有权作出决定各地方的党组织可以向中央提出建议但不能擅自作出决定和对外发表主张。4、党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则。14.9简述党的全国代表大会的职权。答1、听取和审查中央委员会的报告。2、听取和审查中央纪律委员会的报告。3、讨论并决定党的重大问题。4、修改党的章程。5、选举中央委员会。6、选举中央纪律检查委员会。15.1简述人民政协进行民主监督的主要内容。答(1)国家宪法与法律、法规的实施情况(2)中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况(3)国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况(4)国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况(5)参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。15.2简述人民政协民主监督的特点。答人民政协的监督不具有国家权力的性质因而不具有法律的约束力是一种民主监督。此外它的民主监督还具有以下特点(1)人民政协是一个最广泛的爱国统一战线组织。(2)人民政协委员具有较高的政治热情、民主观念和较强的参政议政能力有对人民负责的使命。因此政协委员们进行民主监督、提出批评建议时敢于坚持原则直言不讳。(3)人民政协委员中专家、学