太湖新城规划建设情况-4

无锡太湖新城规划建设情况介绍2012年一、太湖新城基本情况二、太湖新城规划编制三、太湖新城生态指标体系四、指标体系分解落实主要内容一、太湖新城基本情况太湖新城位于无锡市区南部，北距老城中心约6公里，东距机场约2公里。

太湖新城范围：北起梁塘河，南至太湖，西邻梅梁湖，东至京杭大运河，总面积150平方公里，规划人口规模为80万，就业岗位约50万。建设用地规模约95.7平方公里，生态保护用地约54.3平方公里。功能定位：太湖新城是无锡新的城市中心，是无锡的行政商务中心、科教创意中心和休闲居住中心。空间结构太湖新城以华谊路和蠡湖大道为界，分为东、中、西三个区域，分别为太科园、太湖城和山水城。东区以太湖国际科技园为载体，重点建设国家传感信息中心、高新技术研发园、大学科技园、软件园、数码设计园、创意研发园。中心区重点建设太湖新城金融商务中心、行政中心、文化中心及宜居社区。西区以山水城旅游度假区、科教产业园为载体，重点发展创意产业和生态休闲旅游业。低碳生态城示范区位于太湖新城中区，北至震泽路,南至干城路,西临尚贤河湿地，东至南湖大道，规划面积约2.4平方公里，其中启动区规划面积约0.3平方公里。太湖新城·国家低碳生态城示范区2010年7月3日,国家住房和城乡建设部授予无锡太湖新城“国家低碳生态城示范区”牌子,无锡市政府与住建部签订《共建“国家低碳生态示范区—无锡太湖新城”合作框架协议》。150平方公里生态城建设背景8中瑞低碳生态城在太湖新城150平方公里范围中，无锡市政府与瑞典合作，在太湖新城核心区南部选取了2.4平方公里范围作为太湖新城生态城建设的启动区、示范区，该区域西临尚贤河湿地，南临贡湖湾湿地，环境优美，混合布局有文化体育、生活居住、商业休闲等功能。2010年7月3日，无锡市政府与中瑞环境技术合作办公室签订《中瑞低碳生态城合作协议》。无锡与瑞典方合作的中瑞低碳生态城项目正式开工建设。2.4平方公里生态城建设背景9二、太湖新城规划编制111、总体规划A、规划定位：无锡市新的行政商务中心、科教创意中心和居住休闲中心。建设目标为城市新中心、产业新高地、旅游新天地、宜居新天堂、生态新标杆。B、规划人口：至2020年，常住人口为80万人，吸引就业人口50万人。12太湖新城共划分为10个控规编制单元，于2007年完成控规全覆盖，并每年进行定期维护。2、控制性详细规划控制性详细规划图则融合了生态指标及传统地块指标共分为土地管理、建筑管理、地下空间利用、交通控制、生态环境、资源利用和服务配套七类指标。其中生态环境一栏包括“每100M2绿地乔木数量、可上人屋面绿化面积比例、硬质地面透水面积比例、本地植物比例及地块绿化物种数”等方面指标；资源利用一栏包括雨水利用、再生水利用、净水设施、垃圾真空回收、太阳能利用及地热能利用等方面指标。3、控制性详细规划指标更新13太湖新城共编制完成供电、中压配电网、燃气、生态水系、综合交通、给水、污水、雨水、中水、信息基础设施、城市照明、环境卫生、加油加气充电站布点规划等共计12项专项规划。4、专项规划14全面评估资源条件及能耗水平，通过对适用条件、经济效益的分析比较，提出不同技术的利弊及选用建议；依据区域建筑负荷提出分布式能源的利用范围、技术形式等建议；制定能源利用地图及导则，细化了综合节能水平、能源利用类型、设施形式与选址、技术标准等内容并落实到具体地块上。环境效益：

可再生能源利用每年节电折算标煤28.1万吨，减少CO2排放量14万吨，减少COD排放2871吨；绿色节能建筑每年节电折算标煤54.7万吨，减少CO2排放量26万吨，减少COD排放8338吨。

5、能源规划15其他规划环境景观规划太湖新城慢性系统规划控制性详细规划指标更新重点地区及沿路城市设计全覆盖太湖新城生态规划咨询中瑞低碳生态示范区规划中瑞低碳生态城控规修编及城市设计…三、太湖新城生态指标体系以无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系为例：生态指标体系18英国奥雅纳（ARUP）公司制定了太湖新城四大生态战略，提出了生态城宏观指标体系框架；提出了开发实施各阶段的生态规划及建设的控制要求；对九大类用地的分别进行分析，制定地块生态规划指标。循环资源战略生态建设战略循环资源战略绿色交通战略低碳经济战略能源战略、水资源战略、废弃物战略提升排氧能力、提高碳汇、提高绿化物种多样性发展商业金融服务、科教创意、旅游等第三产业提高公共交通站点的覆盖范围提高公共绿地及社区配套设施的可达性在奥雅纳（ARUP）公司提出的四大战略基础上，拓展深化形成了相对完整全面、普适性强的指标体系。共分为六大类、33小类、62项指标。主要包括城市功能、绿色交通、能源资源、生态环境、绿色建筑、社会和谐六大类。生态指标体系19城市功能无锡太湖新城生态指标体系紧凑高效布局公共设施可达构建6大类、33小类、62项主要指标空气质量水域环境环境噪声自然地貌…绿色出行公共交通慢行交通生态环境绿色建筑建筑节能区域能源规划水资源节约水源循环利用水处理达标率建筑材料绿色施工物业管理绿色经济宜居生活社会保障公众满意度社会和谐生态指标体系20垃圾排放减量垃圾分类收集垃圾再利用垃圾处理绿色交通能源与资源（1）城市功能复合的城市功能紧凑的用地布局可达的公共设施适宜的街坊尺度高效的地下空间完善的配套服务指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系21（2）绿色交通倡导绿色出行方式打造滨水慢行系统加大公交线路网密度提高轨道交通线网覆盖度优化公交站点布局推广公交工具使用清洁能源指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系（3）能源与资源充分利用太阳能和地能，使可再生能源使用比例达到15%以上。区域能源规划建设水资源循环节约利用固废收集再利用指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系23（4）生态环境空气清新、水质良好、噪声达标的城市宜居环境低热岛效应、适宜风速的城市微气候湿地、水系保持原生态的自然环境提升排氧和碳汇能力的城市公共绿地指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系24（5）绿色建筑新建建筑的绿色建筑比例100%设计节能率不低于65%生态技术与建筑的一体化设计提高建筑立体绿化比例开展绿色施工，加强物业管理指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系25（6）社会和谐加强低碳理念宣传，倡导低碳生活发展绿色经济，降低单位GDP能耗打造绿色社区，提高公众生活质量加强监督管理，提高公众满意度指标体系及实施导则无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区规划指标体系26四、指标体系分解落实无锡市委市政府出台《关于加快“太湖新城—国家低碳生态城示范区”建设的决定》。经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，出台《无锡市太湖新城生态城条例》。市政府对所属各市（县）、区下发建筑节能工作目标任务书。提出了保障措施：通过立法规划、政策引导、企业自觉、群众参与和社会监督等形成层次分明、环环相扣的生态城建设系统和共建机制，确保各项工作扎实推进并按期完成目标任务。细化了生态城规划、建设、管理的各项具体工作，并明确了市各部门责任分工，明确了规划、建设、国土、交通、环保、水利、市政园林、城管、经信、教育、公安等多部门应根据各自的责任分工，制定本地区、本部门实施细则，健全责任体系，明确目标任务，强化职责分工，落实推进举措，加强协调配合，形成工作合力。28各主要部门任务分解：市发改部门：负责做好生态城经济和社会发展的宏观指导和管理，在项目管理过程中加强对生态城建设项目落实生态建设要求的审核。市规划部门：负责做好生态城有关规划的编制和管理工作。市建设部门：负责做好生态城项目建设的监督管理工作。市环保部门：负责做好生态城环境质量监测、项目环评审查和生态城环境执法工作。市国土部门：负责做好生态城土地开发利用工作，对土地利用过程中落实生态建设要求的执行情况进行监督。…建筑节能工作目标任务书明确：民用建筑应达到的节能标准必须完成的节能建筑面积必须完成的可再生能源在建筑中的应用面积既有建筑节能改造任务必须完成的绿色建筑任务必须完成的光电建筑一体化应用任务土地拍卖时，规划、建设部门明确提出建筑节能建设要求。规划部门在地块规划设计要点中明确生态规划要求；建设部门明确提出建筑节能基本要求，内容包括住宅和公建的节能标准、绿色建筑星级标准、住宅全装修比例以及绿色施工要求等。规划设计阶段强化建筑节能要求。规划部门在出具建设项目规划设计要点时，进一步提出生态规划要求。实行建筑节能专项审查。建设项目在领取建设工程规划许可证前，必须先至市建设部门办理建筑设计方案节能审查，通过后方能核发规划许可证。

规划、建设部门建筑节能监管措施31初步设计审批过程核查建筑节能专篇。市建设部门在进行初步设计审批时，要求建设单位必须严格按照初步设计编制深度进行建筑节能专篇设计。

施工图审查阶段核实建筑节能设计落实情况。市建设工程设计审查中心在进行施工图审查时，要求设计单位提供建筑节能设计专篇，并严格按照前阶段建筑节能要求和国家、省、市相关规范要求核实设计落实情况，出具建筑节能专项审查意见。加强施工期建筑节能检查、管理。市建设部门在施工期监管过程中，专门针对建筑节能落实情况和绿色施工情况进行抽查、管理；市质监站进行全过程的建筑节能跟踪管理。规划、建设部门建筑节能监管措施32实行分部工程建筑节能专项验收。市质监站在项目竣工验收前，先进行分部工程建筑节能专项验收，确保建筑节能各项措施落实到位。建设、规划、房管部门联合进行建筑节能专项检查。市建设部门会同市规划、房管部门对所属各市（县）、区