车辆动态监控五项管理制度

态监控、监视治理制度》的通知司属各单位：〔2016年第55号令、交通部公安部应急治理部关于印发《道路旅客运输企业安全治理标准》的通知〔[2018]55号〔湘运管办发[2017]45号〔邵运管安监发[2017]173〕及《湖南邵阳湘运集团有限责任公司车辆动态监控、监视治理方法〔制度〕〔邵运集团总安字[2018]59号〕等法律法规及上级文件精神，结合我司实际，特，请认真组织学习并贯彻落实。特此通知附件2018729洞口分公司道路运输车辆动态监控、监视治理制度—总则1、为加强道路运输车辆安全动态监控、监视治理，预〔2016年第55号令、交通部公安部应急治理部关于印发《道路旅客运输企业安全治理标准》的通知〔[2018]55号〔湘运管办发[2017]45号推动动态监控托付效劳的通知〔邵运管安监发[2017]173号〕及《湖南邵阳湘运集团有限责任公司车辆动态监控、监视管理方法〔制度〕〔邵运集团总安字[2018]59号〕等法律法规及上级文件精神，结合我司实际，制定本制度。2、本制度所称重点营运车辆联网联控系统〔简称联网联控系统〕是指交通运输部通过联网整合全国各级交通运输部门和相关企业建立的道路运输车辆卫星定位系统而形成的一个全国性道路运输车辆综合监管系统。到达全国范围内对旅游客车、客运包车、班线客车、危急货物运输车辆跨地区跨部门的联合动态监管。3〔或上级文件要求安装的装备，并与省级平台联网联控，四类班线客车推行安装动态监控设备。4、分公司是重点营运车辆动态监控的责任主体，分公司安全第一责任人是重点营运车辆监控工作的第一责任人。5、分公司负责落实安全治理职责；对违法车辆和驾驶人交通违法行为准时处理。6、分公司车辆动态监控工作、监控系统平台、监控设备维护承受托付形式，与具有合法经营资质的平台运营商签订合同，由有资质的平台运营商依据国家法律、法规为分公司供给动态监控效劳、平台联网及设备修理效劳并担当动态监控工作相关责任。7、动态监控工作托付后，分公司安全科设动态监控联络员岗位，安排1-2名专职或兼职人员负责动态监控相关工作。二、卫星定位装置安装、使用及维护制度〔一〕安装1、司属营运车辆装车载终端应具有行驶记录功能，均为集团公司供给的经标准符合性技术审查合格的北斗兼容产品。2、车辆安装卫星定位装置应符合以下标准要求：〔JT/T794〕;〔JT/T808；〔GB7258〕;〔GB/T19056〕;3、依据上级文件规定，凡三类以上客运班线必需安装符合〔JT/T794-2011〕标准的动态监控设备〔或上级文件要求安装的装备，并与省运管局平台联网联控。4、凡我司建制车辆必需由集团公司统一治理车辆动态监控设备〔或上级文件要求安装的装备〕的安装，并接入全国重点营运车辆联网联控系统。〔二〕使用1、驾驶员正确使用车载监控终端，承受本单位监控平台的治理，觉察监控终端设备故障准时报告动态监控联络员。2、车辆承包人、驾驶员应依据有关说明正确使用和保不得私自取出其中的SIMSD坏监控设备，将受到惩罚并担当设备修理费用。3、驾驶员在出车前应对车载设备是否良好进展检查，或到监控平台查询车辆状态，觉察故障准时报修，以保证在行驶过程中系统正常。4、车辆承包人或驾驶员不得私自关闭或屏蔽动态监控设备。5、驾驶员收到车载终端或者监控平台发送的警示信息后，必需马上订正违章行为，确保正常运行。6、车辆承包人担当动态监控设备、视频监控设备的初装费和每月运行的效劳费用。7、承受公司对动态监控的治理，对违法行为承受本单位的惩罚。8、车辆运行过程中遇堵车或其他特别状况，马上造成违法报警的，驾驶员马上打向托付监控机构、动态监控联络员报备，并留存相照顾片等证据交动态监控联络员；凌晨2-5时违法运行有特别状况的，驾驶员马上打向托付监控机构、动态监控联络员报备，并留存相照顾片等证据交动态监控联络员。9、分公司生产科应催促各站场调度员落实车辆不在线不发班制度，并开具《客车报班〔动态监控联网〕单证查验〔动态监控联网〕单证查验派310、分公司生产科应核定本单位全部车辆行驶线路是否符合车辆实际行驶线路，如车辆常常未按核定线路行驶，应更改道路运输证的行驶线路或对车辆承包人、驾驶人按规定处理。车辆未按规定线路行驶由生产科处理。11、生产科应查看本单位车辆行驶动态轨迹，对未按核定线路行驶的车辆按相关规定处理。12、车辆加班、停班、报修、包车等状况只有生产科掌握，因此生产科值班人员应登陆监控平台，检查停班车、包车、报修车辆的运营状况，觉察车辆有私自营运的状况应及时制止并按规定处理。13、车辆因经营状况不佳长期停运〔10天以上〕导致车辆监控设备离线，生产科必需准时到运政部门办理车辆报停惩罚，由生产科负责处理。14、分公司车辆下线、报废、旧车换车，生产科应及时在运政部门办理注销、报停手续。运管部门对监控设备未上线进展惩罚，如因车辆长期停运〔未办理报停手续、保牌保线、报废未注销手续，导致监控设备离线被上级罚款，由生产科相关人员担当罚款，并追究相关人员责任。15、分公司安全科要催促承受托付的平台运营商确保动态监控平台正常使用，平台运营商要定期检查并准时排解监控平台存在的故障，保持车辆运行时在线。对人为干扰和屏蔽卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的相关人员进行处理。〔三〕维护1、因设备故障〔非人员损坏〕需返修的车载终端在产品保修期内，由分公司动态监控联络员通知平台运营商负责修理。2、依据电子产品设计使用寿命，动态监控设备、视频监控设备的质保期为1年，1年内〔非人为损坏〕发生设备故障由平台运营商免费更换或修理；超过1年的设备发生故障，能修复的由平台运营商修复，不能修复的必需更换设备，设备修理费用由车辆承包人担当。全部设备最长使用不能超过4年，超过4年的设备必需更换。如属人为损坏，除按规定惩罚外，设备厂商将收取配件费与修理费，该项费用由车辆承包人或者驾驶人担当。3、车辆旧更换，由分〔子〕公司动态监控联络员通知平台运营商，检查旧车设备，如旧车设备工作正常，可拆下设备安装在车上。三、车辆动态监控平台建设、维护及治理制度1、车辆动态监控系统平台建设、维护及治理由签订动态监控托付合同的平台运营商负责。2、分公司使用的车辆卫星定位系统平台和在车辆上安装的卫星定位装置，应当通过交通运输部组织的标准符合性技术审查，并在交通运输部公布的公告名目中。系统平台应当符合以下标准要求：〔JT/T796〕;〔JT/T808；〔JT/T809；3、签订动态监控托付合同的平台运营商负责确保动态监控平台正常使用、定期检查并准时排解监控平台存在的故障，保持车辆运行时在线。平台运营商应当依据相关法律法规规定以及车辆行驶道路的实际状况，在道路运输车辆动态监控平台中设置监控超速行驶、疲乏驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间，并设置准时向驾驶员发送提示信息功能。四、车辆动态监控人员治理制度〔一、分公司托付第三方机构〔长沙宏地科技开发〕对司属客运车辆进展动态监控，第三方机构专职动态监控人员视同分公司专职动态监控人员配置，原则上依据监控平台每接入100辆车12〔二、第三方机构的专职动态监控人员应当把握国家相关法规和政策，生疏动态监控系统的使用和动态监控数据的统计分析，经培训、考试合格后上岗，未经培训、考试合格不得上岗。〔三、第三方机构负责制定专职动态监控人员治理制度并具体实施。〔四、第三方机构制定的专职动态监控人员治理制度应报分公司留存备查〔监控中心日常办公治理制度。〔五、动态监控工作托付后，分公司安全科设动态监控联络员岗位，安排1-2名专职或兼职人员负责动态监控相关工作。〔六、分公司动态监控联络员应履行以下职责1、动态监控联络员每天应与托付监控机构、平台运营商保持沟通、连接，同时对平台运营商动态监控工作进展监管，建立良好的沟通、协调机制，催促落实托付监控机构的监控工作，平台运营商的设备修理工作。2、动态监控联络员每天通过集团公司网站信息公告栏、专用邮箱接收托付监控机构公布的监控数据，对托付监控机人为损坏屏蔽监控设备的行为，应按本文件要求处置到位。3、动态监控联络员每日收到托付监控机构发送的车辆违章、违规统计表后在规定时间内〔当日或次日〕对违章、违规状况进展甄别，实属违法的依据相关规定进展处理，做好相关记录存档，整理成册备查〔至少保存3年；违章、违规车辆处理率要到达100规状况处理结果报当地运管部门、托付监控机构。4、催促教育驾驶员车辆运行过程中遇堵车或其他特别状况，马上造成违法报警的，要求马上打向托付监控机构、动态监控联络员报备，并留存相照顾片等证据，提交动态监控联络员；动态监控联络员当天以书面报告形式报属地运管部门，并附托付监控机构证明及相照顾片等证据；凌晨2-5时违法运行有特别状况的，动态监控联络员马上以书面报告属地运管部门，并在当天下午5时前登陆“重点营运车辆动态信息公共监管与效劳平台”客户端进展申诉。5、每周、每月将收到托付监控机构发送的月度车辆累计违章、违规统计表和车辆动态监控相关指标统计报表后进行分析提出改进方案。6、对离线〔未定位〕的车辆，在出车前通知平台运营商修理人员检查设备状况，重点检查人为屏蔽、损坏设备的平台运营商未准时更换、修理设备报安全科长。7、联络员接到托付监控机构通报的车辆，有严峻违法行为经短信警示、警示后仍未改正的，联络员应联系车向安全科长、安全经理报告。8、托付监控机构、平台运营商觉察动态监控设备故障并通知联络员后，联络员应准时联系车辆、驾驶人，安排车辆检查、修理。9、车辆发生道路交通事故，联络员在接到事故信息后马上通知托付监控机构和平台运营商，准时调取车辆动态监控数据；车辆安装车载视频装置的，还应上车提取视频资料〔内存卡。车辆发生较大事故等紧急状况，应马上向单位值班领导和上级主管部门报告。10、确保运行车辆能实时监控，对人为干扰和屏蔽卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的人员按文件处理。对车辆轨迹率不达标、脱离监控的一律按人为破坏、屏蔽监控设备处理，如确属设备或网络故障的，由联络员联系平台运营商，由平台运营商修理设备并出具证明。11、做好设备款及效劳费的催缴、收缴工作，每季度与托付监控机构、平台运营商进展结算。12、如车辆信息、驾驶员信息有变动时，联络员应准时通知托付监控机构和平台运营商。13、三类以上班线车辆必需与省级平台联网联控，未在省级平台注销车辆前必需确保车辆设备上线，如不能上线应按文件，通知本单位生产运输部门办理报废手续。14、违法行为处理相关资料应保存3年以上。五、车辆动态信息处理制度〔一、分公司托付第三方机构〔长沙宏地科技开发有限公司〕对司属客运车辆及驾驶人进展动态实时监控和治理。〔二、第三方机构专职动态监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，准时提示驾驶员订正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账。〔三、对经提示仍旧连续违法驾驶的客运驾驶员，第三方机构专职动态监控人员应当准时通报给分公司联络员。〔四、联络员接到托付监控机构通报的车辆，有严峻违法行为经短信警示、警示后仍未改正的，联络员应联系车辆承包人、随车乘务员，催促其遵守交通法规，仍未改正的，以发送至分公司安全科微信工作群方式报告各分管安全员,并报告分管动态监控副科长。〔五、分管动态监控副科长和各分管安全员要马上实行措施制止，对拒不执行制止措施仍旧连续违法驾驶的，分管动态监控副科长和各分管安全员要报告安全科长。〔六、安全科长要马上实行措施制止，对拒不执行制止措施仍旧连续违法驾驶的，安全科长要马上报告安全经理。〔七、安全经理要要马上实行措施制止，对拒不执行制止措施仍旧连续违法驾驶的，安全经理要报告分公司经理。安全科长或安全经理准时报告公安机关交通治理部门，并在事后解聘当班驾驶员。〔八、第三方机构负责制定车辆动态信息处理制度并具体实施。〔九、第三方机构制定的车辆动态信息处理制度应报〔附：长沙宏地科技开发《交通违法动态信息处理和统计分析制度〕六、车辆动态信息统计分析制度〔一、托付监控的第三方机构应制定车辆动态信息统计分析制度并报分公司〔附：第三方机构《交通违法动态信。第三方机构专职动态监控人员每天应当实时分析车辆动态监控数据质量问题，对漂移或错误数据与平台运营商核对出具证明资料备查。〔二、第三方机构应将车辆动态监控数据汇总成日报表、周报表和月报表，准时发送至分公司，分公司动态监控联络员应准时承受。〔三、分公司动态监控联络员每天跟据托付监控机构供给的报表对全部违法行为进展核对和甄别，实属违法的按〔至3。〔四、分公司安全科分管动态监控副科长和动态监控机构供给的报表中所属分公司车辆的违法行为进展统计分析，对违法次数较多的车辆进展重点跟踪。〔五、对车辆违法行为进展统计分析时，依据邵运集团总安字[2018]59号文件规定，对车辆超速、超员、疲乏驾驶、凌晨违规运行认定规章如下：1100公里；客运车辆晚上226限速80%；当实际路段限速值低于上述要求时，以实际路段30秒的计为超速，1分钟内连续屡次上报超速次数计为1次超速；在动态监控设备未定位状态下，以车辆脉冲速度为标准。2、超载〔超员〕报警认定规章依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条第一项规定“大路载客汽车不得超过核定的载客人数，但依据规定免票的儿童除外，在载客人数已满的状况下，依据规定免票的儿童不得超过核定载客人数的101.23、疲乏驾驶违章行为认定规章客运车辆驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。联网联控系统没有该车辆停车休息时间20分钟的记录，则属于疲乏驾驶违章。42525小时40公里且持续时间超过10〔六、依据对车辆动态违法行为的分析，准时实行措施处理。可实行提示教育、向驾驶员微信群公布提示教育、约谈承包人和驾驶人教育、重点监控和安全培训重点对对屡次存在违法、违规行为的驾驶员作为重点监控和安全培[2018]59号文件规定，对车辆超速、超员、疲乏驾驶、凌晨违规运行、开车打、未系安全带、从事与驾驶无关的事、人为阻碍监控等违法违规行为教育惩罚标准如下：1、连续超速30秒以上，且最高速度超过规定限速在5%之内〔含本数，每次惩罚50承包人进展谈话教育，或上级部门文件规定进展处理。、连续超速30秒以上，且最高速度超过规定限速在6%〔含本数〕－20%〔不含本数〕之内，记一次严峻违法，每次惩罚100元，安全科对驾驶人、车辆承包人进展重点谈话教育，或上级部门文件规定进展处理。、连续超速30秒以上，且最高速度超过规定限速在20%〔含本数〕以上的，记一次特别严峻违法，每次惩罚500-1000由安全科书面通知生产科、机务科收回牌证，车辆停运10天，停运期间承包基数不予减免，或上级部门文件规定进展处理。、对年度内有2次超速、超员、疲乏驾驶违法行为的驾驶人进展重点谈话教育；对年度内有3次以上〔含3次〕超速、超员、疲乏驾驶违法行为一律