林密线K34+074和K35+682道口平改立工程建设项目临时用地土地复垦方案

目录 背景及过程 1方案摘要 2总则 62.1编制目的 62.2编制原则 72.3编制依据 7 3.1项目简介 93.2项目区自然概况 123.3项目区社会经济概况 163.4项目区土地利用状况 164土地复垦方向可行性分析 184.1土地损毁分析与预测 184.2复垦责任范围土地利用状况 204.3生态环境影响分析 214.4土地复垦适宜性评价 234.5水土资源平衡分析 284.6复垦的目标任务 30复垦质量要求与复垦措施 315.1土地复垦质量要求 315.2预防控制措施 325.3复垦措施 335.4监测与管护措施 34复垦工程设计及工程量测算 366.1工程设计 366.2工程量测算 397土地复垦投资估算 417.1估算说明 417.2估算成果 45工作计划安排 558.1土地复垦服务年限 558.2土地复垦工作实施计划 568.3土地复垦费用安排 569土地复垦效益分析 579.1社会效益 579.2生态效益 5710保障措施 58织保障措施 58用保障措施 58管保障措施 59术保障措施 60众参与 60地权属调整方案 62土地复垦方案报告表 63林密线K35+682道口位于鸡西市麻山区麻山乡麻山村，在林密线麻山站东侧，为林密线与县道211交叉道口。县道211道路产权归属于地方政府，主要通凝土路面，铁路线内外侧道路宽度约6m，道口段宽8m。铁路道口铺面为树脂铺林密线K34+074道口位于鸡西市麻山区麻山乡麻山村，东麻山站西侧，为林密线与村屯间连接道路交叉道口。该村屯道路产权归属于地方政府，主要通内居民出行车辆，是镇内居民出行的主要通道，水泥混凝土路面，铁路线外侧道路宽度约6m，通往镇内方向道路宽4m。铁路道口宽5m，混凝土铺面，响应铁路总公司号召，哈尔滨局集团公司开展管内平交道口改立交工程，消除路外安全事故隐患，同时也为进一步实施路网封闭创造必要条件。随着铁路发展提速的不断深入，平交道口改为立交也是铁路长远发展的需要。平改立该项目的施工需新增临时用地用为梁场及便道，这将不可避免的临时破坏耕地表土层并在一段时间内对周边生态环境产生一定影响，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，从而修复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向护耕地”是我国的基本国策。为贯彻落实1.2复垦方案摘要1)项目区面积时占地0.0968公顷，故项8137101)1604)026域及水利设施用地(11)61城镇村及工矿用地(20)05.5102)复垦区面积3)永久用地面积(%)城镇村及工矿用地(20)323704)9056域及水利设施用地(11)61城镇村及工矿用地(20)02.282211)(104)K+074道口8322402K+682道口43707002232379061024)复垦责任范围面积面积(公顷)01)49101)16及工矿用地(20)203)03685)征(租)地面积收方表1-5复垦区征(租)地情况表单位：公顷租区政府、鸡西市水利局、鸡西市交通局61收麻山村116麻山村5290式利村矿0223237906102(梁场及6849160390813716906105生变2编制总则1编制目的，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据《土地复垦条例》K。和土地保护纳入到生产建设中去，从土地资源和生态环境保护的角。。2编制原则。。3编制依据.1法律法规bc森林法》(2009年8月27日修订)；g人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施)；i国固体废物污染环境防治法》(2019年6月5日修订)；m华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订)；n)《黑龙江省耕地保护条例》(2016年4月21日)。国家和地方有关土地复垦政策性文件d)《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》(国土资发[2011]50号)；e)《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知》(黑政办发[2012]84号)。.3有关标准规范b)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)；d)《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)；e)《农用地定级规程》(GB/T28405-2012)；f)《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)；h)《生态环境状况评价技术规范》(HJ192-2015)；i)《黑龙江省土地开发整理项目建设标准》(2012年2月1日)；j)《土地整治项目制图规范》(TD/1040-2013)；k垦质量控制标准》(TD/1036-2013)；.3.4地方规划及自然与社会经济资料.5技术文件3项目概况要内容为在林密线铁路里程K34+318.74新建一座上跨铁路人行天桥，在XYJ.4324384206.42J.2564384207.52J.1424384240.64J.2514384244.32J.4384384203.22J.8184384200.75.0256公顷J.8884384247.15J.1664384248.18J.4544384248.9.0007公顷J.3644385399.89J.1354385411.44J.4314385411.49J0494385411.32J.3844385411.22J.7784385440.49J.9734385438.18J.4684385433.44J.0534385432.12J.8814385431.29J.4874385430.26J.8614385429.36J.714385427.97J.8384385425.98J.2994385423.04J.7194385420.05J.22744385416.7J.3734385415.85J.5124385416.47J.0964385417.01J.20544385422.8J.8284385426.69J.2974385427.99J.8654385418.75J.1144385403.12J.2374385404.03J.0984385403.41J.3754385402.45J.9644385405.07J.2154385406.45J.3084385400.39J.564385399.12J.2044385398.23J.01944385397.7J.8624385397.49J.7294385397.54.1880公顷J.1694385307.48J.4394385348.39J.4924385384.23J.5874385414.37J.7974385413.64J.89644385412.5J54385410.89J.70644385409.2J.6414385407.06J.1894385404.27J.1264385402.05J.5324385399.95J.03244385397.7J.1874385394.84J.5564385391.86J.3364385389.03J.0994385385.81J.0824385382.52J.4714385379.53J.9384385376.28J.41144385372.5J.1984385316.28J.6784385297.74J.1864385290.94J.4774385284.22J.9524385279.53J.0174385275.41J.994385272.05J.7564385261.25J.4194385236.62J.0534385234.24J.0684385235.38J.2234385242.05J.2174385244.72J.4394385253.55J.8694385256.13J.7174385266.66J.4774385289.28.5364公顷0.7422公顷-2临时用地坐标表(国家2000坐标)XY1.5304384144.5692.7124384183.2513.3754384188.3394.1924384149.657面积(公顷)00XY1.4384384203.2182.6524384249.6313.2654384250.5224.0534384204.109面积(公顷)68概况位置。地貌峰有土顶子山(683米)、西大坡山(620米)、华山(612米)、碱场山(568.3气候动积温3.2.4土壤C，wBC5生物草兔等。查，.7地质Qml层(Q4al+pl)及白垩系(K)组成。各层土自m(2)第四系全新统冲洪积层(Q4al+pl)(3)白垩系(K)项目区社会经济概况(人)(人)(亩)(万元)(元)18742.371519609.438920440.5717用状况林密线K34+074和K35+682道口平改立工程建设项目临时用地项目区总面积为0.8390公顷，包括永久用地0.7422公顷、临时用地0.0968公顷。项目永久用地为征收土地，并将长久使用，故不在本次复垦责任范围内。复垦责任范围内鸡部门137101)1604)026域及水利设施用地(11)61城镇村及工矿用地(20)05.5190项目区水田土壤质地主要为草甸土，通透性良好，耕作土层厚度约30cm，有机质含量约25.00g/kg，全氮平均含量约为1.2g/kg，土壤碱解氮的含量约150mg/kg，有效磷的含量约为25mg/kg，速效钾的含量约为130mg/kg，土壤容4土地复垦方向可行性分析1土地损毁分析与预测1.1土地损毁环节与时序a)项目施工工艺b)土地损毁形式、环节与时序分析1.2已损毁土地现状1.3拟损毁土地的分析久用地(跨铁路车行天桥)及临时用地(梁场及便道)，损毁类型主要是挖损及度损毁)、二级(中度损毁)、三级(重度损毁)。参照“木桶原理”，各类用地<2年2-5年>5年植被破坏程度及便道临时用地，临时用地使用期限为1年(2022年122挖损临时用地(梁场及便道)6890.1.4复垦区与复垦责任范围确定XY1.5304384144.5692.7124384183.2513.3754384188.3394.1924384149.657面积(公顷)00XY1.4384384203.2182.6524384249.6313.2654384250.5224.0534384204.109面积(公顷)682复垦责任范围土地利用状况.2.1土地利用类型复垦责任范围为临时用地，其面积为0.0968公顷，复垦责任区未占基本农面积(公顷)01)49101)16及工矿用地(20)203)0368.2.2土地权属状况征租方式16麻山村5268生态环境影响分析3.1工程建设对土壤资源的影响.3.2工程建设对水资源的影响3.3工程建设对生物资源的影响。4土地复垦适宜性评价.1土地复垦适宜性评价原则及评价依据他规划(如农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等)相协调。，土地利用方式必须与环境特征相适应。根c先和综合效益最佳原则d综合平衡原则e利用原则f理性原则g素相结合的原则土壤、气候、地貌、水资源等)，也要考虑到它的社会经济属性(如种植习惯、a)地方规划1)《鸡西市土地利用总体规划(2006-2020年)》。b)行业标准1)《耕地质量验收技术规范》(NY/T1120-2006)；2)《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T1634-2008)；3)《土地复垦技术标准(试行)》(UDC-TD)；4)《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007-2003)；5)《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》(NYT309-1996)；6)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)；c)项目区基础资料2)项目区地形地貌；3)项目区土地利用现状。.4.2评价范围和初步复垦方向的确定范围(临时用地)。a)自然和社会经济因素分析b)政策因素分析c)公众参与分析领导的意见以及项目区附近的农民态度对于复垦工作开展也具有重要d析4.3评价单元的划分用面积(hm2)49麻160368.4.4待复垦土地适宜性评价a)评价体系和方法的选择最地表物质组成、土源保证率(%)、土源土壤有机质含量(g/kg)、土源土壤质地、地面坡度(°)。确定根据《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007-2003)及地方相关土地复垦主要限制因素的等级标准价质组成土3等2等2等价N土源保证率(%)3等3等NNN含量(g/kg)2等2等土2等2等2等地面坡度(°)0°~6°6°~15°2等2等15°~25°3等＞25°N3等果与分析各评价单元土地复垦主要限制因素现状表坡度°0°~6°0°~6°0°~6°适宜性评价结果表(hm2)4916N等N等N等质组成、土源保证率03N等N等N等质组成、土源保证率b)土地复垦方向的可行性分析途)的可行性进行分析如下：c)确定最终复垦方向和划分复垦单元数据分析，以及征询自然资源管理部门的意见，并听取农复垦总面积(hm2)49160368元的最终复垦方向，复垦工程和技术措施相对一致，为了方便5水土资源平衡分析5.1土源平衡分析用于复垦的表土的供需分析，该表土往往是肥沃。a目建设初期需对临时用地耕地进行表土剥离。根据项目剥离面积(公顷)剥离厚度(米)剥离量(立方米)49b)表土覆盖量。根据土地实际损毁程度，需对临时用地中复垦为水田的范覆盖面积(公顷)覆盖厚度(米)(立方米)49剥离5.2水源平衡分析6复垦的目标任务面积(公顷)量494900161600及工矿用地30303006868005土地复垦质量要求与复垦措施求后不低于原(或周边)土地利用类型土壤质量与生产力水平的标准，实施土地复布设标准垦质量标准——有机质含量≥3%；则a)因地制宜，综合利用的原则。土地复垦要结合项目区所处的地理位臵以b)采取先进的生产及复垦工艺的原则。生产及复垦工艺的先进与否，是减施施养护(撒播草籽及土堆周边用编织袋灌土进行围挡)。等进行拆除并后，地面上会留有垃圾、碎石土块kw进行m水田方向的土地需进行翻耕，以疏松耕层，利于纳雨草生长繁育。施内容染垦工程措施实施相关影响(土地整治、生态防护等)进行监测记录。6土地复垦工程设计及工程量测算计则，。调的原则务。工程措施设计田1)表土剥离工程3)拆除工程4)清理工程5)平整工程层，利于纳雨贮水，促进养7)表土回覆工程施1)拆除工程2)平整工程1)拆除工程2)平整工程程施容主要包括土地损毁监测及复垦效果监测两个方面a)土地损毁监测设计b)复垦效果监测设计K监测频率(次/年)监测点数量(个)持续监测时间(年)123123PH值123123123123123123123123123123123施垦单元工程量测算2)清理工程计0.0649公顷，土层清理厚度约0.10米，则清理工程量为3)平整工程耕工程5)表土回覆工程工程8)管护措施，管护期三年。地复垦单元工程量测算垦单元工程量测算总工程量清算统计表一1离工程表土剥离工程(推土45米)902理及运输工程3平整工程(推土45米)4495表土回覆工程(推土45米)649二1262497土地复垦投资估算明制原则、合理、科学和准确的原则现土地开发整理特点的原则制依据a)规范政策定额依据2013]294号)；2)《土地复垦方案编制实务》(国土资源部土地整理中心,2011年)；3)中华人民共和国水利部《水土保持工程概(估)算编制规定》；b)材料价格依据费标准和计算方法a)工程施工费程措施和生化措施进行复垦而发生的1)直接费。直接费是指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和。耗性材料、装臵性材料费和周转性材料摊销额标准》(2013年)编制，本次估算编制材料价格全部以材料到工地实际价格额标准》(2013年)编制。施工机械使用费=定额机械使用量(台班)×施工机械台班费(元/台班)。——措施费。著)，临时设施费取费标准以直接工程费为基数，费率如下表示：措施费=直接2)间接费3)利润业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和的4)税金税金=(直接费+间接费+利润＋材料价差)×9%。b)设备购臵费c)其他费用。1)前期工作费前期工作费是指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地利用与生态现状调查费、土地勘测费、土地复垦方案编制费、阶段性实施方。对于建设项目，土地复垦周期短，且复垦土地主要为临时用地，前期工作2)工程监理费工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工费为计算基数，按照施工费的2%-3%计取。本次评估按照工程施工费3)竣工验收费竣工验收费是指复垦工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果管理等发生的各项费用，主要包括：工程复核费、工程验收费、工程决算编制与审计4)业主管理费业主管理费是指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用，包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工福利费、劳动保护费等等。参考《土地复垦方案编制实d)监测与管护费1)监测费复垦监测费是指在项目生产建设过程中，为了能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的复垦措施而设臵监测点，用来监测压占、挖损及污监测内容主要为复垦监测费根据监测指标、监测点数量、监测次数以及监2)管护费类。管护费由人工工资构成。1投资额费用万(元)一47.13%二三43.68%(一)%(二).60%四(一)预备费(二)0%(三)0%五第46页1离工程离60.0074.1987.9005.20hm248.0042.5769.7059.86514.2017.83.890.6792.55209561.46输工程7.95389.2120.26309561.464hm25覆工程08.0022.1933.308.29.0556hm230.7965.0095.79895.9657hm217.14第47页表综合单价(元)工程价格(万元)1离工程离.05209015米.92552运输工程34495覆工程5649351234(元)工程投资(万元)一(1)次1(2)次3二1年·公顷17.1449一5(一)915.03%52费82%52(二)%59二%55三%6四61g456五%960.641.46----m一(一)817.955.030.53%6.332费34941%7(二)%89.21二%三%四20.261g4520.26五%----第48页第49页一(一)15.03%742费61.98%84(二)%二%三%四1g45五%----m一33.30(一)22.1915.03%52费08.0080%(二)%522.19二%533.30三%44.96四8.291g458.29五%90.05----5第50页一8(一)95.79130.795.0325.16%5025.16265.00t00.0000.00%5000.00(二)%95.79二%8三%1四%995.96----51表土养护(撒播草籽)工程单价分析表一669.7(一)42.5710105.0324800%200(二)%542.57二%5669.7三%03.19四%987.2959.86----5第51页一(一)1.005.03%2费%(二)%二%三%四%34.07----17.14一87.90(一)74.1915.03%2费60.008047.62%47.62(二)%74.19二%87.90三%0四1g.6445五%----05.20第52页一17.83(一)310.005.03%224.200%202(二)%53二%517.83.89三%38.72四%951.880.67----92.55表7-16人工工日单价计算表(甲类)单价(元)1工资.002(1)贴×12÷(250-10)25(2)0.95÷(250-10)(3)(3.5+4.5)÷2×0.2(4)3.10(1)(27+8.94)×14%(2)(27+8.94)×2%(3)(27+8.94)×30%(4)(27+8.94)×4%(5)(27+8.94)×1.5%(6)(27+8.94)×2%(7)(27+8.94)×8%884基本工资+辅助工资+工资附加费第53页表7-17人工工日单价计算表(乙类)单价(元)1工资.252(1)贴12÷(250-10)25(2)×365×0.95÷(250-10)89(3)(3.5+4.5)÷2×0.05(4)3(1)(22.25+5.63)×14%(2)(22.25+5.63)×2%(3)(22.25+5.63)×30%(4)(22.25+5.63)×4%(5)(22.25+5.63)×1.5%(6)(22.25+5.63)×2%(7)(22.25+5.63)×8%234本工资+辅助工资+工资附加费5.03第54页称费人工费(元/日)计汽油(元/kg)柴油(元/kg)电(元/kw.h)水(元/m3)风(元/m3)工日KW396.08202828062.582KW机61.98827.57.567.388234.4629901246828.58.549140.082-2.75m3第55页名称及规格(元)备注1t020.003个备费及动态投资a)预备费1)基本预备费2)价差预备费备价家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题通知》(计投资[1999]1340号)，不计取价差预备费。8土地复垦服务年限与复垦工作计划安排土地复垦方案进行修第56页投资(万元)122.5-2022.12剥离及表土养护、损毁监测23023.5-2024.44024.5-2025.45025.5-2026.4地复垦费用由企业自筹，并纳入建设项目总投资。第57页案据土地复垦工作计划安排确定土地复垦费用阶段安排。9土地复垦效益分析土地复垦方案实施后，将复垦水田0.0649公顷。公斤/亩、成本按550元/亩计算经济效益，收入是9750元/公顷计算经济效的身心健康和工作环境大有助益，间接为当地创造了经济效效益效地控制工程建设过程中人为造成的水土流10保障措施滨局集团有限公司道口平改立工程建设指挥部自行土地复垦目标责任制，把土地复垦列为工程进度、地复垦工程与有关工程的关系，确保土地复垦工程正常施工，最a)复垦义务人与自然资源主管部门签订《土地复垦费用监管协议》，建立复第58页第59页b)项目建设严格执行进度拨款制度，资金拨付由施工单位根据工程进度向da)审计复垦年度资金预算是否合理。b)审计复垦资金使用情况月度报表是否真实。c)审计复垦年度资金预算执行情况，以及年度复垦资金收支情况。d)审计阶段复垦资金收支及使用情况。e)确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一第60页地、竣第61页复垦方案实施K参与a)公众参与部门涉及到当地政府部门、项目所属企业、项目区及其周边居b)土地复垦座谈会第62页c)土地复垦调查问卷d)方案实施过程中公众参与1)每年组织当地群众、相关职能部门和专家代表，对土地复垦实施情况进，每月公布本项目土地网上信箱和论坛，确保e)竣工验收阶段的公众参与第63页0公顷0.67年4年称称编号联系人62885第64页面积(hm2)814932373716169090设6161工矿050302906822面积(hm2)68868686868面积(hm2)4916及工矿用地0368复垦总投资(万元)复垦亩均投资(万元/亩)2第65页工作计划及保障措施垦单元即水田复垦单元、铁路用地复垦单元及村庄年限内不具备复垦条件，所以需等施工结束前程、表土回填、翻耕、施肥和植被恢复等一系(一)复垦措施项目区临时用地一角，不再新增占地。剥离方法采用条带表土剥离表土的田块分成若干条带，每个条带的宽度大致为施表土剥离后进行表土养护(撒播草籽及土堆周边编织袋灌土进行围挡)。除通，此部分工程由建设单位自行完成，列入工kw、填低，尽量保持地面平整，微小不平整处，采用人，抑制病、虫、杂草生长繁育。用适当的有机、无机肥料以提高土壤中有机其不良理化性质。施肥中做好有机肥与无机肥速提高肥力，增加产量。需氮、磷、钾化肥配果监测两个方面的内a)土地损毁监测设计针对复垦责任范围压占的土地损毁情况进行监测，采用GPS定位仪、照及复垦工程措施实施