(8)-第六章 市场失灵的原因和对策

第六章

市场失灵原因与对策教学目的和要求通过本章的学习使学生系统地掌握市场失灵的原因，即垄断、外部影响、公共物品和信息不对称及市场经济的缺陷，介绍帕累托最优。说明微观经济政策的必要性和重要性及微观经济政策的基本内容。

第六章目录第一节“有效市场”+“有为政府”——市场失灵第二节建立社会主义市场经济体制——治理市场失灵第三节新冠肺炎患者免费治疗——公共物品第四节广场舞大妈的动感音乐——外部性第五节柠檬市场的困惑—信息不对称第六节我们要迈向共同富裕----帕累托最优第一节“有效市场”+“有为政府”——市场失灵天气、节日突发事件等其他消费者预期符合需求法则不符合需求法则市场失灵消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品替代品互补品关键词市场失灵失灵的概念：指市场机制不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置不当。

市场经济的缺陷主要表现在：第一，市场经济活动经常受到经济波动(失业和通货膨胀)的影响，使稀缺资源不能得到充分利用；第二，市场中垄断因素的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降低了资源配置的效率；第三，市场本身难以解决外部影响对经济带来的各种影响;第四，市场不能提供公共物品；第五，信息不完全也会阻碍市场经济有效运转；第六，市场经济中的价格机制无法兼顾社会的非市场目标，缩小贫富差别。标题标题矫正外部经济影响的政策三、市场失灵主要包括公共性失灵、垄断性失灵、外部性失灵和信息失灵四种情况。

一是公共性失灵

二是垄断性失灵

三是外部性失灵四是信息失灵

流行于西方的产权理论提出了解决外部性的影响的市场化思路。

第二节建立社会主义市场经济体制——治理市场失灵天气、节日突发事件等其他消费者预期符合需求法则不符合需求法则社会主义市场经济体制消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品替代品互补品关键词治理市场失灵标题标题破解政府和市场关系的世界性难题针对垄断性失灵：针对公共性失灵问题：解决外部性失灵：解决信息不对称的问题：政府的措施当然就是反垄断了，还要允许必要的垄断存在政府直接负责提供和生产公共物品对负面外部性加以限制，对正面外部性加以补贴政府管制来弥补了市场结构的缺陷标题标题破解政府和市场关系的世界性难题标题标题破解政府和市场关系的世界性难题标题标题破解政府和市场关系的世界性难题第三节新冠肺炎患者免费治疗——公共物品天气、节日突发事件等其他消费者预期符合需求法则不符合需求法则私用品消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品替代品互补品关键词公用品标题标题公共物品和私用品公用品publicgoods，是指一个人用的同时不影响别人使用的商品私用品privategoods，最关键的含义是一个人用，别人就不能用标题标题

公共物品

一、公共物品及其特征

（一）公共物品的含义公共产品与私人产品相对，是指供整个社会共同享用的物品。例如，国防、警察、消防、公共道路、教育、公共卫生等等。与公共物品相对，私人物品是指由市场提供给个人享用的物品。如商店里出售的面包、衣服、电视机、计算器等等。公共物品一般由政府提供。在提供公共物品方面，市场往往无能为力。值得注意的是，某些公共物品也可以由市场提供，私人办教育就是一例。标题标题

公共物品标题标题公共物品特征（二）公共物品特征私人物品：既具有排他性，也具有竞争性的物品。公共物品：既无排他性，也无竞争性的物品排他性：不付费，就会被排除在消费之外。竞争性：一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。非排他性：无法排除一些人“不付费便可消费”，或者排他成本过高。非竞争性：不需增加成本，即可增加对它的消费。增加消费者，并不影响他人。第四节广场舞大妈的动感音乐——外部性天气、节日突发事件等其他收入预期价格预期消费者预期符合需求法则不符合需求法则外部性消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品相关商品价格替代品互补品负外部性正外部性科斯定理关键词18外部性一、外部性的含义外部性是指某一经济单位的经济活动对其他经济单位所施加的非市场性影响，非市场性是指一种活动所产生的成本或利益未能通过市场价格反映出来，而是无意识强加于他人的负外部性是生产者或消费者的一项经济活动给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿的成本。19外部性一、外部性的含义负外部性是生产者或消费者的一项经济活动给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿的成本。20外部性一、外部性的含义正外部性是指：生产者或消费者的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。21外部性外部性一定是指没有经过市场交易的影响，其中好的影响没有得到回报，而坏的影响也没有为此付出代价。22科斯定理科斯定理指出只要财产权是明确的并且交易成本为零或很小，则无论开始时将财产权赋予谁，最终的市场均衡结果都是有效率的。标题标题矫正外部经济影响的政策【知识链接】

科斯定理由诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯命名。其核心思想是交易成本。《新帕尔格雷夫经济学词典》中，罗伯特·D·库特对“科斯定理”的解释是：“从强调交易成本解释的角度说，科斯定理可以描述如下：只要交易成本等于零，法定权利（即产权）的初始配置并不影响效率。”也就是解决外部影响对社会影响的另一种措施是确定所有权。这里，所谓所有权，是指通过法律程序确定某主体享有某种权利。科斯定理强调了明确所有权的重要性，认为只要所有权是明确的，而且交易成本极低或等于零，则不管所有权的最初配置状态如何，都可以达到资源的有效配置。第五节柠檬市场的困惑—信息不对称天气、节日突发事件等其他收入预期价格预期消费者预期符合需求法则不符合需求法则信息不对称消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品相关商品价格替代品互补品逆向选择柠檬市场关键词25信息不对称

信息不对称（AsymmetricInformation）是指市场上买方与卖方对有关信息了解和掌握得不一样多，或者是指经济活动主体，个人或机构，不能充分了解所需要的一切信息。26柠檬市场

柠檬市场(Themarketforlemons)，就是指信息不对称的市场，即在市场中，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。

所谓逆向选择，是指由于在信息不对称的情况下存在着掌握私人信息的一方隐藏信息而导致交易另一方利益损害的现象27案例分析

阿克罗夫发表的《柠檬市场:产品质量的不确定性与市场机制》解决信息不对称的对策1.市场信号传递

在信息不对称情况下，拥有信息的一方通过某种能观察到的行为向缺乏信息的一方传递一定的信息，被称为“信号显示”或“发信号”。

2.政府管制

在信息不对称导致市场失灵的情况下，政府对信息问题可以做出相应的规定。在保险市场上，为了防止低风险者不愿投保问题，政府可以对有些险种规定强制保险，强制保险可以使损失概率不会因保险而上升。对于自愿保险的险种，保险公司也通过不断完善保险合同来逐步解决逆向选择和道德风险问题。在解决委托人—代理人问题上，尽量完善对代理人激励和约束的机制。信息不对称与市场失灵3.委托—代理问题道德风险也会出现在委托—代理关系中。在信息不对称情况下，当代理人为委托人工作而其工作成果同时取决于代理人所作的主观努力和不由主观意志决定的各种客观因素，并且主客观原因对委托人来说难以区分时，就会产生代理人隐瞒行动而导致对委托人利益损害的“道德风险”。例如，在现代股份制企业中，如果缺乏有效的公司治理结构，便会产生所谓“内部人控制”问题。

“内部人控制”是指在两权分离的现代公司中，当出资人不能有效地对经理人员(经营者)的行为进行最终控制时，后者就可能利用这种控制权来谋取个人或小集团利益，损害全体股东利益。第六节打赢脱贫攻坚迈向共同富裕----帕累托最优天气、节日突发事件等其他收入预期价格预期消费者预期符合需求法则不符合需求法则效率消费者偏好偏好不偏好消费者的收入正常品低劣品相关商品价格替代品互补品帕累托最优公平关键词31效率

效率通常指的是投入与产出，或者是成本与收益的对比关系。32帕累托最优

帕累托最优（ParetoOptimality），也称为帕累托效率，是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。33公平

公平是伦理学的概念，它是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价。帕累托最优就是公平与效率的“理想王国”34逻辑关系

一方面，效率是公平的前提和物质基础，只有注重效率，才能打好基础，才可能促进公平。另一方面，公平又是效率的条件和保证，公平促进效率，有利于效率的实现。35中国改革

毛泽东很早就关注到社会公平问题；邓小平提出要坚持“效率优先，兼顾公平”的原则;习近平总书记提出把13亿多人“一个不能少”全部带入全面小康。本章小结

本章的基本内容是垄断、外部影响、公共物品和信息不对称及市场失灵的原因，并说明微观经济政策的必要性和重要性及微观经济政策的基本内容。本章重点：掌握垄断、外部影响、公共物品和信息不对称，掌握市场失灵的原因，了解帕累托最优的含义。本章难点:微观经济政策的基本内容。复习思考题一、名词解释市场失灵、公共物品、私人物品、免费乘车、私人成本、私人收益、社会成本、社会收益、自然垄断、外部性、科斯定理。二、分析讨论题

1.举例说明引起市场失灵的主要原因。2.结合社会主义市场经济体制的优越性，解释我国是如何有效治理市场失灵的。3.什么是公用品，谈谈你对中国新冠肺炎患者免费治疗这一公用品的认识和感受4.举例说明你生活中面对的具有负外部性和正外部性的事务。5.谈谈你对柠檬市场效应的含义的理解及运用。6.谈谈中国脱贫攻坚中如何现实帕累托最优。能力项目训练案例分析：列车与农田20世纪初的某天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古（A·C·Pigou）。他一边欣赏风景一边告诉同伴，列车在田间经过，机车喷出的火花飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。将近70年后，1971年，美国经济学家乔治斯蒂格勒（G·j