高职教材事故预防与分析（劳动版）课件21安全生产法律法规体系

1第二章平安生产法律法规

与平安生产管理制度体系本章学习目标1.了解我国平安生产工作方针；2.熟悉我国平安生产法律体系；3.了解国际相关组织公约；4.了解我国生产管理制度体系及主要内容。中国劳动社会保障出版社2第一节平安生产法律法规体系一、我国平安生产工作方针二、我国平安生产相关的法律法规简介三、国际主要的平安生产公约简介第二节平安生产管理制度体系一、平安生产责任制度二、平安生产标准化三、职业平安健康管理体系四、本质平安管理体系中国劳动社会保障出版社3第二章平安生产法律法规

与平安生产管理制度体系第一节平安生产法律法规体系一、我国平安生产工作方针平安生产工作方针是指政府对平安生产工作总的要求，它是平安生产工作的方向。新中国成立以来，党和政府高度重视平安生产工作，我国平安生产方针也经历了几次重大调整，大体可以归纳为三次变化：即“生产必须平安、平安为了生产〞“平安第一，预防为主〞“平安第一、预防为主、综合治理〞。中国劳动社会保障出版社4中国劳动社会保障出版社5第一节平安生产法律法规体系一、我国平安生产工作方针“平安第一〞——平安生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事“预防为主〞——在实现“平安第一〞的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。中国劳动社会保障出版社6一、我国平安生产工作方针“综合治理〞——平安生产是一个复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，要实现平安生产状况的根本好转，需要全党发动，全民参与，社会各方协同作战，采用各种手段和方法形成综合治理态势，真正构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的平安生产工作格局。第一节平安生产法律法规体系二、我国平安生产相关的法律法规简介1、宪法宪法是平安生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件〞是有关平安生产方面最高法律效力的规定。中国劳动社会保障出版社7第一节平安生产法律法规体系2、平安生产方面的法律〔1〕根底法我国有关平安生产的法律包括?中华人民共和国平安生产法?和与它平行的专门法律和相关法律。?平安生产法?是综合标准平安生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国平安生产法律体系的核心。

中国劳动社会保障出版社8第一节平安生产法律法规体系中国劳动社会保障出版社92、平安生产方面的法律〔2〕专门法律专门平安生产法律是标准某一专业领域平安生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有?中华人民共和国矿山平安法??中华人民共和国海上交通平安法??中华人民共和国消防法?等。第一节平安生产法律法规体系中国劳动社会保障出版社102、平安生产方面的法律〔3〕相关法律与平安生产有关的法律是指平安生产专门法律以外的其他法律中涵盖有平安生产内容的法律。如?中华人民共和国劳动法?、?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国煤炭法?、?中华人民共和国铁路法?、?中华人民共和国民用航空法?、?中华人民共和国工会法?、?中华人民共和国全民所有制企业法?、?中华人民共和国矿产资源法?等。第一节平安生产法律法规体系3、平安生产行政法规平安生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施平安生产法律或标准平安生产监督管理制度而制定并公布的一系列具体规定，是实施平安生产监督管理和监察工作的重要依据。如?生产平安事故报告和调查处理条例?、?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?、?煤矿平安监察条例?等。中国劳动社会保障出版社11第一节平安生产法律法规体系中国劳动社会保障出版社124、地方性平安生产法规地方性平安生产法规是指由有立法权的地方权力机关——人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的平安生产标准性文件，是由法律授权制定的，是对国家平安生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的平安生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。例如，目前我国有27个省〔自治区、直辖市〕人大制定了?劳动保护条例?或?劳动平安卫生条例?，有26个省〔自治区、直辖市〕人大制定了?矿山平安法?实施方法。第一节平安生产法律法规体系中国劳动社会保障出版社135、部门平安生产规章、地方政府平安生产规章国务院部门平安生产规章由有关部门为加强平安生产工作而公布的标准性文件组成。部门平安生产规章作为平安生产法律法规的重要补充，在我国平安生产监督管理工作中起着十分重要的作用。地方政府平安生产规章一方面附属于法律和行政法规，另一方面附属于地方法规，并且不能与它们相抵触。第一节平安生产法律法规体系三、国际主要的平安生产公约简介国际公约〔InternationalConvention〕是指国际间有关政治、经济、文化、技术等方面的多边条约。公约通常为开放性的，非缔约国可以在公约生效前或生效后的任何时候参加。中国劳动社会保障出版社14第一节平安生产法律法规体系1、国际劳工公约国际劳工公约为联合国际劳工组织第169号公约，以保护全体参加国劳工为主，该公约由假设干个公约组成，并对参加国发生效力。中国劳动社会保障出版社15第一节平安生产法律法规体系中国劳动社会保障出版社161、国际劳工公约其中局部包括：强迫劳动公约〔1930年〕保护组织权利公约〔1948年〕组织和集体谈判权利公约〔1949年〕同工同酬公约〔1951年〕废除强迫劳动公约〔1957年〕第一节平安生产法律法规体系2、预防重大工业事故公约国际劳工组织大会经国际劳工局理事会召集，于1993年6月2日在日内瓦举行第80届会议，决定采纳本届会议议程第四项关于预防重大工业事故的假设干提议，并确定这些提议应采用一项国际公约的形式；于1993年6月2日通过公约，引用时称之为1993年?预防重大工业事故公约?。中国劳动社会保障出版社17第一节平安生产法律法规体系3、职业平安和卫生及工作环境公约国际劳工组织大会经国际劳工局理事会召集，于1