(完整word版)公共管理学基础必备知识

(完整word版第一章1．何谓公共管理？公共管理拥有哪些基本特质？答：公共管理是以政府为中心的公共部门整合社会的各样力量，宽泛运用政治的、管理的、法律的方法，增强政府的治理能力，进而达到提高政府绩效和服务质量的目的。公共管理拥有公共性、社会性、管理性。2．新公共管理的基本内涵及其特色。答：新公共管理的内涵包含七个重点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效权衡。③重申产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争体制。⑥重申运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦重申资源的有效利用。新公共特色：①采理性路的问题。②组织构。③改变组织构造。④依照效、标来权衡组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图成立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来代替传统的信托关系。3．公共管理者应当具备哪些基本的管理技术？答：①技术性技术。②人际关系技术。③观点化技术。④诊疗技术。⑤交流技术。4．有效公共管理者应拥有哪些基本的特质？答：①有效的公共管理者一定是一个优秀的自我评估者。②有效的公共管理者一定是不令人厌烦的。③有效的公共管理者一定追求美好的意志与周到的政治感觉。④有效的公共管理者一定拥有耐心。⑤有效公一定样化1/10(完整word版的工作经验。⑥有效的公共管理者一定以公众为导向。⑦有效的公共管理者一定善于于剖析与思虑。第二章1．什么是公共组织？公共组织拥有哪些基本的特色？答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈余为目的，而是以服务社会大众，以提高公利旨公。 从狭义上来看，乃是指履行行政权，完成公共目的的组织。公共组织的基本特色：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法例的限制并拥有法律的威望。③公共组织威望的割裂。④公共组织遇到高度的公共督查。⑤公共组织间的互相依存性。⑥公共组织的政治要素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易丈量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为拥有强迫性。2．什么是公共组织的层级化？层级化的长处是什么？答：公共组织构造的层级化，即纵向构造。它是指公共组织内部，按上基层级关系有序组成形式。公共组织构造层级化的长处：权益直线散布，权益链清楚，利于政令一致和指挥一致；权益集中，层层克制、上下隶属关系清楚，有益于信息传达和督查；在层级化下，组织目注明确，分工明确，工作程序明确，有益于调换部下和工作人员的踊跃性。层级化是公共管理效率化的有力保证。第三章1．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特色？答：战略管理可视为管理者存心识的政策选择、发展能力、解说环境，以集中组织的努力，完成目标之行为。也能够被界定为：拟订、实行和评论使组织能够达到目标的、跨功能决议的艺术或科学。战略公义的基本特色：①战略管理是将来导向的。②战略管理侧重于较长久的、整体的谋略。③战略管理是一个组织追求成长和发展时机及辨别威迫的过程。2/10(完整word版④战略管理是直觉和理性剖析的联合。⑤战略管理是连续性和循环性的过程。⑥战略管理是前瞻性思虑和由外而内的管理哲学。2．论公共部门成功实行战略管理的条件。（重点）答：①共管建，打破期义的思虑，发前性虑。②政府部一打破职责“能性视”，打破部门义发一种全局，重申整合。③在重问题议程中给政参加权时。④重视高次的问题。⑤求意。⑥同殊。3．论公共部门战略管理的问题与改良。（重点）答：公共部门运用战略管理的问题：①政府任期的短期性和行动取向。②公共管理战略的很多方面都是立法者所确定的。③公共规则大多数是在组织内部进行的，而选民、媒介等要求参加，而参加过程虽能够改良广泛接受的程度，但冲淡了战略的焦点议题。④靠谱性剖析是往常费劲又花钱的。⑤公共机构对问题解决的非正式过程不大熟习，政府机构习惯于层级的、下达文件报告的过程。⑥因为估算拘束和短期观点，公共战略规划者的工作往常很难证明是合理的。⑦与私营部门对比，公共战略往常是经过组织设计、估算和财务控制、人事制度和政策来实现的。改良方法：①公共管理者一定建立长久观，打破短期主义的思虑，发展前瞻性思虑。②政府部门一定打破职责的限制，战胜“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，重申整合的管理门路。③在重要问题的战略决议和规划过程中供给政治参加的权益与时机。④重视更高层次的问题。⑤追求满意。⑥同归殊途。第四章1．简述今世公共决议的发展趋势。答：①高速化趋势。②综合化趋势。③社会化趋势。④远景化趋势。⑤理论化趋势。3/10(完整word版2．现代公共决议的基来源则。答：①信息原则。②展望原则。③客观原则。④系统原则。⑤可行性原则。⑥择优原则。⑦民主原则。⑧弹性原则。3．联系我国实质，论公共管理的科学化与民主化。（重点）答：公共决议科学化就是指公共决议这一主观活动要完整切合客观事物的实质，并运用科学的理论、方法、手段和系统进行决议。实现我国公共决议科学化的基本要乞降门路有：①建立正确的决议指导思想。②正确认识详细决议对象和决议环境的特色和规律。③成立健全决议体制。④规范决议程序。⑤现代化的决议技术与方法。公共决议民主化就是在公共决议的过程中，令人民民众充足履行参加决议的民主权益，并宽泛听取各行各业专家学者的建议和建议，使决议能够充足表现民心，实现人民民众的根本利益。实现我国公共决议民主化的基本要乞降门路为：①决议观点的民主化。②决议过程的民主化。③决议环境的民主化。④决议系统的完美化。第五章1．公共决议履行拥有哪些基本的特色？答：①它是一种拥有目标导向的活动。②它是一个再决议的过程。③一个实性的动。④它有必定时限性。2．影响公共决议履行的要素剖析。答①社会共问题的质。②共决议自的质量③履行机的效能。④境要素。3．论公共决议履行在公共管理中的地位与作用。（）4/10(完整word版答：①公共决的履行是现公共议的独一路。②公共决议的履行是考证和修正公共议的重步骤。③公共决议的履行是判和丈量公管理收效的要尺。④公共决的履行是公部门及其作人员的一重要职责。第六章1．公共组织领导的基本职能是什么？答：①决议职能②组织职能③用人职。④协调职。⑤督查职。⑥教职能。2．怎样实现领导班子集体构造的优化？答：①增强每个行政领导者的政治思想和道德质量教育，培育他们正确的思想观点，是行政领导者集体构造优化组合的基础。②从行政管理的实质需要出发，优化行政领导者集体构造。③动向调整，保持行政领导者集体构造的优化组合。④面向将来，建设年青化的行政领导集体。3．什么是领导影响力，影响领导影响力的主要要素有哪些？答：领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响别人心理和行为的一种能力或力量。影响领导影响力的要素有两大方面，一是强迫性影响力；二是非强迫性影响力。组成强迫性影响力要素有：①法律。②职位。③习惯。④武力。组成非强迫性影响力的要素有：①品行要素。②才能要素。③知识要素。④感情要素。第七章1．与其余资源对比，人力资源拥有哪些特色？答：①人力资源是一种能动资源。②人力资源是一种拥有高增值性的资源。③人力资源是没法储存的资源。④人力资源一定不停地投资、保持与提高，才能保持其价值并增值。2．公共部门人力资源管理的基来源则是什么？5/10(完整word版答：①位则。②选贤能原③竞激④系则。⑤民主法制原则。3．论优秀培训的基本要求。（重点）答：①培训需求的剖析。②培训计划的制定。③培训工作的组织。④培训成效的考评。第八章1．公共财务管理的性质与特色是什么？答：公共财务管理就是为了使公共财务进出达到最正确的运用成效而设计的一套系统的管理方法和制度。公共管理的特色是：①。②性。③。④政策性。2．政府财务报告的基本要求是什么？答：①实时性。②内容的公证性。③合用性。④可信性。⑤可比性。⑥中立性。⑦物质性。⑧连接性。⑨内涵的丰富性。3．政府估算在现代政府治理中的功能与作用。答：①宏观调控的作用。②合理分派资源的作用。③督查的作用。④法律拘束的作用。第九章1．公共管理信息系统拥有哪些基本的特色？答：①经济威望。②政治威望。③人事环境。④工作环境。2．电子化政府及其特色。答：电子化政府是指政府有效利用现代信息和通信技术，透过不一样的信息服务设备，对政府机关、公司、社会组织和公民，在其更方便的时间、地址及方式6/10(完整word版下，供给自动化的信息及其余服务，进而建构一个有回应力、有效率、负责任、拥有更高服务质量的政府。电子化政府的特色：①倡议科技当先。②政府信息的公然和可获取性。③政府与公众之间的互动体制。④更有效率。3．说说我国电子化政府中存在的问题及发展策略。答：存在问题：①认识上的不足和理论上的滞后。②政府信息化缺少明确而强有力的领导。③政府信息化缺少明确的远景和发展方向。④政府信息公然及政府信息的低度使用问题。⑤政府信息化基础构造单薄。⑥政府信息化缺少基本的法律和制度保障。⑦政府信息化与政府服务与管理的整合问题。⑧政府信息化与政府改革的整合问题。⑨政府信息化过程中的信息安全问题。发展策略：①明确中国政府信息化的远景和目标。②发展公用电子资料库，推动其加值利用。③拟订波及政府信息公然的法律制度。④推动政府信息和通信网络的发展。⑤推动和发展政府业务的电子化。⑥成立健全政府信息化组织和协调运作体制。⑦增强信息安全管理。⑧增强公事员现代信息和通信技术的教育和培训。第十章1．何谓绩效管理？绩效管理的性质是什么？答：所谓绩效管理乃是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。性质：绩效一详的作序。②绩效管理是一系统工程，它波理的各个方面、各个环节，需要系统化的思虑与整合。③绩效管理的过程也是组织人力资源开发的过程。2．简述公共部门绩效管理存在的问题及改良策略。答：存在问题：①绩效管理的一个重要前提就是一定将全部绩效都以量化的方式表现，再据此进行绩效权衡。②功能同样的公共组织有地域性的差别，其规7/10(完整word版模大小亦不一以同样的效指标权衡他们间的绩效、并作比，实公正。③样拟订与质绩效相关的标还是绩权衡的主要制。④绩理权制度的收效，其主因之取决于绩效标的拟订能周延、能否合理、能否客，能能涵盖组织的重要绩效。⑤绩效管理做的好不好、能否、靠谱的息，假如所集的信息误或不够面，就法真实反机关的实绩效。改策略：①管理者为组织绩的中心。②高层的支持与诺。③拟订绩效目标和绩效划。④绩效衡对组织存心义。⑤利用效规划和衡系统使管者负责任。⑥意识到绩效重要，并促进组织员参加绩改良。⑦要连续不地发现问和绩效改的时机。3．简述绩效管理与评估在今世公共管理中的作用与意义。答①有助于发和调换工的工踊跃性。②有助于织资源有效配置③有助于管理过程督查与制。④有于行政成的降低和政效率的提高。第十一章1．简述公共管理法制化的基本要求与内容。答①行政合。②行政合。③等保护。2．什么是行政行为合法？行政行为合法的详细内容与要求是什么？答行政行为法是指行主体实的行政行切合法律要求。行政行为合法的详细内容与要求：①行政主体实行了作为或不作为行为；②；；行。3．简述公共理制化的意与作。答：①护政次。保障民益。③截止公权益膨和纪行。章8/10(完整word版1．什么是行政责任？行政责任拥有哪些基本内涵？答：行政责任是法律关系主体在国家行政管理活动中因违犯了行政法律法例，不旅游行政上的义务而产生的责任。行政责任海涵：①回应。②弹性。③胜任能力。④正当法律程序。⑤负责。⑥清廉。2．我国行政督查机关的权限有哪些？答：①检查权。②检查权。③建议权。④行政赏罚决定权。3．简述我国人民代表大会对政府督查的方式及其内容。答：①听取和审议政府工作报告。②审察和同意公民经济计划和财政估算、决算。③审察政府的法例、决定和命令。④质询和咨询。⑤视察和检查。⑥建议、责备和建议。⑦受理申述和举报。⑧罢黜职务。第十三章1．什么是职业伦理？公共管理职业伦理拥有哪些特征？答：职业伦理即职业道德，是指从事必定职业的人任职业劳动和工作过程中应恪守的，与其职业活动相适应的行为规范。公共管理职业伦理的特征：①显然的政治性。②必定的强迫性。③较强的示范性。2．简述公共管理的职业伦理规范。答：①供给公共福利。②忠实地履行法律。③肩负公共责任。④为社会建立典范。⑤追求专业的优秀。⑥促进民主。3．怎样促进公共管理的提高与实现？9/10(完整word版答：①政治承诺。②拟订伦理规则。③建立伦理典范。④成立伦理的公共组织。⑤创立优秀的社会民风。⑥增强伦理教育。⑦拟订齐备的行政程序法。⑧公民参加与督查。第十四章1．什么是政府再造？什么是政府再造的“五C策略”？答：政府再造即政府改革将波及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与