广州市建设项目报建报批办事指南呕心沥血整理

报建报批资料办事指南相关证件需要提交资料需要时间受理单位5.1项目立项及核准阶段5.1.1项目建议书报审报批项目建议书应按国家、省、市有关规定编制。主要包括以下内容：（一）项目建设的必要性和依据；（二）项目建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案；（三）估算总投资、资金来源及依据；（四）选址建议及建设用地规模；（五）按要求必须具备的其他内容。法定期限：20个工作日承诺期限：与政府投资项目审批同步市发展和改革委员会

5.1.2项目可行性研究报告报审报批1.立项申请文件；2•由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告（主要内容包括：项目概况；可行性研究报告编制依据及编制原则、项目建设预期达到的目标、可行性研究工作范围及编制过程简述；项目建设的必要性及意义；建设条件与选址；设计方案；公用工程（水、电、气、通信、道路等）；节能分析；环境影响分析；消防和劳动安全；机构设置、劳动定员和人员培训；项目实施进度计划；项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；估算总投资与资金筹措；经济影响分析及社会影响分析；结论和建议。环保部门出具的环境影响评价文件审批意见；国土资源部门出具的用地预审意见；城市规划部门出具的规划选址意见；节能评估审查部门出具的节能评估意见（不需进行节能专项评估的项目除外）。法定期限：20个工作日承诺期限：20个工作日市发展和改革委员会5.1.3环评报1•建设单位申请报批项目环评文件的申请书。2•建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表）一式三份。1•环境影响登环保局

告书报审报批3建设单位在报批环境影响报告书前，通过论证会、听证会或采取其他形式征求的有关单位、专家或公众的意见。4•建设项目环境保护审批登记表（俗称“环评台帐表”。5•凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书（一式2份）。委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。6•其他部门意见：项目建设地点在市政集水范围内，必须提供水务部门排水方案咨询答复。记表：受理之日起15个工作日内2•环境影响报告表:受理之日起30个工作日内3•环境

影响报告书：受理之日起60个工作日内5.1.41、建设项目用地立项批复文件；5个工国土局地质灾2、建设项目用地可行性报告书；作日出害及矿3、建设项目用地范围地形图（1:5万或1:1万）；具证明产压覆4、建设项目用地压覆矿床评价报告；文件报5、填写申请登记表：压覆矿床说明登记表和建设项目地质灾害危险性评估申请表。审报批5.1.5（注：甲方指项目单位、乙方指项目编制单位）30个工交通管理委

交通影响评估报告报审报批1、报告编制完成2、甲方开具介绍信；3、项目编制方递送报告至规划委（每周一、三收件），规划委转交通委；4、交通委收到件后转预审（同时视项目情况会提出一些修改意见，如遇手续不全或硬伤会退件处理，在提出修改意见后乙方进行修改完善）；5、交通委组织安排评审会议（如遇项目情况特殊则会组织上市交通专家会）6、评审会议结束；7、开始进入交通委的内部审批程序；8、交通委给规划委发出批复文件，给乙发承诺书框架（承诺周边道路同期实施规划等）；9、乙方拟好承诺书后交给甲方，甲方盖章后由乙方转交给交通委；10、交委批复并通知乙方取件，乙方将批复及交通影响评价报告最终版交付给甲方。作日员会5.1.6水土保一、征占地面积1公顷以上（含本数）或挖填土石方量在1.0万立方米（含本数）以上的生产建设项目，须编报水土保持方案报告书。法定期限：市水务局

持评价《水土保持方案报告书》报审所需材料：1•《水报告报1、技术审查阶段土保持审报批水土保持方案报告书（送审稿，原件8份）。方案报2、行政审批阶段告表》审（1）报批申请函（原件1份）；批：10（2）水土保持方案报告书（报批稿，原件8份）；个工作（3）技术审查意见（原件1份）。日；二、征占地面积1公顷以下且挖填土石方量在0.5万〜1.0万立方米的生产建设项目，须编2•《水报水土保持方案报告表。土保持《水土保持方案报告表》报审所需材料：方案报（1）报批申请函（原件1份）；告书》审（2）水土保持方案报告表（原件8份）；批：20（3）技术审查意见（原件1份）。个工作

备注：水土保持方案编制资质持证单位请登录广东省水土保持网（）查询日。以上时间不包括技术评审时间。属并联审批的，承诺5个工作日。承诺期限：20个工作日

5.1.7A.建设项目职业病危害预评价报告审核申请资料（不包括放射性职业病危害建设项目）：自受理卫生局职业病1、申请建设项目职业病危害预评价审核的公函；之日起危害预2、建设项目职业病危害预评价审核申请书；30个工评价报3、建设项目立项审批证明（复印件）；作日（1、告报审4、建设项目可行性论证报告（职业卫生专篇）；评审时报批5、职业病危害预评价报告书及专家评审意见、意见采纳情况及审查专家名单；间不列6、建设单位主管部门组织对职业病危害预评价报告审核意见；入许可7、评价机构资质证明（复印件）。时间内；B.建设项目放射性职业病危害预评价报告审核申请资料（放射性职业病危害建设项目）：2、首次1、申请建设项目放射性职业病危害预评价审核的公函；评审需2、建设项目放射性职业病危害预评价审核申请书；要申请3、《大型医用设备配置许可证》或大型应用设备配置批文复印件（仅限大型医用设备提供）；单位整4、职业病危害预评价报告书及专家评审意见、意见采纳情况及审查专家名单；改的，评

5、建设项目可行性论证报告；审时间6、建设单位主管部门组织对职业病危害预评价报告审核意见（仅限企业提供）；以原评7、评价机构资质证明（复印件）。审专家中、髙能加速器、进口放射治疗装置、Y辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应提交组评审卫生部指定的职业卫生技术服务机构（放射防护）出具的职业病危害预评价报告技术审查通过整意见。改情况实际所需时间计算。）5.1.81、《建设项目（工程）安全评价告知书》1份法定期市安全生产安全预2、《建设项目（工程）安全预评价报告评审告知书》1份限:安全监督管理局评价报3、《建设项目（工程）可行性研究报告》1份生产监告报审4、《建设项目（工程）安全预评价报告》（送审稿）1份督管理

报批部门收到申请后，委托有资质的安全评价机构或专家组对安全预评价报告进行审查，安全评价

机构或专家组在接到企业的材料之日起15个工作日内，完成审查工作并出具审查报告，安全生

产监督管理部门在审查合格后5个工作日出具书面备案意见，告知申请人。承诺期限：20

个工作日5.1.9一般受理：受理之水资源规划水资源㈠申请人对审批机关提出申请审查的公函（送审稿，一式一份，原件）；日起至处论证报㈡建设项目水资源论证报告书（纸质资料原件一式二十份，并附电子文挡的光盘1份）；厅领导告报审㈢建设项目水资源论证工作委托合同（一式一份，复印件）；作出行报批㈣属于水库或自来水供水的提供供水协议、环评报告；政许可㈤上报资料目录清单。决定之通过了特别程序后的受理：日止二（1）经专家组组长和审批机关复核合格的建设项目水资源论证报告书（正式稿，纸质十日，技资料原件一式八份，并附电子文挡的光盘3份）；术评审（2）建设项目水资源论证报告书评审专家意见（一式一份，复印件）；时间除（3）编制单位盖章的专家意见复核表（一式一份，原件）；外。

经专家组组长同意报告书满足评审要求证明；上报资料目录清单。5.1.101•在项目审批、核准或备案阶段同时办理节能审查的：在5个市发展改革节能评(1)项目可行性研究报告、申请报告或备案申请表；工作日委员会估报告(2)节能评估文件或节能登记表(一式两份，不要与项目可行性研究报告或项目申请报告内，审查报审报装订在一起)；申请资批(3)提交《节能登记表》(网址：的，需同时提交相应的项目能源消耗计算书。料是否2.单独办理节能审查的：齐全，并(1)项目基本情况说明函；决定是(2)节能评估文件或节能登记表(一式两份，不要与项目可行性研究报告或项目申请报告否受理；装订在一起)；受理后，(3)提交《节能登记表》(网址：的，需同时提交相应的项目能源消耗计算书。15个工(4)营业执照或机构代码证复件一份。作日内

申请表格：《节能评估报告表》（网址：或《节能登记表》（提交节能评估报告书的则无需申请表格）。办结节能评估报告书、10个工作日内办结节能评估报告表、5个工作日内办结节能登记表的审

查评估工作（节能评估文件委托评审的时间不计算在内）。5.1.11社会稳定风险分析报告报审

报批5.1.12办理建设项目电力上网审批手续5.1.13取水许可审批（新建）：1水务局项目取1.申请人向审批机关提出申请的盖公章的公函；、自收到水许可2•取水许可申请书（3份，加盖公章）；申请材报审报3.审批机关对建设项目水资源论证报告书的审查意见；料之日批4.经批准的建设项目水资源论证报告书；起5个

与第三者有利害关系的相关说明；已核准或立项的审批、核准文件，项目可行性研究、初步设计报告，复印件；未核准或立项的需提供投资主管部门或国家能源局的确认函；属于备案项目的需提供有关备案材料，复印件；原经审批机关批准的取水许可申请书、原经审批机关批准的取水许可证、历年水资源费缴纳情况证明；与水源工程管理单位签订的相关协议；9•退水排入市政管网或污水处理厂的相关协议、入河排污口登记（或批准文件）和环保部门排污许可（或批准文件）；10.取水单位或者法定代表人的法定身份证明文件。工作日内向申请人发送受理（或补正材料）告知书；2、自受理之日起45个工作日内作出审批决

定（承诺20个工作日）。5.1.14由具备相应资质的工程咨询机构编制的《项目申请报告》一式2份，并附电子文档。项目法定期市发展和改项目核申请报告包括以下主要内容：限：6个革委员会准报告（一）项目背景及申请单位情况工作日报审报（二）拟建项目情况承诺期批（三）建设用地与相关规划限:对符（四）资源利用与能源耗用分析合核准（五）环境影响分析条件的（六）重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，按照国家有关规定进行的项目，在安全性与评价5个工

（七）经济和社会效果评价技术改造项目还应进行项目技术水平评价项目申请单位向我委提交项目申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件:1、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见；2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；3、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；4、根据法律、法规应提交的其他文件。项目估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化项目申请报告，按照《广东省企业基本建设投资项目核准申请表》填写有关申请。作日内答复是否受理；视需要在正式受理后4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

5.2用地手续办理阶段5.2.11立案申请表1原件法定期广州市规划办理2申请函1原件包含项目性质、建设规模、选址意向等情况的说明，各用地单位盖公章。限：局《建设3申请人身份证明1复印件①申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明;②申请人政府投项目选是法人或其他组织的，应当提交：A、《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明资使用址意见文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》；B、法人法定代表人或其他组织主要储备用书》负责人身份证明地类的，4授权委托书1原件①有授权委托时应当提供本项资料，应当明确代理权限;②申请人是5个工法人的，加盖建设单位公章作日；其5代理人身份证明1复印件有委托代理时应当提供本项他4个6实测广州坐标现状地形图及电子报批文件①用地面积小于10公顷的，提供1/500现工作日状地形图，用地面积超过10公顷的，提供1/2000现状地形图;②实测现状地形图标绘有拟承诺期建项目用地范围和拟选址界点坐标（广州坐标、西安坐标及拟建设项目用地面积）③实测限：

现状地形图需叠加周边历史用地情况、规划路、规划河涌、地铁、轻轨规划线路、髙压线路及名胜古迹等信息7规划部门对项目选址的前期预审意见及附图1复印件8建设项目总平面规划图反映拟选址范围的界线及拐点坐标、建筑的总平面布局、经济技术指标等9提供建设单位盖章确认的现场照片1原件彩色、A4大小，并附有拍摄日期10属于村经济发展留用地项目的1复印件提供国土房管部门核发的农村集体经济发展留用地指标文件11属于村民住宅拆迁安置用地项目的1复印件提供国土房管部门核发的关于复建房户数核定书和拆迁双方签订的拆迁安置补偿协议12其他项目1复印件提供有关部门同意申请单位作为项目建设主体的批准文件。13属于道路及轨道交通工程等市政线性工程1复印件规划方案审查意见、附图14使用储备类用地的1复印件需提供土地储备机构同意使用储备用地意见政府投资使用储备用地类的，5个工作日；其他4个工作日

5.2.21申请单位法人资格证明法定期市国土资源取得建2法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书限：20和房屋管理设项目3受委托经办人身份证明个工作局用地预4向市国土房管局申请办理用地预审的申请报告日审意见5建设项目用地预审申请表6建设项目基本情况表7已描绘用地界址的地形图8地质灾害危险性评估报告9重要矿产压覆查询10经省国土资源厅审查符合要求的占用多划基本农田方案11银行或验资机构出具的一个月内的资金证明12作为该项目用地规模确定依据的相关技术规范文件13项目用地范围内或邻近地块的岩土工程勘察报告承诺期限：20个工作日

14历史用地权属证明文件15用地预审踏勘论证申请及工作方案；建设项目土地利用和耕地保护专项报告5.2.3土规调整报批申请用地性质变更报告（原件3份）；特殊项目需提交市政府批准文件（验审原件，提交复印件3份）；涉及到的相关部门意见