福建自贸区建设背景和概述

福建自贸区建设背景和概述整自网络和福建自贸区网站目录一一、自由贸易试验区建设的背景二、福建自贸试验区概述三、自贸试验区的制度创新一、

自由贸易试验区建设的背景

1.国内背景

2.国际背景

3.TPP等投资贸易规则对我国形成的压力

4.出台举措1.国内背景

2.国际背景南方共同市場（MERCOSUR）北美自由贸易区（NAFTA）美洲自由贸易区（FTAA）TTIP协议東盟-中國大陆自由贸易区（10+1）欧盟（EU）东盟-日本全面经济伙伴协定

日本-新加坡新世紀经济伙伴协定东盟-紐澳自由貿易区大陆-香港、澳門（CEPA）东盟自由貿易区（AFTA）美國-南韩自由贸易协定CAFTA－DR欧盟-南韩TPP协议·区域经济整合加速大陆-台湾（ECFA）

3.TPP等投资贸易规则对我国形成的压力（1）TPP。（2）TTIP。（3）TISA。TPP是Trans-PacificPartnershipAgreement的缩写即跨太平洋伙伴关系协议，也被称作亚洲版“经济北约"。TPP前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4），是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。目前，由美国主导，参与谈判的有12个经济体。TPP将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议，将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚太经合组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖APEC大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织（WTO）。TPP2013年2月，美国利用八国集团（G8）峰会的机会，与欧盟领导人就尽快启动双边自由贸易协定“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判达成一致。如果欧美达成TTIP协议，将成为史上最大的自由贸易协定，涉及全球40%的贸易量和1/2的GDP。议题涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等。TTIP国际服务贸易协定：简称TiSA，由美国、欧盟（全部国家）、香港、台湾等48个世贸组织会员国组成的次级团体WTO“服务业真正之友集团”（英语：RealGoodFriendsofServices，简称RGF）展开的，致力于推动服务贸易自由化的贸易协定。正式的谈判在2013年展开，截至2014年6月已进行了7轮谈判。TiSA是美国主导的国际服务贸易自由化的协定谈判TiSA

TPP等投资贸易规则的主要特点

（1）覆盖范围广。（2）涉及领域宽。

（1）TPP等投资贸易规则覆盖范围广

TPP协定的12个成员国，包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁，遍布北美、南美、东亚、东南亚和大洋洲，横跨太平洋，覆盖全球8亿人口、世界GDP近40%、全球贸易近30%。我省对TPP的12国出口额占全省出口总额的37%，其中美国、日本分别是目前我省第一、五大出口市场。

（2）TPP等投资贸易规则涉及领域宽。

一是“准入前国民待遇+不符措施清单”模式的问题。二是劳工问题。三是环境问题。四是反腐败问题。五是知识产权问题。六是竞争中立问题。七是争端解决问题对中国的影响。服务贸易农业谈判原产地关税减让贸易新议题服务贸易农业谈判原产地关税减让贸易便利化知识产权高标准投资自由化（负面清单管理）劳工标准环境保护投资定义宽口径权益保护纠纷争议解决机制知识产权高标准投资自由化（负面清单管理）劳工标准环境保护权益保护纠纷争议解决机制行政透明度政府采购竞争政策竞争中立原则反腐败法律法规执法水平国际高标准投资贸易规则体系（TPP范本）TPP等投资贸易规则对我省的影响

一是对纺织品、服装业产生贸易投资转移效应。二是农产品出口竞争力削弱。三是对服务业影响较深远。四是对机电产业短期影响有限。五是国有企业国际拓展面临考验。4.出台举措

一是开展自贸试验区建设二是开展一路一带三是与其它国家签署自由贸易协定

一是开展自贸试验区建设2013年3月28日李克强总理在上海考察，特地把“自由贸易园区”改为“自由贸易试验区”。2013年8月,国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区2014年12月，国务院批准设立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区2015年4月21日，福建自贸试验区举行揭牌仪式。

探索区域经济发展的不同模式或其他特定任务上海自贸试验区——对标发达国家的国际高标准自贸试验区天津自贸试验区——津、京、冀一体化广东自贸试验区——粤、港、澳合作福建自贸试验区——两岸经济合作□推动区域经济协调发展——探索不同模式三批次自贸试验区1.0时代2013年8月国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区2.0时代2014年12月国务院批准设立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区3.0时代2016年9月G20峰会前夕党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立七个自由贸易试验区国务院表示，中国新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

二是开展一路一带

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合对外发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点等8个方面规划了“一带一路”的宏伟蓝图。“一带一路”线路图各省定位三是与其它国家和地区签署自贸协定

二

、福建自贸试验区概述

（一）位置及范围（二）战略定位

（一）位置及范围

位置及范围片区规划面积（平方公里）功能区规划面积（平方公里）福州片区31.26福州经济技术开发区22福州保税港区9.26厦门片区43.78两岸贸易中心核心区19.37东南国际航运中心海沧港区24.41平潭片区43港口经贸区16高新技术产业区15旅游商贸休闲区12小计118.04

·位置及范围：一区三园总面积118.04平方公里突出优势分头设计成果共享相互促进（1）福州经济技术开发区（2）福州保税港区面积：31.26平方公里包括2个功能区1.福州片区（1）两岸贸易中心核心区（2）东南国际航运中心海沧港区面积：43.78平方公里2.厦门片区（1）港口经贸区（2）高新技术产业区（3）旅游商贸休闲区面积：43平方公里3.平潭片区（二）战略定位三片区战略定位片区战略定位福州片区先进制造业基地21世纪海上丝绸之路经贸合作的重要平台两岸服务贸易合作示范区两岸金融创新合作示范区厦门片区东南国际航运中心两岸贸易中心两岸区域性金融服务中心新兴产业和现代服务业合作示范区平潭片区对台投资贸易自由先行区服务台胞生产生活示范区两岸高端制造业融合发展平台国际旅游岛A、福州片区1.先进制造业基地2.21世纪海上丝绸之路经贸合作的重要平台3.两岸服务贸易合作示范区4.两岸金融创新合作示范区B、厦门片区1.东南国际航运中心2.两岸贸易中心3.两岸区域性金融服务中心4.新兴产业和现代服务业合作示范区C、平潭