高青隧道专项应急预案

新建贵阳至广州铁路GGTJ-4标段三分部应急预案PAGE29PAGE5目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章安全生产应急救援预案 -1-一、编制目的 -1-二、适用范围 -1-三、编制依据 -1-四、应急预案工作程序 -1-五、应急救援机构 -1-六、突发重大险情应急预案 -2-七、应急救援机械设备、物资储备表（如附件一所示） -6-八、应急响应 -6-九、后期处置 -7-十、附则 -7-第二章触电事故应急预案 -8-一、应急预案的方针与原则 -8-二、应急领导机构及职责 -10-三、应急响应 -13-四、触电事故急救措施 -13-五、应急物资与装备保障 -14-六、现场恢复 -14-七、现场演练 -14-八、奖惩 -14-第三章防洪、防汛应急预案 -14-一、提高认识，明确责任 -15-二、防汛重点 -15-三、成立防汛指挥领导小组 -15-四、防汛前各项准备工作 -15-五、组织实施 -16-六、善后工作安排 -17-第四章高空坠落事故应急预案 -18-一、应急预案的方针与原则 -18-二、机构与职责 -19-三、应急物资保障 -21-四、应急响应 -21-五、高空坠落事故急救措施 -21-六、演练 -22-七、奖惩 -22-第五章火工品爆炸事故应急预案 -22-一、编制依据 -22-二、编制目的 -22-三、资源配置 -23-四、应急物资与装备保障 -24-五、应急响应 -24-第六章火灾事故应急预案 -25-一、应急预案的方针与原则 -25-二、应急策划 -25-三、应急领导小组机构与职责 -26-四、应急响应 -26-五、火灾事故急救措施 -26-六、应急物资保障 -27-七、现场恢复 -28-八、现场演练 -28-九、奖惩 -28-第七章行车交通安全预案 -28-一、车辆和驾驶人 -28-二、道路通行条件 -29-三、道路通行规定 -29-四、交通事故处理 -29-五、事故预防与执法监督 -29-六、交通安全处罚规定 -30-第八章隧道洞口坍塌事故应急预案 -30-一、工程概括 -30-二、风险分析 -30-三、风险对策 -30-四、应急领导小组及职责 -31-五、应急物资保障 -32-六、预防措施 -33-七、应急抢救措施 -33-八、善后处理和调查 -33-九、培训与演练 -33-第九章隧道施工风险应急预案 -33-一、概述 -33-二、目的 -34-三、编制依据 -34-四、主要工程风险防范措施 -34-五、突发性灾害应急救援预案 -38-六、突发性灾害应急救援组织机构与管理职责 -51-七、培训和宣传、演练 -53-第十章隧道施工事故人员逃逸方案 -55-一、总则 -55-二、目的 -55-三、编制依据 -55-四、应急领导小组机构及职能 -55-五、救援方案 -58-六、奖惩 -58-七、培训与演练 -59-第十一章隧道坍塌事故应急预案 -59-一、应急预案的方针与原则 -59-二、应急策划 -59-三、应急领导小组及职责 -60-四、应急响应 -62-五、应急物资保障 -62-六、现场恢复 -62-七、现场演练 -63-八、奖惩 -63-九、培训与演练 -63-第十二章隧道突泥、涌水应急预案 -63-一、应急预案的方针与原则 -64-二、应急策划 -64-三、应急领导小组机构与职责 -66-四、应急物资保障 -67-五、突发事件应急预案 -68-六、现场恢复 -69-七、教育、训练 -69-八、预案管理与评审改进 -70-第十三章隧道岩爆应急预案 -70-一、工程概括 -70-二、风险分析 -70-三、风险对策 -71-四、组织机构 -72-五、应急设备、物资保障 -73-六、预防措施 -74-七、应急抢救措施 -75-八、善后处理和调查 -75-九、培训与演练 -76-第十四章消防安全预案 -76-一、建立消防安全保证体系 -76-二、建立健全消防安全管理制度 -77-三、明确消防安全工作重点落实到责任人 -77-四、定期开展消防安全检查 -77-五、强化责任追究制度 -77-第十五章工程建设重特大事故应急救援预案 -78-一、适用范围及重特大事故确定 -78-二、重特大事故报告与现场保护 -78-三、重特大事故处置程序 -79-四、救援工作的领导、机构职能 -79-五、现场分工和职责 -80-六、事故情况通报及调查处理 -81-81-第一章安全生产应急救援预案一、编制目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，迅速有效地处理重大险情，控制事态的发展，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、适用范围适用于本项目工程隧道塌方、火灾、触电、高空作业、突泥涌水、特种设备发生重大事故（险情）后的处理和控制。三、编制依据根据本项目工程的任务情况以及集团公司《程序文件》“应急准备与响应”程序的有关要求编制。四、应急预案工作程序根据工程的特点及施工的实际情况，通过对工程项目危险源的辩识和评价，组织开展应急知识教育和应急演练，提高应急求援人员的应急能力，减少突发险情造成的损失。其应急准备的响应工作程序如下图。重大险情重大险情实施应急预案编制应急预案成立应急领导小组组建抢险救援队配备应急物资、设备应急知识教育进行评审、修订演练应急预案五、应急救援机构1、项目部成立应急救援领导小组组长：邹国军副组长：张新、刘建德组员：张永辉、郑田见、李学强、吴昌绪、陈长红、魏洪亮、李鹏。领导小组的联系方式，由项目部办公室书面通知各科室，并注意根据变动情况及时通告。2、应急救援领导小组职责组长职责：①、指挥、协调应急响应行动。②、与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。③、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。④、主持事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。副组长职责：①、协助指挥长工作，在组长的直接领导下开展应急救援工作。②、及时向项目部报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行项目部决策、指示、命令、指挥现场处置行动。③、组长不在现场时，负责履行组长职责。组员职责：①、接受各工区各类安全事故报案。②、按照本预案要求进行运作。③、视情况向有关部门报告、救援。 ④、及时赶赴事故现场组织协调、抢救。六、突发重大险情应急预案1、隧道塌方应急预案洞内作业时，每个工班需要安排一个有丰富经验、责任心强的人员时常注意观察围岩的稳定变化情况，当隧道岩面出现塌方险情征兆时，安全员和值班员应立即组织紧急撤离，待撤离到安全地带后，安排专人观察岩面变化情况和看守洞口，禁止无关人员入内，迅速清点人数。如人员全部撤出，则切断风水电，立即上报指挥中心，中心接报后迅速赶赴现场查明塌方原因，安排抢险小组投入运作。如有人员未能安全撤离，或被封堵在工作面内，被封堵人员应采取自救措施：首先检查是否有人员受伤，如有受伤人员，要进行包扎和妥善安置，并迅速清理高压风管和水管，打开高压风管接头，将水管开口，以便洞外及时送风送水，同时采取敲击管道的方法同外界取得联系，如氧气充足，可利用能找到的工具清道，洞外人员应迅速组织抢险，首先间断性地送风，保证洞内氧气补充，切断动力电源，尽快同被隔离人员联系，确定塌方的位置和长度，根据情况采用人工或机械的方法处理塌方，打开道路，迅速通知医护人员到现场等候急救。清理塌方后，根据塌方情况决定支护措施，防止塌方再次发生。2、火灾应急预案生活区域或施工现场一旦发生火灾，在“110”、消防队未到达之前，项目部应急消防小组应迅速果断采取措施进行扑救，扑救火灾的组织指挥要求做好以下工作：①、迅速报警，组织扑救。刚起火或小面积起火点要迅速扑火，采用灭火器、水和砂、毛毯、棉被等灭火；如大面积着火且火势凶猛时，应立即采取隔离措施进行救援，迅速将人员、物资撤离到安全地带。②、集中力量控制火势蔓延，根据燃烧物质的特性、数量、火势蔓延方向，燃烧速度、范围等，做出正确的判断，积极组织灭火力量，在火势蔓延的主要方向部署力量，进行扑救和控制火势蔓延。③、扑灭飞火，避免形成新的火点，组织人员在火场的下方实施监督，监视火场周围的建筑物上，露天堆垛上是否落上飞火，在大风天应扩大监视范围，发现飞火立即扑灭。④、尽力抢救被围困人员，库房或生活住所发生火灾后，房内如有被困人员，要尽快解救，前去解救人员，要做好自我保护，对被烧伤的人员要及时送医院救治。⑤、积极疏散火场中的物资和设备，将受到火势威胁的物资和设备疏散到安全地带，尽量减少损失。⑥、切实保证灭火人员的安全，在高空作业或深入建筑物内部灭火，救人或疏散物资设备时，应加强个人防护措施，切实避免人员的伤亡。⑦、分工负责，协同作战。根据现场实际情况，可将义务消防队分为灭火组，抢救组、供水组、后勤组、警戒组等分工负责，协同参加灭火工作。3、触电应急预案发生人员触电时，应当机立断，采取措施，或立即就地采用心脏复苏法进行现场抢救。①、发现人员触电时，应立即将其拖离带电体，救护人员要注意保护自己，如果是低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或闸刀，拨除电源插头，或使用绝缘工具（干燥的木棍、竹杆、橡胶等不导电的物品）解救触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯，救护人员也可站在绝缘垫板上，绝缘自己进行救护。②、如触电人员在高处，脱离电源后会发生高处坠落，因此要采取预防措施。③、高压触电时，救护人员应迅速切断电源，或用适合电压等级的绝缘工具解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自己，并保持与周围带电部分必要怕安全距离。④、触电人员脱离电源后的处理。a、触电人员如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。b、伤员神志不清者，应让他应地仰面平躺，以确保气道畅通，可呼叫伤员或轻拍肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员。c、对需要抢救的伤员应立即就地抢救，并设法联系医疗部门接替救治。d、如伤员停止呼吸，用口对口人工呼吸法抢救，要保持足够的耐心，不轻易放弃。4、高处坠落应急预案①、高处坠落创伤急救原则上应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。需要送医院救治的，应立即把伤员送医院救治。②、抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血，骨折和休克等。③、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克，外观无伤呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸部内脏或脑部受伤的可能性。④、防止伤口感染，应用清洁布片覆盖，救护人员不得用手直接接触伤口。⑤、搬运时应使伤员头部在后，上楼、下楼、下坡头部应在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。⑥、搬运时要密切观察伤员心跳，医护人员到来后，应将详情告知，以便迅速诊断，及时处理。5、突泥涌水应急预案①、岩石比较破碎，施工中有可能发生突水突泥事故。项目部要加强监控，当有大量突水突泥出现，可能产生灾害时，启动本预案。②、加强监控，提前预报。预防隧道突水、突泥灾害，首先应通过参数预测法和仪器探测法查明地下水源和泥源的位置，临近水源、泥源位置施工时，要随时打超前钻和根据岩石破碎及渗漏水情况预测隧道地质情况，当发现情况异常时，现场值班人员应及时报告项目领导必要时撤出施工人员，待险情排除后再施工。③、隧道洞口应备有防突水、突泥设施和抢险物资，如草袋、砂石、木料等。④、隧道洞口应备有预备大功率水泵，当发生隧道突水、突泥灾害时，现场值班人员应迅速组织人员撤离，并同时安排人员进行抽水。⑤、应急救授人员应根据隧道突水突泥情况，及时向驻地监理、业主和地方政府联络，取得支持，力争把损失降低到最低限度。必要时请求启动公司应急救授预案，请求支援。6、特种设备事故应急预案 发生特种设备事故后，应启动项目应急救援预案。①、发生特种设备事故且无人员伤亡。a、项目应急救援小组应首先封锁事故现场，禁止与抢险救援工作无关的一切人员出入。b、加强警戒，撤走因事故可能造成的一切伤亡人员。c、组织人员对设备进行抢修，能修复的则进行修复，不能修复的则按程序写报告申请报废处理，杜绝带故障运行。②、发生特种设备事故且造成人员伤亡。a、项目应急救援小组要立即投入抢险救援，同时请求公司启动“公司特种设备应急救援预案”。b、项目部发生事故后，由项目经理启动公司特种设备应急救援机制，各部门按照预案职责分工立即投入运作，事故发生单位负责人应在项目救援人员未赶到之前，立即封锁事故现场，积极开展对伤员的救治工作。七、应急救援机械设备、物资储备表（如附件一所示）八、应急响应1、应急预案启动。由应急救援领导小组组长根据汇报情况，结合实际，确定是否启动本预案。2、在接到应急有关人员报告后，应急办公室主任应立即启动应急准备预案，迅速组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时，做好现场保卫工作，保护好现场工作。3、现场救援人员要具备救护的基本本领，尽快将伤者抬出危险区域，对受伤者进行简单的现场救护，至医疗救护队人员到场，医疗救护队应对伤者进行现场救护，迅速对伤员情况进行诊断，对重伤者专人护送，及时由应急车辆或当地120急救车转到相应协作医院。运现场抢险时，要指派专人进行交通管制和疏解，确保交通畅通，以便及时将伤员送至医疗机构。4、应急办公室主任负责保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。5、若事态不能有效控制，在应急救援组长的统一指挥下，立即向当地有关部门求援，根据情况必要时疏散人员，并在当地公安机关指挥下对现场进行清理，配合公安机关对事故进行调查处理。6、应急外援联系电话：110、120、119。应急办公室电话联系人：张永辉。紧急救援值班车辆：贵H667387、应急响应结束形式。当安全隐患彻底清除，恢复正常工作状态，由应急救援组长宣布应急结束。九、后期处置1、在应急救援结束后，由现场应急项目部组织或协助上级、地方有关部门进行事故调查、取证工作。2、善后处理组通知伤亡人员并进行伤亡赔偿工作，同时做好对保险公司的理赔工作。3、事故处理按照相关法律法规要求和管理权限进行事故处理。4、项目部对在应急救援抢险工作中认真负责，积极勇敢，成绩突出的同志给予表彰奖励。反之，对那些不负责任、不服从调派、不顾全大局，影响应急救援工作的人视情节轻重给予批评教育、行政处分和经济处罚。十、附则1、管理与更新上报综合上报综合部或安全长抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡2、制定与解释本《预案》由安质部负责制定和解释。3、颁布与实施附件一应急救援机械设备、物资储备表序号设备名称规格/型号单位数量备注1发电机250Kw台2可并网2抽水机100Kw台4扬程83m3切割机台24抽水机75Kw台6扬程110m5排水管φ150米20006注浆机YZB-100/9台27注浆材料若干满足需要8应急灯个509对讲机台610救生衣套1511医用药品及设备若干包括担架、氧气袋等12应急指挥车辆213挖掘机台114装载机台115铁锹把15016干粉灭火器个1017安全帽顶20018安全绳根3019载重汽车台1第二章触电事故应急预案一、应急预案的方针与原则遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生触电突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。（一）、应急预案工作流程图根据本工程特点及施工工艺等实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订（二）、突发事件风险分析和预防1、突发事件风险分析：施工现场用电采取就近引接地方电网方案，现场设变压器，配电形式采用三级配电（配电室－分配电箱－开关箱），保护形式采用二级保护，末极开关箱设漏电保护器，并实行一机一闸一漏一箱。由于用电线路里程较长，施工机械较多，施工现场线路布置繁琐复杂，特别是干支线电缆与施工现场脚手架、钢筋等金属导体间，极易出现打结缠绕等现象，施工人员极易发生触电事故。结合施工现场实际情况，将下列安全控制要点作为可能发生的事故预防监控项目：电器、电机漏电事故；雷电事故；电线漏电、断路事故；产生电火花点燃易燃物事故；违反操作规程引起触电事故。2、触电事故预防措施：1）施工现场一切电气设备安装必须按照中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。2）电焊工、电工等特种作业人员要经专门培训，并经考试合格后，方可持证上岗作业。3）电线残旧要及时更换、电气设备和电线不准超过安全负荷。支干线架设应符合规定要求，严禁成束架设。4）严格执行电气设备保护接零，特别是对产生振动的设备，保护接零的连接点不少于两处，以防脱落。5）施工现场使用双证齐全的漏电保护器、配电箱、开关箱等电气材料和设备。6）加强用电及防火安全技术交底，明确作业工点的危险点及预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准。交底采用书面形式，保存安全交底签字记录。7）加强安全生产检查，对检查中发现的隐患，及时整改。二、应急领导机构及职责1、组织机构：项目部成立交通事故应急救援领导小组，组长为指挥长，副组长副指挥长和项目总工程师，成员由工程部、安质部、计划部、设物部、办公室和各工区有关人员组成。（如下图所示）物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军斜井：袁洪海斜井：袁洪海301队：刘从阳2、职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导的通讯联系。3、组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制。2)复查和评估事故(可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排。4)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。4、副组长职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。3)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务提供建议和信息。5、危险源风险评估组职能及职责：危险源风险评估组长由安质部部长担任，主要职能及职责1）对各施工现场以及生产过程的危险源进行科学的风险评估。2）完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据。3）落实周边协议应急响应共享资源及应急响应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急响应提供及时的应急响应支援措施。4）科学合理地制定应急响应物资器材、人力计划。6、技术处理组职能及职责：技术处理组组长由工程部部长担任，主要职能及职责1）根据各项目的特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急响应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急响应行动中的工程技术工作。7、善后工作组职能及职责：善后工作组长由办公室主任担任，主要职能及职责1）做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。8、后勤供应组职能及职责：后勤供应组长由物设部部长担任，主要职能及职责：1）协助制订施工项目应急响应物资资源的储备计划，按已制订的应急响应物资储备计划，检查、监督、落实应急响应物资的储备。2）定期检查、监督、落实应急响应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急响应物资资源的更新和达标。3）定期收集和整理各工区的应急响应物资资源信息、建立档案并归档，为应急响应行动的启动做储备。4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。9、事故调查组职能及职责：事故调查有安质部担任，主要职能及职责1）保护事故现场。2）对现场的有关实物资料进行取样封存。3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。三、应急响应1、施工过程中施工现场或驻地发生触电伤害事故时，应迅速逐级上报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故不大，由工区自行进行处理；如果事故较大工区处理不了，由工区向项目部主管部门汇报，由项目部启动应急救援预案。2、根据触电伤害严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救，做好与医院的联络。3、如需送医院救治，则安排专人到路口接车指示通道。4、应急领导小组负责现场指挥、救护、通讯，车辆的使用和调度工作，并保护好事故现场。四、触电事故急救措施1、迅速关闭开关，切断电源，使接触者尽快脱离电源。确认自己无触电危险再进行救护。2、触电者脱离电源后，立即将其抬到通风较好的地方，解开病人衣扣、裤带。轻型触电者在脱离电源后，就地休息1—2h再活动。3、如果呼吸、心跳停止，必须争分夺秒进行口人工呼吸和胸外心脏按压。4、情况紧急时，要及时拨打120,通知有关部门或送往当地医疗机构，并要与当地医疗机构保持联系，以便及时对伤员进行救治。五、应急物资与装备保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由设备物资部负责落实。根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，现场所属机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。六、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。七、现场演练应急预案和应急计划确立后，每一年演练一次。每次演练结束，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，及时做出总结，不断更新完善和改进应急预案。八、奖惩1、对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由工区申请，报经主管领导批准后给予表彰和奖励。2、凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三章防洪、防汛应急预案为切实做好我标段内雨季期间的防洪工作，认真落实上级有关防洪指示精神，更好贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针，以“不死人、少损失”为指导思想，把人民的生命财产安全放在首位，做到防洪有组织、预防有措施、抢险有能力，确保我标段内防洪安全，减轻洪涝灾害，根据《中华人民共和国防洪法》及有关规定，结合我标段实际情况，特制定本预案。一、提高认识，明确责任防洪防汛工作关系重大，认真落实上级防汛措施，切实做好各项防汛工作，对确保人民生命财产安全和施工安全，维护社会稳定，有重要意义。全指挥部上下要认真总结多年的防汛经验，研究本标段的特点和工作重点，狠抓落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防汛形势估计得严峻一点，把各项准备工作做得充分一点，从思想上、态度上、措施上增强做好防汛工作的紧迫感、责任感，做到常备不懈，防患于未然，最大限度地保证人民生命财产安全。二、防汛重点我标段内防汛主要地段和设施为：1、沿线靠近河流施工地段的人员和机械设备、材料。2、项目部驻地及施工队生活区。3、进场修建施工便道时，为争取时间确保全线便道贯通，对部分河沟做填河处理地段。4、因施工造成河道淤塞的地段。三、成立防汛指挥领导小组建立防洪度汛领导小组，由项目指挥长任组长，负责洪汛期间一切相关事宜。组长：邹国军副组长：张新、刘建德组员：张永辉、郑田见、李学强、吴昌绪、陈长红、魏洪亮、李鹏。组建防洪抢险队，汛期在项目部组建20～30人的防洪救援抢险队。队员从各施工班组中选取，抢险队的主要职责为：正常情况下随施工班组施工，对防洪预案进行演练，出现汛情时轮流值班，及时通报洪讯情况，在出现洪水危害时迅速组建。主要工作内容为：实施防洪抢险预案，抢救人员、财物，维持秩序等。应急救援队应有明确的分工。四、防汛前各项准备工作1、指挥部领导带领防汛领导成员实地勘察防洪地段位置、现状及周围环境，确定防洪逃生线路，并设立明显标志。2、做好工程防洪工作，具体包括：各队的临建和营地的四周要挖排水沟；在靠山侧，必要时要设隔离堆，以防洪水和泥石流冲击。3、组织防汛领导小组成员及防汛突击队成员进行防洪演习，根据演习情况及时发现问题，并及时做出调整，确保防洪工作万无一失。4、指挥部综合办主任张永辉负责与当地水利、气象部门联系，收集水文气象资料，了解汛情，并及时做好报告。5、联络方式：指挥部防汛办24小时值班电话真：防汛总负责人：邹国汛联络员：张永辉134817620006、指挥部副指挥长负责组织设备物资部准备防汛物资和设备。7、成立GGTJ-4标段防汛抢险队，队员由指挥部、301、302队35岁以下青年人员组成，党员、团员起带头作用。8、因施工造成河道淤塞地段，应组织人力物力疏浚，确保水系畅通。9、发生紧急负伤情况，要及时拨打120，或送往当地附近协和医院进行治疗。五、组织实施1、当出现以下情况时启动防洪预案：当天气预报日降雨量50mm以上，时降雨量30mm以上时；上游汇水面出现较大降雨时；接到当地水利部门防洪预告时：其他原因引起河水流量增大，有可能危及正常生产、生活时。出现以上情况时，由指挥部发布命令启动防洪预案，防汛指挥部领导小组和防汛抢险队应当做到：1）、指挥部防汛领导小组全体人员迅速到位；2）、抢险物资保管人员迅速到位；3）、抢险队员1小时内集中待命；4）、各种防汛车辆、设备及司机待命；5）、开通各种通汛工具，随时保持联络。2、当大雨降临时或上游来水增大时：1）、派专人密切观察水势、水情并及时上报；2）、组织抢险队员做好防洪救援准备工作；3）、危险地段派专人值守，确保交通安全；4）、项目部派专人察看便道填河地段及原河道淤塞地段，发现堵塞、流水不畅时，及时处理，保证流水畅通；5）、通知可能发生灾害的地方人员做好逃生准备，并在必要时给予协助。3、当大雨不停，河水持续上涨时：1）、组织抢险队人员及抢险物资迅速到一线集结到位；2）、各种车辆、机械迅速到位，听从现场人员安排；3）、与当地政府防汛部门联系，做好后续救援及医疗救护准备工作；4）、及时转移有危险的人员和财物；5）、加固防洪堤坝，拆除泄洪障碍，确保洪水顺利通过；6）、对遭洪水围困的人员和财物进行解救和抢运。六、善后工作安排当大雨停止，洪水退去、险情排除后：1）、抢险人员撤离一线，留专人继续观察水情；2）、认真调查收集因受灾造成的人员和财产损失情况，评估工程安全状况，及时书面上报建指和上级有关部门；3）、及时组织人员对沿线便道进行排查，并抢修，确保便道畅通；4）、及时补充防汛物资，抢修各种车辆及通迅工具，整编抢险人员，以利再战；5）、总结经验教训，对暴露出的问题进行整改并及时上报上级有关部门。防洪设备材料数量表序号名称单位数量备注1尼龙袋个50002彩条布平米10003雨衣件804救生圈个105救生衣件406运输船艘27挖掘机台28推土机台29装载机台210自卸车辆2011铁锹把3012潜水泵台6第四章高空坠落事故应急预案一、应急预案的方针与原则遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。本应急预案对从事生产的员工，在工作场所发生高空坠落事故时，承担实施紧急救护的责任。由于施工现场情况复杂，各工序交叉作业情况较多，特别是在隧道衬砌台车、钻孔台车上作业，桥梁墩台及梁部施工，模板及脚手架施工等工序中，都存在高空作业。高空坠落事故预防措施1）凡是从事高处作业人员要接受高处作业安全知识的教育；提高对高空坠落事件的防范。上岗前应依据规定进行专业的安全技术交底。2）高处作业中所用的物料堆放平稳，不得妨碍通道，高处拆下的物体，余料和废料，不得向下抛掷。3）高处作业正确佩带防护用品，凡在2m以上的高处作业及高空作业，必须系挂好符合标准和作业要求的安全带。安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人。4）高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在梯杆的外侧。5）悬空高处作业时一般很少有系挂安全带的牢固挂点，这在施工前必须设置安全带的系挂点或安全栏杆等防护设施。6）外脚手架、桥式脚手架等操作层外侧，必须设置小孔安全围网，防止人、物坠落而造成事故。7）梯子要坚固，底脚要设有防滑装置，顶端绑扎牢固或设专人扶梯。梯子上只允许一人上下通行，攀登梯子时，手中不得携带工具或物件。8）安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。二、机构与职责1、应急领导小组的组成： 项目部成立高空坠落应急领导小组，组长为项目经理，副组长为副经理和项目总工程师，成员由工程部、安质部、计划部、设物部、办公室和各工区有关人员组成。（如下图1-1所示）2、职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导的通讯联系，及时发布现场信息。斜井：袁洪海出口：刘从阳物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军斜井：袁洪海出口：刘从阳物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军图1-13、组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制。2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排。5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。4、副组长职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。3)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5、技术支持组职责1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。6、后勤保障组1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。三、应急物资保障根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，现场所属机械设备、运输车辆以及医用药品统一纳入应急救援工作之中。四、应急响应1、应急领导小组报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。2、在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急领导小组成员必须立即组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3、

救护人员到达现场时，应急领导小组应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。五、高空坠落事故急救措施1、停止伤者的工作，实施简易处置。2、对受伤人员应迅速将伤者送往医疗点医疗。3、紧急时，应通知有关部门或求助当地医疗机构，并要与当地医疗机构保持联系，以便及时对伤员进行救治。六、演练应急预案和应急计划确立后，每一年演练一次。每次演练结束，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，及时做出总结，不断更新完善和改进应急预案。七、奖惩1、对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由各单位提出申请，报经主管领导批准后给予表彰和奖励。2、凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章火工品爆炸事故应急预案一、编制依据《黔东南区公安厅（关于民用爆炸物品安全管理有关问题的通知）》、《贵广铁路建设工程爆破器材管理办法》。二、编制目的预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果。1、组织机构：项目部成立火工品爆炸事故应急救援领导小组，组长为项目经理，副组长为副经理和项目总工程师，成员由工程部、安质部、计划部、设物部、办公室和各工区有关人员组成。（如下图1-1所示）2、职责：应急救援小组负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。3）督促、检查、指导施工现场灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。组长：负责本项目应急救援的指挥工作，。副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。安质部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。办公室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本工区人员进行现场救护。调度：负责进行对外联络、车辆调配等工作。三、资源配置现场抢险指挥人员根据具体情况每个点2至3人，劳动力根据现场实际满足抢救需要。物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军队部负责人队部负责人斜井：袁洪海斜井：袁洪海出口：刘从阳图1-1四、应急物资与装备保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由设备物资部负责落实。根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，所属机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。五、应急响应1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。2、现场人员同时应立即通知相关负责人，并电话通知工区主要负责人。3、工区接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告局指安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。应急救援联系电话：110、120、1195、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。应急办公室电话方医院急救电话：1206、纠正与完善火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善。第六章火灾事故应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”为预防施工工地的火灾事故，要贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防意识。明确全体职工都负有安全防火的责任和义务。任何人发现火灾后，都要及时准确向应急领导小组或消防机关报警，并积极投入扑救。二、应急策划1、突发事件风险分析施工现场是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在施工高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生工地火灾。施工用电不规范、隧道内可燃性气体超标，火工品管理不善，油库起火等事故都是重大火灾的危险源。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对我单位施工现场实际，将下列安全控制要点作为可能发生的事故预防监控项目：1）危爆物品爆炸事故引起火灾。2）隧道有害气体爆炸事故火灾。3）压力容器爆炸引起火灾。4）施工用电事故引起火灾。5）明火点燃易燃物引起火灾。2、火灾事故预防措施1）在生产和工作中，严格执行国家和地方消防机关颁布的有关防火规定。2）安全生产领导小组要经常对全体职工进行防火安全教育和提高防火意识。3）完善逐级检查制度，及时发现和消除火险隐患。4）配置充足的消防器材，以满足现场的需要。5）仓库的库存物资和器材，要按公安部公布的《仓库防火安全管理规则》的要求堆放和管理，对易燃易爆等有害物品，按规定妥善管理。6）易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发、回仓登记手续。7）易燃易爆物品使用时应做好防火、降温、防雷措施。8）易燃易爆物品仓照明必须使用防火、防爆装置设备。9）严禁携带火种以及非防爆装置的器材进入易燃易爆区。三、应急领导小组机构与职责1、应急领导小组的组成：项目部成立火灾事故应急领导小组，组长为项目部经理，副组长副经理和项目总工程师，成员由工程部、安质部、计划部、设物部、办公室和各工区有关人员组成。（如下图1-1所示）2、职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导的通讯联系，及时发布现场信息。四、应急响应1、火灾事故发生后，现场人员要立即报告，并叙述火灾类型和火势大小，启动防火应急预案。2、抢救组首先要询问知情者火灾情况及伤员数量和轻重，然后依据情况分组组织救护。3、伤员营救组在应急小组的领导指挥下，指挥人员有序撤离。4、灭火组得到火灾信息立即分别组织人员用灭火器和水龙带进行灭火，消防人员到来后听从统一指挥，进行灭火。火灭后要立即关掉阀门并清理地上的积水。5、现场安排专人负责维持秩序，禁止无关人员靠近火场或消防场地，保护消防设施，禁止一切对消防活动起消极作用的行为。五、火灾事故急救措施1、发生紧急情况，及时拨打119或120，及时与地方部门保持联系。2、正确佩戴个人防护器具、抢险救援器材。3、现场救援人员相互配合，自救和互救相结合。斜井：袁洪海出口：刘从阳物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军斜井：袁洪海出口：刘从阳物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军图1-1六、应急物资保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由设备物资部负责落实。根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，现场所属机械设备、运输车辆以及医用药品统一纳入应急救援工作之中。1、救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。2、消防器材：设置防火砂、防火桶、防火锹和干粉灭火器，周围消防栓应标明地点。3、急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。4、急救车辆：现场机械设备和皮卡车1辆。七、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。八、现场演练应急预案确立后，每一年演练一次。每次演练结束，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，及时做出总结，不断更新完善和改进应急预案。九、奖惩1、对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由各单位提出申请，报经主管领导批准后给予表彰和奖励。2、凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章行车交通安全预案为保证全体人员的安全，防止交通事件的发生。由于这边的特殊的地形情况下，再加上道路弯多路窄、作业人员多、车辆繁忙，存来着不少安全隐患；为了不影响到正常施工生产和施工作业人员的人身安全，保证交通安全和施工生产的顺利进行，我项目部依据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合本单位实际情况，制定本实施办法，即日施行。一、车辆和驾驶人进入施工场道内行驶的机动车与非机动车，需办理临时通行证，由工区调度具体负责此项工作，车辆的进出指派专人领进、带出。1、进入施工区域行驶的机动车，应符合下列规定：机动车牌号应按规定悬挂，并保持清晰、完好，不得遮挡、污损。在前窗右上角粘贴机动车检验合格标志、保险标志、环境保护合格标志。总质量在3.5吨以上的货运汽车，按照规定安装侧、后防护装置。配备有效的灭火器具、反光的故障车警告标志。2、机动车驾驶人：驾驶人应按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，并随身携带驾驶证，严格遵守道路交通法规及施工控制区交通管理办法，安全驾驶，文明驾驶。二、道路通行条件1、工地控制区内道路交通标志、标线的设置，应保持清晰、醒目、完好。2、在作业区周围设置围挡，白天在作业区来车方向不少于50米、夜间不少于100米的地点设置反光的施工标志或注意危险警告标志，夜间在围挡设施上设置并开启照明设备。3、任何施工人员不得擅自设置、移动、损毁交通标志、标线。4、进入施工控制区的车辆最高时速不得超过40公里。三、道路通行规定在施工区域内行驶的车辆须遵守以下通行规定：1、驾驶车辆时必须随身携带准驾证、行驶证及车辆通行证。2、不得将车辆交给没有准驾证的人驾驶。3、场内道路严禁超速行驶。4、严禁使用货运机动车载客，接送上下班工人。5、货运机动车载物必须符合核定的载重质量，严禁超载、载物长、宽、高不得违反法定的装载要求，不得遗洒、飘散载物。四、交通事故处理1、在施工区域内发生交通事故，立即通知安质部，由安质部负责协调施工管理部门处理。2、造成车物损失，责任明显的交通事故，要立即将车辆移至路边，并按规定设立警示标志，不得妨碍其它车辆通行。3、发生紧急情况下，及时拨打122或120，将重伤者送往当地协和医院。五、事故预防与执法监督为预防与减少交通事故，保证控制区内道路交通安全、畅通，各工区要组织制定道路交通安全的突发事件的应急预案及具体实施方案。1、制定交通安全制度和具体措施，严格控制违章指标，实现安全目标。2、对所有车辆驾驶员进行安全教育，提高其交通安全意识。3、定期对车辆进行安全检查，保证车辆符合国家检验标准，严禁不符合标准的车辆在施工控制区行驶。六、交通安全处罚规定在施工控制区内驾驶机动车有下列行为之一的，视情节严重，处100元以上1000元以下罚款：1、未携带驾驶证、将车辆交给无准驾证的人驾驶。2、未按照交通标志、标线行驶的。3、违反限制通行规定的。4、行经交叉路口、道路出入口或进出、穿越道路未按照规定行车的。5、在施工控制区内超速行驶的。6、违反规定标准载物、载人的。第八章隧道洞口坍塌事故应急预案一、工程概括根据现行隧道的地质及地形特点，部分隧道在通过区主要揭示两套地层，地层较单一，隧道两洞口分布少量洪积、坡积角砾土；进、出口及洞身段分布软硬交互的志留系下统片岩夹变质砂岩互层，存在着极大的安全隐患。遵循“安全第一，预防为主”为方针，对可能存在的危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备与用电安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。二、风险分析隧道洞口或明洞边仰坡易产生滑坍失稳，对洞内或洞口施工安全造成重大威胁。三、风险对策1、隧道洞口或明洞边仰坡易产生滑坍失稳根据现场实际情况，可利用湿喷混凝土系统向坍塌处喷射混凝土，及时封闭围岩，减少岩石暴露时间，并安装钢拱架，以防止继续坍塌掉块，必要时可采用超前支护加固围岩，以防止隧道坍塌掉块。2、隧道施工不当而引起塌方。风险对策：塌方处理按照“小坍方，先支后清”、“大坍方，先棚后穿”，“治坍先治水”的原则。大的塌方体的施工始终坚持“稳坍体、管超前、小进尺、多循环、强支护、少扰动、快封闭、勤量测、速反馈”的原则。3、做好量测监控和地质超前地质预报系统做好完善的监控量测系统，及时进行拱顶下沉、周边位移及地表沉降量测，及时掌握围岩变化情况。在施工过程中，按照设计文件或相关技术规范、规定对前方存在安全风险点的地段实施超前地质预报，对可能发生的安全隐患提供及时、准确地地质预报，避免安全事故的发生。四、应急领导小组及职责项目部成立隧道洞口坍塌应急救援领导小组，组长为项目经理，副组长为副经理和项目总工程师，成员由工程部、安质部、计划部、设物部、办公室和各工区有关人员组成。（如下图所示）物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军物资部吴昌绪计划部兰朝阳办公室张永辉实验室王保福安质部郑田见队部负责人工程部陈长红组员副组长：张新安全总监：刘建德组长：邹国军斜井：袁洪海斜井：袁洪海出口：刘从阳1、组长职责：1）、组织审批安全施工技术措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备。2）、组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。2、副组长职责：1）、在组长的领导和指挥下进行安全工作。2）、负责制定和落实安全施工技术措施。3）、经常组织安全检查，清除事故隐患。4）、加强对隧道的监测，确保隧道洞口的安全。6）、发生坍塌事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。3、成员职责：1）、认真执行各项安全生产技术措施，做好当日记录。2）、当发生坍塌事故时，在应急领导小组的指挥下，进行抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。五、应急物资保障应急所需的物资、设备由设备物资部负责落实。根据现场需要，需准备如下材料：应急抢险设备、物资表序号名称规格型号数量性能状态备注1钢拱架若干良好备用2钢管若干长度3注浆机1台良好4锚杆若干5砂石料若干6机械、车辆若干良好六、预防措施认真按施工技术规范要求进行施工，根据现行施工图与设计要求，加强围岩量测的监测，做好应采取稳定边坡和仰坡的措施。七、应急抢救措施1、发生隧道坍塌事故后，由现场调度立即向应急领导小组汇报。2、应急领导小组在了解情况后，启动应急预案，进行抢救人员，并采取有效措施，防止事故发展扩大，同时向上级部门进行汇报。3、对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成伤亡事故发生。对于伤势严重者,要及时拨打120,将伤员送往附近协和医院进行抢救,并保持与医院的联系。4、根据现场坍塌的程度，通过讨论、研究，制定切实可行的营救方案。八、善后处理和调查1、对一般坍方事故，及时进行调查、分析，查明事故原因，追究情况责任，同时做好记录，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。2、对于较大的隧道塌方事故，立即向上级机关、部门报告，等待上级机关的进一步调查、处理，并配合做好相关善后事宜及工作。九、培训与演练1、培训做好员隧道塌方应急措施、施工用电安全、现场急救和法律、法规等相关知识等知识的学习，切实加强员工的安全防范意识，确保人身的安全。2、演练应急预案和应急计划确立后，每一年演练一次。每次演练结束，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，及时做出总结，不断更新完善和改进应急预案。第九章隧道施工风险应急预案一、概述高青隧道为双线隧道，全长10953米，是全线的控制性工程。依据工程特点、制定方案，认真分析并识别出所有影响施工进度、工程质量、工程安全、人员安全、环境影响等方面的风险并进行分析评价。本标段隧道施工中潜在着塌方、岩爆、高地温、突、涌水（泥）、放射性、触电、高空坠落、火灾、火工品爆炸及职业病等施工风险。主要风险识别：结合工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施工经验，在风险识别的基础上，采用专家调查法和层次分析法识别出工程施工的主要风险为：断层破碎带风险、隧道突涌水风险、隧道岩爆风险、工期风险等。二、目的根据实际工程地质概况，进行施工风险分析，主动采取应对措施，制定应急预案，迅速有效地处理施工突发事故，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、编制依据《铁路工程施工安全技术规程》《现行设计施工图》《实施性施工组织设计》四、主要工程风险防范措施（一）、断层破碎带围岩坍塌主要集中在断层破碎地段，断层破碎地段按照“早预报、管超前、预注浆、半断面、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤测量”的原则施工。1、超前地质预测、预报采用TSP203地质预报系统超前地质预报，探明掌子面前方工程地质、水文地质等情况，主要探测断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度、涌水压力和涌水量等情况，为正确选择开挖方法、注浆参数及采取相应的技术参数提供依据。2、断层破碎段施工方法断层破碎带地段采用超前小导管预注浆或超前小管棚（个别地段采用超前大管棚）半断面开挖，开挖完成后立即喷射混凝土封闭围岩。根据围岩情况采取锚杆、钢拱架、挂网等手段加强支护。（二）、突、涌水（泥）根据区内水文地质调查中对地表泉水的情况调查，虽然地表无大的地下水露头，且地下水补给来源有限，但仍不排除地下局部地段地下水发育，主要赋存于石灰岩、断层破碎带、地层接触带中，这些部位岩体节理、裂隙发育，构造裂隙水较发育，产生突、涌水（泥）的可能性很大。1、突、涌水（泥）预报在隧道钻爆法或TBM掘进施工过程中采用多种预报方法相结合的综合预报方法，建立宏观超前预报(如工程地质法)、长距离(50m～200m)超前地质预报(如工程地质法及TSP技术、超前钻探)、短距离超前预报(如红外探水、超前钻探、超前导洞及经验法等)三级预报预警机制，构成隧道施工的地质综合预报体系，进行地下突、涌水（泥）的预报。TBM掘进施工时，同时采用随掘进连续实施预报的手段，并将预报信息适时传输至工程信息管理系统。2、突、涌水（泥）的防范施工中重点从预防入手，对设计文件已经指出的可能突、涌水地段，在施工前制定详细的施工方案。对于设计中未指出的地段，施工阶段加强地质调查工作，以便提前发现，提前预防,从根本上杜绝突、涌水险情的出现。施工中预防突(涌)水具体的工作思路是：（1）、利用多种有效的超前地质预报手段对地层岩性、断层、地下水等情况进行超前预报，通过科学的分析手段，对地质情况做出正确判断。（2）、采取有效的超前注浆、预支护和初期支护措施，采用正确的施工方法，稳步通过不良地质地段。（3）、每一个施工循环开挖完后，喷射混凝土，及时封闭围岩。（4）、加强监控量测，建立信息反馈系统，为施工提供必要的信息，及时进行安全性判断，并制定应对措施。根据已判别的可能出现突、涌水的位置，施工主要采取的工程措施有，先采用全断面超前帷幕注浆、超前管棚等预支护措施进行加固止水，同时不间断进行水量和水压量测，当逼近突(涌)水点时,除帷幕注浆外，再对局部进行补充注浆，直到完全封堵住突(涌)水口。开挖时要缩短进尺，尽量减少对围岩的扰动，开挖后立即施做初期支护，以减少围岩的暴露时间，软弱围岩地段衬砌要紧跟，使衬砌尽快成环，形成完全封闭体系。监控量测主要内容有：围岩和支护结构变形监测；围岩和支护结构受力状况监测；洞内涌水量和涌水压力监测；洞内施工状态实时监测等。特别加强净空收敛量测及拱顶下沉量测。一旦发现围岩变形异常，立刻采取措施予以处理。3、突(涌)水的治理措施根据地下水预测预报结果及形态，确定地下突、涌水封堵措施，一般可通过以下三种措施进行地下水处理：（1）、对围岩进行灌浆，降低围岩渗透性或形成帷幕阻水。（2）、对大涌水区进行分流减压，进而在低压和低流量条件下对涌水区进行封堵，达到控制和根治涌水的目的。（3）、修建临时挡水结构（如衬砌，挡水墙）来控制大涌水，然后对涌水区进行灌浆以根治涌水。地下突、涌水点封堵的具体措施有：围岩灌浆、分流减压、导水和隧道衬砌、挡水墙以及组合法进行地下水封堵。（三）、岩爆由于工程区为高地应力区，而岩爆现象则是其最具体的体现。对于深埋隧道来说，岩爆是影响洞室围岩稳定的主要因素之一，故对今后隧道施工进行岩爆预测是十分必要的。1、钻爆法施工岩爆防范岩爆是否发生受到两方面因素的控制：第一，开挖轮廓线附近的地应力分布格局和应力量级；第二，开挖过程对围岩的扰动。突出“以防为主、防治结合”的施工原则，以防为主的主要目的是防止岩爆发生或者降低岩爆发生的等级，以使损失降低到最小。根据不同的岩爆机制及岩爆烈度级别，以防为主方案重点包括：改善围岩物理力学性质、应力解除法、调整作业、待避政策。以治为主的加固围岩具体包括喷、锚、格栅钢架等加固措施。在洞壁喷射混凝土属于面式支护方式，锚杆加固围岩体属于体式支护方式。而隧道支护常用的是壳体式支护方式，如锚喷支护就是将表层喷混凝土与锚杆加固围岩一起使用，因此，这种联合支护使得这二种支护形式有机结合成一体，大大提高围岩的自身支承能力和喷层的外部支承能力。2、施工期岩爆防治措施岩爆控制的主要方法也因此可以分为两类，一类以解除围岩应力为途经，另一类则以降低开挖扰动为途径。（1）、钻爆法施工①、钻爆法施工岩爆防范主要方法钻爆法施工期岩爆控制有效、合理途径为应力解除和柔性支护系统，已在深埋地下工程建设中得到了普遍应用。应力解除爆破是唯一能够消除或降低岩爆程度的主动手段。在应力解除的基础上，即便在强岩爆条件下，也可以通过喷层和水胀式锚杆（或改进施工工艺后的机械胀壳式锚杆）组成的柔性支护系统进行围岩支护，保证安全的条件下提高掘进速度。岩爆地段柔性支护的施工工艺和流程具有严格的要求：一是要保证锚杆能很快发挥锚固作用；二是要不折不扣地及时进行系统支护，不仅每次开挖以后进行，而且要求在爆破以后约6小时内完成系统支护；三是质量控制，包括开挖面的高压水冲洗（不是风吹）和喷层的厚度及均匀性达到要求。②、钻爆法施工岩爆预防辅助方法钻爆法施工期岩爆防治辅助措施采用高压喷水、超前高压注水，降低围岩强度，软化围岩，增强塑性，减弱岩体的脆性，降低岩爆的剧烈程度；同时可以起到降温除尘的作用。③、高压喷（注）水利用钻爆孔、应力解除爆破孔高压注水，爆破后立即向工作面及附近洞壁岩体喷射高压水，以降低岩体的强度，增强塑性，减弱岩体的脆性，降低岩爆的剧烈程度；同时可以起到降温除尘的作用。必要时利用炮孔和锚杆孔向岩体深处注水，以取得更加效果。④、应力解除爆破在正常爆破的基础上增加应力解除爆破，采用爆破法超前解除应力，释放可能导致岩爆的能量，降低施工风险。首先进行应力爆破解除，再进行爆破开挖，掘进进尺由应力爆破解除深度决定。⑤、柔性支护系统掘进爆破完成后，利用挖掘机整平洞渣，利用高压水清洗岩面，柔性支护体系及时跟进，利用柔性支护体系保护围岩的完整性和围压条件，维持围岩的承载能力和抗冲击能力，使得较低的冲击能量不至于导致围岩破坏。柔性支护系统确保在4～5小时内完成。锚杆采用水胀式锚杆（或改进施工工艺后的机械胀壳式锚杆），喷射混凝土添加钢纤维、硅粉等，提高喷射混凝土的柔性，确保与岩面密贴。安全通过后，立即进行喷层防护、挂网、安装钢支撑、锚杆等施工，完善支护体系。五、突发性灾害应急救援预案（一）、突发性触电应急抢险措施1、应急准备（1）、危险源识别施工现场下列工序或作业存在触电事故重大危险源①、未使用TN-S系统，工作零线带电。②、电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或连接少于2处（未重复接地）。③、作业台架或移动照明未使用安全电压。④、电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合理。⑤、机电设备维修带电作业。⑥、电工、电焊工作业不使用个体防护用品。⑦、变配电设备屏护失效等。⑧、外电线路防护安全距离不够。（2）、预防措施①、制定完善的施工用电安全管理制度、安全技术措施，按规定维修检查电器设备和线路，确保电器安全可靠。②、施工用电临时用电应采用TN-S保护系统，按电源系统中性点是否接地，分别对电器设备采用保护接零系统或保护接地系统。③、在电源系统中性点接地的TN-S系统中，按《漏电保护器安装和运行标准》要求，对所有设备安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。④、在潮湿、金属占有系数较大的工作环境，如机加工车间、空压机房、锅炉房等场所，应选用加强绝缘或双重绝缘（Ⅱ）的电动工具、设备和导线，隧道内作业台架、衬砌台车和移动照明应采用安全电压。⑤、施工现场的配电箱、开关箱、电线路应严格执行日常巡查制度，破损的配电箱、开关箱应立即更换，高压、变配电设备的围栏、屏护高度应满足《防护屏安全要求》中的规定，当安全距离不足时，还应采取相应的安全技术措施。⑥、采用连锁保护安全技术防止触电事故，如双电源的自动切换保护安全装置、电焊机空载断点或降低空载电压装置等。⑦、采用绝缘防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等）预防触电事故。⑧、对作业人员进行触电应急救援知识培训。（3）、急救抢险设备物资急救抢险设备物资见表1-1。表1-1应急抢险设备物资表序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱3-4合格2急救担架2合格3常用急救药品若干有效4止血绷带纱布若干合格2、应急处理措施(1)、事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目经理）汇报事故时间、地点、方位、触电原因、受伤人员情况。(2)、脱离电源。在能判定事故电源的情况下应立即切断电源，如果开关不在附近或弄不清开关在哪里，应用适当的绝缘工具将触电者与电源分开，切不可直接用手和其他金属及潮湿的物件作为救护工具。救护人员最好用一只手，以防自己触电，同时防止触电者脱离电源后可能的摔伤，应考虑防摔措施，使触电人脱离带电体并进行救护。(3)、现场急救。当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。现场运用的主要救护方法是人工呼吸和胸外挤压法。应当注意，急救要尽快进行，不能等候医生地到来，在送往医院的中途也不能中止急救。(4)、触电急救时应注意事项①、动作要快，尽量缩短触电者的带电时间，缩短触电者心脏停止跳动和呼吸中止的时间。②、在帮助触电者脱离电源时，要防止触电者摔伤，并防止自己触电和扩大事故影响。③、运用正确的人工呼吸法和胸外心脏挤压法对触电者进行抢救，一旦开始使用这两种方法，就不得轻易中止抢救，即使在将触电者送往医院的途中，也不能终止抢救。④、不能对触电者轻易注射肾上腺素（强心针），用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救才是第一位的，也是最基本的急救方法。肾上腺素虽然有使停止跳动的心脏恢复跳动的作用，但是也可以使心脏的微弱跳动变为心室颤动，并由此导致心脏停止跳动而死亡。因此，只有经过人工呼吸和胸外心脏挤压法无效，且心电图显示心脏确已停止跳动，又备有心脏除颤装置的条件下，才可以注射肾上腺素。⑤、对于触电者所受的外伤，应根据不同情况酌情处理。对不危及生命的轻度外伤，可以在触电急救后处理；对严重的外伤，其处理工作则应与触电急救同时进行。⑥、医务人员到场后对触电人进行抢救，需送往医院（附近定点医院）医治的立即送往医院。（二）、突发性火灾的应急抢险措施1、应急准备（1）、危险源识别①、生产、生活区电线老化存在火灾危险源。②、禁火区（木工防、油库）的可燃、易然物品管理混乱，电线架设不规范，电线短路，违章动火等存在火灾危险源。（2）、预防措施①、制订消防安全管理制度、消防安全防火责任制，明确各岗位/区域消防责任人，各项安全防火规章制度要书写上墙。②、组织义务消防队，制订义务消防队消防职责，并定期培训演练。③、绘制施工现场平面图，明确标出禁火作业区（可燃、易燃材料的堆放场地）、生活区，生活区与禁火之间应有可靠的防火间距。④、施工现场的道路宽度不小于3.5米，夜间要有足够的照明，严禁在高压架空线路下面搭设临时建筑或堆放可燃材料。⑤、加强施工现场的防火安全管理，工地周边应设立围档，禁止非施工人员进入现场，外部参观人员进入施工现场时应告知工地的防火制度。⑥、现场应加强对可燃、易燃物品的管理，尤其是对木制品的刨花、锯末等要及时清理、作到工完料净，各类材料要整齐堆放。⑦、应通过板报、宣传挂图、进场人员上岗教育培训等方式加强对员工的消防宣传教育。⑧、按照现场可燃、易燃物的分布区域，消防器材的分类和消防要求配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。（3）急救抢险设备物资急救抢险设备物资见表1-2。表1-2应急抢险设备物资表序号名称数量性能状态备注1灭火器按2个8L/100㎡合格干粉、泡沫等2消防水源若干按要求配置3消防砂若干4消防桶、钩按2套/1000㎡合格5常用急救用品若干合格2、应急处理措施(1)、首先发现起火的人，应立即呼救报警，迅速关闭电源，在场员工均应立即协助灭火。(2)、发现火灾应迅速将着火物附近的可燃、易燃物移开，并用现场的灭火器材灭火。(3)、火势较大时，立即通知项目部应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制订灭火方案，组织项目部义务消防队进行灭火；有人员伤亡时，同时拨打急救中心电话120，要求急救。如火势一时不能扑灭，项目部应急领导小组应一面组织指挥疏散人员，一面指挥灭火和抢救物品，同时向当地消防部门报警，派人到交通路口引导消防车辆进入现场灭火。(4)、火警发生时，电话总机应优先接通火警电话。(5)、灭火时应特别注意下列事项：①、油类或电线失火，应用砂或棉被等物扑灭，切勿用水扑救。②、衣服着火后，立即脱离