江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第六单元基层治理与社会保障单元整合能力提升课件部编版选择性必修1

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第六单元

基层治理与社会保障单元整合·能力提升1构建·知识体系2明晰·主题整合01构建·知识体系02明晰·主题整合一、中国古代户籍管理、社会治理与优抚政策

1.户籍管理的沿革

（1）战国：开始建立户籍制度。

（2）秦汉：秦朝实行分类登记制度，汉朝从中央到地方都有专人管理。

（3）隋唐：隋朝实行“大索貌阅”，严防不实，唐承隋制。

（4）宋：户籍分主户和客户。

（5）元明清：元明按职业定户籍，清袭明制，但管理趋向松弛。

2.中国古代乡村治理的三个阶段及特点

（1）乡官制模式

时间：先秦时期至隋朝。

特点：乡村社会基本处于半自治状态。

（2）由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的模式

时间：隋唐、两宋时期。

特点：乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强，乡村权力越来越多地被上调到更便于中央直接控制的州县官吏的手中。

（3）职役制模式

时间：从宋代王安石变法至清朝。

特点：县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权的宗族组织为基础，以拥有绅权的士为纽带而建立起来的乡村自治政治。

3.优抚政策

（1）特点：政府是主体，民间为辅助。

（2）发展：宋代以后，宗族内救助活动兴起，明清开始出现慈善组织。二、世界主要国家的基层治理和社会保障

1.基层治理的演化历程

（1）古代：古希腊基层治理依靠村社进行。

（2）中古：经历了从庄园到行会的过程，基督教会作用重要。

（3）近代：地方自治是主要特点。

（4）第二次世界大战后：社区是基层治理的主要方式。

2.现代保障制度的发展

（1）萌芽：17世纪初，英国颁布济贫法。

（2）起步：1935年美国颁布《社会保障法》，美国现代社会保障制度最终确立。

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