浅析三门峡水利枢纽工程中的伦理问题

浅析三门峡水利枢纽工程中的伦理问题目录content01工程实例02风险因素03伦理责任

工程实例1中国是一个水电资源十分丰富的国家，但是大部分水电资源尚未开发，或开发程度较低。水能是可再生的清洁能源，我国的能源发展战略是优先发展水电，但是水电开发涉及生态保护等一系列问题。怒江13级水电开发每年可为全国创造价值300多亿元，不仅可以改变当地的贫困状况，还能减少我国对化石能源的依赖。与此同时，怒江具有全世界独一无二的物种多样性，中国需要一条原始生态流域保存完好、没有大规模水电开发的河流。就怒江而言，其水电开发条件好，水能资源非常丰富，在我国诸大河中位居第一，是我国重要的水电基地，怒江水电开发符合我国国情。但是，它的开发涉及生态环境、移民安置、民俗文化保护等一系列工程伦理问题。

风险因素2生态问题

开发利用水资源的同时，如何保护怒江原始生态环境不被破坏、如何给当地带来良好的经济社会效益，使得开发与保护双管齐下、开发造福当地人民，做到合理开发和科学开发。移民问题

水电工程移民是指，对水库淹没区人口空间分布进行整体规划，通过居住地搬迁，使移民区人口在居住地、人口数量、组成结构及其文化等方面发生相应的变动，这将使当地人民的生活发生翻天覆地的变化。风俗文化保护问题

怒江流域还有独龙族卡雀哇节、傈僳族民歌、傈僳族刀杆舞、怒族仙女节等多个国家级非物质文化遗产。2

水电开发是把双刃剑，对于生态系统的影响是双重的，既有利也有弊。一方面，大坝可以调节中、下游枯水季节流量，有效控制上游洪水，提高下游防洪能力；修建大坝创造了人造湖泊，局部气候的改变有利于水库周围农业的发展……这些因素对河流生态系统是有利的。另一方面，大坝阻隔河道，对河流生态系统影响巨大；大坝拦截河流形成水库，容易造成库岸滑坡、泥沙淤积、诱发地震等一系列问题；水质物理化学特性改变，对环境、农作物、生物和人群健康也会造成一定影响……在怒江流域进行水电梯级开发,对生态系统肯定会造成胁迫效应,否认或者讳言这种影响不是一种科学的态度。由于国内目前对于大坝的生态影响问题的讨论,多为抽象的建议和理论上的议论,少有具体的现场观测和分析工作,更缺乏定量的数值模拟和科学试验。加之受到当前科学发展水平和人们认知能力的限制,目前对于怒江水电开发的生态影响缺乏全面、深入的预测和评估。这主要表现在以下4个方面:生态问题2.1生态问题及其分析2

一是缺乏怒江梯级开发后对于河流生态系统整体影响分析预测和评价,而不仅限于某些珍稀、濒危物种的分析。特别要注重对河流生态系统结构与功能的影响,预测评估河流生态系统的整体变化。研究范围以河流廊道为主,兼顾全流域。

二是缺乏对于怒江的生态价值的定量分析,特别是生态服务功能的定量分析。现在讨论怒江生态保护问题,比较重视经济价值和旅游价值的自然资源。实际上,怒江的生态价值,绝不仅仅局限于在商品经济中可直接利用的价值,它对于气候稳定、水体自净、水土保持等方面的价值更为重要,这些都需要进行研究论证。至于怒江生态系统的非利用价值,还没有触及到,包括自然物种和基因库、生物多样性和雄伟奇险的自然景观。问题分析2.1生态问题及其分析2

三是缺乏对于筑坝产生的生态响应的长时间尺度分析。筑坝后,泥沙淤积以及河势变化引起的栖息地质量变化、水库运行造成水文周期的人工化对于水生生物的效应等,都是一个缓慢的演进过程,也许需要数十年、上百年或更长的时间逐渐显现。因此需要在长期、系统的生态监测的基础上进行预测和评估。目前,怒江的生物监测工作十分薄弱,尚未建立流域生物监测系统,现有的生物调查资料时间尺度较短。在这样的条件下,进行筑坝后的生态长期影响评估和预测自然是十分困难的。

四是缺乏不同方案的情景分析。对于开发与不开发的生态影响的情景分析比较;如果实施开发,不同的梯级开发布置方案的生态影响的情景分析比较。这些都需要建立水文、水力学因子与生物因子的关系模型,针对水电不同的开发程度,分析不同梯级数目,不同水电站位置和布置方式对于标志性生物的胁迫程度。问题分析2.1生态问题及其分析2

根据怒江梯级电站开发规划，怒江中下游水电开发将淹没耕地约4000hm2，水库移民涉及近5万人口。就各个坝址需要迁移的人口数量而言，最大数量为11012人，最少数量为587人。从移民总量及单个区域的移民数量来看，怒江水电移民对人口的影响相对较小，但由于怒江可供移民安置的土地面积有限，全部进行州内安置并不理想，大部分移民需考虑进行州外安置。所以，从移民的空间变动来看，其空间位置变化较大，移民迁移后生产、生活空间异质性较高。

怒江水电工程移民的开展，扰乱了相关地区的人口发展进程，加强了移民区及移民安置区人口的机械变动。人口结构的变化将不可避免地影响到区域人口与社会、经济及生态等方面的相互作用。但总的说来，对于区域人口发展，水电工程建设积极影响与消极影响并存。应正面加以应用积极的有利于人口可持续发展的影响，促进人口与相关区域协调发展，对于消极影响，则应采取相应的应对措施，减少其负面效应。移民问题问题分析2.2移民问题及其分析2

怒江地区少数民族人民与自然生态环境和谐相处，过着农耕渔猎的传统生活。怒江水电开发将改变少数民族的居住地，影响到少数民族文化的地域组合，甚至会因此造成一些民俗文化的消亡。水电工程建设开发，不仅迫使少数民族离开世代生活的居住环境去适应新的生活，还会让他们的少数民族民俗文化受到外来文化的影响与冲击。水电建设使得怒江的少数民族文化面临巨大的变革压力，如何在发展的同时保护民俗文化成为一个必须加以重视的问题。

文化是民族生存和发展的重要力量，为一个民族的生生不息提供了强大的精神支撑。当今中国尤其强调要坚定文化自信，建设社会主义文化强国。因此，怒江水电开发一定不能以破坏当地民俗文化为代价。在怒江水电建设的同时，应当投入资金保护开发民俗文化资源，充分发挥怒江多元化民俗文化优势，帮助当地文化旅游产业的进一步发展、提高当地少数民族的生活水平。民俗文化保护问题问题分析2.3民俗文化保护问题及其分析

伦理责任3

怒江水电开发将给怒江地区社会发展带来巨大经济效益，符合我国国情需要。但是，怒江开发对当地地理奇观和自然景观的破坏，对当地居民特有生活方式的影响也不容忽视。任何事物都有其两面性，水电工程开发在带来正面效益的同时也会产生一些负面影响，因此必须在利弊得失之间做出取舍，寻求利益最大化、危害最小化的最优做法。在工程开始前，对可能带来的负面影响做好事前预防措施；在工程进行时，对危害隐患进行约束控制；在工程结束后，检查工程完成情况，分析总结经验教训。

工程活动是人类一项最基本的社会实践活动，其中涉及许多复杂的伦理问题，工程伦理学是工程学和伦理学的交叉学科。工程师要遵守行为准则和道德标准，用伦理道德分析约束工程实践的发展，才能使之更好地造福于人类。

伦理责任3

工程师是工程风险伦理责任的主要承担者，工程师直接参与了工程活动的全过程，对调控工程伦理风险发挥着关键性作用。国内外各界人士对工程伦理问题有一个共识，即工程伦理的核心问题之一，就是工程活动中主体的伦理责任。工程活动的主体是相对于工程活动的客体即工程对象、劳动资料等而言的，主要包括工程师，决策者、技术工作人员等。工程师作为工程活动中的专业人员，其在工程活动全过程中的行为与选择直接决定工程活动的实践方向。工程师具有的专业知识，使他们处于监测项目、识别风险以及为客户和公众提供合理决策所需的信息等的独特位置上工程师的这一独特身份决定了其所肩