2020年顺义区面源污染综合防治菜田增施有机肥项目

2020年顺义区面源污染综合防治菜田增施有机肥项目（监理）招标文件（招标编号：ZB2020BJ-SY-JL0192）采购人:北京市顺义区种植业服务中心采购代理机构:北京数圣工程造价咨询有限公司2020年08月

目录TOC\o"1-3"\h\u第一章投标邀请 第一章投标邀请日期:2020年08月27日招标编号：ZB2020BJ-SY-JL0192北京数圣工程造价咨询有限公司（以下简称采购代理机构）受北京市顺义区种植业服务中心（以下简称为采购人）委托，遵照《中华人民共和国政府采购法》及相关政策，就《2020年顺义区面源污染综合防治菜田增施有机肥项目（监理）》进行公开招标，现邀请合格投标人就下列服务提交密封投标。一、招标内容：本次招标共计1个包，投标人须以项目为单位对其中全部内容进行投标，不得拆分。包号服务内容简要技术要求数量服务地点服务期1包括采购商品有机肥等相关服务阶段及质保期监理服务符合现行中华人民共和国及北京市、行业的有关法规、规范的技术要求，节能、安全和环保标准及相关文件要求的质量标准1按甲方需求30日历天（监理质保期自完成供货验收之日起向后顺延六个月）具体技术要求详见招标文件第七章采购需求。二、项目预算金额：人民币贰拾壹万玖仟玖佰捌拾壹元贰角捌分整，¥219,981.28。本项目执行最高限价人民币贰拾壹万玖仟玖佰捌拾壹元贰角捌分整，¥219,981.28。三、项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实。四、资金性质：财政资金，比例100%，立项批复文号：年初批复[2020]第10401。五、投标人的资格要求（1）投标人须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未备案的潜在投标人无资格投标；（2）投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（3）投标人应具有建设行政主管部门颁发的农林工程或市政公用工程乙级（含）以上工程监理资质；（4）投标人拟派总监理工程师须具备注册监理工程师证书，注册专业农林工程或市政公用工程，有总监理工程师任命书。拟派总监理工程师不得同时担任其他建设工程监理合同的总监理工程师；（5）投标人的资格和信用要求应符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关的通知》（财库〔2016〕125号）的规定；投标人需提供“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）信用信息查询网络截图件并加盖公司公章；（6）本次招标采用资格后审；（7）本项目不接受联合体。六、招标文件售价、文件发售时间、地点、联系方式：（1）文件售价：招标文件每套售价500元，售后不退。（2）发售时间：2020年08月31日起至2020年09月04日止，每天上午08:30至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）。（3）发售地点：北京数圣工程造价咨询有限公司(北京市顺义区北环路90号院第二幢一层招标部)（4）联系人：马健、朱波（5）电话、在投标报名及购买招标文件时，投标人要提供的证明文件要求如下：单位需登录北京市公共资源交易服务顺义区分平台（2:8098/zfcg/project/login.do?systemId=8a8b80075948a5ce015948cd77300063），网上关注该项目成功后，按照公告中规定的时间地点持以下资料现场购买招标文件。（1）经办人需持法定代表人身份证明书或授权委托书原件（注明所投标包）、有效的身份证明原件及被授权人在本单位缴纳近三个月及以上社保证明（近一个月内开具有效）；（2）营业执照副本复印件；（3）供应商应提供单位公司简介或公司章程（该简介或公司章程中应能明确说明投标人与其它公司之间的母子公司关系及相关控股关系等，需骑缝加盖单位公章）以上资料须（除法定代表人身份证明书或授权委托书、公司简介章程外）同时提供加盖单位公章的复印件一套，如同时购买多个标包须分别提供以上资料各一套。八、递交投标文件截止时间和地点：2020年09月23日上午10：30（北京时间），北京市顺义区复兴东街3号院，顺义区政务服务中心4开标室（如有变动另行通知）。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。九、投标保证金：投标人在递交投标文件时，应附人民币肆千元整，¥4,000.00的投标保证金。。十、开标时间：2020年09月23日上午10：30（北京时间）十一、开标地点：北京市顺义区复兴东街3号院，顺义区政务服务中心4开标室（如有变动另行通知）。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受，届时欢迎投标人法定代表人或授权代表出席开标仪式。十二、评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法，其中：：价格部分10分，商务部分30分，技术部分60分等内容，详细的评分因素和标准见招标文件第四章评审标准和评审方法。十三、采购人信息：名称：北京市顺义区种植业服务中心地址：北京市顺义区建新西街甲3号联系人姓名：徐茂电话四、采购代理机构信息：名称：北京数圣工程造价咨询有限公司地址：北京市顺义区北环路90号院第二幢一层联系人姓名：马健、朱波电话真五、发布媒介：中国政府采购网（）、北京市政府采购（）、北京市顺义区政府采购网（）北京市公共资源交易服务顺义区分平台（/syggzy/）十六、公告期限:自发布之日起5个工作日十七、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）财政部、国家发展改革委“关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知”财库﹝2004﹞185号。（2）财政部、环保总局“关于环境标志产品政府采购实施的意见”财库〔2006〕90号。（3）执行《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2019]19号）；（4）执行《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2019]18号）；（5）执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；（6）《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购〔2020〕195号）；（7）执行《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）；（8）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；（9）执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（10）执行《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）等相关政策。十八、补充事宜（1）请参与本项目的投标人委派一名被授权人代表进入开标会现场，自觉做好个人防护，必须佩戴口罩，听从采购代理机构工作人员引导，主动配合体温检测和人员信息登记。（2）投标人不得委派中高风险地区的人员参与本次采购项目的投标活动。（3）投标人不得委派有疫情接触史及身体发烧等症状的人员参与本次采购项目的投标活动。

第二章投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款号内容投标人须知1.1项目资金来源：财政资金项目名称：2020年顺义区面源污染综合防治菜田增施有机肥项目（监理）招标编号：ZB2020BJ-SY-JL0192采购内容：详见采购需求一览表本次招标，要求投标人必须以项目为单位进行投标响应，评审和合同授予也以项目为单位。若供应商所报投标报价超过招标控制价，则投标文件将被视为无效响应，其投标文件将被否决。投标人须知1.2采购人：北京市顺义区种植业服务中心地址：北京市顺义区建新西街甲3号电话真：/联系人：徐茂采购代理机构：北京数圣工程造价咨询有限公司地址：北京市顺义区北环路90号院第二幢一层电话真系人：马健、朱波*投标人须知2.1合格投标人的资格要求：（一）投标人须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未备案的潜在投标人无资格投标；（二）投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（三）投标人必须具有具有建设行政主管部门颁发的农林工程或市政公用工程乙级（含）以上工程监理资质；（四）投标人拟派总监理工程师须具备注册监理工程师证书，注册专业农林工程或市政公用工程，有总监理工程师任命书。拟派总监理工程师不得同时担任其他建设工程监理合同的总监理工程师；（五）投标人的资格和信用要求应符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关的通知》（财库〔2016〕125号）的规定；投标人提供“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）信用信息查询网络截图并加盖公司公章；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（七）本次招标采用资格后审；（八）本项目不接受联合体。投标人须知3.1合格的货物和服务：（1）本次招标第一章投标邀请招标内容备注标注“不接受进口产品”的投标货物和服务的原产地应为中华人民共和国境内。（2）本次招标第一章投标邀请招标内容备注标注“接受进口产品”的投标货物和服务的原产地应为中华人民共和国境内或来自与之有正常贸易往来的国家或地区，接受进口产品。投标人须知8.4以项目为单位提交投标文件，未以完整的项目为基础进行的投标将不会被接受。投标人须知9.1投标语言：中文（有关产品型号、专用名词等可除外）投标人须知10.1不接受选择性报价，不接受转包分包。投标价格和币种*投标人须知11.1报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务及其运送、验收、保险和相关服务等全部完成交付的最终费用。本项目执行最高限价人民币贰拾壹万玖仟玖佰捌拾壹元贰角捌分，¥219,981.28。投标人须知12.1投标币种：人民币标书的准备与递交投标人须知15.1投标保证金：人民币肆仟元（¥4000.00）的投标保证金。投标保证金形式：（1）银行汇票、电汇、转账支票，不接受现金方式递交的投标保证金。投标保证金应当从其基本账户转出。（2）由具有融资性担保机构经营许可证的试点专业担保机构出具的投标担保函，并附投标保证金说明函。采购代理机构银行信息：户名：北京数圣工程造价咨询有限公司开户银行：杭州银行北京顺义支行银行帐号：1101040160000080530投标保证金的有效期：应在投标有效期之后28天。如使用电汇方式递交投标保证金必须在电汇凭据附言栏中写明项目招标编号及标包号，项目名称可简写。（3）投标保证金于中标通知书发出之日起5个工作日内向未中标单位退还投标保证金。招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内，向中标人退还投标保证金。提醒投标人：投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件中，投标人若采用支票形式交纳保证金，需到代理机构财务部门（北京市顺义区北环路90号院第二幢三层财务室）换取收据，投标人应当将保证金收据放入投标文件中。*投标人须知16.1投标有效期：开标时起90日历天投标人须知17.1投标文件份数：纸质文件一正两副，一份U盘存储的WORD或PDF格式的电子版本投标文件。采用左侧胶装方式装订，装订成1册（如文件过厚可分装成2册），装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标人须知18.2投标文件将递交以下地址：北京市顺义区复兴东街3号院，顺义区政务服务中心4开标室（如有变动另行通知）。投标人须知19.1截标日期：2020年09月21日时间：上午09:30（北京时间）投标人须知22.1开标日期：2020年09月21日时间：上午09:30（北京时间）开标地点：北京市顺义区复兴东街3号院，顺义区政务服务中心4开标室（如有变动另行通知）。电话标人须知24.1评标委员会的组建构成：评标委员会由采购人代表（限采购人在职人员）和评审专家组成，成员人数为7人以上单数，采购人代表2人，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。本项目，技术、经济方面的专家5人，其中，技术专家4人，经济专家1人。评标专家确定方式：自北京市评标专家库中随机抽取投标人须知*25.3（12）如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：其他情况：（1）提供了选择方案或选择报价（包括交叉折扣）的；（2）提交了转包或分包要求的；（3）以可调整投标报价的；（4）投标文件内容虚假、不真实；（5）不满足合格a投标人资格要求的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。投标人须知27.3综合评分最高的投标人将被推荐为第一中标候选人，综合评分次高的投标人将被推荐为第二中标候选人。如果两个投标人的综合评分相同时，取投标人价格低者；综合评分和投标报价均相同的，取技术与服务评价得分高者推荐为第一中标候选人。投标人须知27.4评分标准：价格分（10分）、商务分（30分）、技术分（60分）。1.本项目评标采用综合评分法。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值，加上以招标文件规定的方法计算出的价格分，即为每个投标人的最终得分。除价格分外，评委评分可保留1位小数，评标最终得分保留2位小数。2.评分因素和评分标准参见第四章投标人须知30.1变更采购货物数量：政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。投标人须知33.1合同签订地点：采购人指定地点投标人须知34.1（本项目不适用）履约保证金：/履约保证金形式：应当以电汇、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人须知35.2£35.1由中标人支付招标代理服务费的情况下，中标人应在收到中标通知书时，以支票、汇票、电汇及现金形式交纳招标代理服务费，参照（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2003]857号执行）。按如下表公式计算：中标金额（万元）费率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某项目中标金额为1000万元，计算中标服务费额如下：100万元×1.5％=1.5万元（500-100）万元×1.1％=4.4万元（1000-500）万元×0.8％=4万元合计收费=1.5+4.4+4=9.9万元R35.2由招标人支付招标代理服务费的情况下，按照委托代理协议签订的内容执行。增加投标人须知36.1.5执行《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购〔2020〕195号）修改投标人须知36.3.1投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予10%的价格扣除后参与价格分数计算。修改投标人须知36.4.2投标人为监狱企业且所投产品为监狱企业或小型、微型企业生产的，投标价格给予10%的价格扣除后参与价格分数计算。修改投标人须知36.5.2投标人为残疾人福利性单位且所投产品为残疾人福利性单位或小型、微型企业生产的，投标价格给予10%的价格扣除后参与价格分数计算。投标人须知前附表15.1、34.1中关于专业担保机构的联系方式政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式一、中国投资担保有限公司地址：北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼19层联系人：刘尊联系电话：88822559、88822659移动电话真：68437040、68472315邮箱：liuzun@二、北京首创融资担保有限公司地址：北京市西城区闹市口大街1号长安兴融中心四号楼联系人：杨阳陈浩然联系电话：58528750、58528760移动电话18910210850传真：58528757邮箱：yangyang@chenhaoran@三、北京中关村科技融资担保有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人：高路，孙莹联系电话：59705600-6011、6931移动电话13720094769传真：59705606邮箱：tailiwendy@126.com对投标人的其它要求“*”号条款不满足视为无效投标。其他接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址请以书面形式送达采购代理机构：北京数圣工程造价咨询有限公司地址：北京市顺义区北环路90号院第二幢一层联系人：马健、朱波电话真/p>

第三章投标人须知一、说明1.资金来源及项目概况1.1资金来源及项目概况见本须知前附表。1.2采购人及采购代理机构信息见本须知前附表。2.合格的投标人2.1合格投标人的资格要求见本须知前附表。2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.3为此项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加此项目的其它招标采购活动。2.4投标人不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联。2.5投标人不得为采购人或采购代理机构的附属机构。2.6投标人在投标过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的礼品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。2.7采购人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任。2.7.1提供虚假的资料。2.7.2在实质性方面失实。2.8投标人之间不得相互串通投标。2.9不符合上述要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。3.合格的货物和服务3.1投标及合同规定的货物和服务指其来源符合本须知前附表所规定的货物和服务。本合同的支付也仅限于这些货物和服务。不符合这些来源要求的货物和服务将被视为无效投标被拒绝。3.2“原产地”指货物开采，生产或提供辅助服务的地方。所述的“货物”是指制造、加工或使用重要的和主要的部件装配而成的货物，在商业上公认的产品是指其基本特征，性能或功能与部件有着实质性区别的产品。本项目的“货物”或“货物和服务”包括项目所需的相关服务。3.3货物和服务的原产地有别于投标人的国籍。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款，招标文件包括：第一章投标邀请第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章评审标准和评审方法第五章合同文本第六章投标文件的组成和格式第七章采购需求一览表第八章技术规格与要求5.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规格等。投标人未按招标文件要求提供全部资料，或提交的投标文件未对招标文件做出实质性响应，那么投标人将承担其投标文件被拒绝的风险。6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对在投标截止日期十五日以前收到的澄清要求将以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有购买招标文件的投标人。7.招标文件的修改7.1在投标截止日期十五日前，采购人和采购代理机构可主动或依据投标人提出澄清的问题对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后应立即以传真的形式向采购代理机构予以确认。7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。采购代理机构在要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件投标人。三、投标文件的编制8.投标文件编制的原则8.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有内容。无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性内容。8.2投标人必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标人提交的资料将被保密，但不退还。8.3投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效标被拒绝。8.4投标文件的编制可在招标文件提供的格式基础上扩展加页。需投标人自行编写的投标内容，投标人应采用简洁、清晰的文件格式。投标文件编制格式其它特殊要求详见本须知前附表。8.5投标人在投标文件中提供的有关证明文件（如营业执照、经营许可证、生产许可证、产品注册证、第三方检测报告、质量体系证书、产品说明书和样本等）等应为原件的复印件，并加盖投标人单位公章。9.投标的语言和计量单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用本须知前附表规定的语言书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。9.2投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10.投标文件的组成10.1除非本须知前附表另有规定，不管是投标人单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，对每一个招标的最小单位（标、包或者品目），每个投标人只能提交一个投标。提交或参与了一个以上投标的投标人（作为分包人或允许或要求提交备选投标情况除外），其参与的全部投标将被视为无效。10.2投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：第一部分:开标信封1、开标一览表2、投标保证金或缴纳证明第二部分：商务文件商务文件附件汇总表（格式）附件1——投标函（格式）附件2——开标一览表（格式）附件3——投标分项报价表（格式）附件4——技术规格偏离表（格式）附件5——商务条款偏离表（格式）附件6——证明文件6-1法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）6-2税收缴纳证明（须加盖本单位公章）6-3社会保障资金缴纳记录（须加盖本单位公章）6-4法定代表人身份证明或法定代表人授权书（格式）6-5制造厂家的授权书（格式）（如适用）6-6投标保证金说明函（格式）6-7金融机构出具的投标保函（格式）6-8政府采购投标担保函（项目用）（格式）6-9银行出具的资信证明或会计师事务所出具的2019年度财务审计报告6-10中小型企业声明函6-11监狱企业声明函（监狱企业参加的）6-12残疾人福利性单位证明材料6-13近三年内没有重大违法记录的声明6-14“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用信息查询网络截图件并加盖公司公章6-15类似项目业绩证明合同汇总表（格式）6-16投入项目相关人员清单及工作履历（格式）6-17拟配备本项目相关设备一览表6-18招标文件中要求的其它文件。附件7——招标代理服务费承诺书格式（适用于中标人支付代理服务费时）第三部分：技术文件1、投标人基本情况2、检测技术方案3、管理制度4、质量保障措施5、安全保障措施6、进度保证7、档案资料8、投标人认为需加以说明的其他内容。11.投标报价11.1投标人应在投标文件附件3投标分项报价表上写明拟提供的合同货物和（或）服务的单价，分总价和投标总价。如果单价与分总价或投标总价有出入，以单价为准。任何有选择的报价将不予接受，每种货物和（或）服务只允许有一个报价。11.2投标报价还应按招标文件附件3投标分项报价表综合以下内容进行分项报价：1）货物和（或）服务和标准附件费(包括制造中所需零配件和原材料已交及未交的进口税，产品税，销售税和其它税费，包括进口货物和（或）服务的关税、增值税（如不免税）)；2）备品备件费；3）专用工具；4）安装、调试及检验费；5）技术规格与要求中规定的其它服务、培训费；6）货交项目现场的运保费。11.3投标人根据11.2做出的价格分项，只是为了方便采购代理机构和采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以不同的条件签订合同的权利。11.4除非另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，任何包含价格调整要求的投标，根据第25条规定将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。12.投标货币12.1投标人应以本须知前附表规定的货币进行报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13.投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括以下文件：1）对于要求授权的货物，若不是投标人制造或生产的，那么投标人须得到货物制造商出具的就本项目向中华人民共和国境内提供这些货物的正式授权；2）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；3）投标人应填写并提交招标文件上所附的“证明文件”；4）招标文件中要求的其它文件。13.2.1同一品牌同一型号产品只能由一家投标人参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个投标人计算。14.货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1根据“三、投标文件的编制”的规定，投标人须提交证明文件，证明其拟供合同项下货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。14.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料，图纸和数据。投标人应提供：1）货物主要技术指标和产品性能的详细说明；2）为使货物正常、连续地使用，应提供在保修期结束后持续供应备品备件的能力，以及收费标准；3）根据技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服务进行响应，指出自己提供的货物和服务是否是实质性响应的。14.3投标人应注意采购人在技术规格中所提出的工艺，材料和货物的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准，商标和或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于技术规格中的规定，以使采购人满意。15.投标保证金15.1投标人应按照本须知前附表规定的金额、形式及有效期提供投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金或向专业担保机构提出书面索赔。15.3任何未按本须知第15.1款和第15.2款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而按本须知第25款予以拒绝。15.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。15.5未中标的投标人的投标保证金，将在自中标通知书发出之日起五个工作日内退还。15.6中标的投标人的投标保证金，将在其根据本须知第33款签署合同之日起五个工作日内退还或转为中标人的履约保证金。15.7若发生下列情况，投标保证金将被没收或向专业担保机构提出书面索赔：1）如果投标人在本须知16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；2）中标人如果:（1）未根据本须知第33款规定签订供货合同；（2）签订供货合同后未按本须知第34款规定提交履约保证金；（3）在签订合同时向采购人提出附加条件；（4）中标后未按本须知第35款规定缴付招标代理服务费。16.投标有效期16.1投标文件将在本须知前附表规定的日期内有效。投标有效期短于招标文件规定期限的，将被视为非响应标予以拒绝。16.2在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投保有效期。延长的要求与答复均应以书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。本须知第15条投标保证金的有关规定在保证金延长期内仍适用。17.投标文件的式样和签署17.1投标人应准备投标文件正本、副本、一份U盘存储的WORD或PDF格式的电子文档投标文件等，具体内容和数量详见本须知前附表，在每一份投标文件中编上页码，装订成册，并要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准，若纸质文件和电子版发现差异，以纸质文件为准。17.2投标文件正本须使用A4幅面打印，副本使用正本的复印件或打印件，并对投标人有合同约束力的代理人签字，后者须将“授权委托书”以书面形式附在投标文件中。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行，涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。17.4电报，电传，传真投标概不接受。四、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件正本和所有副本分别装在单独的信封中，分别在信封上标明“正本”、“副本”字样。18.2内外信封均应：1)按“本须知前附表”所示地址发至采购代理机构；2)注明项目名称，招标编号，正本或副本及在招标公告规定的开标日期及时间前“不准启封”的字样，并加盖公章；3)内外信封应写明投标人名称和地址，以便原封退还迟交的投标书。18.3如果信封未按18.2规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标书，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。18.4投标保证金、开标一览表、电子版应先以单独信封密封，并在包装上标明“开标一览表、投标保证金、电子版”字样，然后再与正本投标文件一同密封19.递交投标文件的截止日期19.1采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于本须知前附表中规定的截止时间。19.2采购代理机构可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。20.迟交的投标文件20.1根据第19款规定，采购代理机构将拒绝并原封退回在第19款规定的截止期后收到的任何投标文件。21.招标文件的澄清、修改及投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。该通知需由正式授权的投标人的全权代表的签字。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17和18款规定进行准备、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。21.3投标截止日期后不得修改投标文件。21.4投标人不得在投标截止日起至16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则采购代理机构将按15.71）条规定没收其投标保证金。开标与评审22.开标22.1采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在本须知前附表规定的地点和时间组织公开开标,出席代表需签名报到以证明其出席；如投标人未派代表出席，则视为其认同开标记录内容。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。22.3开标时，采购代理机构将当众宣读各投标人名称、投标货物名称、投标价格、折扣声明、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其它内容，只有开标时唱出的折扣在评审时才能考虑。22.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按22.3条的规定在开标时宣读的全部内容。与会的投标人代表应在开标记录上签字确认。22.5投标人不足3家的，不得开标。23.评审过程的保密性23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、质疑、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评审无关的其它人透露。23.2在评审过程中，如果投标人试图在投标文件审查，澄清，比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。24.评标委员会和评审工作程序24.1评审由依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会负责评审工作，并独立履行下列职责：审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清；对投标文件进行比较与评价；向采购人以评审报告方式推荐中标候选人。24.2在评审期间，为有助于对投标文件的审查、比较与评价，评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清。但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何变更。有关澄清的要求与答复均应以书面形式提交。24.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。24.4不能在规定的时间内答复评标委员会提出的澄清问题的，其投标有可能因不完整，导致不能实质性响应招标文件要求，将被作为无效投标处理。25.投标文件的初审25.1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编制是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。25.2根据第26款规定对投标文件进行详细评估之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、法人授权、投标人资格等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不依靠外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。25.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出具银行不符合招标文件要求的（适用于需要缴纳投标保证金的情况）；2）未按照招标文件要求签署并盖章和密封的；3）不具备招标文件中规定的资格要求的；4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;6）投标文件逾期送达的；7）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的；8）投标有效期不足的；9）招标代理服务费承诺书或承诺书中承诺的招标代理服务费金额不足的；（适用于中标人支付代理服务费时）10）未提供社会保障资金缴纳证明的；11）投标文件不满足招标文件中加注星“*”号的主要条款要求的；12）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；13）本须知前附表规定的其它情况。25.4根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：(1)符合招标文件规定的资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过采购人项目采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。25.5投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。25.6评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，核查其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。25.7评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格经投标人确认后产生约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.8评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的，微小的，非正规的，不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。25.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.对投标文件的比较与评价26.1评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行比较与评价。26.2对投标文件的比较与评价和比较分商务部分和技术与服务部分，分别评分，然后相加得出评审总分。26.3评标委员会在评审时，除考虑投标人的报价之外，还要考虑下列因素进行综合评定：1)投标人资质、业绩和商务响应；2)售后服务、措施方案和培训等。26.4招标评审的整个过程接受监察部门（采购人）的监督。27.评审原则及方法27.1对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。27.2评审严格按照招标文件的要求和条件进行。27.3在评审时将根据第26.3款，采取综合比较与评价和分项打分相结合的评审办法，对所有响应性投标进行综合打分、排序，按最终得分由高向低排序，综合评分最高的投标人将被推荐为第一中标候选人，综合评分次高的投标人将被推荐为第二中标候选人。如果二个投标人的综合评分相同时，取投标价格低者。综合评分和投标报价均相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术服务最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。27.4综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其它同品牌投标人不作为中标候选人。对于非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。27.5评分标准：详见第四章评审标准和评审方法27.6采购人将根据评标委员会的评审结果和国家有关规定确定中标人。六、授予合同28.授予合同的准则28.1除第31款规定外，采购人及采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合评分排名第一的投标人。29.合同形式29.1合同采用书面形式。29.2合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。30.授予合同时变更采购货物数量的权利30.1采购人及采购代理机构在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务，按本须知前附表规定的幅度予以增减，投标人不得对单价或其它条款条件作任何改变。31.采购人及采购代理机构接受或拒绝任何投标或所有投标的权利31.1采购人及采购代理机构在授予合同前的任何时候仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无须向受影响的投标人承担任何责任。同时也无须通知受影响的投标人有关采购人和采购代理机构这样做的原因。32.中标结果发布和中标通知32.1中标人确定后的2个工作日内，采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标结果予以公告，同时将向中标人发出中标通知书。32.2中标通知书是合同的一个组成部分。33.签署合同33.1中标人应在中标通知书发出之日起30天内，派授权代表前往本须知前附表注明的地点与采购人签署供货或服务合同。33.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标商，或重新招标。34.履约保证金34.1中标人在收到《中标通知书》30天内，应按照合同条款的规定，向买方提交本须知前附表要求的履约保证金，其格式为招标文件中所提供的或其它买方可接受的格式。34.2如果中标人没有按照第34.1款规定执行，采购人及采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金或向专业担保机构提出索赔。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标商，或重新招标。35.招标代理服务费35.1由中标人支付代理服务费的情况下：35.1.1中标人收到中标通知书时，向采购代理机构缴纳本须知前附表要求的招标代理服务费。35.1.2招标代理服务费只收现金、转账支票、汇票或银行电汇。35.1.3中标人如未按第35.1.1、35.1.2条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。35.2由招标人支付招标代理服务费的情况下，按照委托代理协议签订的内容执行。七、关于中小企业参加投标的特殊规定36.关于中小企业参加投标的特殊规定36.1特殊规定的依据36.1.1财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”财库[2011]181号。36.1.2工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”工信部联企业[2011]300号。36.1.3财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》财库[2011]124号。36.1.4除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其它规定不受影响。36.2关于投标的特殊规定36.2.1依据工信部联企业[2011]300号文件，符合中小企业划型标准规定的投标人（以下称“中小企业投标人”）应提供财库[2011]181号文件附件规定格式的《中小企业声明函》。（格式见附件）36.2.2依据财库[2011]124号文件，中小企业投标人可提供中国投资担保有限公司出具的投标保证金和履约保证金的担保函。（格式见附件）36.3关于小型、微型企业价格扣除政策的规定36.3.1小型、微型企业价格扣除政策投标人为小型、微型企业且所投产品为小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。投标人在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件：1）符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业﹝2011﹞300号）的规定划分）；2）提供本企业生产的产品或者提供其它小型、微型企业生产的产品。享受小型、微型企业价格扣除政策的投标人应同时符合以下条件：1）投标人为中国法人；2）投标产品制造商为中国法人；3）投标产品原产地为中国；4）投标货币为人民币。36.3.2依据财库﹝2011﹞181号文件，小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，本项目的评审对该联合体给予2%的价格扣除。36.4政府采购支持监狱企业发展的规定36.4.1依据财库〔2014〕68号文件，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。36.4.2在政府采购活动中，投标人为监狱企业且所投产品为监狱企业或小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。36.5关于促进残疾人就业政府采购政策36.5.1依据财库〔2017〕141号文件，残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。36.5.2在政府采购活动中，投标人为残疾人福利性单位且所投产品为残疾人福利性单位或小型、微型企业生产的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。八、关于节能产品、环境标志产品参加投标的特殊规定37．特殊规定的依据37.1财政部、国家发展改革委“关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知”财库﹝2004﹞185号。37.2财政部、环保总局“关于环境标志产品政府采购实施的意见”财库〔2006〕90号。37.3《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)37.4财政部、发展改革委、生态环境部关于印发《市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。37.5关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）。37.6关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）。38．优先采购的评审标准38.1投标人的投标产品如为第37款中认定的节能产品、环境标志产品，应在投标文件中给予说明，并附上相关证明材料。38.2评分标准详见本须知前附表。38.3如采购人采购的产品属于节能产品政府采购清单中涉及到的品目。节能产品政府采购清单中标注“★”的为强制采购的货物；非强制采购的货物，将优先采购节能产品政府采购清单中所列的节能产品。38.4采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中的品目，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品。第四章评审标准和评审方法一、评审程序(一)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。详见下表：资格条件审查表序号评审项目判别项1企业营业执照提供加盖公章的有效的营业执照副本，提供复印件加盖单位公章2资质证书具有建设行政主管部门颁发的农林工程或市政公用工程乙级（含）以上工程监理资质副本），复印件加盖投标人公章3总监理工程师具备农林工程或市政公用工程专业注册监理工程师证书，有总监理工程师任命书复印件加盖投标人公章4依法缴纳社会保障资金记录的证明材料近三个月内任意一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料并加盖单位公章5依法缴纳税收的证明材料近三个月内任意一个月的依法缴纳税收的记录复印件并加盖单位公章6信用查询“信用中国”及“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记录的查询结果加盖公章7无违法承诺投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，加盖单位公章和法定代表人签字或盖章2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见下表：符合性和完整性检查记录表序号评审项目1按照招标文件要求签署（或盖章）的；2报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3投标有效期满足招标文件要求；4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求；5按照招标文件要求递交投标保证金的。(二)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(三)比较与评价。按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。商务评议表序号评审项目1监理业绩2管理体系认证情况3总监理工程师相关专业业绩4总监理工程师职称5总监理工程师工作经历6相关人员配置7供应商自身且所投产品均为小型或微型企业生产的注：1.仅对“符合性检查”合格者进行商务评议。2.评议栏填写各项加分\减分的具体内容；3.凡有一项“★号”指标不合格者，其商务评议栏中即为“不合格”；4.一般指标只作为评分项，不作为废标条款；5.“结论”栏中填写“合格”或“不合格”。技术评议表序号评审项目1服务方案2工作重点、难点的分析及合理化建议3服务承诺及保密承诺4组织协调方案注:1.仅对“商务评议”合格者进行技术评议；2.评议栏填写“有”或“无”；3.凡有一项“★号”指标不合格者，其技术评议栏中即为“不合格”；4.一般指标只作为评分项，不作为废标条款；5.“结论”栏中填写“合格”或“不合格”。(四)推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选投标人。(五)采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。(六)编写评审报告。评审报告是评标委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评审方法和标准；4、开标记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5、评审结果和中标候选投标人排序表；6、评标委员会的授标建议。7、评标委员会推荐中标候选人。二、评审标准1．本项目以项目为单位进行评审。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初审合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值，加上以招标文件规定的方法计算出的价格分，即为每个投标人的最终得分。除价格分外，评委评分可保留1位小数，评审最终得分保留2位小数。2．政府采购节约能源政策：政府采购产品属于国家发展和改革委员会、财政部发布的“节能产品政府采购清单”产品的，将会给予适当加分，并在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。如投标人所供产品类别列入国家发展和改革委员会、财政部发布的“节能产品政府采购清单”中规定强制采购的节能产品，则投标人必须提供强制采购的节能产品。否则将予以废标。3．政府采购产品属于“环境标志产品政府采购清单”产品的，将会给予适当加分，并在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。4．评审因素：详见第二章投标人须知前附表三、评审方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。评分标准详见下表：评分项目细项及评分标准分值投标报价（10分）（1）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审注：投标人应在投标分项报价表中写明属于小型和微型企业产品的单价和小计，并如实填写附件6中“中小企业声明函”及附件6中“残疾人福利性单位声明函”；d.对未按前述要求在分项报价表中详细列明或未填写“中小企业声明函”或“残疾人福利性单位声明函”的，在价格评审时不予考虑。10监理服务方案及措施（60分）服务方案（30分）根据本项目的特点和要求，制定总体方案，至少包括监理服务方案的目标范围内容、工作流程、机构设置及人员配置、岗位设置与岗位职责、保证措施、服务制度、计划的实施、质量控制方案，服务方案内容完整详实、合理可行得30分；服务方案较详实、可行，得24分；服务方案基本完善，但有部分缺失得18分；服务方案简单、缺乏针对性得12分；服务方案差、针对性差得5分，未提供不得分。30工作重点、难点的分析及合理化建议（15分）对本项目理解深刻，能准确把握监理需求，有针对性的提出项目监理工作的重点和难点，及主要的管理措施、技术措施、控制要素，拟采用的方法和手段，具有相应的解决方案，得15分；对项目有一定的理解，对重、难点把握度稍弱，建议一般，得10分；对本项目理解不充分，建议欠缺合理性，得5分；未提供不得分。15服务承诺及保密承诺（10分）服务承诺及保密承诺全面完善、具备较强针对性得10分；承诺完备性、针对性一般得5分；承诺完备性较差得1分。未提供不得分10组织协调（5分）根据本项目的特点和要求，制定项目的组织协调工作方案，方案内容不限于组织协调目标、组织协调内容、沟通协调机制、组织协调主要措施，方案内容完整、合理、可执行性强得5分；方案内容基本完整、合理、具有一定的可执行性得3分；方案不完善、合理性欠缺得1分；未提供方案不得分。5商务评审（30分）监理业绩每有1项相关专业项目得_1分，直至满分5管理体系认证情况通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证每有1项得_2分，直至满分6总监理工程师相关专业业绩每有1项相关专业项目得_1_分，直至满分5职称高级职称（含）及以上得2分，中级职称得1分，中级职称以下不得分2工作经历具有十年以上监理服务经验的得2分，否则不得分2相关人员配置具备专业服务团队，需提供服务团队的资格证书复印件。人员分工明确，安排合理，除总监之外团队成员中每增加一个注册监理工程师或相关专业高级职称的加2分，最多加10分。10合同文本（本合同仅供参考，具体以实际签订为准）

BF—2000—0206监理合同委托人：监理人：项目名称：合同编号：第一部分监理合同委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理的项目（以下简称“本项目”）概况如下：项目名称：项目地点：采购内容：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：1 中标结果通知书；2 本合同标准条件；3 本合同专用条件；4 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺，按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。总服务期日历天，开始服务期以实际日期为准。本合同一式份，具有同等法律效力，委托人执份，监理人执份。委托人：（签章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：年月日第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列各词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“项目”是指委托人委托实施监理的项目。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方，以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本项目现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“供货人”是指除监理人以外，委托人就本项目有关事宜签订合同的当事人。（7）“项目监理的正常工作”是指双方在合同专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“项目监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因而增加工作或持续时间。（9）“项目监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十七条规定监理人应当完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条北京市建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及合同专用条件中议定的部门规章或北京市的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如合同专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应当为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成合同专用条件中约定的监理项目范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应当按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应当认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应当将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应当向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责项目建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应当在合同专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与项目有关的为监理工作所需要的资料。第十一条委托人应当在合同专用条件约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉项目情况、能在规定时间内做出决定的常驻代表（合同专用条件中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应当在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本项目合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应当免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在项目使用时间占折旧年限的比例×设施原值+管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应当在合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的项目范围内，享有以下权利：（1）选择项目总承包人的建议权。（2）选择项目分包人的认可权。（3）对项目建设有关事项包括项目规模、标准、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对项目中的技术问题，按照安全和优化的原则，向项目人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高项目费用，或延供货期，应当事先征得委托人的同意。当发现不符合国家颁布的的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批项目供货服务方案，按照保质量、保服务期、保安全、保环境和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持项目建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人做出书面报告。（8）项目上使用的材料和质量的检验权。对于不符合要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知项目人停止使用；对于不符合规范和质量标准和不安全供货作业，有权通知供货人停止整改、返工。供货人得到监理机构复工令后才能复工。（9）项目进度的检查、监督权，以及项目实际竣工日期提前或超过采购合同规定的竣工期限的签认权。（10）在项目合同约定的采购价格范围内，采购款支付的审核和签认权，以及采购结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签章确认，委托人不支付项目款。（11）监理人有权及时向委托人获取项目建设过程中有关如：项目量洽商变更、材料采购及项目拨付款等重要信息、资料，委托人应当给予支持。（12）所有项目变更（包括设计变更和项目洽商）应当通过监理人的审核和签认。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了项目费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人，在监理过程中如发现项目承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的项目范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均应当首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定项目承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对项目规模、标准、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对项目变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或项目造成损失