第7课+隋唐制度的变化与创新+课件-【知识精讲+备课精研】高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。——张帆《中国古代简史》隋唐时期都有哪些制度变化与创新？《中外历史纲要上》第二单元第7课

隋唐制度的变化与创新课程标准:

通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。一、选官制度血缘关系商周时期世卿世禄军功战国-秦朝品行：孝廉汉代魏晋南北朝军功爵制察举制隋唐至清阶段标准方式世袭建立军功推荐？

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？？回顾：结合所学，概述隋唐以前选官制度的变迁？一、选官制度材料一

举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。—《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》材料二【历史纵横】汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。1.魏晋——九品中正制背景：（1）汉末动荡,察举制失去社会基础；（2）抑制地方大族，集权中央；（3）察举制自身弊端，不适应选拔需求归纳九品中正制产生的背景？

晋代到南北朝都采用九品中正制，不能加以更新，这样毛病就出了。——钱穆《中国历代政治得失》高门（上品）寒门（下品）九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》九品中正制其“毛病”是什么？家世道德才能家世成为维护士族特权的工具士族没落标准单一化特权垄断化?新兴地主阶级崛起弊端一、选官制度2.隋唐——科举制背景：材料：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。

——白寿彝主编《中国通史》①寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治②统治者要求巩固权力，加强中央集权③九品中正制的弊端隋唐统治者在科举制的发展上做出了哪些贡献？时期隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗举措开始采用分科考试始建进士科，科举制度形成增加考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试发展完善：评价：结合当今高考制度，全面评价科举制度

当然，科举制度亦有自身的缺点。由此形成的对学问之膜拜，加上百姓对官府的一贯敬畏，长久以来将中世纪的贵族政权没落以后的中国社会割裂为两大阶层。而科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。

——摘编自费正清《中国：传统与变迁》

合作探究评价：科举之利科举之弊选官权收归中央，加强中央集权，巩固国家大一统以公开考试的形式，提供公平公正的选拔机会。以才学为考试标准，提高官员文化素质。打破门阀士族的特权垄断，扩大统治基础。选拔标准单一，压抑个性。以儒学为考试内容，忽视自然科学。重才轻品，使读书功利化，促成官本位思想。总结：中国古代选官制度的演变朝代夏商周秦国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清选官制度选官方式选官标准世卿世禄制世袭血缘军功爵制任命军功察举制自下而上推荐品行九品中正制评定授官门第科举制分科考试才学中国古代选官、用官制度的发展趋势：趋向公开、公平趋向严密、科学从地方逐渐收归中央日益扩大、官员素质不断提高1、选官标准2、选官方式3、选官权力4、选官基础二、三省六部制历代中枢机构的演变三公九卿皇帝皇帝三公九卿中朝掌决策，外朝掌执行虽置三公，事归台阁中朝皇帝尚书台三公九卿秦朝三公九卿制中朝外朝制西汉东汉设尚书台魏晋南北朝隋唐？三省制皇帝尚书省中书省门下省草拟诏令审议/驳回皇帝门下省尚书省中书省吏部户部礼部兵部刑部工部决策系统行政系统官钱文教军法建设执行政事堂（三省的一体化）二、三省六部制1.内容二、三省六部制

唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。

——钱穆《中国历代政治得失》分割相权，加强皇权分工明确，提高行政效率一定程度减少皇帝的决策失误三分相权决策的程序性分工决策权和行政权分离,职责分明，彼此制约特点：意义：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。二、三省六部制三省六部制隋唐三省制魏晋南北朝尚书台东汉中朝外朝制汉武帝三公九卿制秦代中国古代中央中枢体系的演变趋势中朝掌决策，外朝掌执行虽置三公，事归台阁三省共同决策行使权力决策权与行政权分离，程序化丞相集决策、行政、司法等于一身

皇权不断加强，相权不断削弱汉唐以来中枢权力体系的发展趋势:三、赋税制度

在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）中国封建社会的赋役制度一般包括：1.以人丁为依据的人头税，即丁税；2.以户为依据的财产税，即户税（调）；3.以田亩为依据的土地税，即田租；4.以成年男子为依据的徭役和兵役；5.其他杂税古代民众的义务：“税”+“役”古代王朝向臣民征收的实物或货币古代王朝强制民众承担的无偿劳动什么是赋税制度？租

纳粟为租（田租）庸纳帛或布代役为庸调纳帛或布为调土地税代役税财产税租调制租庸调制赋税制度征税标准征税对象征税项目租庸调制人丁为主授田农民

田租户调力役杂税等有田则有租，有身则有庸，有户则有调1.魏晋时期2.隋—唐初均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。——张帆《中国古代简史》以庸代役，保证农时，减轻了对农民的人身控制。三、赋税制度魏晋到隋唐田制的变化北魏开始实施均田制唐中后期均田制瓦解魏晋以来战乱频繁产生大量无主荒地收归国有分配给农民使用向国家承担赋役发挥作用安定民心、安于生产增加国家财政收入隋唐以来人口不断增长土地兼并加剧导致国家无田可授均田制瓦解与之配套的赋税制度：从租调制到租庸调制赋税制度？三、赋税制度两税法3.唐朝后期

唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

——白寿彝《中国通史》背景：目的：确立：内容：①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。②取消租庸调和一切杂税、杂役。③一年分夏季和秋季两次纳税。（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持（2）政府财政困难780年，唐德宗实施两税法解决财政困难租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数征收内容以人丁为主以财产为主租庸调、杂役户税和地税受田农民不分主客农商，一律纳税一次征收夏、秋两季征收实物钱物两收放松了人身控制简化了税收种类扩大了收税对象征税时间固定实物税向货币税过渡变化：三、赋税制度两税法与租庸调制相比，有哪些变化？反映了赋税制度怎样的发展趋势？①征税标准以人丁为主向以财产为主转变②政府对农民的人身控制逐渐减弱③税收种类简化④征税内容由实物向货币转化发展趋势三、赋税制度积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制。4.评价：两税法“国家定两税，本意在爱人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未