安全生产管理制度模板

Xxx集团有限公司安全生产管理制度文件编号：文件编号：X-AQ-2022-001版本号：A1.0Xxx集团有限公司安全生产管理制度Xxx集团有限公司修编二〇二二年十月目录TOC\o"1-1"\h\u29902安全生产目标管理制度（01） 安全生产目标管理制度（01）目的通过安全生产目标的确定和全员决策机制，统一管理思想明确工作方向，实现集团公司总体的发展战略。2、适用范围本制度适用于集团公司本部及所属各单位。3、术语目标管理：是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标，是一种通过科学地制定、分解、实施、考核、评价目标活动，完成组织管理任务的过程。4、管理职责4.1安全生产委员会负责制定集团公司安全方针和目标责任，其职责为：4.1.1收集和掌握最新的法律、法规。4.1.2掌握集团公司安全生产管理现状。4.1.3明确集团公司生产总体发展规划。4.1.4收集和掌握内外部条件的变化。4.1.5负责起草安全生产目标和指标，提交集团公司安全生产委员会成员、员工代表审查，提请公司总经理批准发布实施。4.1.6对所属各单位、部门年度安全目标完成情况进行督促、检查，提出考核意见。4.2集团公司总经理审核并批准安全生产目标与指标。4.3各单位、部门负责实施年度安全目标。5、管理内容制定依据及原则5.1制定依据5.1.1符合国家法律、法规的要求。5.1.2承接上级部门的安全方针及安全管理目标。5.1.3突出企业的经营特点和安全管理的现状。5.1.4综合上一年度安全方针，目标现状评估的结果。5.2制定原则5.2.1体现生产过程以安全为中心，预防伤害和疾病，消除安全隐患、预防事故、防止财产损失。5.2.2坚持以人为本、控制风险；持续科学发展、循序改进的原则。5.2.3安全生产目标制定遵循：突出重点、科学适宜、具体量化、上下联动的原则。6、安全生产管理工作程序6.1安全生产目标与指标的制定6.1.1安全生产委员会依据要求拟定安全生产方针，邀请集团公司各部门负责人及员工代表参加初步审定。6.1.2通过初审的评定、修改及批准后安全生产委员会拟定安全生产目标与指标，由集团公司安全生产委员会成员及职工代表参与讨论确定，并由最高管理者（公司总经理）签发。6.1.3签发后的安全生产目标与指标以文件的形式发布，同时要求做好以下工作。6.1.3.1将安全生产目标与指标浓缩并在培训材料中及时更新，作为职工岗前培训及再教育的内容。6.1.3.2利用多种形式进行宣传并告知相关单位。6.2安全生产目标的分解6.2.1安全生产目标以文件形式下发公司各部门及下属公司，各部门及下属公司依据下发的文件，对目标进行分解，形成本部门及公司的安全管理目标。6.2.2安全生产目标分解必须满足如下要求。6.2.2.1符合安全生产目标与指标的要求，并考虑到环境与职业健康安全法律、法规及其他要求。6.2.2.2上年度管理评审、风险评价、安全生产绩效、标准化系统等评价的结果。6.2.2.3包含改进安全生产管理的努力和行动，事故、事件的影响。6.2.2.4安全生产目标分解内容可量化，并能够持续改进。6.3安全生产目标的实施6.3.1集团公司总经理必须确保实现目标所需的人力资源，财力资源、物力资源及技术资源。6.3.2安全生产目标制定后，首先在公司内部应得到充分的理解和沟通，利用各种会议、标语、媒体、培训等形式，把方针和目标传达到每个职工及相关单位，并使与公司相关单位共同保护环境及职业健康安全风险防范管理。6.3.3职工是实现安全生产目标的基本元素，所属各单位的安全管理部门，要广泛宣传，让职工清楚安全生产目标的完成是每一个职工共同努力的结果，同时将季度目标完成考核的结果通过各种形式告知每一个职工，形成人人关注安全，人人参与安全生产的良好氛围。6.4检查与考核6.4.1安全生产委员会每季度对各职能部门以及下属公司的安全生产目标与指标落实情况进行综合检查，检查结果进行通报。6.4.2各部门负责人及安全监督岗日常检查发现的问题，按照公司《安全生产检查及绩效考核办法》进行考核。7、安全生产目标的修订与更新7.1外部环境发生重大变化时，包括各种适用标准的变化、政府政策调整对集团公司生产有重大影响时。7.2内部情况发生重大变化时，包括安全生产方针、组织机构、资源配置等发生重大变更。8、附则8.1集团公司各部门及下属公司应按照本标准对本单位进行管理。8.1本制度由安全生产委员会负责解释。8.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全生产目标的管理流程（02）第一步安委会办公室依据《中华人民共和国安全生产法》等相关安全生产法律、法规，结合集团公司实际情况，制定集团公司2022年度安全生产目标；第二步安委会办公室将每个责任目标和分解方案报安委会成员讨论，形成意见报安委会主要领导签批；第三步安委会办公室将安委会主要领导签批的责任目标下发到每个所属单位及部门；第四步安委会办公室按照责任目标的内容对每个部门及所属每个所属单位及部门进行阶段性对照考核；第五步安委会办公室根据每个考核对象的客观条件、资源变化调整考核指标并报安委会审核批准；第六步安委会办公室依据每个阶段和各类考核指标进行汇总、公示，形成季度、半年和全年的考核业绩报安委会审核；第七步安委会依据考核结果做出年度考核决策。

安全管理机构及安全管理人员管理制度（03）1、目的为了保证集团公司安全管理机构得到合理设置，并任命合适的人员到相关部门工作，特制定本制度。2、制度范围本制度适用于集团公司本部安全机构管理。3、根据法律法规要求，设置组建安全生产委员会，并规定主要负责人的职责和权限。4、安全管理人员的任命根据安全管理部门的人员配置，人力资源部负责公司内部选聘以及外部招聘事宜。组织专业人员对内部选聘及新招聘管理人员进行能力测试，根据测试的结果决定是否任命。每年对安全管理人员进行一次业绩考核，根据业绩考核结果是否续用。5、安全生产委员会人员的任命根据公司生产和安全管理能力的需要，由最高管理者任命安全生产委员会主任和成员。根据任命书，对所有安全生产委员会成员进行安全管理培训。6、附则6.1本制度由安全生产委员会负责解释。6.2本制度自集团公司下发之日起执行。附：相关流程参照人力资源管理要求执行。安全工作例会制度（04）1、目的为加强集团公司安全生产管理工作，发挥安全例会作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各职能部门及所属各单位的安全管理制度和安全生产标准化工作，及时研究解决工作中存在的各类问题，确保建设项目和区域管理安全、规范、有序的进行，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于集团公司所属各单位、每个部门参加的安全工作例会。3、会议的目的贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取所属每个单位及部门对安全工作情况的汇报，协调和安排安全生产工作，对安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。4、安全工作例会的召开4.1安全工作例会由集团公司分管领导召集和主持，如集团公司分管领导因特殊原因不能出席时，可委托安保部负责人代表召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由公司会议召集方确定。4.2安全工作例会的出席人员：所属各单位安全分管领导、安保部负责人、安全员，各部门专兼职安全员必要时各单位负责人及相关人员参加。4.3安全工作例会每月召开一次，原则上在每月的最后一周召开。遇特殊情况时，集团公司安保部及相关领导可临时召集安全工作会议或协调会。5、安全工作例会议事原则5.1坚持依法议事的原则。5.2坚持责权相统一的原则。5.3坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。6、例会议事程序及会议内容6.1安全工作例会议事程序议题，由集团公司安保部确定，所属各单位可提前向集团公司安保部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。6.2安全工作例会实行集团公司安保部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由集团公司分管领导裁定。6.3凡上次工作例会研究的重要事项，需由各单位分管领导向本次工作例会汇报落实情况。7、安全工作例会议定事项的实施和督查7.1安全工作例会的记录，由集团办公室安全员记录，并整理会议纪要在会后的五个作日内下发所属各单位、部门，并要求各单位组织认真学习此会议纪要。7.2会议纪要内容包括会议的主要内容，各单位提出的问题和形成的决议，集团办公室对安全管理工作提出的要求。7.3出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。7.4各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向集团公司分管领导或安保部负责人请假，无故不参加者记入该单位、部门的考核绩效内。8、附则8.1本制度由安全生产办公室负责解释。8.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全生产责任制管理制度（05）1、安全生产委员会负责安全生产责任制的制定。2、要求建立下列人员的责任制：总经理、副总经理、工会主席、集团办公室、人力资源部、财务管理部、后勤服务中心、安全员、员工等，（确保横向到边，纵向到底，全员签订安全责任书）。3、各部门最高管理者参与下列安全生产活动：制定安全生产方针与目标，确保实现目标所需资源，在日常会议讨论安全生产问题，与员工一起讨论安全生产问题，至少每3个月进行1次安全生产巡视，参加安全生产委员会会议，至少每年评审1次标准化系统，参与风险评价，参与标准化系统评价，参与安全生产培训，认可安全生产表现，参与安全生产检查，参与安全生产事故、事件调查，至少每月回顾纠正行动。4、其他管理者参与下列安全生产的活动：在日常会议讨论安全生产问题，与员工一起讨论安全生产问题，至少每3个月实施1次安全生产巡视，参加安全生产委员会会议，至少每年评审1次标准化系统，参与风险评价，参与标准化系统评价，参与安全生产培训，认可安全生产的表现，参与安全生产检查，参与安全生产事故、事件调查，至少每月回顾纠正行为。5、安全生产委员会成员负责责任制的制定、沟通、培训、考核、评审与更新。6、附则6.1本制度由安全生产委员会负责解释。6.2本制度自集团公司下发之日起执行。员工工伤保险管理制度（06）1、目的为保障公司员工因工作遭受事故伤害或者患职业病后能够获得医疗救治和经济补偿，促进工伤事故预防，根据国家《工伤保险条例》的有关规定，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于集团公司及下属公司员工工伤保险的管理。3、管理职责3.1财务管理部负责每月为员工足额缴纳工伤保险。3.2财务管理部负责每年工伤保险实际赔付的资料统计汇总。3.3员工发生工伤事故时有权得到工伤保险赔偿。4、具体要求4.1财务管理部按规定及时、足额为职工缴纳工伤保险费用，职工个人不缴纳费用。缴费数额为职工工资总额乘以单位缴费率之积。4.2工伤认定的申报由人力资源部负责。按照《工伤保险条例》的有关要求，准备相应资料，为员工进行工伤认定的申报。员工发生工伤经治疗伤情相对稳定后存在残疾影响劳动能力的，应进行劳动能力鉴定，劳动能力的鉴定由人力资源部负责联系社会保障行政部门进行。4.3被认定为工伤的员工按照国家《工伤保险条例》的有关规定享受工伤保险待遇，其医疗费、工资、奖金按当地劳动保障行政部门及公司有关规定执行。4.4人力资源部会同财务管理部每年一季度对上年度工伤事故的发生及赔付情况进行统计、分析、汇总，主要内容包括：实际缴费总额、工伤人数、发生事故的次数、工伤赔付（医疗救治和经济补偿）的额度、有保险时的损失费用、无保险是的损失费用等。统计分析的数据上报至主管领导。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全生产费用管理制度（07）1目的为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障集团公司的安全生产，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证安全费用的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、集团公司财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。2适用范围本制度适用于集团公司生产或经营活动中，一切与完善和改进企业或者项目安全生产条件有关的费用的管理、提取、使用及管理工作。3.编制依据和术语3.1编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]第16号)3.2术语安全生产费用：指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进本企业安全生产条件或者项目安全生产条件的资金。4.职责安全生产费用管理按照“财务提取、安委会监督、确保需要、规范使用”的原则进行。（1）集团公司总经理对安全生产费用全面负责。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告情况年度报告。（2）安全管理部门负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。（3）财务管理部门负责审核、编制企业安全投入计划，审核安全投入报告，记录安全生产费用的使用明细、数额等内容，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立企业安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。（4）各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。（5）安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。（6）发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，将按情节严重程度严肃处理，处理办法由安全生产领导小组讨论决定。5.实施程序5.1管理程序（1）安全管理部门应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定的使用范围、提取额度标准及本企业安全生产情况计划年度安全生产费用提取预算额度。（2）安全管理部门负责协调各部门的安全投入计划，编制年度安全生产费用投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。（3）安全费用提取和使用计划报财务管理部门，经财务管理部门负责人审核，企业分管副职领导、企业主要负责人审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由安全管理部门按计划支配使用，或根据需要，由各部门、基层生产单位提出申请，经安全管理部门批准后使用。（4）财务管理部门按照国家有关规定及企业计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。并建立健全安全生产费用专用台帐。5.2提取标准安全生产费用的提取，按照本单位上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准提取：（1）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；（2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；（3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；（4）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；（5）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取。（6）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。5.3使用标准安全生产费用应按照以下规定范围使用：（1）基层生产单位等作业场所监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全防护设备、设施的完善、维修和改善支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（3）安全生产检查与安全评价、评估支出；（4）重大危险源监控、重大事故隐患的评估、事故隐患的整改支出；（5）安全标志、告知牌、安全生产宣传画、横幅等安全生产宣传支出；（6）安全培训教材、资料、课时费等安全教育培训支出；（7）应急救援演练支出；（8）安全生产知识竞赛、安全生产评比等安全生产活动支出；（9）特种设备及其附件定期检测支出；（10）防暑降温费、接触职业危害因素人员保健费和职业健康体检支出；（11）安全生产技术措施项目整改支出；（12）其他与安全生产直接相关的支出。5.4其他要求（1）在本办法规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全管理部门对本企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。（2）安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。（3）集团公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、个人意外伤害保险所需费用，不在此费用中列支。6监督检查（1）各部门对财务管理部门与安全管理部门专项资金投入与使用的情况，由各部门负责人、安全管理部门负责人、财务管理部门负责人进行监督检查，检查内容如下：1）检查财务管理部门安全费用使用的台账、报表等。2）实物与账册是否相符。3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。4）财务管理部门设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。（2）对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。（3）编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余，累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。（4）在年度财务会计报表中，应披露安全费用提取和使用的具体情况，并接受财务管理部门与安全管理部门对企业安全费用提取，管理、使用的监督检查。（5）对于集团公司年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况，财务管理部门与安全管理部门应按照管理权限分别报同级财政部门、安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。7.附则（1）本制度由财务管理部门、安全管理部门负责解释。（2）本制度自下发之日起执行。安全检查工作制度（08）1、适用范围本制度适用于Xxx集团有限公司各职能部门及所属二级企业。2、术语和定义2.1日常安全检查指按制度规定和正常工作程序由本单位自行组织、开展的安全检查工作。2.2定期安全检查包括春季、秋季的安全大检查和重大节日前的安全检查（元旦、春节、五一、十一）节假日。2.3专项安全检查指区别不同设备、专业、季节气候特点，由国家、省或公司专业部门组织相关部门人员参加的，并根据国内国际同行业发生重大事故，针对某一个特殊作业工种、某一专业范围开展的安全检查。2.4巡回安全检查各级安全管理人员根据分工区域、地点、定期进行的反复巡视检查。3、职责3.1办公室负责督促公司各单位的安全工作，并进行监督、检查。3.2各部门（包括二级企业等）负责本部门安全生产检查工作的组织落实和日常安全生产管理工作。4、工作内容和要求4.1安全检查前的准备4.1.1确定安全检查的规模、范围、重点、目的。4.1.2确定检查的内容和参检部门、人员。4.1.3确定检查所依据的相关法规、技术标准。4.1.4准备好检查所需的仪器、设备。4.1.5了解检查对象的现实状况。4.1.6制定下发检查计划，安排检查时间和确定检查方式。4.2安全检查的方式安全检查可以采取日常、定期、专项、不定期等多种检查方式。4.3安全检查的要求4.3.1开展各种安全检查要认真做好准备，不搞形式、不走过场。4.3.2检查人员要认真细致查证安全生产过程中存在的缺陷、隐患、有害与危险因素。对存在的违章行为要及时纠正，对存在的重大事故隐患，要采取果断措施防止事故的发生。4.3.3各种检查必须认真做好记录并及时下达《安全检查通知单》，必须明确负责单位、负责人、完成时间。4.3.4被检查单位，必须认真按《安全检查通知单》的要求进行整改，整改完成后，要以书面的形式反馈到下达《安全检查通知单》的部门，接到反馈信息后，应进行整改完成情况的复查并对其安全管理状况作出评价。4.3.5暂时无法整改的隐患，要采取有效的安全防范措施，确保整改完成前不发生任何事故。4.3.6各部门开展每月、季度、重大节日、春季、秋季安全生产检查工作后，一周内将开展安全生产检查工作的总结材料上报集团公司办公室。4.4安全检查周期4.4.1公司对各部门安全管理落实情况，每月组织一次安全检查。4.4.2各部门、单位，每月至少组织一次安全检查，工作人员每日进行安全点检。4.4.3专项安全检查，根据国家、省、市、公司文件要求和工作、季节特点确定检查时间。4.4.4巡回安全检查，安全管理人员每日不定期进行，并做好安全检查记录。4.5安全检查的内容4.5.1查领导：检查各级领导，贯彻、落实上级有关安全生产指示要求及本单位安全生产管理情况。4.5.2查思想：检查各级领导、全体员工的安全观念、自我安全防护意识和安全生产素质。4.5.3查制度：检查安全生产各项规章制度在生产过程中的贯彻、执行情况。4.5.4查纪律：检查劳动纪律的执行及各类人员安全生产岗位责任制落实情况。4.5.5查现场：检查操作人员的劳动防护用品使用和工作人员遵守安全操作规程情况，检查设备设施、工艺装备、房屋建筑、作业环境、危险源等安全状况。4.6存在问题的处理4.6.1对检查发现及工作人员上报的事故隐患，要认真组织解决，无法解决的要及时上报安全主管部门；4.6.2安全主管部门对查出上报的事故隐患，要认真组织解决，将事故隐患分配到具体业务部门，并提出明确整改要求，整改单位要做到，不推、不拖、不上交，保证时间、人员、措施的落实。各部门负责监督具体落实情况。对一时难以解决的事故隐患，在没有解决前要采取妥善措施确保安全。4.6.3公司对安全检查发现的事故隐患，要及时下发《安全检查通知单》，存在事故隐患的单位，要认真进行整改。5、附则5.1本办法由安全生产委员会负责解释。5.2本办法自集团公司下发之日起执行。法律法规、标准更新管理制度（09）1、目的建立并保持程序，以获取、识别适用于本公司安全生产法律法规和其他要求，并及时传达、评审与更新。2、范围适用于安全生产法律法规与其他要求的识别、获取、评审与更新。3、职责3.1安全员负责建立识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求及评审与更新。3.2安全员负责建立有效途径，获取员工和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。3.3安全员负责制定适用的安全生产法律法规与其他要求清单。3.4其他部门负责制定适合本部门的安全生产法律法规与其他要求清单。3.5安全生产委员会负责将各部门使用的法律法规与其他要求汇总下发。3.6内部人员可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求。3.7各部门遵守、实施本公司适用的安全生产法律法规与其他要求。4、内容与要求4.1识别的安全生产法律法规与其他要求包括：法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。4.2检查识别并获取的安全生产法律与其他要求的充分性。4.3按周期核实所识别的安全生产法律法规与其他要求使用情况。4.4确定安全生产法律法规与其他要求的获取渠道是否畅通。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全文件档案管理制度（10）1.为加强安全生产管理，公司安全生产的有关记录、档案要做到管理有序、查之有据，集团公司安全生产档案管理分两级管理：1.1集团档案室负责档案的管理的具体工作。档案室：集中存放上级下达文件，企业重要设计图纸，年度各项安全生产任务指标完成情况报表和企业重大事件的报告资料，由专人管理，长期保存。1.2公司职能部门：做好本部门安全生产有关数据的记录、整理、图表收集，并由专人管理，长期保存。2.安全生产档案主要内容：2.1安全大检查发现的安全隐患和整改措施登记备案；2.2安全教育登记和特种作业人员培训、持证情况登记；2.3年度安全生产目标、责任制及考核记录；2.4事故调查记录和事故调查报告；2.5职工工伤档案等有关资料。3．档案载体可采用文字材料、图纸图表、照片、磁盘光盘等。4.档案管理应规范化按科学方法分类、整理、装订、编目。5.建立档案借阅制度公司各部门及下属公司需查阅或借阅档案资料，应办理借阅手续，由当事人签名。6.档案管理期限：6.1长期保存的档案有，上级下达文件；企业重要设计图纸；年度各项安全生产任务指标完成情况报表和企业重大事件的报告资料等。6.2保存5年的档案有，安全教育登记和特种作业人员培训、持证情况登记；年度安全生产目标、责任制及考核记录；安全会议通等。7.附则7.1本制度由安全生产委员会负责解释。7.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全教育培训管理制度（11）1．企业安全教育培训内容：1.1安全生产相关法律、法规教育；1.2安全技术知识教育；1.3劳动保护方针政策教育；1.4典型事故及经验教育。2．安全教育培训的人员及范围：2.1集团公司要定期组织学习安全生产知识和安全生产法律法规及相关方的安全教育。2.2公司安全生产管理人员须定期参加安全生产监督管理部门组织的安全教育培训，经考核合格取得安全员资格证书。特种作业人员须经专门培训，持证上岗。安全生产管理人员，每年接受在职安全再教育、培训时间应不少于12学时。新进公司的职工，接受安全教育培训的时间按照岗位设置，职工分别应不少于4学时培训，经考核合格后，方可上岗作业。2.3对工伤后复工和离岗三个月以上复工的职工，须到安全生产部门接受复工前的安全生产教育和培训后方可安排上岗。2.4集团公司应定期举办安全生产知识、安全生产法律法规宣传教育活动。职工参加安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。2.5对相关方、承包商、供应商要进行安全教育，合格后方可列入公司《合格的相关方、承包商、供应商目录》。对外来参观、学习人员进入工作场所前必须进行安全教育，并由专人带领。2.6集团公司办公室负责组织对集团本部员工的安全教育培训，建立员工的培训档案；涉及工程建设类的，集团公司安保部负责协助城建分公司进行员工的安全教育培训，负责监督检查参建施工单位安全教育培训的执行情况。3．三级安全教育培训内容3.1有关国家基本的安全、环保、劳动保护的法律法规；3.2集团公司的性质及其工作流程；3.3本单位的安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例；3.4员工的安全心理教育；3.5工作场所和岗位存在的危险因素、防范措施、注意事项及事故应急措施。3.6有关防火、消防规程知识。3.7员工的安全生产责任制等内容。3.8工作地点的安全生产和文明生产的具体要求；3.9发生事故以后的紧急救护和自救常识。4．附则4.1本办法由安全生产委员会负责解释。4.2本办法自集团公司下发之日起执行。设备、设施管理制度（12）1、设备、设施的维护建立设备设施维护制度，以确保维护系统的效率和效力。后勤服务中心要结合本单位设备的实际运行状况，及时编制维护计划。要根据评估的结果编制维护计划，至少包括下列设备设施：1.1建（构）筑物；1.2运输设备；1.3电气设备；1.4照明设施；1.5防雷设施；1.6备用设备；严格执行设备维修、保养计划，防止重生产轻维修，重检修轻维护保养现象。2、设备、设施的保养维护保养时，必须关注下列内容：2.1设备设施标识要明晰，电气设备、刀闸、开关等要有永久性标签。2.2维护过程要严格按照规章制度进行，对存在机械伤害的部位，要加装相应的防护设施。2.3重要设备要每半月维护一次，一般设备每月维护一次。维护频率要适当，以较少成本，保证设备设施的良好状态。2.4维护的内容，要包括设备安全部件，要有效、准确。2.5备品备件要准备及时、充足，重点做好关键设备（特别是主要生产设备）维修所需备件的供应工作，保证关键设备的正常运行。2.6做好维护记录，并建档保存。2.7需要取得安全标识的设备，要取得安全标识。2.8应检测检验的设备，要按规定进行检测检验。2.9危险区电气设备，只能由许可人员进行安装、改造。3、附则3.1本制度由安全生产委员会负责解释。3.2本制度自下发之日起执行。相关方管理制度（13）1、目的为了加强对供应商和承包商的管理，防止和减少安全生产事故，保障企业生产经营活动正常进行，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于对与本公司合作的供应商和承包商的管理。3、名词解释3.1供应商：为本公司提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。3.2承包商：在本公司的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向本公司提供服务的个人或团体。4、管理职责各单位、部门负责本单位、部门职责范围内的供应商、承包商的联系、选择、沟通、争端等问题的协商与解决。5、具体要求5.1供应商、承包商的选择在选择供应商与承包商时必须对可能带来的风险进行评价，要考虑他们在满足安全施工要求方面所能提供的能力、许可资质、遵守法律法规与其他方面的能力、供应产品的安全性能、承包商过去的安全生产表现等。5.2供应商的评价和管理5.2.1各单位（或部门）对供方的当期业绩进行评价，根据评价结果形成合格供方清单，经集团公司主管领导批准后方可采购。5.2.2当供方产品出现较为严重的质量事故或质量异议时，应组织临时评价。5.2.3在合同中要明确供应商的安全责任和义务，保证产品和物资在安全生产中的需要。职业健康管理制度（14）职业健康管理制度是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。1、职业安全健康措施1.1职业安全健康措施的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：1.1.1安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。1.1.2职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。1.1.3职业安全健康宣传教育措施，即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业安全健康教材、图书、资料，职业安全健康展览和训练班等。2、职业安全健康教育劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》(劳部发[1995]405号)对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。3、职业安全健康检查定期对作业环境进行卫生检测，作业环境要符合国家卫生标准，员工定期检查健康状况，健康监护档案齐全。4、职业病统计报告和处理职业病报告办法职业病报告必须是国家现行职业病范围内所列举的病种，卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告办法》，规定了职业病报告的具体办法。卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月发布了《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，职业病按照规定的相关条款办理。根据《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日）职业病防治工作的基本方针和基本管理原则，做好职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障等。5、职业危害告知及档案综合人事管理部门与新老员工签订合同（含聘用合同）时，应将其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知，并在劳动合同中写明。未与在岗员工签订职业危害劳动告知合同的，应按国家职业危害防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业时，综合人事管理部门应向员工如实告知其现所从事的工作岗位存在的职业危害因素，并签订职业危害因素告知补充合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案，每两年进行一次健康体检，并将体检结果记入“健康监护档案”。与工程现场有关的岗位可申请每年进行一次健康体检，并增加职业危害的体检内容。如实告知员工职业健康检查结果，发现疑似职业危害的要及时告知本人。员工离开本企业时，如索取本人职业健康监护档案复印件，档案管理部门应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。6、附则6.1本制度由安全生产委员会负责解释。6.2本制度自集团公司下发之日起执行。劳动防护用品管理制度（15）1、目的为了保证从业人员在生产活动中的作业安全，避免受到职业危害，根据《安全生产法》、《职业病防治法》的有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。2、适用范围该制度适用于集团公司本部和所属各单位。3、管理职责3.1集团公司安全员负责编制劳动防护用品的采购计划，集团公司领导负责劳动防护用品的审批。3.2集团办公室负责劳动防护用品的采购、保管、发放。3.3集团办公室负责组织对劳动防护用品进行评估。4、内容与要求4.1计划、采购4.1.1后勤服务中心根据员工劳动防护用品到期、报废情况，提前一个月提出需求计划，明确品名、数量、质量、规格、型号、种类等（须满足职工穿戴适体的要求）。4.1.2劳动防护用品统一采购。4.2发放、领取4.2.1新上岗、转岗员工，由人力资源部根据其岗位的发放标准进行发放；按发放标准规定的使用期限领取更新。4.2.2特种劳动防护用品可以实行以旧换新的，以旧换新由后勤服务中心负责实行；不能换新的旧劳动防护用品统一上交后勤服务中心，由后勤服务中心负责组织处理。4.2.3个别员工因特殊情况未到期而又必须领取的，由人力资源部核实原因、主管领导批准后发放。4.2.4发放时在《劳动防护用品发放记录》上登记领用的时间、品名、规格、数量、规定期限，领用人签字。4.2.5发放冬季防护用品时间为11月1日-次年3月1日；发放夏季防护用品时间：5月1日-8月31日。4.2.6员工因工伤、疾病、休产假、脱产学习等原因脱离原岗位3个月及以上者，公司停发劳动防护用品；重新上岗后，按休工天数延长劳动防护用品发放期限；凡退职、退休、离休的人员，公司应及时核销《劳动防护用品发放记录》，停止发放。4.3使用或更换4.3.1员工必须按规定正确佩带和使用劳动防护用品。4.3.2各部门应经常对劳动防护用品使用情况进行监督检查。4.3.3使用中发现质量问题的，由使用者提出申请，安全员核实，并做好记录。4.4劳保用品的贮存、报废、保养与检查4.4.1集团办公室要定期对库房内劳保用品进行盘查，严禁出现多领、丢失、损坏、过期等现象和做好防火、防盗工作。4.4.2安全员要定期或不定期，对员工穿戴劳保用品的情况进行检查、监督。4.4.3库存过期的劳动防护用品，由后勤服务中心及时提出，主管领导批准后由后勤服务中心实施报废。4.5鼓励员工正确使用劳动防护用品。4.5.1为员工、参观者提供适合的劳动防护用品。4.5.2发放劳动防护用品时应提供正确使用的培训。4.5.3实施评估，以确定劳动防护用品使用的防护效果。4.6劳保发放档案管理后勤服务中心要建立劳保用品发放台帐，并及时登记。4.7变化管理安保部要定期更新劳动防护用品管理制度，保持其适宜性。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自集团公司下发之日起执行。突发事件应急管理办法（16）1、目的为保证公司在生产运营中发生紧急情况时，能够采取有效措施，尽量减少财产损失和人员伤亡，特制定此制度。2、适用范围本制度适用于公司发生紧急情况时所采取的措施及平时的准备工作。3、管理职责3.1集团办公室负责组织相关人员编制、修改、完善综合应急预案、专项应急预案，并督促有关部门或单位定期组织演习。3.2关联单位、各部门、二级单位进行对口业务或范围的应急准备和响应的管理。3.3相关单位负责针对具体的装置、场所或设施、岗位编制重点岗位的现场处置方案。3.4上级安全管理部门负责对编制的应急预案进行审核。3.5公司总经理批准并发布应急预案。4、具体要求4.1紧急事件的认定4.1.1办公室组织相关部门根据公司危险源辨识、风险评价的结果确定紧急事件（包括公司周围的情况），并收集与其相关的地理、人文、地质、气象等信息。对发生紧急事件的时间、性质进行预测，并考虑人员密集程度及影响。4.1.2相关单位针对具体的装置、场所或设施、岗位收集与其相关的地理、人文、地质、气象等信息。对发生紧急事件的时间、性质进行预测，并考虑人员密集程度及影响。4.1.3紧急事件的确定：4.1.3.1自然灾害；4.1.3.2火灾；4.1.3.3爆炸；4.1.3.4滑坡、泥石流；4.1.3.5周边企业、民居等发生重大事故。4.2应急预案的编写4.2.1集团办公室负责应急预案编写工作，应急预案体系由领导小组和工作小组组成，领导小组成员由公司总经理、副总经理、安全主管、各部门负责人、二级单位主要负责人等组成及各部门成员组成。4.2.2应急预案的编写按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）进行。4.2.3应急预案至少包括下列内容：4.2.3.1总则（适用范围、响应分级、应急预案体系、应急工作原则；4.2.3.2应急组织机构及职责；4.2.3.3应急响应：4.2.3.3.1信息报告（信息接报、信息处置和研判）4.2.3.3.2预警（预警启动、响应准备、预警解除）4.2.3.3.3响应启动；4.2.3.3.4应急处置；4.2.3.3.5应急支援；4.2.3.3.6响应终止；4.2.3.4后期处置；4.2.3.5应急保障；4.2.3.5.1通讯与信息保障；4.2.3.5.2应急队伍保障；4.2.3.5物资装备保障；4.2.3.5其他保障。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自集团公司下发之日起执行。消防安全责任制（17）1、为了加强和规范公司的消防安全管理，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行各级消防安全职责，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，落实消防安全逐级负责制，根据“谁主管，谁负责”的原则，制定本责任制。2、消防安全责任人员和管理人员2.1公司法定代表人是公司消防安全责任人。2.2公司分管安全工作的领导为公司消防安全管理人。2.3集团办公室为公司消防安全归口管理职能部门，后勤服务中心负责人为消防安全归口管理职能部门责任人；集团办公司确定公司专职消防安全管理人。2.4公司所属各二级公司的主要负责人是该单位的消防安全责任人，对本单位消防安全责任人负责。各单位应确定一名分管领导为消防安全管理人，并确定消防安全归口管理职能部门、部门责任人和专（兼）职消防安全管理人。3、公司及所属各二级公司须成立消防安全工作领导小组。小组组长由消防安全责任人担任，消防安全管理人及本单位其他领导为副组长，消防安全归口管理职能部门责任人及其他消防安全管理员为成员。消防安全工作领导小组负责日常消防安全管理工作。4、公司及所属各二级公司应根据人员变动及时明确消防安全管理工作机构人员，每年年初对消防安全工作领导小组成员进行一次调整，并书面报送上级单位集团办公室。5、消防安全责任人职责5.1贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握公司的消防安全情况；5.2将消防工作与公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；5.3为公司的消防安全提供必要的经费和组织保障；5.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5.5组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；5.6根据消防法规的规定建立义务消防队，人员不低于公司职工数的20％；5.7组织制定符合公司实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。6、消防安全管理人职责消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：6.1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；6.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；6.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；6.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作6.5组织实施对公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6.6组织管理义务消防队；6.7在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；6.8单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。7、消防安全归口管理职能部门负责人职责7.1归口管理职能部门负责人在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作；7.2负责制订单位年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障计划；7.3组织拟订（修改）消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；7.4组织落实防火检查和火灾隐患整改工作，督促下属单位加强对消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效；7.5拟订消防知识技能的宣传计划，负责干部职工的消防知识技能的宣传教育和培训，组织完成灭火和紧急疏散预案的实施和演练；7.6完成消防安全责任人和管理人委托的其他消防安全管理工作。8、专（兼）职消防安全管理人员的职责8.1在消防安全归口管理职能部门负责人的领导下开展工作，对其下属单位的消防安全工作负有检查、指导、督促管理的职能；8.2每季度或不定期的对其下属单位进行消防安全检查，发现火灾隐患及时下达安全隐患整改通知书，并督促其整改；8.3分析单位防火安全情况，参与拟定单位消防工作计划，防火措施和灭火预案，负责协助其领导做好消防安全工作，为领导当好参谋；8.4加强督促其下属单位对消防监控设备、灭火设施、器材的管理和维护保养，使之处于良好的运行及使用状态。8.5做好消防安全宣传教育和培训工作。9、岗位消防安全职责9.1所有员工都必须对本岗位的消防安全负责，明确自己的责任区和具体岗位的防火任务。9.2严格遵守局和所在单位的消防安全管理制度，保证本岗位的消防安全。9.3经常结合本岗位的消防安全工作特点进行自检，及时处置火灾隐患。9.4熟练掌握消防器材的使用方法，学会扑救初起火灾；熟悉本岗位周围的疏散通道，学会逃生自救；熟知消防报警的各种途径，遇到发生火灾时能够快捷、有效地报警。9.5对违反消防安全管理制度，危及本岗位消防安全的行为，有制止和向主管部门报告的义务。10、附则10.1本制度由安全生产委员会负责解释。10.2本制度自集团公司下发之日起执行。事故调查和处理制度（18）1、目的为加强各类事故的管理，减少事故、事件的发生，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于事故、事件的报告管理。3、管理职责3.1上级安全部门组织死亡以上事故、事件的调查、处理。3.2集团办公室负责伤亡事故、事件、职业病等事故的管理。3.3集团办公室负责火灾、道路交通事故的管理。3.4相关单位/部门按职责权限参与事故的管理。3.5集团办公室有权参与工伤事故的调查、分析处理等工作。4、具体内容4.1事故、事件的定义事故、事件是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。4.2事故、事件分类4.2.1轻伤事故，指损失工作日低于105日的失能伤害。4.2.2重伤事故，损失工作日等于和超过105日的失能伤害。4.2.3一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.2.4较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.2.5重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.2.6特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。4.2.7较大涉险事故是指：4.2.7.1涉险10人以上的事故；4.2.7.2造成3人以上被困或者下落不明的事故；4.2.7.3紧急疏散人员500人以上的事故；4.2.7.4因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；4.2.7.5危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；4.2.7.6其他较大涉险事故。4.3事故、事件上报程序及上报时间4.3.1发生轻伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长、项目负责人或项目经理等有关领导，有关领导必须立即转报至公司安全主管。4.3.2发生重伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长、项目负责人或项目经理等有关领导，有关领导必须立即转报至公司安全主管。4.3.3发生一般事故或较大涉险事故后，负伤者或最先发现人员在按照4.3.2上报的同时，公司主要负责人要在1小时内上报至事故发生地县级（区级）以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。4.3.4发生较大以上生产安全事故的，负伤者或最先发现人员在按照4.3.3上报的同时，地县级（区级）以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要在2小时内逐级报至省级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。4.3.5发生重大、特别重大生产安全事故的，在按照4.3.3和4.3.4规定报告的同时，要在2小时内逐级上报至国家安全生产监督管理总局。4.4事故、事件报告的内容4.4.1报告内容4.4.1.1事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；4.4.1.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；4.4.1.3事故的简要经过（包括应急救援情况）；4.4.1.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；4.4.1.5已经采取的措施；4.4.1.6其他应当报告的情况。4.4.2事故具体情况暂时不清楚的，发生事故的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。4.4.3事故信息报告后出现新情况的，安全主管应当按照4.3的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。4.4.4自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。4.4.5各单位要对发生的下列事故、事件上报公司安全主管：4.4.5.1人身事故、事件；4.4.5.2职业病；4.4.5.3设备事故、事件；4.4.5.4火灾；4.4.5.5交通事故、事件；4.4.5.6相关方投诉；4.4.5.7未遂、违章。4.6报告的方式：电话、电传、书面材料等。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自集团公司下发之日起执行。安全生产检查及绩效考核办法（19）1、总则1.1为确保公司安全生产方针和目标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉搞好安全生产工作，持续改进安全生产环境、文化，特制定本制度。1.2安全生产考核是指基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果而采取的管理办法。1.3本制度适用于本公司员工及所有公司工程建设项目参建单位的考核。2、安全生产绩效考核要素2.1考核实行“一票否决制”和记分制。“一票否决制”以一个考核年度内主要考核指标其中一项指标未达到城投集团下达指标的，该年度考核即为不达标，详见《安全生产考核指标》。记分制总分为100分，按安全生产责任制及管理制度、安全生产管理网络、安全生产条件、现场安全管理和安全检查、安全教育培训、保卫工作、事件及事故处理、信息报送等八个要素进行考核记分，被考核单位不涉及的考核项目（考核内容）按缺项处理，详见附表《安全生产目标管理考核内容和标准》。2.2在安全检查中，被X省国资委、区及市安全管理部门发现安全隐患整改不到位、不及时的，示情节酌情扣10--25分。3公司级安全生产绩效考核机构：组长：集团公司总经理副组长：集团公司班子成员成员：由公司各部门负责人及下属二级单位领导班子成员组成其职责为：3.1对公司各部门及下属二级单位进行安全生产考核；3.2将安全生产考核的结果，作为风险奖励和进一步完善安全管理的依据。4、安全生产检查办法4.1安全生产考核分为日常考核、季度考核和年度考核：4.1.1日常考核：通过日常监测、观察，对各级组织和人员的安全生产进行评价，目的在于促进各级组织和人员自我管理；4.1.2季度考核：每季度末，对各级组织和人员该季度的安全生产进行考评；4.1.3年度考核：每年底，对各级组织和人员全年的安全生产进行总体考评。4.2在季度考核时，日常考核情况应占50%，即日常考核和季度考核总分分别折为50分，计算该季度实际得分；年度考核时，各季度考核情况各占20%，综合评定占20%，计算年度实际得分。4.3按绩效考核得分，将考核结果分为四个等级：等级优秀良好合格不合格考核得分（得分）≥90≥80，<90≥60，<80<604.4考核实施分级考核，公司级负责本公司各部门和二级单位的考核，根据考核得出的结果，交总经理审批后，进行奖惩处理。考核达到一级的公司全体职工给予2000元/人.年安全奖；考核达到二级的公司全体职工给予1000元/人.年安全奖；考核为三级时不奖不罚；考核为四级（不良）时与当年员工绩效工资挂钩，具体按公司相关考核制度执行。5、附则5.1本制度由安全生产委员会负责解释。5.2本制度自下发之日起执行。附件:《安全生产考核指标》《安全生产目标管理考核内容和标准》安全生产奖惩制度（20）1、目的为了更好地贯彻安全生产方针、政策法规，规章制度，落实安全生产的各项规章制度，根据国家相关法律规定，特制定本制度。2、适用范围公司所有工作人员和管理人员。3、机构与职责3.1企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。3.2各级负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。3.3各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。3.4班组负责人对生产中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。4、工作程序4.1惩罚4.1.1对违章指挥、违章作业者，按严重程度扣除安全绩效得分。4.1.2发生一人次轻伤事故，对事故主要责任人书面警告；对事故次要责任人警告；4.1.3在一个月内连续发生两起以上轻伤事故的，第二起事故对事故主要责任人通报批评；对事故次要责任人警告；4.1.4发生一次两人以上轻伤事故的，扣罚事故主要责任人绩效得分；对事故次要责任人通报批评；4.1.5因安全隐患未及时整改而发生轻伤事故的，扣罚事故主要责任人绩效得分；对事故次要责任人通报批评；4.1.6发生生产性重伤一人事故，对事故主要责任人降级；事故次要责任人降档；扣罚事故责任安全员的补贴金；扣罚分管领导绩效得分。4.2奖励4.2.1奖励的范围4.2.1.1在安全技术、职业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的。4.2.1.2认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的；4.2.1.3制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。4.2.1.4遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的工作人员。4.2.1.5及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。4.2.1.6在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。4.2.1.7发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和公司财产免受或减少损失的；4.2.1.8积极参加公司组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进部门、个人；4.2.1.9被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励；4.2.1.10按照公司要求，认真开展安全管理工作，全年未发生重大事故的部门；4.2.2奖励的类型奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。4.2.3奖励程序4.2.3.1安全生产先进班组和个人，由部门填写《安全工作奖惩考核表》上报人力资源部，经审核后报公司领导批准通过。4.2.3.2对第4.2.1条有关人员和单位的奖励，由部门提出，经人力资源部审查，报公司领导批准执行。工会安全生产监督制度（21）1、总则1.1为全面落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众(工会组织)监督”的安全生产管理体制，进一步贯彻执行全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查条例，广泛深入开展工会劳动保护监督检查活动，保护职工在生产过程中的安全与健康，促进安全生产的稳定发展，特制定本制度。1.2工会组织和安保部，要认真履行职责，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障职工在生产过程中的安全与健康。2、工会职权2.1工会享有依法对安全生产和劳动保护工作实施监督的权力；2.2工会有通过职工（代表）大会或者集体协商等形式组织职工参加本单位安全生产的民主管理和民主监督的权力；2.3工会有监督和协助安委会落实职工在安全生产方面的知情权、建议权、批评控告权、诉求权、紧急避险权等权力；3、工会监督检查活动的内容3.1在研究制定涉及企业安全生产或劳动安全卫生方面的政策、规章、措施、制度时，应充分听取工会组织的意见；3.2集团公司安委会要将工会组织作为成员单位，要支持工会组织独立开展安全检查、监督和协助安全生产工作，贯彻落实国家有关法律法规和安全生产规程、标准。3.3工会组织依法、依规参加重要设备、消防设施审查验收工作；3.4发生重特大事故和职业危害事件后，工会组织依法参加事故调查处理工作，维护员工的权利，并向有关部门反映；3.5工会有权对违反安全生产法律法规、侵犯员工合法权益的行为，提出意见并要求整改；3.6发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患危及人员生命安全时，应要求纠正，并要求追究有关人员的责任。4、工会维护员工享有安全生产的权利。4.1与员工订立的劳动合同，应当载明有关保障员工劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为员工办理工伤社会保险的事项。；4.2不得以任何形式与员工订立协议，免除或者减轻其对员工因事故伤亡依法应承担的责任；4.3员工有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急处置措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；4.4员工有权对本单位安全生产管理中存在的问题提出批评、检举、控告；4.5员工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离工作场所；员工发现违章违规指挥和强令冒险作业时，有权拒绝；4.6不得因员工对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告，或者拒绝违章指挥、强令冒险作业，或者紧急情况下停止作业及采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；4.7因事故受到损害的员工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。5、附则5.1本制度由公司安全生产办公室负责解释。5.2本制度自集团公司发布之日起执行。保安人员管理制度（22）1、保安人员的职责1.1保护公司和员工的财产安全与人身安全，维护公司内的正常秩序。1.2保护公司内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场，并维护现场秩序。1.3做好公司内的防火、防盗、防破坏、防治安、防灾害事故等安全防范工作。2、保安人员的权限2.1对发生在公司内的刑事、治安案件，有权保卫现场，保护证据，维护现场秩序以及提供与案件有关的情况。2.2依照本公司的规章制度规定，劝阻或制止未经许可的进入公司内的人员、车辆。2.3对出入公司内的外来人员进行询问和登记。2.4进行公司内安全防范检查，提出整改意见和建议。2.5对有违反公司行为的人，进行劝阻、制止和批评教育。3、保安人员禁止从事的行为3.1阻碍国家机关工作人员依法执行任务的行为。3.2罚款或没收财物的行为。3.3扣押他人证件或者财物的行为。3.4辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人行为。3.5私自为他人提供保安服务的行为。3.6处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议的行为。3.7其它违反公司利益的活动。内部安全及保卫管理制度（23）为了加强单位的内务管理工作，确保单位的安全和整洁，维护正常的工作和生活秩序，特制订以下制度：管理责任集团办公室负责本单位的内部安全保卫工作，其他部门负责本部门内部的办公安全工作。2、集团办公室应定期对办公区域安全保卫工作进行例行检查，检查内容包括治安防范、安全保卫、防火防盗、保密工作等。3、集团公司本部各职能部门应做好本部门办公安全工作，各部门兼职安全员有义务负责监督本部门的安全管理，具体应做到：3.1树立安全、保密意识和自我保护意识。3.2加强保密工作，在工作交流活动中，个人不得擅自对外提供或发表不宜公开的资料、数据以及保密事项。严格遵守电脑和手机使用的各项保密管理制度。3.3贵重物品（包括现金等）不要放在办公室内过夜，单位大额现金必须当天存入银行，小额现金放入保险箱，严防外来人员行窃和事故发生。重点区域和办公室安装防盗设施。3.4对来往的可疑人员应主动询问和多加注意。3.5增强防盗、防火、防毒意识。办公室无人时应随手关门，下班前相互督促关闭门窗，切断电源，杜绝隐患发生，如因失职造成公共财产损失，要追究责任人的相关责任。3.6涉及公司保密文件应锁进办公桌、柜，以免丢失或被盗。3.7坚持双休日和重要节假日值班制度。值班人员要按时到位，认真做好值班保卫工作，遇到情况及时向领导汇报。3.8凡违反安全保卫制度，导致事故发生的，视情节轻重予以处理。4、人员出入保卫4.1积极维护单位正常工作和生活秩序，遵纪守法，树立自我防范意识，增强责任感。4.1.1不得携带各种违禁品、危险品和进入办公场所；4.1.2不得私带公物出单位变为己有；4.1.3主动接受门卫保安人员的安全监督和检查；4.2值勤保安对待外来人员，应做到文明礼貌，并主动为来访人员提供必要的服务，做好接待工作。首先询问来意，并做好登记,然后电话联系或引荐对口接待部门或接待人。来访结束后记录好离开时间,并存档备查。5、单位财产保卫每天下班后，各部门要关掉用电电源，关好门窗，做到防火、防盗、保证安全，并做好下列工作：5.1现金、贵重物品及机要文件，下班后应放置于安全的橱柜中；5.2值勤保安人员应随时注意进出人员。夜间值勤的保安人员，应按规定时间在公司内巡逻；5.3如有窃案发生，应保护好现场，并立即报单位有关领导和公安部门。6、保安人员的职责：6.1有关人、物、车辆进出的登记、通知、检查、核对；6.2预防盗窃、火灾及其他危险事项；6.3维护单位秩序；6.4单位内警戒警备事项；6.5单位环境的日常维护管理；6.6所有进出物品的装卸及监督检查。

特种设备安全管理制度（24）1.目的为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，促进公司进一步发展，特制定本制度。2．范围集团内所有生产现场特种设备安装、改造、维修、使用、管理，应建立特种设备记录台账。3．术语特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含压力管道等）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。4．职责4.1后勤部是特种设备使用、管理的直接责任部门。4.2物业公司是特种设备使用、管理的监督责任部门。5．控制程序5.1特种设备的使用5.1.1特种设备投入使用前，应当核对出公司文件：安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及使用检维修说明、监督检验证明等。5.1.2特种设备投入使用前30日，应当向特种设备安全监督管理部门登记办证。5.1.3特种设备投入使用部门应当建立特种设备安全技术档案。档案应当包括以下内容：a.特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证、使用维修说明等文件以及安装技术文件和资料。b.特种设备按规定进行定期检验。c.特种设备的日常使用状况记录。d.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量装置及有关附属仪器、仪表的日常的维护保养、检测、校验。e.特种设备运行故障和事故记录。5.1.4特种设备使用部门应当对在用特种设备进行日常维护保养，定期自检（每月一次），并记录，自检人员签字。5.1.5特种设备使用部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的进行定期校验维修、并记录。5.1.6特种设备使用部门应当对在用特种设备请有资质的检验单位定期检验。5.1.7特种设备出现故障或发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用（检维修请有资质的单位）。5.1.8特种设备使用部门应当制定特种设备的事故应急和救援预案。5.1.9特种设备作业人员应经有关部门安全教育培训，考试合格，取得特种设备作业人员证书，方可上岗。5.1.10特种设备使用严格按照规定操作，严禁超温、超压。5.1.11设备技术处每半年对特种设备的使用进行一次检查，并记录。5.2特种设备的安装、改造、维修：5.2.1特种设备的安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知所在地市特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工（施工单位应具有相应资质）。5.2.2安装、改造、维修前应进行风险分析、风险控制及制订施工方案。5.2.3安装、改造、维修竣工后，严格按照《特种设备安全监察条例》组织验收，移交竣工资料（含质监局出具的验收报告）。安全风险分级管控管理制度（25）第一章总则1.1目的为全面辨识、管控本公司在生产经营过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行风险辨识、分析评估、分级管控，以预防、降低或消除风险，并通过隐患排查治理，消除事故隐患，遏制事故发生，特制定本制度。1.2适用范围适用于本公司及所属单位管理范围内所有生产经营活动中危险源的识别、评价、更新与隐患排查治理工作的管理。1.3依据文件《中华人民共和国安全生产法》（2021）；《中华人民共和国消防法》（主席令第29号，2019年修订）；《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）；《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南》（国务院安委办〔2016〕3号）；《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（国务院安委办〔2016〕11号）；《风险管理原则与实施指南》（GBT24353-2009）；《风险管理风险评估技术》（GBT27921-2011）；1.4术语定义1.4.1风险风险是指事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重程度。1.4.2危险源危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或其组合。根源：是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备等等。行为：是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态：是指物的状态和环境的状态等。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源分为四类：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。1.4.3风险点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，高低压配电室、电缆室、空压机室等是风险点；在配电室进行检维修作业等亦是风险。风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的