农村电子商务公共服务体系建设实施方案

农村电子商务公共服务体系建设实施方案于开展2022年电子商务进农村综合示范工作的通知》)《省商务厅关于做好2022年度国家级电子商务进农村综合示范工作的通知》《省商务厅2022年电子商务进农村综合示范工作方案的通知》《创建2022年国家级电子商务进农村综合示范县实施方案》等文件要求，为健全我县农村电商公共服务体系，推进电子商务进农村，结合实际，特制订本方案。一、工作目标立足农业种植、农副加工、手工艺品、民俗文化、乡村旅游等特色产业，提升县电商公共服务中心综合服务能力，丰富完善服务中心功能板块，竭力服务全县电商主体，助力乡村振兴。完善和升级农村电商培训体系，注重孵化跟踪服务，提高创业就业转化率。建设具备运营服务支撑能力的直播基地及结合乡镇实际打造直播间。(一)提升县级电商公共服务中心运营能力依托现有基础设施和场地条件，提升改造县级电子商务公共服务中心，围绕电商孵化、营销策划、供应链组织、企业入孵、摄影直播等职能，依托电商协会或引进服务商提供公共服务中心的运营服务，集中打造电商创业一站式服务体形成电商集聚，以点带面创建示范效应。1.公共服务中心升级改造。公共服务中心项下建设摄影直播中心、展销中心、实训中心、运营推广中心、品牌策划中心、综合管理中心等，并配置相对应完善的软硬件设施设备。根据实际需求提供专业化产品拍摄、营销内容制作、特色农产品展销、电子商务技能培训和持续提升孵化、产品营销推广、企业孵化等服务。(牵头单位：县商务局；责任单位：县委宣传部、县工信局、县人社局、县农业农村局、县市场监管局、县金融服务中心，各乡镇、街道)2.组建专业运营队伍。通过公开招投标、竞争性谈判等方式，政府购买服务引进具备运营能力及经验的团队进行运营管理。扎根于农村，服务于政府、电商企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系，兼具孵化器和众创空间的作用。(牵头单位：县商务局；责任单位：县财政局、县人社局，各乡镇、街道)民俗文化、乡村旅游等特色产业，统筹县域农特产品组织、加工、包装、金融、物流等服务，为电商企业、农民合作社等市场主体提供市场开拓、网货开发、宣传推广等业务指导和服务，进一步增强策划、营销、培训、直播带货等服务，加强品牌与标准建设，提高产品开发、品控等功能。进一步提高公共服务中心利用率，提高农特产品生产及加工企业的入驻比例，进一步优化升级县域电商产业集聚区。(牵头单位：县商务局；责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县工信局、退役军人事务局，各乡镇、街道)(二)优化农村电商服务站点服务功能乡村综合服务站点建设和运营，首要任务是实现公共服务资源的有效整合，在服务好农村群众和推动农产品上行的基础上，联动县级公共服务中心，将公共服务业务末端延伸到农村，构建县乡(镇)村一体服务平台，重点做好当地初级农产品上行、工业品下行、快递物流配送、农村金融保险、电信增值服务等资源整合，解决好乡村服务站点的生存和发展问题，建立农村电商金融、政务等资源，进一步梳理整合现有乡村服务站点，叠超市等便民业务，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，实现多站合一，服务共享，打造独具特色的“电商驿站”,提升电商服务站点运营水平和辐射能力。(牵头单位：县商务局；责任单位：县金融服务中心、县邮政局、县供销社，各乡镇、街道)(三)电商云仓建设建成电商云仓1个，构建“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”供应链体系。具备初级农产品分拣、包装等功能。同时引入快递物流服务商，为电商企业提供相对应服务。(牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县农业农村局、县工信局，各乡镇、街道)(四)完善和升级农村电商培训体系整合人社、农业等资源，依托县级电商公共服务中心、县电商协会，加强对返乡农民工、大学生、退役军人等开展电商增值培训，加大对电商带头人、电商从业人员能力提升，强化直播带货、社交电商及社区电商等培训，健全培训转化机制，指导对接就业用工，注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率。开展产教融合和校企业合作，配合高校围绕农村电商创业带头人需求，构建校内实践教学基地与校外实习基地联动的实践教学平台。拟定培训计划，定期开展冷链物流、农村电商等领域的专业技能人才培训。加强《网络直播营销管理办法(试行)》《中华人民共和国电子商务法》《网络交易管理办法》等法律法规的宣传，督促电商主体按照相关法律法规合法经营。一是针对电子商务企业负责人和中高层企业管理人员开设电子商务经理班。二是针对传统商贸企业、专业合作社开设传统企业电商转型实操班。三是针对全县相关政府部门工作人员和村干部开设普及培训班。四是针对返乡农民工、大学生、退役军人、合作社社员等群体中有兴趣从事电子商务人士个人电商创业实操培训。(牵头单位：县商务局；责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县工信局、退役军人事务局，各乡镇、街道)(一)加强组织领导成立电子商务进农村综合示范工作领导机构，建立各部门之间健全的统筹协调工作机制，落实工作责任，组织和协调相关部门、企业深入扎实推进工作。定期召开电子商务进农村综合示范建设工作会议，不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究解决示范项目建设推进过程中遇到的困难和问题。(二)强化监督管理县级商务主管部门负责审核项目建设方案和建设标准。全程跟监项目的执行和资金使用，按项目实施进度拨付项目资金，定期巡查项目资金使用情况，对虚列、截留、挤占、挪用资金的，给予通报，并追究相关企业和人员责任。实行项目公示制度，接受社会各界监督。(三)建