云南省丘北县北门河曰者段治理工程环境影响报告书

云南省丘北县北门河曰者段治理工程（报批稿）建设单位：丘北县水务局编制单位：云南省水利水电勘测设计院有限公司二0二三年八月I 6 6 7 7 11 12 15 15 19 22 27 29 29 302.3河道现状及存在的环境问题 30 34 38 38 39 39 40 41 42 42 432.6建设征占地及移民安置 43 44 453已建工程开工建设情况及环境影响回顾性评价 46 463.2已建工程环境影响调查及回顾 51 584.1工程的符合性分析 584.2工程方案的环境合理性分析 754.3工程施工期工程分析 77 84 88 88 101 151 161 166 168 168 170 171 180 181 183 184 185 186 191 192 192 195 199 199 202 203 203 204 207 208 211 211 211 211 214 216 223 224 224 226 230 235 237 237 237 237 239 242 245 245 247 251 254 254 254 2553、丘北县林业和草原局关于北门河曰者段治理工程涉及国家级4、丘北县林业和草原局关于北门河曰者段治理工程涉及省级自然保护区意5、丘北县自然资源局关于北门河曰者段治理工程涉及占用生态保V9、文山州水务局关于准予丘北县北门河曰者段治理工程初步设计报告的行14、云南省丘北县北门河曰者段治理工程评价区重点保护野生、动植物分15、云南省丘北县北门河曰者段治理工程评价区陆生生态调查线路及样方VI1一、建设项目的由来及特点丘北县北门河曰者段治理工程为《防汛抗旱水利提升工程实施方案》中的北门河曰者段治理起点为红旗水库渠道闸门，终点至北门河曰者段与冒新并辅以清除行洪障碍、局部拓宽河道等整治工程措施，左右岸堤型采用土堤，①本工程为非污染型生态影响类水利工程，工程产生的污染物及其环境影响主要在施工期，施工开挖、取弃土、工程占地对陆生生态环境的影响，工程区域植被、植物资源受到一定破坏，造成水土流失隐患；施工“三废”对区域环境质量的影响，工程施工过程中对土地利用现状的改变，地表扰动，河道治理②本工程占地范围涉及丘北普者黑国家级风景名胜区、云南丘北普者黑自了针对风景名胜区、自然保护区和生态保护红线的意见。意见中明确指出本工程是符合生态保护红线保护条例的。在落实环保措施的情况下，减少项目实施声环境、大气环境保护对象，主要重点关注施工期对其产生影响及环境保护措2③工程建设不涉及国家级、省级公益林和基本二、环境影响评价工作过程（以下简称“我单位”）承担《云南省丘北县北门河曰者段河道治理工程环境资料。根据评价需要，我单位委托云南中科检测技术有限公司对本项目进行了项目的建设内容、建设单位、编制单位等进行首次信息公示。我单位结合项目南省丘北县北门河曰者段河道治理工程环境影响报告书（征求意见稿）》。建三、分析判定相关情况北门河曰者段治理工程属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中第本工程是《防汛抗旱水利提升工程实施方案》中的中小河流治理项目之一，四、关注的主要环境问题及环境影响;五、环境影响评价主要结论工程的实施会对北门河曰者段的水环境、水生生态、陆生生态及土地资源但在采取各项环保措施，并认真落实这些环保措施后，工程建设对环境的不利影响可以得到有效控制。工程涉及云南丘北普者黑国家级风景名胜区共计公顷。项目的主要目的是防洪防灾，不属于污染环境，破坏资源项目，是为了修复北门河曰者段的景观的项目，本工程方案不涉及风景名胜区法律法规中规定的禁止建设区域，工程对风景名胜区其他区域的影响较轻在落实环评措施的综上所述，北门河曰者段治理工程的建设对区域生态系统的完整性和稳定性影响较低，所产生的影响通过采取保护措施减缓后，在可接受范围内。从环境保护角度来看，开工前取得普者黑省级自然保护区和普者黑国家级风景名区措施）、陆生生态（重点保护植物措施）部分措施未落实到位，对环境现状会4河道开工前起点（北门河与红旗水库泄洪洞的交汇口~高寨村段）河道开工前现状情况（北门河与红旗水库泄洪洞的交汇口~高寨村段）河道开工前现状情况（北门河与红旗水库泄洪洞的交汇口~高寨村段）河道开工前现状情况（北门河与红旗水库泄洪洞的交汇口~高寨村段）河道开工前现状情况（高寨村段~鱼塘段）河道开工前现状情况（高寨村段~鱼塘段）5河道开工前周边现状（高寨村段~鱼塘段）河道开工前周边现状（高寨村段~鱼塘段）施工平台（高寨村段~鱼塘段）施工平台（高寨村段~鱼塘段）曰者渣场（开工前）河道开工前终点（鱼塘段）6本次北门河曰者段治理工程位于北门河流域上游（红旗水库坝址下游灌溉库直线距离大约400m，河道从红旗水库下游灌溉渠闸门起，自西向东先后经三家、高寨下村、大石桥，至蒲草塘后转向北流，在八角山汇入普者黑湖。北门m3。北门河曰者段现状河道目前基本无堤防工程，本次防洪整治工程方案主要以堤防、护岸工程措施为主，并辅以清除行洪障碍、局部拓宽河道等整治工程措施。河道两岸需要防护的对象有农田和村寨，因此河道主要的防洪任务是保同时考虑亲水设施的布设，满足沿岸居民的亲水需求和生态堤防的建设要求，丘北县北门河曰者段治理工程为《防汛抗旱水利提升工程实施方案》中的条例》(国务院令第682号)，凡从事对环境有影响评价，使经济建设与环境保护能够协调发展。根据《建设项目环境影响评价分控范围，属于其中“涉及环境敏感区的”，应编制“环境影响报告书”。云南省水利水电勘测设计院有限公司受丘北县水务局委托，承担《云南省丘北县北7根据丘北县北门河曰者段治理工程的特性、所处区域环境特征，以及国家（1）调查治理河道及周边区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境和土壤环境现状，识别工程建设涉及的环境保护敏感目标，分析是否存在重大环（2）预测评价工程施工、运行对评价区环境造成的影响，分析工程（3）针对工程施工、运行对环境带来的不利影响，制定可行的环保对策和减免措施，维护区域环境功能、生态系统完整性及生物多样性，达到改善民生与生态保护可持续发展等要求，充分发挥工程的经济、社会和环境效益，促进及时作出反馈，对环境保护措施进行修正和改进，保证工程环境保护工作的实（5）制定环境监督、管理和环境监理计划，明确各方的任务和职责（6）分析、预测环境保护措施实施后，工程涉及区域环境质量的总体变化趋势，从环境影响方面论证丘北县北门河曰者段治理工程建设的可行性，从而1.3.1法律法规891.3.2部门规章（3）《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第（6）《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部公告2015年第611.3.3政策性文件（2）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17（3）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31（4）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37）；（7）《自然资源部生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函》（8）《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线（9）《云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知》（云政发（10）《云南省环境保护厅关于印发单云南省生态功能区划的通知》（11）《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（12）《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量（13）《文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（文政发1.3.4技术规范（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（（4）《环境影响评价技术导则声环境》（（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（6）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（（8）《环境影响评价技术导则土壤环境》（（12）《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T（13）《地表水环境质量监测技术规范》（H（14）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T（15）《开发建设项目水土保持方案技术（16）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16451.3.5主要技术文件（5）《丘北县自然资源局关于北门河曰者段治理工程涉及占用生态保（7）《丘北县林业和草原局关于北门河曰者段治理工程（1）可持续发展原则：通过本工程可行性研究阶段的环境影响评价，识别工程施工和运行过程中所带来的主要环境影响，提出减免措施，协调好工程建（2）科学客观公正原则：本着科学、客观、公正的原则，综合考虑工程对各环境因子及其所构成的生态系统可能造成的主要影响，为决策提供科学依据。（3）符合国家产业政策并与其他行业规划相协调的原则：工程建设必须符合国家和地方政策及法律法规要求，同时应协调好工程建设与工程区域其他行（4）生态保护原则：本工程属于非污染生态影响型建设项目，重点论述工程建设是否存在重大生态和景观破坏等环境敏感问题，尽量避免和减少工程建（5）早期介入原则：对工程布置、施工“三场”、附属设施等选址从环境保护角度进行分析比选，对不合理的布置方案提出优化建议，将工程施工对区域的环境影响降到最小，施工期污染物排放必须控制达到相应的排放标准，不（6）不改变区域环境功能及污染物达标排放原则：本工程建设所产（7）公众参与原则：本工程环境影响评价工作应广泛吸收相关学科和行业根据国家环境保护部颁发的《环境影响评价技术导则（总纲、地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态影响、土壤环境）》及其它规范中对单项环境影响评价工作等级的判别标准，确定云南省丘北县北门河曰者段治理工产生影响，因此本工程对地表水的影响主要体现在施工期。施工期产生的废污水包括生产废水、生活污水等，其中，施工期产生的生产废水主要来自砂浆拌排；施工期不设生活区，施工人员租住于附近村庄，所产生的生活污水依托当地现有污水处理设施处理，不产生新的污染。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），本项目属水文要素影响型建设项目。工程垂直投本工程主要建设内容以提防、护岸工程措施为主，并辅以清除行洪障碍、布局拓宽河道等整治工程措施，工程施工期以及运行期均不对地下水造成影响。且工程不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016将本工程建丘北县北门河曰者段治理工程综合治理河道全长10.2km，工程占地面积0.34km2，涉及云南省丘北普者黑省级自生态红线等生态敏感区，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）,确定陆生生态影响评价等级为一级，水生生态影根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）有关规定，根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量i—采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，ug/m3；Pmax≥10%Pmax＜1%本项目建设内容主要包括对北门河曰者段进行护岸工程建设，项目运营期无废气产生和排放；施工废气主要来源于施工场地平整、土方挖填、护岸工程、物料及土方运输产生的扬尘等，排放方式以无组织形式排放，排放量较小，且较为分散，对大气环境的影响是暂时的、局部的；影响范围为施工区域和施工道路两侧，施工期大气污染主要为TSP。项目建成后，运营期对大气环境不产本工程施工阶段会对周边环境产生噪声影响，施工区处于国家级风景名胜区和自然保护区内，噪声仅限于施工期高噪声设备运行阶段，影响时间较短，造成的影响较小。由于建设项目涉及1类声环境功能区，因此依据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）评价工作等级划分要求及实际噪声影响本工程属于河道治理工程，工程运行不会产生“三废”，也不涉及有毒有害物质，工程建设对土壤扰动较小。依据《环境影响评价技术导则土壤环境导则（试行）》（HJ964－2018）附III类项目。根据工程所在区域附近丘北气象站资料显示，该区域多年平均蒸发本工程开发任务为河道治理。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），工程施工期使用汽油、柴油，危险物质数量与临界量比值1≤对于没有环境影响评价技术导则的环境因子，根据《环境影响评价技术导根据丘北县北门河曰者段治理工程的特点及建设内容、评价区域的环境特评价内容评价范围地表水环境北门河曰者段红旗水库下游灌溉渠闸门至北门河曰者段与冒新线公路的地下水环境工程边界两侧向外延伸200m。敏感区丘北县珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线、丘北普者黑国家级风景名胜区、云南省丘北普者黑省级自然保护区陆生生态位于生态敏感区内的河道治理范围占地边界外延1000m范围；渣场占地边界外延300m范围。重点评价区域为工程占地涉及区域。水生生态北门河曰者段红旗水库下游灌溉渠闸门至北门河曰者段与冒新线公路的相交处，河段总长为10.2km，水生评价范围为工程线路涉及河道以及评价区范围内涉及的水域，包括红旗水库坝后水域、北门河曰者段干流，新沟河汇口及评价区内的季节性湿地水域。社会环境为治理河道沿线的新三家、高寨下村、下高寨、石坝、太石桥、高寨等环境空气和声环境治理河道两侧200m范围内，永久、临时占地范围外200m范围内1.7.1环境质量标准地表水根据《云南省水功能区划（2014年修订）》，丘北县北门河为珠江流域西江水系南盘江三级支流，清水河右岸一级支流，没有进行水功能区划，清水河“丘北鲁布桥-入清水江口”为“清水河丘北类。根据支流水功能区划不低于干流的原则。故北门河在评价中执行《地表水项目标准值pH（无量纲）DOCODmnCODcrBOD5NH3-NTPTNIII类标准6～9≥562040.2ZnF-AsHgCr6+0.010.050.00010.0050.05PbCN-挥发酚石油类LAS粪大肠菌群（个/L）0.050.20.0050.050.20.2地下水本工程地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，pH（无铁锰铜锌铝6.5~8.5≤450≤1000≤250≤250≤0.3≤0.1≤1.0≤1.0≤0.2≤0.001≤0.3钠汞砷≤3.0≤0.5≤0.02≤200≤3.0≤100≤1.0≤20≤0.05≤1.0≤0.001≤0.01环境空气该工程位于普者黑省级自然保护区和普者黑国家级风景名胜区，大气环境序号污染物项目平均时间浓度限值单位1二氧化硫年平均20ug/m324小时平均2二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均2003一氧化碳24小时平均4mg/m34总悬浮颗粒物年平均ug/m324小时平均5颗粒物（PM2.5）年平均24小时平均6颗粒物年平均40（PM10）24小时平均7臭氧（O3）ug/m3声环境本工程建设区域属于国家级风景名胜区和自然保护区，环境标准执行GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准，部分区域有道路穿过执行类别昼间夜间1类功能区标准454a类功能区标准土壤环境污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5~6.56.5~7.5>7.5镉水田0.8其他0.6汞水田其他2.43.4砷水田2520其他404025铅水田240其他铬水田250250300350其他200250铜200200其他镍锌200200250300六六六0.10滴滴涕0.10苯并芘0.551.7.2污染物排放标准水环境工程涉及的地表水水质目标为Ⅲ类，工程产生的生产废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物一级排放标准。但考虑到工程涉及省级自然保护区故废水回用，不外排。污水回用标准参照执行《城市污水再大气污染物施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物TSPNO2标准值0.400.12本工程施工期噪声排放参照执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间夜间固体废弃物项目建设产生的一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的有关规定。危险废物执行《危险废物贮存污染控水土流失据《土壤侵蚀分类分级标准》和《云南省2015年土壤侵蚀现状遥感调查报告》，结合现场调查的土地利用类型、地形坡度、植被状况，分区选取不同的侵蚀模数，不同分区地类的面积与相应的侵蚀模数进行加权平均得出各预测分1.8.1环境影响要素识别评价区环境的影响，对工程建设可能涉及的环境要素及影响进行初步识别。见环境组成与环境要素工程施工期工程运行期生态陆生生态系统水生生态系统陆生生物植被、植物陆生动物水生生物、两栖动物水土保持土地利用地表水环境河流水文情势水质社会环境经济社会社会经济发展基础设施人民生活水平人群健康景观资源生态保护红线风景名胜区环境空气、声环境、土壤环境、固体废弃物“△/▲”表示“有利/不利”轻微程度影响；空白表示影响甚微或没有影响；S表示短期影响，L表示长期影响。表中影响程度系根据工程的性质和特点、评价区域环境状况判定。渣境性0000.物性0000.20000000.000000.00000.场000000.类000000.性00000.000000。000000。区00000.区00000.+-DICLSRU强3中2弱1无0.。1.8.2环境影响因素识别项目对环境的影响包括施工期、运营期，根据项目特点和所在区域环境特影响时段序号影响类型产生环境影响的主要内容主要影响因子施工期1环境空气土方挖填无组织扬尘护岸工程无组织扬尘物料及土方运输无组织扬尘2水环境施工废水3声环境各类施工机械、运输车辆214土方工程、护岸工程废弃土方5生态环境工程占地及各类施工活动生态环境的影响、水生生境、水生生物多样性运营期1环境空气//2水环境护岸工程水量、流速、水文情势3声环境//4//5生态环境护岸工程景观从上表中可知，项目施工期对环境的不利影响主要体现在废气、废水、噪声、固体废物、生态环境等方面。运营期对环境产生的影响主要为有利影响，主要体现在河道过水行洪能力增加，减少汛期水土流失，在一定程度上可以改善河水水质施工期的影响为直接影响，因此评价重点为施工期造成的环境影响。1.8.3评价因子筛选根据项目工程分析和环境影响因子识别结果，结合当地环境特征和工程情环境要素现状评价因子施工期影响预测因子运营期影响预测因子大气环境//地表水环境水质、水量/声环境等效连续A声级LAeq等效连续A声级LAeq//废弃土方/土壤环境///本次评价在生态影响评价因子的筛选上，考虑不同建设期（施工期、运行期）的生态影响。但总体而言，项目属于河道整治工程，完工后可恢复河道基本功能、修复河道空间形态并改善河道环境质量，运行期不新增污染源，不产受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度物种分布范围、种群数量、种群结构、行为等施工占地、施工活动，直接短期、可逆中22生境生境面积、质量、连通性等施工占地、施工活动，直接短期、可逆弱生物群落物种组成、群落结构等施工占地、施工活动，直接短期、可逆弱生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能等施工占地，直接短期、可逆弱生物多样性物种丰富度、均匀度、优势度等施工占地、施工活动，直接短期、可逆弱生态敏感区主要保护对象、生态功能等施工占地、施工活动，间接短期、可逆中景观多样性、完整性等施工占地，直接短期、不可逆弱1.8.4环境影响评价重点（2）施工期对陆生动植物资源（主要珍稀保护动、植物物种植被、生1.9.1生态环境敏感区根据现场调查，叠图识别，工程区涉及珠江上游及滇东南喀斯特地带水土不涉及特级保护区和一级保护区。工程临时占地涉及云南丘北普者黑国家级风保护区缓冲区和核心区；工程永久占地共涉及云南丘北普者黑省级自然保护区23241.9.2环境保护目标施工期：对施工期生产废污水经收集处理后予以回用于施工工艺及洒水降尘；施工人员租住于附近村庄，所产生的生活废污水依托于现有污水处理设施运行期：加强河道管理，严格执行污染物总量控制，北门河曰者段河流水质达到水环境功能区划要求的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类保护北门河曰者段河道治理工程建设区域生态系统的完整性和稳定性，尽可能减少工程建设对珍稀濒危动植物的影响；保护北门河曰者段的水生态环境，维护水生生物的多样性；采取措施控制和减少新增水土流失，维护区域生态平加强工程区施工管理和污染控制，维护施工区及周边区域环境空气质量符25维护工程区及其周边区域的声环境质量满足《声环境质量标准》施工期施工人员租住于附近村庄，所产生的生活垃圾依托当地现有生活垃环境要素保护对象主要功能和保护类别保护要求环境敏感区北门河珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红最大限度避让生态保护红线，确实无法避让的，应充分论证占用生态保护红线的不可避让性，以及减缓环境影响和补北门河黑国家风景名工程永久占地涉及云南丘北普者黑国家级风景名胜涉及二级保护区7.03公顷，三级保护区27.20公顷。工程临时占地涉及云南丘北普者黑国家级风景名胜区三级保护区共计0.5二级保护区严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，旅游机动车辆禁止进入本区域。区内可设置必须的步行游赏道路和旅游厕所、导游品、单个小卖部等相关游览服务设施，但应严格注意不得对地形地貌景观造成破坏。禁止在本区域进行砍伐林木、开采山石等破坏资源的活动，加强区内道路沿线及居民点的绿化和环境整治。三级保护区禁止砍伐林木、开山采石，区内可以建设与旅游相关的建筑设施，可以安排少量旅宿设施，但必须限制与风景游赏无关的建设项目。景区设施必须与周围景观环境相协调，并进行严格审批，避免建设性破坏。对进入本区域的机动车辆严格管制，不得对景区产生干扰；对区内的居民点控制发展，并协调其与景区环境的关系，减少对景区的北门河省丘北普者黑自然保工程临时占地涉及云南丘北普者黑省级自然保护区实验区0.5公顷；工程永久占地共涉及云南丘北普者黑省级自然保护区34.23公顷，其中，缓冲区19.11公缓冲区的主要功能是隔离核心区与实验区或区外的作用，以缓冲核心区受外界实验区是“先开发，后保护”的区域，为了使保护区的保护工作与风景名胜区的开发工作协调，保护工作和旅游开发26工作双方都必须做出一定的让步，以保证在重点保护对象基本上得到有效保护的前提下进行适当的开发，使这一区域的岩溶湿地景观持续健康的发展。地表水环境北门河按照《丘北普者黑国家级风景名胜区总体规划（2010－2025年）》，规划近期目标：重点保护区域（湖泊源头）水质保持地面水环境质量Ⅱ类。根据《云南省水功能区划（2014年修订）》工程位于普者黑丘北景观农业用水区，故地表水执行《地表水水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准施工期，保护评价范围内的水体水质，使其相应满足水功能区划要求的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及洒水降尘土壤环境治理河道周边耕地农用地土壤污染风险筛选值《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（试行GB15618-2018）中的风险筛选值和管控值环境和声环境新三家、高寨下村、沿河、大石坝和打磨山村《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。及时降尘、消除积尘，保持路面洁净。生态环境态环境植物、植被及陆生脊椎动物物种，珍稀濒危及重点保护动植物物种，重要物种栖息地、生态系统功能国家Ⅱ级重点保护野生植物金荞麦；国家II级保护鸟类：雀鹰、普通鵟、红生态功能不降低；严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》，禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物，禁止非法采集野生植物或者破坏其生长环境，保护动植物不受工程建设明显影响；不影响区域物种多样性及重要物种水生生态环境工程区无重点保护濒危鱼类物种及鱼类三场等重要生境不影响水生生物多样性及鱼类生境项目名称敏感点户数人口位置关系坐标北门河曰者段治理工程新三家22距治理河道右岸约10m高寨下村距治理河道左岸约70m27沿河27距治理河道左岸约10m大石桥20距治理河道左岸约50m石坝9打磨山村624距治理河道左岸约50m本工程的环境影响评价技术工作程序大致分为三个阶段：第一阶段为准备行环境影响因子识别和筛选，确定环境保护目标、评价工作等级、范围和重点；第二阶段为正式工作阶段，进行环境现状详查、环境监测、工程分析、环境影响预测；第三阶段为报告书编制阶段，制定环境影响减免措施并估算投资，得出环境影响评价结论，并在以上基础上编制环境影响报告书。环境影响评价工2829（1）开展工程建设对于保障人民群众生命财产安全、发展当地经济北门河流域是丘北县的政治、经济和文化中心，是全县人口、耕地最为集随着经济社会的发展，普者黑知名度越来越大，城市化水平不断提高，人口持续增长，财富更加聚集，对防洪保安提出了更高要求，保障防洪安全仍然是北门河治理和开发的主要任务。由于北门河曰者段尚未进行系统治理，还有大部分河道防洪不达标，局部河道河岸垮塌，加之管理不善，缺乏系统防洪规划刚性约束，挤占河道、改变河道、堵塞填埋河道等问题，影响群众的正常生活。曰者镇居住着汉、壮、苗、彝、回、白六种民族。当地老百姓收入来源主要依靠种、养殖业，社会经济发展较为落后。北门河曰者段治理范围内沿岸现有耕地0.78万亩，农业收入是沿河理工程，改善本地区生产生活条件，促进各民族人民增产增收和加快群众脱贫致富，工程的建设有利于地区稳定、民族团结、缩小经济发展差距，对于促进北门河（曰者段）是连通红旗水库和普者黑湖的重要通道。通过本次治理，清除北门河治理河段内河岸低矮、垮塌等现象，保证清水通道的畅通性，使得北门河曰者段治理起点为红旗水库下游灌溉渠闸门，终点至北门河曰者段丘北县地处低纬度地区，属亚热带高原季风气候类型，降水年内分配不均，门河曰者段目前无堤防工程，现状河道的防洪能力有限，极易形成洪灾。本次河道治理工程的主要任务是提高治理河段的泄洪能力，通过采取护岸工程、堤防工程和拓宽河道等河道整治措施，保护沿河村寨不被淹没，保护农田不受洪水侵蚀，同时稳定河势，使其满足设计的防洪标准，有效保护两岸人民群众生同时，红旗水库是普者黑流域重要的清水产水区，是清水来源，结合北门河曰者段的河道现状，道路交通工程以及普者黑景区的发展，北门河曰者段治理工程需兼顾维护河流水生态及营造水景观的任务，通过设置宽顶堰和缓坡入水驳岸营造丰富多样的生境，同时考虑亲水设施的布设，满足沿岸居民的亲水需求和生态堤防的建设要求，保护当地的经济和乡土文化。综上所述，北门河曰者段治理工程的建设任务以保障防洪安全为主要目标。2.3.1河道及防洪工程现状北门河为珠江流域西江水系南盘江二级支流、清水江左岸一级支流，发源于摆落泉（红旗水库），水流走向呈西北至东南，经打磨山至八角山注入普者黑湖，再经桥头、丘北县城区北门、碧松就、平寨、卡纳至堂上村汇入清水江，本次北门河曰者段治理工程位于北门河流域上游（红旗水库坝址至普者黑），高寨下村、大石桥，至蒲草塘后转向北流，在八角山汇入普者黑与冒新线公路的相交处。结合北门河（曰者段）治理段的实际情况，将北门河河段两岸植被茂盛，河段现基本处于天然状态，河道平面形态较为稳定。此段弯犬牙交错，河段整体曲率1.86。河段现处于天然状态，河段两岸基本为农田，河道较缓，两岸为疏松的沙壤土，横断面主要呈“U”型，由于河岸岸坎的不稳定，极易产生冲刷和塌岸。此段主要跨河建筑为里程1+600、2+594、3+429、;;鱼塘较多。该段河道受普者黑湖水位顶托的影响，河道较缓，两岸为疏松的沙壤土，横断面主要呈“U”型，由于河岸岸坎的不稳定，河段极易受到洪水威胁。2.3.2主要环境问题（1）现状河道防御洪水能力偏低，部分河段主槽过流能力较低，洪水侵蚀（3）河道坑洼在雨季存在形成黑臭水体的隐患，对地下水环境质2.4.1防洪整治标准丘北县北门河曰者段治理工程保护对象为北门河曰者段沿岸的村庄和农田，2014）的有关规定，以乡村为主的防护区，根据人口和耕地分为四个等级，北级为Ⅳ等，防洪标准为10~20年一遇，考虑到社会、经济等多方面因素并结合2.4.2总体布局北门河曰者段规划治理河长10.2km，非工程措施段长0.63km，位于里程0+000⁓0+651m，工程措施段长9.57km，位于里程0+651⁓10+217m。非工程措施段主要实施水源涵养与生态建设，强化水土保持，并对现状局部坍塌河岸进行修复；工程措施段主要采取护岸工程、堤防工程、拓宽河道、缓坡入水驳岸等整治工程措施。新建堤防段堤型及防护材料上均宜采用土堤，堤脚应采用生态透水的防护材料，坡面采用生态护坡。主河道左堤线长9.46km，其中堤防段用闸，闸门尺寸为0.8m×0.8m。同时，综合考虑河道治理段生态系统及自然景宽顶堰。治理河段的排涝措施可依托现有的排水系统，并预留工程措施段的排涝通道，解决提防建设造成的涝水外排问题。丘北县北门河曰者段治理工程总工程措施岸别长度（km）堤防左岸3.02右岸3.11护岸左岸6.44右岸6.312.4.3工程组成及工程特性丘北县北门河曰者段治理工程组成见表2.4-2。表2.4-2丘北县北门河曰者段治理类别工程名称工程内容备注主体工程堤防左岸长度3.02km，右岸长度3.11km。迎水面边坡常年洪水位以下采用干砌块石护坡+格宾石笼护脚，迎水面边坡常年洪水位以上至堤顶采用植草护坡、背水坡采用植草护坡护岸左岸长度6.44km，右岸长度6.32km亲水平台在河道生态修复过程中坚持“回归自然”和“人水和谐”，突出亲水和生态。沿防洪堤每300~500m设置浆砌石亲水台阶，以满足“人水和谐”要求，左右岸各设20道亲水台阶，共设40道亲水台阶河道平水堰7m~8m，2#~6#堰高1m、堰宽8.5m~13m。平水堰采用C20埋石混凝土砌筑桥涵建筑物桥墩下部基础采用C20埋石混凝土，桥面板采用采用C25W4F100钢筋混凝土结构，桥下部基础回填C20埋石混凝土排涝沟渠组成；右岸排涝系统分8区，由4个排涝维持现状，新建全部采用埋设预制钢筋混凝土涵管的型式，涵管直径0.8m~2m，洪水分区汇流排入河道临时工程渣场施工期施工水、电供应沿河道共设4台移动式空压机；沿线设置4台50kw柴油发电机。施工期环保工程废水本工程共设置6个沉淀桶，经沉淀加酸中和处理后清水回用于生产；含油废水回收池对废水进行统一回收，不排入地表水体；潜水泵旁设置沉淀池，沉淀后清水全部回用。施工期生活设施依托沿线居民现有设施，不设集中施工宿营地，无废水排入地表水体施工期废气定期维护、保养施工机械设备以保障设备正常运行；施工车辆运输砂石过程中应进行覆盖，并及对较近敏感点设置减速慢行标识。施工期优先选用低噪声施工机械设备，加强维修保养；各村出入口附近应设置车辆减速标示牌。施工期施工弃土施工场地土方平衡后全部外运工程设计施工期生活垃圾施工期生活设施依托沿线居民现有设施，随周边村民生活垃圾定期送至附近村委会生活垃圾收集点。施工期序号项目名称单位数量1防洪标准年泄洪洞出口～溢洪道交汇口段1设计洪峰流量（P=10%）m3/s8.32河道治理长度km0.6763新建堤防长度m0现状为浆砌石护岸，局部修缮溢洪道交汇口段～冒新线公路段1设计洪峰流量（P=10%）m3/s2河道治理长度km9.5413新建堤防长度m6185.1左岸长3047.9m，右岸长3137.2m4堤型5堤基粉质粘土、含砾粉质粘土6防洪堤最大高度m2.5.1施工条件里程为288km；县城至河道整治工程里程为23km，丘北县城至河道整治段有河道治理段工程所需的块石料、砂石料及混凝土粗细骨料由新龙庄石料场围堰填筑料直接利用河堤基础开挖料，堤身填筑料、堤脚、墙前回填料利工程施工所需水泥、钢材、木材、柴油、汽油可从丘北县当地相应企业采施工用电采用移动式柴油发电机供给，生活用电租用民房，可直接使用居2.5.2料场的选择与开采新龙庄砂石场位于八道哨镇丘北至弥勒省道S3合运距为30.2km，现有交通公路相连，交通运输条件好，料场基产状为215°∠15°,块石成材率较高。料场估算储量大于1000万m3，料场年本工程堤身填筑料、回填料利用基础开挖渣料；混凝土购买商品混凝土供给；砂碎石料、块石料均由新龙庄石料场外购供应。本工程混凝土工程量11272m³,砌石工程量43744m³,抛石、块石回填工程量共23722m³,泥结石路面49641m2。经计算，外购块石料需用量75077m³（码2.5.3施工导流导流标准规范》（SL303—2017）的有关规定，枯期时段河道流量较小，且不受上游水库枯期放水或泄洪影响，主体工程中施工受洪水影响的部位安排在枯期进行，40本工程治理堤型主要为：直立式和斜坡式土堤，格宾石笼护脚，混凝土网格梁护坡；自然护堤，迎水面干砌块石护坡。根据堤线布置及堤身结构和堤防工程施工特点，下部基础处于河道常水位以下部位施工需在围堰保护下进行，安排本工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2017）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)的相关规定，本导流方式本工程导流方式为：枯期围堰挡水，原河床过流。枯期围堰采用分段布置的原则布置于堤脚附近，单个纵向围堰的长度为50m。为避免填筑施工临时围桥涵、河道平水堰，施工时采用分期导流，一期围堰挡水先施工一侧，一2.5.4施工交通对外交通根据本工程实际情况及对外交通状况，外来物资考虑采用以公路运输为主的运输方式。工程外来物资主要有水泥、钢材、木材、火工材料、金属结构、对外交通公路运输线路为：丘北→北门河曰者段治理工程→弥勒→石林→场内交通41沿河道两岸现已有公路通过，路况较好。两岸公路大部份河段已有简易公路通往河边，施工平台均布置在已有道路与河道交接处，以满足施工要求，因此不需新增临时道路。河道位于景区内，河道两侧多为农田，征地困难，且河曰者弃渣场位于河道北方老虎冲村附近，旁边就有已建曰出段公路，交通2.5.5施工工厂设施工程施工所需的砂石骨料、块石料等均全部采用外购供应，因此不设置砂本工程混凝土使用位置较为分散，且工程位于景区，周边遍布公益林和农田，因此，混凝土采用购买商品混凝土供应，工程区距丘北县城不远，且距曰者镇较近，施工的机械设备大修及修配可利用当地企业进行，工地现场不再设大型机修厂等，施工现场仅设置简易机修本工程拟在河道沿线分散布置移动式供风系统。沿河道共设4台移动式空压机，每台供风量3m3/min，每台空压机工作范围2.5km，施工最大供风量12m3/min。422.5.6施工总布置工总布置按集中布置与分散布置相结合的原则进行，方便施工及管理，减少干扰。工程各施工平台布置在所需治理的河道段附近，位于河道与已有路交接处附近，生活区在工程附近村镇租用场地；本工程布置有一个曰者弃渣2.5.7土石方平衡开挖料结合工程主体施工，充分利用开挖料，不占农田林地，尽可能减少工程项目开挖量（万m3，自然方)利用量(万弃渣量(万备注河道土石方开挖0开挖料用于填筑河堤及围堰填筑，围堰拆除后回填至河8.43堤开挖料部分用于生态修复回堤开挖料部分用于生态修复回填，其余部分为弃渣合计8.43名称位置类型堆渣量堆渣最大高度程度周边环境后期恢方向松方(万m3)43m3)弃渣场东方向山坡。平地型8.43弃渣场周边无居民区、工矿企业和交通干线或其他重要基础设施，主要防护对象为机耕道路52.5.8施工总进度工程建设全过程可划分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期四个施工时段，工程施工总工期为工程准备期、主体工程施工期和工根据本工程所在地的气候、工程特点，为使各项工程能安排在最有利的条2.6.1建设征占地经分析汇总，丘北县北门河曰者段治理工程永久占用土地总面积为513.29），丘北县北门河曰者段治理工程临时占用土地总项目行政区划耕地水域及水利设施用地合计县村委会水田旱地河流水面河道治理范围丘北县打磨92.0922.103.5449.640.236.7956.664461.2434.99新寨81.622.3475.2620.269.06合计359.8399.9253.54513.292.6.2移民安置生产安置本工程建设征地基准年生产安置人口为435人，规划水平年生产安置人口表2.6-2丘北县北门河曰者段治理工程建设征地生产安置人口行政区划现状农业人口实有耕园地面积征地面积生产安置人口委会水田旱地合计标准耕地面积（亩）人均耕地面积人）水田旱地合计标准耕地面积基准年（2020规划水平年（2030年）打磨5888.002963.008702.85202.9757.32257.42254256新寨75042830.005656.008203.2042.60合计16102.007829.008619.0016906.052.11359.8399.92454.75435.00438.00根据环境容量分析，征地涉及的各村委会，因征收耕地征用量较少，且为线性征地，征地对居民生活影响较小，拟采取直接补偿的方式，由各村委会自搬迁安置为了加强对即将实施的北门河曰者段治理工程进行有效管理，结合本工程45463已建工程开工建设情况及环境影响回顾性评价截止目前，本工程北门河曰者段提防工程基本完成，桥涵工程全部完成，4、格宾石笼13614.64m³;5、C20混凝土6667.89m³;6、C20埋石混凝土936.5m³;7、级配料垫层2331.55m³;桥涵工程完成主要工程量：1、C20埋石4、混凝土预制管1060m；水保措施工程完成主要工程量：1、植草种花护坡4748493.2.1生态环境影响调查已建工程区生态现状经与业主单位确认，本工程综合治理范围及施工平台已全部开工，未发生已建工程评价区内农业发达，以耕地为代表的的人工植被为主，自然植被仅占了很小比例。经统计，已建工程评价区面积2303.51hm²,其中，人工植被面积1494.81hm²,占该区面积的64.89%，自然植被面积462.64hm²,占该区面带性分布。自然植被以暖温性针叶林为主，零星分布有暖温性稀树灌草丛、暖已建工程评价区人工植被包括旱地、水田、人工林（桉树和乌桕）、园地已建工程评价区属于传统的农业耕作区。在长期农业生产影响下，评价区自然植被面积相对较小，耕地、园地等人工植被面积较大，植物资源的种类和已建工程评价区植被次生性明显且以耕地等人工植被为主，陆生野生脊椎动物种类不多，以鸟类为主。两栖爬行类主要有黑眶蟾蜍Bufomelanostictus、华西雨蛙Hylaannnectans、泽蛙Fejervaryalimnocharis、云南半叶趾虎Hemiphyllodactylusyunnanensis、石龙子Eumeceschinensis等；鸟类常见物种包括白鹭Egrettagarzetta、苍鹭Ardeacinerea、树麻雀Passermontanus、家燕Hirundorustica、山斑鸠Streptopeliaorientalis等；兽类常见物种包括赤腹松鼠Callosciuruserythraeus、小家鼠Musmusculus等，均为小型兽类，无大中型兽经现场调查、查阅资料，已建工程评价区有3种野生鸟类被列入国家保护动物名录：雀鹰Accipiternisus、普通鵟Buteobuteo、红隼Falcotinnunculus。经访问本工程现场设代及施工人员，已建工程施工过程中，施工区域未发年3月对北门河曰者段河流已建工程区开展了水生生物现场调查，已建工程水门、硅藻门、裸藻门、甲藻门、金藻门、隐藻门等8个门，其中硅藻门的种类丛球韦斯藻Westellabotryoides，硅藻门的小环藻Cyclotellasp.、隐已建工程涉及的河流浮游动物55种。其中原生动物18种，占总种数的于0.49×10-3~42.08×10-3mg/L；枯水期期个体密度介于物量介于0.34~0.454mg/L，优势种为原生动物和轮虫类，同时枝角类和桡足类16.42~184.89g/m2，优势种为霍甫水丝蚓Limnodrilushoffmeisteri、环足摇蚊类调查实见鱼类共7种，主要为高体鳑鲏、棒花鱼、麦穗鱼、泥鳅、蓝鳃太阳2）珍稀、特有和洄游鱼类①国家级及云南省级重点保护鱼类：从现场调查及文献资料记载的情况看，②《中国濒危动物红皮书》、《中国生物多样性红色名录》鱼类：在评价④从现场调查及文献资料记载的情况看，在已建工程评价区河段内记录的依据本项目现场调查的调查结果，已建工程评价区的丘北县北门河（曰者段）受人为干扰严重，流量受受人为控制，土著鱼类资源贫乏，农田灌溉区捕捞现象严重，生态栖息地消失，基本不具备产卵条件，工程区未见典型的鱼类河流两岸几乎无水生植被，底栖动物较少，大部分不可能成为理想的索饵场，只适合泥鳅等小型鱼类生长。总体来看，评价区不具备鱼类越冬栖息的隐蔽条已建工程生态影响分析已建工程对植物植被的直接影响主要体现在工程占地对工程区植被、植物资源的破坏。已建工程区植被以生物多样性较低的人工植被为主，根据工程开已建工程永久占用一定面积的农田，对区域农而言，治理河段两岸农田广布，工程永久占用农田的面积仅占已建工程评价区农田面积的2.7%，影响有限。工程临时占用到部分农田，工程结束后通过土地已建工程区以农田植被为主，未发现狭域特有物个体以人工种植的水稻、大豆、玉米等为主，因此不会改变该地区现有植物已建工程区分布有4处国家Ⅱ级重点保护野生植物金荞麦，已建工响得到缓解。项目区水热条件较好，山谷湿地、山坡灌丛、水边等适宜金荞麦生存的环境在工程周边区域均有分布，本治理工程的工程措施主要以堤防、护岸工程为主，堤型为土堤，坡面为生态护坡，治理工程结束后，护坡即可恢复成金荞麦的适宜生境，工程实施不会造成项目区金荞麦适宜生境的显著减已建工程对陆生动物影响主要表现为工程占地、人员进驻、施工活动等对经现场调查，已建工程评价区自然植被分布少，陆生野生脊椎动物中两栖两栖动物活动能力有限，已建工程施工占用两栖、爬行动物的部分生境和栖息地，造成它们活动领域与捕食生境的丧失。同时，施工机械噪声将对两栖和爬行类造成驱赶影响，导致施工区及其周边两栖、爬行动物的减少。总体来看，工程建设对施工占地范围内的两栖、爬行动物有一定影响。已建工程对鸟类和兽类的直接影响主要体现在：施工人员集中活动和工程施工将迫使该区域原有动物迁移到远离施工现场外的生境下生活，一般该影响具有较强移动能力，其活动范围很广，趋避性强，加之工程区人口、村镇集中，工程已经完成施工建设，包括堤防工程和护岸工程等，已建工程对浮游植物、动物、底栖动物和鱼类的影响主要体现在施工对河道或其他水体的物理扰动，经现场查勘，施工范围仅限于河道两岸范围，河道底质未发生变化，现场水体有轻微浑浊现象，无其他污染水质现象，工程施工结束后，随着红旗水库丰收水闸放水调度，水量增加，这些短暂的扰动影响已经消失，被扰动的区域的浮游动植物、底栖生物和鱼类等水生生物群落结构逐渐得到恢复，调查到的息产生的不利影响，逐渐消退至完全消失。外来施工人员下河捕捞，甚至采取破坏性的捕捞方式，会影响河段的鱼类资源，但由于组成本区鱼类的渔业价值不高，个体小，数量和种类少，不存在特别敏感目标，现场未发现施工人员捕鱼、钓鱼等违规行为，在做好施工管理、宣传教育的前提下，不会对流域鱼类总体来看，工程施工建设对水生生态影响较小，水生生物群落随着水量增环保措施落实情况及存在问题经与业主单位确认，已建工程占地范围未发生超计划占地情况，施工期间严格限制施工人员的活动范围，工程开工前针对施工人员进行了生态环境保护相关的宣传教育，未发现猎捕野生动物和鸟类的违法行为。目前未见到已建工程影响的4处金荞麦迁地保护的相关工作材料，环保验收阶段应根据相关主管3.2.2地表水环境影响调查根据已建工程建设情况，已建工程对地表水环境的影响主要为施工导流以及施工期生产生活废水。本工程砂石料为外购，施工现场未设置砂石料场及加工系统。已建工程施工期的水污染源为施工生产废水，主要来自砂浆搅拌系统砂浆搅拌系统冲洗、养护废水排放具有间断性和分散性的特点，但泥沙悬3.2.3地下水环境影响调查已建工程周边没有泉点出露，目前未出现因工程建设导致周边水井、泉点、3.2.4大气、声环境影响调查已建工程施工中对大气环境产生污染的主要为运输车辆、施工机械排放的废气，交通运输、松散土料、弃渣等被风吹起的扬尘。受影响范围为施工区及附近区域、交通沿线地区。施工噪声主要来源于施工开挖、钻孔爆破、混凝土情况，工程在居民点夜间未施工，通过施工单位采取减缓影响措施，未对居民3.2.5固体废弃物环境影响调查已开工工程按设计共规划的1个弃渣场，解，建筑材料、废油均设置了专门的收集处理装置，生活垃圾委托当地环卫部4工程分析4.1.1与产业政策的符合性在《产业结构调整指导目录（2019年本）》中，共涉及行业48个、条目1477条，其中鼓励类821条、限制类段河道治理工程属于第一类鼓励类中：二、水利行业中的“江河湖海提防建设及河道治理工程”。《丘北县水务局关于审批清水河、普者黑湖、红旗水库岸4.1.2与相关法律法规的符合性分析与《中华人民共和国环境保护法》的符合性第三十条规定：“开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。引进外来物种针对北门河曰者段河道治理工程实施对河道可能产生的生态与环境问题，区位关系，在确定工程规模是也遵循了从源头避免或降低工程实施带来的不利生态环境影响的原则，并针对工程实施产生的环境影响，提出了保护的要求，北门河曰者段河道治理工程与《中华人民共和国环境保护法》的有关规定与《中华人民共和国水法》的符合性针对北门河曰者段河道治理工程实施对河道可能产生的生态与环境问题，区位关系，在确定工程规模时也遵循了从源头避免或降低工程实施带来的不利生态环境影响的原则，并针对工程实施产生的环境影响，提出了保护的要求，拟定了相应的保护措施。北门河曰者段河道治理工程与《中华人民共和国水法》与《中华人民共和国水污染防治法》的符合性《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；第五十九条规定：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；第六十条规定：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染本工程不涉及水源保护区，且工程不属于污染性项目，工程运行后不排放污染物，工程施工期有一定的废污水产生，但采取处理措施后可以回用，不对与《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》的符合性分析通知（试行）》相关规定如下：“规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、本工程为河道治理，属于防灾减灾类项目，主要目的为保护两岸人民群众财产安全，也符合相应的法律法规，是被允许有限人为活动。故本工程与《自与自然保护区相关法律法规的符合性分析在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；第十四条自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当依法获得批准；不得建设任何生产设施。核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上人民政府予以妥善安置。缓冲区经自然保护区管理机构批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产设施。实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标，不得开设与自然保护区保护方向不第十六条在自然保护区实验区内的建设项目，建设前应当进行环境影响评云南丘北普者黑省级自然保护区是以保护高原岩溶湖泊湿地生态系统、岩溶山地群峰、洞群组合的自然景观及水源地等多功能综合型保护区，主要保护对象为岩溶湖群湿地及景观，自然保护区内的水体、野生动物、植物、和植被均是保护目标。凡是候鸟、国家明令加以重点保护的生物种类及湖群湿地景观生态系统的各种特定的地貌、岩土、物种、环境条件的组合，都是保护目标。丘北北门河曰者段位于自然保护区内，河流水量受上游红旗水库控制，来水经丰收水闸分流分别进入红旗水库低干渠及北门河，枯水期河流流量较小，部分区域出现低洼浅滩，水质较差，河道两岸农耕历史悠久，人为干扰严重。根据自然保护区行政主管部门丘北县林业和草原局对本工程出具的《丘北县林业和草原局关于北门河曰者段治理工程涉及省级自然保护区意见的复函》（丘林草函〔2022〕59号），丘北县北门河（曰者段）治理工程临时占地涉及云南丘北项目的主要目的是防洪防灾，工程不涉及自然保护区的主要保护对象，工程完人为干扰严重，河流生态系统较为脆弱，工程完工后能有效提升河流的过流能力和生态恢复能力，对自然保护区内的主要保护目标不会造成不可逆的破坏。工程只涉及缓冲区和试验区，且不在缓冲区内设置渣场。工程不属于污染环境，破坏资源项目，是为了修复北门河曰者段的景观的项目，在落实环评措施的情况下对自然保护区影响较小。因此，工程符合《中华人民共和国自然保护区条与风景名胜区相关法律法规的符合性分析第二十一条风景名胜区规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅。风景名胜区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动一）开山、采石、开矿、；（；（第二十七条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护第二十八条在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风第二十九条在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、第十五条风景名胜区内的建设项目应当符合经批准的风景名胜区规划。禁止任何单位和个人在风景名胜区规划未经批准前或者违反经批准的风景名胜区第十六条在风景名胜区内可以建设符合风景名胜区规划，与风景名胜资源保护和利用有关的基础设施、旅游设施、文化体育设施等项目。禁止在风景名胜区内设立或者变相设立各类开发区，禁止在核心景区内建设宾馆、招待所、疗养院、培训中心以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物；已经根据风景名胜区行政主管部门丘北县林业和草原局对本工程出具的《丘北县林业和草原局关于北门河曰者段治理工程涉及国家级风景名胜区意见的复函》（丘林草函〔2022〕58号），北门河（曰者段）治理工程临时占地涉及云南丘保护区、二级保护区。工程永久占地涉及云南丘北普者黑国家级风景名胜区共及特级保护区一级保护区。项目的主要目的是防洪防灾，本工程方案不涉及风景名胜区法律法规中规定的禁止建设区域，工程对风景名胜区其他区域的影响源状况。工程不是生产项目，工程涉及的植物植被资源、动物资源、土地利用类型在评价区广泛分布，不涉及保护动植物等重点保护对象。工程占地带来的不利影响经过环境保护措施可以恢复。工程不会改变风景名胜区自然风貌和景观资源状况，因此，本工程符合《风景名胜区条例》、《云南省风景名胜区条与《中华人民共和国防洪法》的符合性《中华人民共和国防洪法》第三章，第十八条规定：防治江河洪水，应当蓄泄兼施，充分发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强河道防护，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪畅通。防治江河洪本工程采用边坡、护岸的工程措施的同时，对现状局部坍塌的河岸进行修复，新建排涝口；在实施上述工程措施的同时，实施水源涵养与生态建设，强化水土保持。从而在保障北门河曰者段保持行洪畅通的前提下，加强流域水土与《云南省生物多样性保护条例》的符合性分析第二十九条新建、改建、扩建建设项目以及开发自然资源，应当依法开展环境影响评价。对可能造成重要生态系统破坏、损害重要物种及其栖息地和生在生物多样性保护优先区域的建设项目以及自然资源开发，应当评价对生本工程不涉及生物多样性保护优先区域，且在初步设计阶段已开展环境影响评价工作，并编制环境影响评价报告专题，对生态功能可能造成的生态系统破坏进行了影响分析以及补偿措施。因此，本工程符合《云南省生物多样性保与湿地公园相关管理规定符合性分析十一条国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利用区，实行分区管理。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动”。第十九条，“除国家另有规定外，国家湿地公园内夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活第十八条禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省经核实，本工程距离云南普者黑喀斯特国家湿地公园最近直线距离约9.7km，项目建设不涉及湿地公园，不会对湿地公园造成影响，因此，本工程符0与生态保护红线符合性分析根据《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔2018〕86号）规定：“对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿(跨)越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中，对生态保护红线提国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；主要包本工程治理河道临时占地不涉及丘北县生态保护红线，工程永久占地共涉及丘北县珠江上游及滇东南喀斯特地带水土《云南省生态保护红线》，工程区涉及的珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保重要河流的源头和上游区域，以中亚热带季风气候为主。植被以季风常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶林、石灰岩灌丛等为代表。重点保护物种有灰叶猴、蜂猴、金钱豹、黑鸢、华盖木、云南拟单性木兰、云南穗花杉、毛枝五针松、钟萼木等珍稀动植物。已建有云南文山国家级自然保护区、石林世界自然遗产地、丘北普者黑国家级风景名胜区等保护地。本工程为县级以上防洪设施建设，属于对生态功能不造成破坏的有限人为活动，工程永久占地涉及生态红线区域无季风常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶林、石灰岩灌丛等为代表植被分布，生态红线区域内未发现重点保护动植物，丘北县珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线主要生态功能为水土保持，工程永久占地不会造成水土流失，对生态红线的主要生态功能不会对造成影响。因此在开展相关工作、办理相关手续，制定减缓和补偿措施，取得相关行政主1与《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》的符合性分析中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（以下简称《意见》为统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线提出了相应的意见。《意见》落实了最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地保护制度，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条《意见》要求，永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低。城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本工程不占用基本农田，故本工程与《关于在国土空间规划中统筹划定落2与《文山州河道管理条例》的符合性分析为了加强河道管理，保障防洪安全，维护河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法24日文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制（七）侵占和毁坏河道堤防、涵闸、泵站及水文、水质、工程监测等配套本工程属于河道治理项目，施工过程中严格实施环保措施，不倾倒填埋废渣和其他固体废弃物；产生的废水处理达标后回用，不排放未达标的污水、废水；不设置行洪的阻水设施和构筑物，不属于河道管理范围内禁止的行为。故3与摆龙湖（红旗水库）饮用水水源保护区的符合性分析中：一级保护区水域范围原则上为取水口半径300m范围内的水域，面积为0.14km2；一级保护区陆域范围原则上以取水口侧正常水位线以上陆域半径陆域范围为水库周边山脊线以内（一级保护区以外）及湖中5个小岛为二级保经核实，本工程距离摆龙湖饮用水水源保护区一级保护区最近直线距离约475m，距离摆龙湖饮用水水源保护区二级保护区最近直线距离约280m，项目建设不涉及摆龙湖饮用水水源保护区，不会对水源保护区造成影响。因此，本4与《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》的符合性分析根据《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》（2023年5沿新白石岩、上清平至祥启；南起大戛勒至桥头村，沿旧城龙潭至八道哨鱼塘者老虎冲，沿官寨岩峰山至双龙营青草塘。景区保护范围划分为一级、二级、经核实，本工程属于河道治理项目，工程区范围涉及普者黑景区二级保护区10.2km，不涉及普者黑景区一级保护区、三级保护区。工程措施不属于“开山、采石、开矿、开荒等破坏景观、植被和地形地貌的活动”，工程不属于无普者黑景区保护管理条例中二级保护区及三级保护区禁止的行为。故本工程与4.1.3与相关规划的符合性分析与《云南省主体功能区规划》的符合性体功能区布局基本形成、空间结构得到优化、空间利用效率得到提高、城乡区域差距不断缩小、面向东南亚和南亚的国际大通道基本形成、可持续发展能力得到增强，结合这一目标，云南省主体功能区战略格局”，即构建“一圈一带六群七廊”为主体的城市化战略格局、“三屏两带”为主体的生态安全战略格局、“六大区域板块”的高原特色农业战略格局、我国面向西南开放重要桥头堡的开放战略格开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3类主体功能区，并分别明确了各类丘北县北门河曰者段治理工程涉及省级自然保护区和国家级风景名胜区，为禁止开发区域，该区域的功能定位为有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等本工程主要任务以保障防洪安全为主要目标，通过防洪、护岸措施，恢复河流被挤占生态用水，符合禁止开发区域主体功能区划。因此本工程与《云南与生态功能区划的符合性分析根据《全国生态功能区划》（2015年修编工程所在文山州丘北县属滇南生物多样性保护重要区，该区位于云南省最南端，行政区主要涉及云南省的人工植被为主，且评价区内没有分布珍稀野生动植物，占用天然植被主要为山脚的半湿润常绿阔叶林，占用面积小，对区域植被生态影响较小。不涉及上述生态功能区的重要植被类型，工程对植被占用及其导致的天然林及生物多样性保护、区域生态功能发挥影响较有限；在强化临时占地区域植被恢复工作、认真落实本次环评提出的各项生态保护和恢复措施的前提下，可有效减免和消除利于评价区生态产业的发展。因此，本工程建设与《全国生态功能区划》根据《云南省生态功能区划》，丘北县北门河曰者段治理工程属Ⅲ高原亚热带北部常绿阔叶林生态区中的Ⅲ1滇中高原谷林生态亚区的Ⅲ1-15丘北、砚山岩溶盆地水土保持生态功能区，该区域的主要生态问题为土地利用过度带来的石漠化，保护措施与发展方向为加强石漠化的生物治理和工程治理，调整产业结构，防止土地的进一步退化。北门河曰者段治理工程在做好施工期生态保护、水土保持措施的前提下，工程运行可有利于减少当地石漠化问题，因此，本工程的建设与《云南省生态功能区划》是适应与《文山州“三线一单”》的符合性分析《生态保护红线管理办法（暂行）》中提出：必要的河道、堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和供水设施建设、修缮和改造活动，在不违背法律法规和规章的前提下，是生态保护红线内允许开展的活动。本工程为河道堤防、保护红线管理办法（暂行）》中允许类活动，本工程与《生态保护红线管理办根据《文山州“三线一单”生态环境分区管控实施点区域、流域水环境质量进一步改善，纳入国