社会公论标准浅析

社会公论标准浅析

选择和任命员工是非常重要的问题，也是各级员工关注的问题。邓小平同志曾经语重心长地说“我诚恳地希望,在选人的问题上,要注意社会公论,不能感情用事。要用政治家的风度来处理这个问题”。党的十六大报告中也指出“扩大党员和群众对选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权”。并要求各级组织认真贯彻领导干部选拔任用条例,“注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来”。可见社会公论是选拔、任用干部的一个重要标准。1选优配强城市社会主义党员,激发群众的热情所谓社会公论,简单地说,就是社会上多数人的一致看法、共同观点。邓小平同志还多次使用过“人民公认”这一概念。十六大报告也用了“群众公认”这里“社会公论”和“人民公认”“群众公认”基本上是同义的。因此,社会公论标准也可以称为人民公认标准。它的含义主要是指选人用人时应当尊重人民愿望。对于这一标准,邓小平同志有许多论述,形成了非常明确、系统的思想。概括地说,主要包括以下几点:第一,要选人民公认的改革者。邓小平同志认为,改革开放是强国之路。十一届三中全会以来我们取得的成绩主要得益于改革开放,在未来的发展也还要靠改革开放。改革开放的政策丢不得。所以,选人还是要从改革开放这个角度来选。要把那些人民相信是坚持改革开放路线的人大胆地放进领导班子,组成具有改革开放形象的领导集体。这样,人民才会放心。第二,要选人民公认有政绩的人。邓小平同志说过,人民是看实际的。这话千真万确!如果我们把一些政绩平平的人选进领导班子,组成一个人民认为是平平庸庸体现不出中国前途的领导集体,人民就不会满意,就无法保证社会长治久安。第三,要抛弃一切成见,抛弃个人恩怨来选人用人,反对过自己的人也要用。邓小平同志说:“眼界要非常宽阔,胸襟要非常宽阔,这是对我们第三代领导人的根本要求。”这一要求,主要是就选人用人工作而言。他还特别提出了用不用那些反对过自己的人的问题。他主张,只要人民公认是坚持改革开放路线并有实绩的人,就要敢于起用,对同志不记前仇、不念旧恶。把是否善于发现人才,团结人才,使用人才,视为领导者成熟的主要标志之一。可见,能否团结、容忍各方面的人才,对于领导者来说,是非常关键的。按照社会公论标准选人用人,是“三个代表”重要思想在干部问题上的根本要求。按照社会公论标准选人用人,实际上也就是从人民的利益、国家的利益出发来选人用人。只有这样才能在人才的选拔、任用上真正体现“三个代表”的根本要求。人民群众,是根据领导的实绩,即他们的行为对自己切身利益的实际影响来决定自己的态度的。一个领导人,如果确实为人民办了好事,人民必定支持他。反之,就不会拥护甚至反对他。在这里,利益是起最终决定作用的东西。人民的利益就是国家的最高利益。因此,用社会公论选人用人,说到底,就是以国家利益、人民利益为最高标准选人用人。2区域社会的用人标准是个人利益的体现这是一个民意与官意、民本位与官本位的问题,二者本来应该是辩证统一的。但现实生活中有少数领导者把个人好恶作为选人用人的唯一标准。听自己的话,对自己好的就委以重任,不听自己话的,对自己不好的就排除在外坚决不用。在他们那里,人民群众的意志和愿望是无足轻重的,一切以个人好恶为转移。他们首先关注的不是被选上来的人肯不肯、会不会为人民服务,而是肯不肯、会不会为自己服务。一句话,他们追求的是个人利益,他们所需要的是一些完全听命于自己的人。这种用人的标准是一些干部对上负责对下不负责的一个重要原因。因为职位的升迁是官意决定的,所以上司是上帝。这种干部的心态和作风、思想和行为又怎么能顺民心、合民意呢?这种用人的标准同我们党的干部路线和组织路线是格格不入、背道而驰的。3坚持社会公论标准,必须坚持民主集中制首先,要在选人任用人问题上坚持社会公论标准,就必须坚持党的群众路线。从群众中来,到群众中去,一切依靠群众,一切为了群众。这是我们党的根本工作方法和工作路线,也是我们贯彻落实社会公论标准的方法论保障。唯有坚持这条路线,才能真正做到知民心、顺民意。其次,要在选人任用人问题上坚持社会公论标准,就必须认真执行民主集中制。民主集中制是把社会公论落实到实处的制度保障。离开了民主集中制。一言堂,社会公论标准必然成为一句空话。再次,坚持社会公论标准,还应注意与必要的考核制度相结合,避免从一种极端走向另一种极端,从一个片面走向另一个片面。应该以社会公论、群众公认为基础,对干部从德、勤、能、绩等方面综合考察。有些干部,原则性、开拓性较强,从大局、从长远利益着眼进行工作,但可能与某些群众的局部利益、眼前利益不吻合、群众暂时不理解、有意见。对这样的意见就应作具体分析,而不应一事一议。有的干部能力较差,责任心不强、怕得罪人,不顾大局和长远利益,只顾自身暂时的“人缘”一味迎合群众意见,怕担责任、怕冒风险、明哲保身。表面上好象顺应了民意,其实是在根本上和长远上损害了群众利益。对此,也应具体分析。但归根结底,民意、社会公论是基础。这是我们党为人民服务的宗旨在选人用人问题上的具体表现。4坚持社会公论标准是选人用人的前提和基础离开了社会公论的标准,就无法坚持任人唯贤的干部路线。从我们党的第一代领导集体到第二代、第三代领导集体,党的十六大,一直提倡任人唯贤、搞五湖四海,反对任人唯亲、搞小派、小圈子。邓小平同志曾明确地说:“党内无论如何不能形成小派、小圈子”。认为小圈子那个东西害死人,很多失误就从这里出来,错误就从这里犯起。但是,无论过去还是现在,一些人总想搞小圈子。为什么这种东西屡禁不止呢?从深层来说,抛开社会公论,以个人好恶作标准选人用人是最根本的原因。因此,要真正坚持任人唯贤的干部路线、完全克服宗派主义、山头主义,就必须认认真真地贯彻落实社会公论标准。离开了社会公论标准,就容易把那些善于投机取巧钻空子的人选进领导班子,或者把那些作风正派的人排除在外。作为领导者,其接触面总是有限的,况且个人的认识往往带有主观性、片面性。而广大人民群众作为一个整体,他们对某个人的认识往往比较客观、全面的。现实社会中,有一种人,工作能力低、业绩差、但善于走上层路线;还有一种人,埋头实干,能力强,业绩大,不走上层路线。这两种人孰优孰劣,群众知之最切,体会最深。一个领导者,如果不坚持社会公论标准,裙带风就会越刮越甚,关系网就会越拉越大。就会形成一个互相包庇、相互利用的保护层、保护网和保护伞,就会在以权谋私上形成一个利益共同体。凡在这个网络上的都怕牵一发而动全局,所以要层层保护、处处设防。造成事难办、案难查。这既是腐败现象在选人用人问题上的表现,也是加重腐败的一个根源。因此,在选人用人上坚持社会公论标准,对于党和国家从严从快惩治腐败,提高干部素质,纯洁干部队伍,起者特别重要的作用,有着特别重要的意义。离开社会公论标准,就无法使我们的各级领导人或领导集体取信于民。人民的信赖与支持是一个政权存在下去的根本原因,也是一个领导人或领导集体立于不败之地的根本原因。而选什么样的人进领导班子,直接影响着人民同这个班子的关系。如果我们把人民的信任、支持的人选进班子,那么,这样的领导人和领