第13、14章 我国社会主义市场经济体制下的发展战略、市场经济全球化

杨干忠缪代文中国人民大学出版社新编21世纪经济学系列教材社会主义市场经济概论(第七版)AnOverviewofSocialistMarketEconomy第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略

第十三章

我国社会主义市场经济体制下的发展战略社会主义市场经济概论第五篇社会主义市场经济的宏观调控第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023重点问题坚持和发展中国特色社会主义的总任务全面建成小康社会加快建设创新型国家

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023主要内容第一节全面建成小康社会第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务第三节建设社会主义现代化强国的战略安排第四节加快建设创新型国家第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会从1979年到1987年经过9年时间的思考和探索，1987年10月，党的十三大报告正式提出，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。党的十六大、十七大都明确提出全面建设小康社会的目标，党的十八大确定到2020年全面建成小康社会的要求。党的十八届三中全会提出要全面建成小康社会，不断夺取中国特色社会主义新胜利。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，党的十九大进一步提出“两个一百年”的奋斗目标，并综合分析国际国内形势和我国发展条件，具体提出从2020年到21世纪中叶分两个阶段来安排，明确了从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会一、全面建成小康社会的内涵党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会标志着我们跃过了实现现代化建设必经的承上启下的重要发展阶段。全面小康有更高的标准、更丰富的内涵，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。总体小康和全面小康，虽然都是小康，但是小康的水平不同，全面小康的内涵更丰富。全面建成小康社会，更重要更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康，覆盖的领域要全面，要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实；覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康；覆盖的区域要全面，是城乡区域共同达到的小康。全面小康必须是实打实的、不掺任何水分的，是得到人民认可、经得住历史检验的。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发展差距很大，生产力发展水平不同，不可能是“同一水平的小康”，完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是就全国来讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一水平。如期全面建成小康社会，既要坚持一定标准，又必须承认差别。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会二、全面建成小康社会的目标要求党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，提出了一系列明确政策导向、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础的小康社会。根据中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，报告从以下五个方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会

一是经济持续健康发展。发展是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的实质是坚持科学发展，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。经济持续健康发展的要求体现在：转变经济发展方式取得重大进展；在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列；促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区的比较优势，区域协调发展机制基本形成；通过培育开放型经济发展新优势，使我国对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会二是人民民主不断扩大。当前和今后一个时期，深化政治体制改革，加强政治建设，总的目标就是要在党的领导下，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，使依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。三是文化软实力显著增强。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。我们要全面建成的小康社会、建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的小康社会和社会主义现代化。所以，我们必须推动社会主义文化大发展大繁荣，增强国家文化软实力。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会

增强文化软实力的目标要求是：社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，必须使之深人人心；公民文明素质和社会文明程度明显提高；文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；文化越来越成为国际竞争力的重要元素，要不断增强中华文化国际影响力，必须使中华文化“走出去”迈出更大步伐，建设社会主义文化强国的基础更加坚实。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会四是人民生活水平全面提高。改革开放和社会主义现代化建设的根本目的就是在经济发展的基础上使人民的物质文化水平全面提高。人民生活水平全面提高的要求是：基本公共服务均等化总体实现，这是人民生活水平全面、普遍提高的重要标志；全民受教育程度和创新人才培育水平明显提高，进人人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现，这是实现人的全面发展的基础；就业更加充分，这是民生之本得到保障的具体体现；收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，这是发展改革成果惠及全体人民的重要体现；社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，这是实现老有所养、住有所居、病有所医的必然要求；社会和谐稳定，这是人民安居乐业的必要前提。

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五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。人与自然和谐发展，是保持经济持续健康发展、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定的必然要求。为此，要全面促进资源节约，初步建立资源循环利用体系；优化国土空间开发格局，使主体功能区布局基本形成；加大自然生态系统和环境保护力度，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；实施重大生态修复工程，实现森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人民生活环境明显改善。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会党的十八大在对全面建成小康社会目标提出新要求的同时，还明确了深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明制度改革的目标。第一，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。第二，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会第三，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。第四，加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。第五，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。此外，国家要加大对农村和中西部地区的扶持力度：支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展做出更大贡献。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会党的十八届五中全会顺应我国经济社会发展和广大人民群众新期待，赋予小康更高的标准。一是经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平明显提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。二是创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会三是发展协调性明显增强。消费对经济增长的贡献率继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率迅速提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。四是人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重大进展，劳动人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决了区域性整体贫困。

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五是国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。六是生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，新能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会七是各方面制度更加成熟、更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代化军事体系更加完善，党的建设制度化水平显著提高。在新的历史时期，党的十九大为全党全国人民提出了新的奋斗目标，即从全面建成小康社会到建成社会主义现代化强国。从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会三、全面建成小康社会的重要举措党的十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会第一，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要增强忧患意识和底线思维，把防控风险放在更加突出位置。要加强风险隐患排查，既要掌控地方政府显性债务风险，又要掌控隐性债务风险；既要掌控银行不良贷款变化情况，又要掌控“影子银行”、非法集资等隐性金融风险。既要严格控制增量风险，又要有效处置化解存量风险。要坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。要加强风险监测、预警、应急处置能力，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为政治社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会第二，要坚决打好脱贫攻坚战。要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。要加大对贫困地区和贫困人口的投入，健全公共服务、建设基础设施、发展绿色优势产业，改善他们的生产生活条件。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决好深度贫困问题，加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶。要结合实际实施好“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。要注重把扶贫同扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力和脱贫致富的内在动力。要实行严格的考核评估，让脱贫成效真实可信。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会第三，要坚决打好污染防治攻坚战。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，牢固树立和全面贯彻绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。要加快产业结构优化升级，推动能源生产和消费革命，推进绿色低碳循环发展，转变资源利用方式，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放。要实施好主体功能区战略，优化国土空间开发格局，设定严格的生态保护红线。要强化大气、水、土壤等污染防治，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的突出环境问题。要深化生态文明体制改革，完善生态环境保护制度。要加强环保督察，落实环保立体责任，健全环境损害赔偿和责任追究制度，形成全社会齐抓共管的生态环境保护格局和氛围。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第一节全面建成小康社会第四，要确保经济社会健康发展。要坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”重点任务取得更大成效，强化创新驱动，持续开展大众创业万众创新，加快新旧动能转换，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度预调微调，确保经济运行处在合理区间，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增加的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番等目标要求。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务一、实现中华民族伟大复兴的中国梦坚持和发展中国特色社会主义的总任务，就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国梦就是中华民族伟大复兴的形象表达。中华民族伟大复兴的中国梦一经提出，就产生了强大的号召力和感染力，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的意义；只有经历过苦难的民族，才对复兴有如此深切的渴望。中华民族是世界上伟大的民族，在五千多年的历史长河中，创造了灿烂瑰丽的中华文明，为人类文明进步做出了不可磨灭的贡献。鸦片战争后，中国陷入了内忧外患的黑暗境地，国家积贫积弱，社会战乱不已，饱受列强欺凌，毫无尊严，中华民族在国际上地位卑下，遭人轻视，百姓衣不蔽体，食不果腹，命运多舛，颠沛流离，人民处于饥寒交迫、水深火热的凄苦境况。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起寻求救国救民、振兴中华的道路，但都壮志未酬，未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。

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坚持和发展中国特色社会主义的总任务1921年，中国共产党登上了历史舞台，这是开天辟地的大事件。从此，中国的面貌焕然一新。经过28年的浴血奋战，我们党团结带领人民取得了新民主主义革命的胜利，推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，完成了民族独立和人民解放的历史任务。中华人民共和国成立后，我们党又带领全国人民投身新中国热火朝天的建设事业。经过艰苦卓绝的不懈探索，我们党团结人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。改革开放以来，我们党总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的伟大成就。在中国特色社会主义道路上，我国的经济实力、综合国力大大增强，人民生活显著改善，实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的跨越，国际地位和国际影响力空前提升。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务二、中国梦的科学内涵习近平总书记指出，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。国家富强是指我国综合国力进一步增强，中国特色社会主义事业进一步发展和完善。经济更加发达，科技创新在经济发展中的驱动力更加强劲，政治更加民主，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好。民族振兴，就是通过自身的不断发展和强大，继承并创造中华民族的优秀文化以及先进的文明成果，进而使中华民族再次处于世界领先的地位，再次以高昂的姿态屹立于世界民族之林。民族振兴，也会更好地造福世界人民，为人类文明做出更大贡献。人民幸福，就是人民权利保障更加充分、人人共享发展成果。中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有与祖国和时代一起成长和进步的机会。

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坚持和发展中国特色社会主义的总任务国家富强、民族振兴和人民幸福是统一的。国家富强、民族振兴是人民幸福的基础和保障，人民幸福是国家富强、民族振兴的必然要求，国家富强、民族振兴都要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件，人民幸福是国家富强、民族振兴的出发点和落脚点。中国梦把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了中华民族和中国人民的整体利益，表达了每一个中华儿女的共同愿景，因而归根到底是人民的梦。人民是中国的主体，是中国梦的创造者和享有者，中国梦的根基在中国人民心中，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国梦又是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦。国泰民安，民富国强。中国梦把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，体现了中华民族的“家国天下”情怀。实现中国梦，意味着中国经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力大大提升，意味着中华民族以文明开放的姿态屹立于世界民族之林，意味着中国人民过上更加幸福安康的生活。中国梦是十四亿中国人民团结奋斗的共同目标。

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坚持和发展中国特色社会主义的总任务

中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。当今时代是放飞梦想的时代，每个人都有自己的美好梦想。只要每个人都把人生理想融人国家和民族的伟大梦想之中，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，就会汇聚成实现中国梦的强大力量。中国梦不仅关乎中国的命运，也关乎世界的命运。中国梦与世界各国人民的美好梦想息息相通，中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务三、奋力实现中国梦如何实现中国梦，习近平总书记指出，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。这为我们党团结带领人民继续把中国特色社会主义事业推向前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗指明了方向。实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。历史和现实充分证明，只有走中国特色社会主义道路才能发展中国，这是一条通往中华民族伟大复兴的康庄大道、人间正道。我们必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移沿着这条正确道路奋勇前进。无论是封闭僵化的老路，还是改旗易帜的邪路，都是绝路、死路。

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坚持和发展中国特色社会主义的总任务实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。实现中国梦，不仅要求我们在物质上强大起来，而且要求我们在精神上强大起来。以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义是中华民族的精神基因，维系着中华大地上各民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国的发展繁荣奋斗不息。改革开放反映了当代中国发展进步的必然要求，始终鞭策我们在社会主义现代化建设中与时俱进。要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃地迈向未来。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务实现中国梦必须凝聚中国力量，这不仅包括中国各族人民大团结的力量，而且包括海内外所有中华儿女的力量。我国56个民族每一个都是中华民族大家庭中平等的一员，共同构成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的命运共同体。实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族共同的梦。各族人民大团结的力量，是克服各种困难、战胜一切风险挑战的决定因素。全国各族人民心往一处想，劲往一处使，十四亿人民的智慧可以汇集为不可战胜的磅礴力量。实现中国梦需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助，携手共进。中国梦与台湾的前途息息相关，两岸同胞要互相扶持，不分党派、阶层、宗教、地域，都参与到民族复兴的伟大事业中来，凝聚两岸一家亲、共圆中国梦的力量。广大海外侨胞也是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗，就一定能够共同书写中华民族伟大复兴的时代华章。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务实干才能梦想成真。习近平总书记强调，面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族复兴也要靠实干。我们的国家，我们的民族，从近代积贫积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。空谈误国，实干兴邦。我们必须艰苦奋斗，永远保持那么一股革命热情，那么一股披荆斩棘、勇往直前的拼命精神。实现中国梦任重道远，需要锲而不舍、驰而不息的艰苦努力。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力。只要中国各族人民协力同心、不懈追求、接力奋斗，我们就一定能够到达中华民族伟大复兴的光辉彼岸。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第二节

坚持和发展中国特色社会主义的总任务实现中国梦需要和平环境。天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。我们将坚定不移走和平发展道路，既努力争取和平的国际环境发展自己，又以自身发展促进世界和平。我们永远不称霸，永远不搞扩张，中国越发展，对世界和平与发展越有利。历史终将证明，实现中国梦给世界带来的是机遇而不是威胁，是和平而不是动荡，是进步而不是倒退。实现中国梦必将为人类和平与发展的崇高事业做出更大贡献。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

一、开启全面建设社会主义现代化强国的新征程改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设做出战略安排，提出“三步走”发展战略。经过全党全国各族人民的共同努力，我们先后提前实现了第一、第二步战略目标，全国人民生活总体达到小康水平。在此基础上，2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新要求，做出了新部署，这就是“两个一百年”的奋斗目标；到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到中华人民共和国成立100年时基本实现社会主义现代化，建成社会主义现代化国家。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

在综合分析国内外形势和我国发展条件的基础上，习近平总书记在党的十九大报告中提出，我们要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，然后再乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一战略安排是我们党适应我国发展的实际情况做出的必然选择，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排二、实现社会主义现代化强国“两步走”战略的具体安排1.从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化的目标要求综合考虑我国未来发展的基础条件和各种风险挑战，在党的十九大报告和党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》基础上，党的二十大报告围绕基本实现社会主义现代化，从八个方面进一步明确了到2035年我国发展的目标任务，提出了新的更高要求。(1)经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平。我国已进入高质量发展阶段，从经济发展能力和条件看，有希望、有潜力在质量效益明显提升基础上保持长期平稳发展，到2035年实现经济总量或人均国内生产总值比2020年翻一番。我国人均国内生产总值2021年达到12551美元，超过世界平均水平，到2035年将达到中等发达国家水平。经济结构优化升级，全要素生产率大幅提升，社会生产力水平显著提高。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排(2)实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。国家创新体系效能全面提升，国家战略科技力量和高水平人才队伍居世界前列，基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术实现重大突破和自主可控，更多科技前沿领域实现并跑和领跑。全社会研发经费投入强度、基础研究经费投入占研发经费投入比重达到主要发达国家水平。我国全球创新指数排名进入世界前列，科技进步贡献率大幅提升。(3)建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。转变发展方式取得决定性进展，经济质量效益和核心竞争力显著提高。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，国民经济实现良性循环。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

(4)基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社会主义民主政治建设进一步发展，全过程人民民主更加广泛、更加充分、更加健全，人民当家作主制度体系更加完善。依法治国得到全面落实，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

(5)建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。建成服务全民终身学习的现代教育体系，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提高，普及有质量的学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，职业教育服务能力显著提升，高等教育竞争力明显提升，总体实现教育现代化。基本实现科学技术现代化，建成更多世界主要科学中心和创新高地，一大批国家科研机构、研究型大学和科技领军企业进入世界前列，形成高水平开放创新生态。在世界第一人才大国基础上，人才结构更加优化，人才质量显著提升，各类高层次人才更多涌现，成为世界重要人才中心。文化事业进一步繁荣，现代文化产业体系基本形成，国民思想道德素质、科学文化素质明显提高。体育综合实力和国际影响力居世界前列。人均预期寿命提高到80岁以上，人口长期均衡、可持续发展。中华文化影响力、中华民族凝聚力显著增强。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排(6)人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。人民生活水平和质量显著提升，拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。低收入群体规模显著减小，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。公共服务体系健全完善，实现基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。农村基础设施和公共服务明显改善，基本建成具备现代生产生活条件的宜居宜业和美乡村。改革发展成果更多更公平惠及全体人民，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，人的全面发展能力持续提升，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排(7)广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，各类主要资源利用效率、主要污染物排放强度、碳排放强度接近发达国家平均水平，碳排放总量力争在2030年前实现达峰后稳中有降。大气、水、土壤等环境状况明显改观。生态安全屏障体系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转，形成生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局。(8)国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。平安中国建设达到更高水平，国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制更加健全，粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全和公共安全保障能力全面提高。坚持富国和强军相统一，军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化全面推进，国防和军队建设达到世界先进水平。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排2.从2035年到本世纪中叶我国发展的远景目标作为经济建设的标志性成果，全面形成高质量发展模式和高水平的现代化经济体系，经济总量稳居世界第一，国家创新能力、社会生产力水平和核心竞争力名列世界前茅，成为全球主要科学中心、创新高地和重大科技成果主要输出地。作为政治建设的标志性成果，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分发挥，全面建成法治国家、法治政府、法治社会，充分实现全过程人民民主，社会主义民主政治更加成熟完善。作为文化建设的标志性成果，在全社会形成与社会主义现代化强国相适应的理想信念、价值理念、道德观念和精神风貌，全民族文化创新创造活力充分释放，公民文明素质和社会文明程度显著提高，中国精神、中国价值、中国力量在全球更加彰显。作为社会建设的标志性成果，全体人民共同富裕基本实现，全社会实现高质量的充分就业，收入分配的公平程度排在世界前列，城乡居民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服务，社会充满活力而又规范有序。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排总之，我国全面建成的社会主义现代化强国，既具备世界主要现代化国家的一般特点，也具有体现中国特色社会主义本质要求和我国国情的鲜明特征，还具有反映中华文明对人类文明进步做出更大贡献的天下情怀。全面建成这样的社会主义现代化强国，将充分彰显中国共产党矢志不移地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。全面建成这样的社会主义现代化强国，不仅更好造福中国人民，也更好造福世界各国人民，将充分彰显中国共产党胸怀天下、立己达人，为世界谋大同、为人类创未来的不懈追求和责任担当。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

3.未来五年我国发展的主要目标任务习近平总书记在党的二十大报告中指出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，并从8个方面明确了未来5年发展的主要目标任务。(1)经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。加快实施创新驱动发展战略，提升科技自立自强能力，实现关键核心技术自主可控。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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(2)改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成。深入推进改革创新、坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。(3)全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善。发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排4)人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强。坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。(5)居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全。坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排

(6)城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。(7)国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进。坚定不移贯彻总体国家安全观、健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。加快把人民军队建成世界一流军队，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，巩固提高一体化国家战略体系和能力。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第三节建设社会主义现代化强国的战略安排(8)中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价值。第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家一、提高自主创新能力(一)提高自主创新能力的重要性科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。当今世界，人类社会进人了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。在世界新科技革命的推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越依赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国家综合国力竞争的焦点，科技创新能力对国家竞争力起着决定性作用。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家发展战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，加快科技成果向现实生产力转化，为经济社会发展提供持久动力，以在世界市场上获得突出的竞争优势，成为世界公认的创新型国家。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家(二)提高我国自主创新能力的紧迫性改革开放以来，我国的科技事业有了巨大进步，在很多领域跃居领先地位，同时，我国科技的总体水平同世界先进水平相比目前仍存在差距。这一现状与我国经济社会发展的要求有许多不相适应的地方。第一，关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机价格、计算机价格、程控数控机床价格的相当大一部分拿出来用于向国外专利持有者支付专利费。第二，农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比重还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大程度的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口。从总体上看，我国经济增长依赖高投入、高消耗的状况没有根本改变，一些领域依赖引进技术的状况没有根本改变，部分核心技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。必须努力提高我国的自主创新能力。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家第三，一些领域科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏。第四，科技投入不足，体制机制还存在不少弊端，影响着科技事业的发展和自主创新能力的提高。应构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。改革院士遵选和管理体制，优化学科布局。提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。我国科技事业发展的上述状况，与调整经济结构，转变经济发展方式，实现以人为本、全面协调可持续发展的迫切要求不相适应，与全面建成社会主义现代化强国、不断提高人民生活水平的迫切要求不相适应。这就要求我们必须下更大气力，做更大努力，大力推进科技进步和创新，大幅度提高自主创新能力，努力掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，带动生产力实现质的飞跃，推动我国经济从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家(三)努力走中国特色自主创新之路1.必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一方针是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家2.坚持把提高自主创新能力放在突出位置，大幅度提高国家竞争力自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们，一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家3.深化科技体制改革，加强国家创新体系建设要继续推进科技体制改革，党的十八届三中全会和党的十九大对深化科技体制改革提出了新的要求，要建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。要加强知识产权创造、保护、运用，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家二、实施人才强国战略党的二十大报告指出，要“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略做出全面部署。这是以习近平同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，对加快建设人才强国做出的战略谋划，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。(一)充分认识强化人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性战略性支撑作用党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，准确判断我国发展阶段和历史方位，突出强调人才是第一资源，做出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，有力地推动了人才队伍迅速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了强有力的人才支撑。党的二十大报告立足全局、面向未来，深刻指出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”我们必须充分认识强化现代化建设人才支撑的极端重要性。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家1.人才是创新的根本习近平总书记深刻指出，中国“强起来要靠创新，创新要靠人才”，“创新的根本在人才”。人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，对于建设创新型国家具有重要支撑作用。近10年来，我国载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等领域取得重大成果。这一系列成果都来源于我国基础研究和原始创新的不断加强，一些关键技术的突破，战略性新兴产业的发展壮大，都取决于人才队伍的不断壮大和创新作用的有效发挥。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国社会主义现代化进程深入推进，人才的决定性作用进一步凸现。因此，我们必须更加重视人才，更多地培养造就高水平创新人才，并激发他们的创新创造活力，以更好地为我国实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列提供坚强的人才支撑。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家2.人才是推动经济社会发展的战略性资源全面建成社会主义现代化强国，必须坚持推动经济社会高质量发展。习近平总书记深刻指出，“人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源”，“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显”。在实现中国梦的“关键一程”上，人才服务决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动区域协调发展、抗击新冠疫情等国家重大战略和重大工作卓有成效，对经济社会发展的贡献逐年提升，对推动高质量发展发挥了重要作用。因此，我们必须从战略高度深刻认识人才在推动经济社会高质量发展中的重要作用，大力促进人才事业和经济社会发展深度融合，有效发挥人才资源对经济社会高质量发展的支撑作用。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家3.人才竞争是综合国力竞争的核心习近平总书记深刻指出，“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标”，“人才竞争已经成为综合国力竞争的核心”。①综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。当今世界，在综合国力竞争中，围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈。目前，我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。由人才大国迈向人才强国，我们必须切实提高对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识，充分开发利用国内国际人才资源，努力培养引进使用更多优秀人才，加快建立人才资源竞争优势，以进一步在国际竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家(二)新时代人才强国的丰富内涵党的二十大提出：“到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。”同时提出，要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、文化强国、体育强国等，这些都离不开人才强国的支撑。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列新理念新战略新举措，全面系统深刻地回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，深化了对人才事业发展的规律性认识，为加快建设人才强国提供了强大思想武器。党的二十大报告进一步从战略高度对加快建设人才强国提出了新要求，做出了新部署。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家1.坚持党对人才工作的全面领导这为加快人才强国建设提供了政治保证和组织保障。坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势，也是建设人才强国的“纲”和“本”。必须坚持党管人才的原则，党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才。2.坚持人才引领发展的战略地位这是把人才的重要地位提高到战略高度。坚持人才引领发展，就是要坚持人才引领驱动，突出人才在国家创新发展中的重要作用。必须把人才资源开发放在最优先位置，加大人才工作投入，在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才，加快建设国家战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家3.坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康这是做好人才工作的目标方向，阐明了我国人才工作的坐标。“四个面向”从国家和人民利益出发，聚焦新时代重点用才领域，明确了广大人才科研报国的方向。必须紧跟世界科技发展大势，对标世界一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现人才队伍规模、结构、质量、效益、安全相统一。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家4.坚持全方位培养用好人才这是做好人才工作的重点任务，指明了新时代人才工作的战略重点。培养是基础，用好是目的，二者相辅相成、有机统一，确保了广开进贤之路、广纳天下英才。必须坚定人才培养自信，造就一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活各类人才，大胆使用青年人才，放开视野选人才，不拘一格用人才。5.坚持深化人才发展体制机制改革这是做好人才工作的重要保障，为释放我国人才创新创造活力提供了基础条件。必须破除人才发展体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家6.坚持聚天下英才而用之这是做好人才工作的基本要求。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须着眼高精尖缺，坚持需求导向，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。7.坚持营造识才爱才敬才用才的环境这是做好人才工作的社会条件，明确了营造良好环境的着力点。环境好，则人才聚、事业兴。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家8.坚持弘扬科学家精神这是做好人才工作的精神引领和思想保证，为广大人才建功新时代注人强大精神动力。必须大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家(三)落实新时代人才强国战略的任务1.坚持党管人才原则，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民聚天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。只有在党的领导下，培养造就大批德才兼备的高素质人才，才能确保人才强国建设沿着正确的方向前进。要加强党对人才工作的全面领导，管宏观、管政策、管协调、管服务，为人才“保驾护航”，搭建干事创业平台。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，做到人尽其才、才尽其用、用有所成。要教育引导广大人才弘扬科学家精神，服务国家、造福人民、开拓创新，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家2.完善人才战略布局，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍建设一支宏大的高素质人才队伍，是全面建设社会主义现代化国家的基础。要紧扣科教兴国、创新驱动发展等国家重大发展需求，把人才集聚和重大战略实施同步谋划、同步推进，做到重大战略部署到哪里，人才集聚就跟进到哪里，党和国家事业急需紧缺什么人才，就优先集聚什么人才。要坚持各方面人才一起抓，统筹推进各类人才队伍建设，为全面建成社会主义现代化强国提供有力的人才支撑。3.加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，必须抓住机遇、乘势而上。

第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略27十月2023第四节加快建设创新型国家4.加快建设国家战略人才力量，着力造就拔尖创新人才战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。要坚持实践标准，树立长远眼光，把解决“燃眉之急”和满足长远所需统筹起来，不断壮大国家战略人才力量。要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培育质量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科