电子商务认证的法律问题研究

电子商务认证的法律问题研究

随着网络技术和相关技术的普及和发展，电子商务（ec）作为商业贸易领域的一种新形式，得到了超出传统的跳跃。面对全新的商务方式,如何正确认识其特点并加以充分利用达到提高经济增长质量和国际竞争力的目的,以及如何适应此新事物对现行政策的挑战,维护稳定、正常的市场经济秩序,是我们必须要面对和解决的问题。一、引导市场和管理1.行业基本情况进入电子商务市场实行事先登记制,便于行政部门动态掌握市场基本情况,以便加强监管,规范行业运作。实行事先登记制,可为未来解决税收问题提供前提条件。为提高整体效率,避免对电子商务的发展限制太多,这个登记应实行核准制。2.正式进入市场运行这是关系到整个市场能否有序运作的必不可少的关键一环。只有符合安全技术规范要求的系统,才能正式进入市场运行。实行使用许可制度可为交易合法性提供技术依据,这既是技术问题,更是进行管理的一个基础问题,只有使用符合安全技术规范要求的系统,才能保证交易行为的安全可靠,减少恶意的不正当竞争行为,即使其发生也易于发现和予以制裁。3.行业竞争规则倡导和维护良好的竞争气氛,坚决抵制恶性竞争行为,才能使行业有序快速发展。这就需要组织业界制定业内的行为规范,并予以监督执行。二、建立认证机构电子商务认证机构(CertificationAuthority,CA)是为了解决电子商务活动中交易参与各方身份、资信的认定,维护交易活动的安全,从根本上保障电子商务交易活动顺利进行而设立的。由于CA认证在电子商务中的特殊地位,尽快建立国家电子商务认证机构已迫在眉睫。认证机构的建立,目前已经成为电子商务的一个热点问题。各个行业、各个部门都希望建立自己的认证机构,许多ISP和商品交易中心也尝试建立自己的认证中心。为了保证电子商务的健康发展,建立一个国家级的电子商务认证机构,使它能够联系政府部门的网络安全认证中心,以及各行各业现存的认证机构,进而形成一个完整的体系,为参与网络交易的各方提供法律认可的、具有权威性的商务认证,已经成为电子商务发展的迫切要求。在电子商务交易的撮合过程中,认证机构是提供交易双方验证的第三方机构,由一个或多个用户信任的、具有权威性质的组织实体管理。它不仅要对进行电子商务交易的买卖双方负责,还要对整个电子商务的交易秩序负责,因此,这个机构是一个十分重要的机构,往往带有半官方的性质。在实际运作过程中,认证机构也可以由大家都信任的一方担当,例:在客户、商家、银行三角关系中,客户使用的是由银行发的信用卡,商家又与银行有业务联系。在此情况下,商家和客户都信任银行,可由该银行担当验证机构。工商行政管理系统作为国家管理市场准入的惟一职能部门,有登记注册的实际管理经验;又是市场交易行为的主管机构,具有必要的权威性,作为第三人在电子商务中承担这一角色是非常合适和必要的。三、法律空白给电子商务受害者带来的危害我国目前还没有制定出完善的电子商务相关法律,只是在其他的法律法规中出现了对一些常见问题的规定或处理办法,但这是远远不够的。因此,电子商务上的法律空白给那些不法之徒提供了可趁之机,而受到伤害的一方也无法用法律的手段讨回公道。尽快制定出一套完整的电子商务法律法规成为电子商务能否顺利发展的当务之急。1.对网络营销的规制电子商务属于营利性的商事行为,与之关联的网络广告当然具有经营性广告的性质,这是不言而喻的。在电子商务快速发展的今天,不可能采用传统媒体的办法来规制广告,而应当采用一种比较缓和的规制办法。具体方式是:(1)政府管理与ISP、ICP自律相结合。ISP、ICP是网络运作与管理的重要环节,离开了ISP、ICP,政府就无法对网络实施有效的管理。这里所说的ISP、ICP的自律包含两层含义:一是ISP、ICP自身必须遵守广告法和相关法规,抵制不正当竞争和虚假和欺骗广告;二是ISP、ICP应当在经营的范围内,规制所托管的主页,一旦发现恶意广告行为时,尽善意管理人之法律责任。(2)法律与业界规章相结合。对电子商务而言,法律当然不可能预先穷尽规则。这就需要行业规章在法律正式出台前的空白期起到游戏规则的作用。例如,对商业网站的规制、对个人主页的管理都必须有一个可行的规章。ISP、ICP在用户电子邮件地址的管理上,负有特殊的责任,也应当研究相关的规章。(3)对网络广告采取相对宽松的政策,鼓励其加速发展,对网络广告的管理采用比较宽松的模式,即除非某种重大的不正当竞争和恶意广告,政府对网络广告要网开一面,从而推进电子商务的发展。2.明确与注册的域名权纠纷的解决方法主要是对域名强注行为的规制问题:(1)针对善意在先注册他人驰名商标和恶意抢先注册他人商标为域名而不使用的行为,可以采取扩大对我国《商标法》第38条第4款的司法解释的办法来加以制止,在《商标法实施细则》第41条中新增一款,即第4款“在先将他人注册的驰名商标在国际互联网上申请注册为域名的”,明确将这种行为列入侵犯注册商标专用权的禁止性规定中,在发生与注册的驰名商标有关的域名权的纠纷时,就有法可依。(2)针对善意在先注册他人厂商名称(商号)行为和恶意抢先注册他人厂商名称(商号)而不使用的行为,可以扩大对《企业名称登记管理规定》第27条的解释,将域名抢注行为明确列入“其他侵犯他人企业名称专用权的行为”中。一旦引起纠纷,被侵权人就可以以此为据,请求保护自己的域名权。(3)针对恶意抢注且用来从事不正当竞争的行为,可以扩大对《反不正当竞争法》第5条的解释,将其中的“市场交易”扩大解释为“有形市场交易”和“虚拟电子市场交易”两种。这样在Internet上将他人厂商名称(商号)注册为域名并从事不正当竞争的行为便违反了《反不正当竞争法》。(4)对于那些利用Internet来从事有损于厂商名称(商号)拥有者商业信誉的不正当广告宣传行为,可以将《反不正当竞争法》第14条“经营者不得捏造、散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉”修改为“经营者不得通过各种手段和渠道捏造、散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉”。这样利用广告手段通过Internet这个渠道所进行的不正当竞争行为,就属于《反不正当竞争法》的调整范围,被侵权者就可以藉此获得法律的保护。3.我国的合同的成立与履行合同是商业交往中具有法律约束力的协议文本,它规定了交易双方的责任和义务,是商业事务中的一个重要组成部分。《中华人民共和国合同法》明确规定:电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件在内的数据电文都属于合同的书面形式。这从法律上认定了以电子媒体为载体的合同具有法律约束力,这对于使经济生活适应信息社会的特点和积极推广电子商务都有很大的促进作用。依照合同法原理,合同应依据要约承诺规则订立。但是,在网上购物中合同的成立有这样两个问题。其一,要约与要约邀请的判断。这是极其重要的问题。如某消费者在网上看到某产品,非常满意,于是通过电子邮件表明自己的购买意思,但因为该商品还处于试验期,所以公司无法履行合同,这时要判断公司是否承担责任,关键即在于判断公司发出的信息是要约还是要约邀请。要约的含义是,当事人发出一项意思表示(如以某种价格在何时卖多少东西),如果对方接受,合同就成立了。要约邀请则是当事人希望对方向自己发出要约,自己做出承诺的行为,如招标广告。在普通购物中,商品标价的行为是一种要约,而在网上购物中,因为购买者没有看到商品的实物,所以应当分具体情况判断。如果在网页上已经登载了商品的价格、图片及价格的有效时间,应认为属于要约,只要消费者按规定填写了资料,或者发出了电子邮件,合同即成立,无论何方不履行都应承担违约责任。如果该商品信息不完整,如商家为了吸引顾客,在新产品上市以前即发布该产品的信息,应认为属于要约邀请。其二,合同是否存在的判断。在以电子邮件方式表示意思的情况下,合同是否存在是很容易判断的(通过CA认证)。但是,在通过计算机自动回应系统做出的交易中,合同是否存在往往难以判断。如商家设定当库存商品小于某数量时,计算机自动向供应商发出订单的程序,在这种情况下,合同的成立完全是靠计算机完成的。此时,当事人能否以自己没有做出意思表示而否认合同存在呢?不能。原因在于,计算机程序是按照人的意思运行的,它执行的实际上是人的意思。4.重视电子商务安全问题在网上购物中,商家往往采用格式合同以节省消费者的时间,大量的是所谓的click-wrap条款:消费者只能点击“接受”或“拒绝”,而无讨价还价的余地。在商家规定的格式条款中,往往有许多“霸王条款”,如规定商家对运输迟延不承担责任等等。因为这些条款往往文字较小,内容又多,因此消费者往往不加细看即表示接受。在发生纠纷时,注意帮助、指导消费者引用《合同法》和《消费者权益保护法》中有关格式合同和消费者知情权的规定,保护其自身的利益。诚然,仅依靠市场管理、安全防范技术和法律来保证电子商务的安全只是短期有效的,要想长期有效地维护安全性,还应该从人们的道德素质教育着手。据近几年的统计数字表明,大约75%~80%的攻击行为是来自企业内部人员,这足以说明抓道德素质的重要性。计算机网络的复杂性对管理者提出了更高一层的要求。完善的市场管理可以减少不安全因素。电子商务系统是人-机-网一体化的系统,所以应建立严格的管理规章、操作规程、监理机