2020年电力工程造价从业人员能力评价考试-管理能力

范殷伟2021年1月2020年电力工程造价从业人员能力评价考试管理能力第四部分电力工程造价的构成第四部分

电力工程造价的构成第一节

建设项目工程造价的构成第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成电力工程的计价依据按照《火力发电工程建设预算编制与计算规定》、《电网工程建设预算编制与计算规定》的规定构成。第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成建筑安装工程费

=

直接费

+

间接费

+

利润

+

编制基准期价差

+税金建筑安装工程费1.1.1直接工程费直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。其中，人工费、材料费中已进入定额基价的消耗性材料费和施工机械使用费之和称为定额直接费。1.1直接费直接费直接费是指施工过程中，直接耗用于建筑、安装工程产品的各项费用的总和。由直接工程费和措施费构成。第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格。包括材料原价(或供应价格)、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购及保管费

。材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。装置性材料是指建设工程中构成工艺系统实体的工艺性材料，也称主要材料、未计价材料。消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的施工工艺材料，也称辅助材料。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成建筑安装工程费人工费包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的现场安拆和场外运费。包括折旧费、检修费、维护费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、其他费用等。第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成措施费是指为完成工程项目施工而进行施工准备、克服自然条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的各项费用。措施费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构迁移费、安全文明施工费、特殊工程技术培训费、大型机械安拆与轨道铺拆费。其中特殊工程技术培训费、大型机械安拆与轨道铺拆费是火力发电工程所特有的措施费项目。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成冬雨季施工增加费是指按照合理工期要求，建筑、安装工程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用。其内容包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的养护、采暖措施所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而发生的补偿费用。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成夜间施工增加费是指按照规程要求，工程必须在夜间连续施工所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及用电等费用。架空输电线路工程（大跨越除外）和通信不计此项费用。施工具用使费是指企业的生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产工具和仪器仪表的购置、摊销和维护费用。特殊工程技术培训费是指发电安装中为进行高温、高压容器及管道焊接，需要对工进行技术培训和年度考核所发生的费用。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成大型施工机械安拆与轨道铺费是指发电程大型施工机械在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、拆除发生的人工、材料、机械费等。临时设施费是指施工企业为满足现场正常生产、生活需要，在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，以及维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁等。施工机构迁移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建程现场所发生的搬迁费用

。安全文明施工费包括安全生产费、文明施工费和环境保护费。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成间接费是指建筑安装工程的施工过程中，为全工程项目服务而不直消耗在特定产品对象上的费用，由规费、企业管理费和施工企业配合调试费组成。规费包括社会保险费和住房公积金。企业管理费是指建筑安装施工企业为组织施工生产和经营管理所发的费用。施工企业配合调试费是指在工程整套启动运阶段，施工企业安装专业配合调试所发生的费用。35kV及以下架空线路工程、电缆线路工程、通信工程不列此项费用。建筑安装工程费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成编制基准期价差是指建设预算编制基准期价格水平与电力行业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的差额。主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施工机械使用费价差和装置性材料价差。大型土石方工程是指土石方开挖和回填量大于1万平方米的独立土石方工程。建筑安装工程费利润计算公式：利润=（直接费+间接费）×利润率根据电力行业定额（造价）管理部门规定计算。税金计算公式：税金=（直接费+间接费+编制基准期价差+利润）×税率税率按照国家税务相关政策规定执行。第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成设备购置费是指为项目建设而购置或自制组成工艺流程的各种设备，并将设备运至施工现场指定位置所支出的费用。包括设备费和设备运杂费。设备费是指按照设备供货价格购买设备所支付的费用(包括包装费)。自制设备按照以供货价格购买此设备计算。设备费的计算根据市场供货情况及供货价格计算。设备运杂费是指设备自供货地点(生产厂家、 交货货栈或供货商的储备仓库）运至施工现场指定位置所发生的费用。包括设备的上站费、下站费，运输费，运输保险费，采购费、供应服务、仓储费及保管费。设备购置费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，主设备按设备费的0.5%计算，其他设备按设备费的

0.7%计算。燃机本体的运杂费费率按照以上燃煤发电工程主设备运杂费费率乘以

0.7

系数。设备购置费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费、基本预备费的其他相关费用。包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、整套启动试运费、生产准备费、大件运输措施费、专业爆破服务费等。其中整套启动试运费是火力发电工程所特有的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地，并使之达到施工所需的正常条件和环境而发生的有关费用。包括：土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、输电线路走廊清理费、输电线路跨越补偿费、通信设施防输电线路干扰措施费、水土保持补偿费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成土地征用费是指按照《中华人民共和国土地法》及相关规定，建设项目法人单位为取得工程建设用地使用权而支付的费用。包括土地补偿费、塔基占地费、安置补助费、耕地开垦费、勘测定界费、征地管理费、证书费、手续费以及各种基金和税金等。施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工，需临时占用或租用场地所发生的费用。包括占用补偿、场地租金、场地清理、复垦费和植被恢复等费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成迁移补偿费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内的机关、企业、住户及有关建筑物、构筑物、电力线、通信线、铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、林木等进行迁移所发生的补偿费用。余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内遗留的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。包括运距在5km

及以内运输及装卸费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成输电线路走廊清理费是指按照输电线路建设规程、规范的要求，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等需要进行清理、赔偿所发生的费用。输电线路跨越补偿费是指为满足工程建设需要，需对拟建输电线路走廊内的公路、铁路、重要输电线路、通航和流等进行跨越施工所发生的补偿费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成项目建设管理费是指建设项目经有关政府行政主管部门核准后，自核准至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。包括项目法人管理费、招标费、工程监理费、设备材料监造费、施工过程造价咨询及竣工结算审核费、工程保险费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成项目法人管理费是指项目管理机构在项目管理工作中发生的机构开办费及日常管理性费用，其内容包括项目管理机构开办费和项目管理工作经费。招标费是指按招投标法及有关规定开展招标工作，自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单等招标文件的前置文件，以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，项目法人委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。设备材料监造费是为保证工程建设所需设备材料的质量，按照国家行政主管部门颁布的设备材料监造(监制)管理办法的要求，项目法人或委托具有相关资质的机构在主要设备材料的制造、生产期间对原材料质量以及生产、检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成施工过程造价咨询及竣工结算审核费是指依据国家有关法律、法规，根据工程合同和建设资料，项目法人单位组织工程造价专业人员或委托具有相关资质的咨询机构，自工程开工至竣工开展的施工过程造价咨询以及工程竣工结算审核所发生的费用。工程保险费是指项目法人对项目建设过程中可能造成工程财产、安全等直接或间接损失的要素进行保险所支付的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成项目建设技术服务费是指委托具有相关资质的机构或企业，为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费、设备成套技术服务费、勘察设计费、设计文件评审费、项目后评价费、工程建设检测费、电力工程技术经济标准编制管理费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段进行分析论证、预可行性研究、可行性研究、规划选址或选线、方案设计、评审评价，取得国家行政主管部门核准所发生的费用，以及项目核准后尚未完成的项目前期工作费用。包括进行项目可行性研究、规划选址论证、用地预论证审、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、水土保持方案编审、矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普查、社会稳定风险评估生态环境专题评估、防洪影响评价、航道通航条件评估等各项工作所发生的费用，分摊在本工程中的电力系统规划设计咨询费与文件评审费等，以及开展前期工作所发生的管理费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成知识产权转让费是指项目法人在本工程中使用专项研究成果、先进技术所支付的一次性转让费用；研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据进行必要的研究试验所发生的费用，以及设计规定的施工过程中必须进行的研究试验费用。设备成套技术服务费是指项目法人为满足机组成套设备运行参数匹配要求，委托设备成套专业机构进行设备成套技术咨询、商务咨询和现场技术服务所支付的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用，包括项目的各项勘探、勘察费用，初步设计费、施工图设计费、竣工图文件编制费，施工图预算编制费，以及设计代表的现场技术服务费。按其内容分为勘察费和设计费。设计文件评审费是指项目法人根据国家及行业有关规定，对工程项目的设计文件进行评审所发生的费用。包括可行性研究设计文件评审费、初步设计文件评审费、施工图文件评审费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成项目后评价费应根据项目法人提出的要求确定是否计列。工程建设监测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，

对工程质量、

环境保护、

水土保持、

特种设备(消防、电梯、压力容器等)安装进行监测、检验、检测所发生的费用。包括电力工程质量检测费、特种设备安全监测费、环境监测及环境保护验收费、水土保持监测及验收费、桩基检测费。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成电力工程技术经济标准编制费是指根据国家行政主管部门授权编制电力工程计价依据、标准、规范和规程等所需要的费用。整套启动试运费是指发电工程项目按照电力行业启动验收规程规定，在投产前进行机组整套启动调试、和试运行所发生的燃料、辅料、水、电等费用，扣除售出电费和售出蒸汽费后的净值。整套启动试运费中不包括启动试运中暴露出来的设备缺陷处理或因施工质量、设计质量等问题造成返工所发生的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用。

包括管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进厂费。大件运输措施费是指超限的大型电力设备在运输过程中发生的路、桥加固、改造，以及障碍物迁移等措施费用。专业爆破服务费包括办理爆破审批、评估，爆破物品运输及管理，爆破安全措施以及爆破安全监理等所发生的费用。其他费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成基本预备费是指为因设计变更(含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用)增加的费用，一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。基本预备费=（建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用）×费率以上所有费用构成了静态投资。基本预备费第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制基准期至竣工验收期间，因时间和市场价格变化所引起价格增长和资金成本增加所发生的费用，主要包括价差预备费和建设期贷款利息。价差预备费是指建设工程项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。建设期贷款利息是指项目法人筹措债务资金时在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。动态费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成火力发电工程建设期贷款利息＝第一台机组发电前建设期贷款利息＋第一台机组发电后建设期贷款利息其中：第一台机组发电前建设期贷款利息＝∑[(年初贷款本息累计＋本年贷款/2)×年利率]第一台机组发电后建设期贷款利息＝∑[(本年贷款/2)×年利率]。动态费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成电网工程建设期贷款利息＝(年初借款本息累计＋本年贷款/2)×年利率例：某电网工程新建项目，建设期为

3

年，分年均衡进行贷款，第一年贷款300

万元，第二年贷款

600

万元，第三年贷款

400

万元，年利率为

7％，建设期内利息只计息不支付，

计算建设期利息。第一年建设期利息

=

300/2

*

7%

=

10.5(万元）第二年建设期利息

=

(300

+

10.5

+

600/2)

*

7%

=

42.74(万元）第三年建设期利息

=

(310.5

+

600+

42.74

+

400/2)

*

7%

=

80.73(万元）建设期利息=

10.5+42.74+80.73=133.97(万元)动态费用第四部分

电力工程造价的构成第二节

电力工程造价的构成铺底流动资金是指建设项目投产初期所需的，为保证项目建成后进行试运转和初期正常生产运行所必需的流动资金，铺底流动资金主要用于购买燃料、生产消耗材料、生产用备品备件和支付工资所需的周转性自有资金。计算规定：铺底流动资金应按照生产流动资金的

30%计算。对于火力发电工程，铺底流动资金可简化按照

30

天燃料费用的

1.1

倍计算。第四部分

电力工程造价的构成第三节

电力工程建设预算项目和费用性质划分建设预算项目划分层次，是在各专业系统（工程）下分为三级：第一级为单项工程，

第二级为单位工程，第三级为分部工程。单项工程是具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程项目。单位工程是具有独立的设计文件，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或效益的工程项目，是单项工程的组成部分。分部工程是根据工程部位和专业性质等的不同，将单位工程分解形成的工程项目单元，是单位工程的组成部分。第四部分

电力工程造价的构成第三节

电力工程建设预算项目和费用性质划分电力建设工程建设预算费用按其性质划分为建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。火力发电工程参照2018年版《火力发电工程建设预算编制与计算规定》电网工程参照2018年版《电网工程建设预算编制与计算规定》注：电缆输电线路工程中，避雷器、接地箱、交叉互联及监测装置等属于设备。35kV及以上电缆、电缆头（含压力箱）属于设备性材料，在编制建设预算时计入设备购置费。第四部分

电力工程造价的构成第四节

电力工程建设预算的编制及内容电力建设工程中，可行性投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。编制建设预算应制定统一的编制原则编制依据。内容包括：编制范围、工程量计算依据，定额(指标)和预规选定、装置性材料价格选用、设备价格获取方式、编制基准期确定、编制基准期价差调整依据、编制基准期价格水平等。第四部分

电力工程造价的构成第四节

电力工程建设预算的编制及内容电力工程建设预算由编制说明、输变电工程总预（概、估）算汇总表、总预（概、估）

算表、专业汇总预（概、估）算表、工程预（概、估）算表、其他费用预（概、估）算表、主要技术经济指标表、建设场地征用及清理费用预（概、估）算表以及相应的附表、附件等组成。第四部分

电力工程造价的构成第四节

电力工程建设预算的编制及内容建设预算编制说明一般包括：1、工程概况；2、改、扩建工程的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建(构)筑物等工程情况；3、编制原则及依据；4、工程造价水平分析；5、工程造价控制情况分析；6、其他有关重大问题的说明。编制电力工程建设预算所使用的表格及其内容构成见2018年版《

火力发电工程建设预算编制与计算规定》、

2018年版《电网工程建设预算编制与计算规定》中的附录。第五部分电力工程定额与工程量清单第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述建设工程定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，

完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准，其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。建设工程定额反映了工程建设投入与产出的关系，

它一般除了规定的数量标准以外，还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求等。第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述定额反映的生产要素消耗内容分类劳动消耗定额（也称为人工定额）、材料消耗定额、机械消耗定额主编单位和管理权限分类全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述定额的编制程序和用途分类施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述2019

年，国家能源局批准颁布（国能发电力[2019]81

号）2018

版电力建设工程定额和费用计算规定，具体包括：《电力建设工程概算定额》（共

4

本）：第一册

建筑工程、第二册

热力设备安装工程、第三册

电气设备安装工程、第四册

调试工程《电力建设工程预算定额》（共7

本）：第一册建筑工程（上册、下册）、第二册

热力设备安装工程、

第三册

电气设备安装工程、

第四册

架空输电线路工程、

第五册

电缆输电线路工程、第六册

调试工程、第七册

通信工程、第七册

加工配制品。第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述（3）计算规定《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018

年版）；《火力发电工程建设预算编制与计算规定》（2018

年版）。（4）装置性材料预算价《电力建设工程装置性材料综合预算价》（2018

年版）；《电力建设工程装置性材料预算价格》（2018

年版）。（5）《电力建设工程施工机械台班费用定额》（2018

年版）第五部分

电力工程定额与工程量清单第一节

电力工程定额概述例：YX4-33

表示预算定额

架空输电线路工程

第四章

杆塔工程

第33条第四位，定额子目在本章内的流水号第三位，定额子目所在的章号第二位，代表不同的专业划分第一位，代表定额（指标）的类别第五部分

电力工程定额与工程量清单第二节

电力工程定额编制一、预算定额的作用预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础预算定额是编制施工组织设计的依据预算定额是工程结算的依据预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据预算定额是编制概算定额的基础预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础预算定额第五部分

电力工程定额与工程量清单第二节

电力工程定额编制二、预算定额的编制原则社会平均水平原则简明适用原则三、预算定额各消耗量的确定预算定额根据劳动定额、材料消耗定额、施工机具定额来确定消耗量指标预算定额第五部分

电力工程定额与工程量清单第二节

电力工程定额编制一、概算定额的作用编制初步设计阶段工程概算、扩大初步设计阶段修正概算的主要依据对设计项目进行技术经济分析比较，进行设计方案比选的基础资料之一建设工程主要材料计划编制的依据控制施工图预算和最高投标限价的依据实行工程总承包时已完工程价款结算的依据施工企业在准备施工期间，编制施工组织总设计或总规划时，对生产要素提出需要量计划的依据工程结束后进行竣工决算和评价的依据编制投资估算指标的依据概算定额第五部分

电力工程定额与工程量清单第二节

电力工程定额编制一、投资估算指标的作用编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考二、投资估算指标的内容一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次投资估算指标第五部分

电力工程定额与工程量清单第三节

电力工程人工、材料、施工机械消耗量定额一、劳动定额1

）

劳动定额亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。按其表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额。时间定额与产量定额是互为倒数的关系。2）工作时间分为工人工作时间和机械工作时间，工人工作时间可以划分必须消耗的时间和损失时间，机械工作时间可以划分必须消耗的时间和损失时间。第五部分

电力工程定额与工程量清单第三节

电力工程人工、材料、施工机械消耗量定额二、材料消耗定额1

）

材料消耗定额是指正常的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。2）材料总消耗量＝材料净用量＋材料损耗量=净用量×（1+损耗率）第五部分

电力工程定额与工程量清单第三节

电力工程人工、材料、施工机械消耗量定额一、施工机械台班定额施工机械台班定额是施工机械生产率的反映。确定施工机械纯工作1小时的正常生产率（1）对于循环工作的机械机械纯工作

1h

正常生产率=机械纯工作

1h

正常循环次数×一次循环生产的产品数量第五部分

电力工程定额与工程量清单第三节

电力工程人工、材料、施工机械消耗量定额3）确定施工机械的正常利用系数4）计算机械台班定额第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价一、人工单价人工日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分组成。第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价二、材料价格材料价格是指材料（包括构件、成品及半成品等）从其来源地（或交货地点、供应者仓库提货地点）到达施工工地仓库后，直至出库形成的综合单价。由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、保险保价费、运输损耗费、采购保管费组成第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价（1）材料原价（供应价格）式中：K1，K2，…，Kn——各不同供应地点的供应量或各不同使用地点的需要量；C1，C2，…，Cn——各不同供应地点的原价。第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价（2）材料运杂费式中：K1，K2，…，Kn——各不同供应点的供应量或各不同使用地点的需求量；T1，T2，…，Tn——各不同运距的运费。（3）保险保价费第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价运输损耗费运输损耗=（材料原价+运杂费+保险保价费）×相应材料损耗率采购及保管费采购及保管费=材料运到工地仓库价格×采购及保管费率或

采购及保管费=（材料原价+运杂费+保险保价费+运输损耗费）×采购及保管费率综上所述，材料基价的一般计算公式为：材料基价=[（供应价格+运杂费+保险保价费）×（1+运输损耗率（%））]×（1+采购及保管费率（%））第五部分

电力工程定额与工程量清单第四节

电力工程人工、材料、机械台班单价及定额基价三、施工机械台班单价施工机械台班单价亦称施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的现场安拆和场外移动费用。由折旧费、检修费、维护费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、其他费用组成。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单一、工程量清单计价的适用范围使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；目前电力行业工程量清单：《电力建设工程工程量清单计价规范》（DL/T

5745-2016）系列标准，共包括火力发电工程（DL/T

5369-2016）、变电站工程（DL/T

5341-2016）和输电线路工程（DL/T5205-2011）第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单二、工程量清单计价的作用提供一个平等的竞争条件。满足市场经济条件下竞争的需要有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算有利于业主对投资的控制第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单三、工程量清单编制由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单和规费、税金项目清单等组成（1）分部分项工程项目清单分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。项目编码以五级编码设置，采用阿拉伯数字加英文字母十二位编码表示。同一招标工程的项目编码不得有重码。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（2）措施项目清单措施项目是为完成拟建工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。措施项目中可以计算工程量的项目（单价措施项目）宜采用分部分项工程项目清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量；不能计算工程量的项目（总价措施项目），以“项”为计量单位进行编制。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（2）措施项目清单临时设施费

、安全文明施工费不得作为竞争性费用。出现规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充，补充项目应列在清单项目最后，并在需要栏中填写“补”第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（3）其他项目清单其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费、拆除工程费、招标人供应材料、设备卸车及保管费。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单暂列金额发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，当施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔等的费用。暂估价发包人在工程量清单或预算书中提供的，用于支付在施工过程中必然发生，但在工程合同签订时暂时不能确定价格的材料、工程设备单价以及专业工程暂估价。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（4）规费、税金项目清单规费项目清单应按照下列内容列项：社会保险费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费；住房公积金。出现计价规范中未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。税金项目主要是指增值税。出现计价规范未列的项目，应根据税务部门的规定列项。不得作为竞争性费用。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单投标人采购设备（材料）表投标人采购设备（材料）表应根据拟建工程的具体情况，详细列出采购设备（材料）名称、型号规格、计量单位、数量等内容。招标人采购材料表招标人采购材料表应根据拟建工程的具体情况，详细列出采购材料名称、型号规格、计量单位、数量、单价、交货地点及方式等内容。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单四、工程量清单计价分部分项工程和可计量措施项目工程量清单必须采用综合单价计价。招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的基础，竣工结算的工程量以承包人按照本标准规定的工程量计算规则得到的完成合同工程应予计量的工程量确定。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单招标人采购的材料称为甲供材料。投标人投标时，甲供材料价格应计入相应项目的综合单价中，投标人中标签约后，发包人应按合同约定扣回甲供材料款，不予支付。承包人提供的材料和设备均由承包人负责采购、运输和保管。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单1）最高投标限价（1）一般规定国有资金投资的建设工程招标，招标人应编制招标控制价。投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予拒绝。招标人应在发布招标文件时公布最高投标限价的总价、安全文明施工费、临时设施费、工程量清单的全费用综合单价及其分析表，同时应将最高投标限价及有关资料报送有该工程管辖权的电力行业工程造价管理机构备查第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（

2

）

分部分项工程应根据拟定的招标文件和招标工程量清单中的特征描述及有关要求，按国家、省级、行业建设主管部门颁发的计价定额及其计价颁发。确定其全费用综合单价（3）甲供材料按照招标文件载明的单价计入全费用综合单价；材料暂估价应按照招标文件载明的单价计入全费用综合单价，并单独列出暂估价材料明细表和暂估单价，设备暂估价应按招标文件载明的单价列入投标人采购设备表，并单独列出暂估价设备明细表和暂估单价。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单（

4

）

措施费项目应根据拟定的招标文件、工程特点及常规施工方案，按国家、省级、行业建设主管部门颁发的计价定额及其计价办法，或参考市场价格数据及其计价方法、类似工程数据及其计价方法确定（5）其他项目费暂列金额、专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写。计日工、施工总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求，按国家、省级、行业建设主管部门颁发的计价定额及其计价办法，或参考市场价格数据及其计价方法、类似工程数据及其计价方法计算。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单2）投标报价投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的电力工程造价咨询人编制，应依据电力建设工程工程量清单计价规范的规定自主确定投标报价，且不得低于工程成本，高于最高投标限价的应予废标。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单分部分项工程项目和单价措施项目应依据招标文件及其招标工程量清单项目中的特征描述确定全费用综合单价计算。安全文明施工费、临时设施费应按最高投标限价列出的工程量清单项目及其对应的金额填写，不得参与竞争。单价措施项目、总价措施项目均应根据招标文件投标时拟定的施工组织设计或施工方案，按电力行业工程量清单计价规范的规定自主确定费用金额。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单其他项目费应按下列规定报价：暂列金额按招标人在招标工程量清单中列出的金额填写；专业工程暂估价按招标人在招标工程量清单中列出的金额填写；计日工按招标人在招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定

综合单价计算计日工金额；施工总承包服务费应根据招标文件中提出的需要投标人提供服务的范围、内容、要求及其招标工程量清单的特征描述自主逐项确定，并列出其相应的计算公式。第五部分

电力工程定额与工程量清单第五节

工程量清单五、合同价款调整以下事项（但不限于）发生，发承包双方应当按合同约定调整合同价款：1）法律法规与政策变化； 2）工程变更；工程量清单缺项（项目特征描述不符、工程量清单缺陷、工程量偏差）；计日工； 5）物价变化； 6）暂估价； 7）不可抗力；8）提前竣工（赶工补偿）；

9）误期赔偿；

10）施工索赔；11）暂列金额； 12）发承包双方约定的其他调整事项。第六部分电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第一节

电力工程项目投资估算的编制与审查建设预算应按建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用分别进行编制。建筑工程费、安装工程费汇总计算顺序是：直接费、间接费、利润、编制基准期价差、税金。建筑工程费、安装工程费、设备购置费编入单位工程（估、概、预）算表（表三），分别汇入专业汇总（估、概、预）算表（表二）。其他费用编入表四计取基本预备费、建设期贷款利息后汇总。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第一节

电力工程项目投资估算的编制与审查经核准的投资估算是可行性研究阶段确定工程总投资的限额，没有特殊原因不得突破。项目划分应符合《火力发电工程建设预算编制与计算规定》、《电网工程建设预算编制与计算规定》的要求。建筑安装工程费：主体工程的建筑安装费用采用定额法计算，具体工程量由设计专业提供，采用量价结合的办法计算定额直接费，然后套用相应的取费计算得到建筑安装工程费。其中装置性材料费用，按照电力行业定额管理机构颁发的计价标准计算，并按照编制期限额设计参考造价指标中的价格计算材料价差。建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，并按照电力行业定额管理机构颁发的调整规定及项目所指地定额管理部门发布的价格信息计算材料价差。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第一节

电力工程项目投资估算的编制与审查设备购置费：设备工程量由设计专业提供，初步可行性阶段可参考类似同类以建工程或典型设计，设备价格的编制依次按照市场信息价格、编制期限额设计参考造价指标中的价格、编制期同类工程项目的设备合同价格编制。其他费用、基本预备费：按现行《火力发电工程建设预算编制与计算规定》、《电网工程建设预算编制与计算规定》规定的项目及计取办法计算。在计算完成工程静态投资后，结合本工程的资金编排计划，计算相应的建设期贷款利息。汇总得到相应的工程动态投资。按现行《火力发电工程建设预算编制与计算规定》、《电网工程建设预算编制与计算规定》规定的计算铺地流动资金后，汇总得到工程计划总资金。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第一节

电力工程项目投资估算的编制与审查投资估算的审查主要从以下几个方面进行：审查和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性审查选用的投资估算方法的科学性与适用性审查和分析项目投资估算中主要工程量的合理性审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性投资估算要留有余地，既要防止漏项少算，又要防止高估冒算第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第二节

电力工程项目设计概算的编制与审查设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。初步设计概算投资宜控制在已核准的可行性研究估算投资范围之内。设计概算经批准后，一般不得调整。如果由于下列原因需要调整概算时，应由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。设计概算由编制说明、总概算表、专业汇总概算表、单位工程概算表、其他费用概算表、综合单价分析表以及相应的附表、附件等组成。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第二节

电力工程项目设计概算的编制与审查概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清册保持一致。对投资影响较大的单项指标，如高压管道、中低压管道、烟风煤管道、电缆、桥架、主厂房体积、沟道、土石方、地基处理、杆塔耗量、基础混凝土、运输等，技术经济人员应根据掌握的资料，对设计人员提供的工程量进行核算，并提出反馈意见。设备价格依次按合同价格、

编制期限额设计参考造价指标中的价格、市场信息价格、编制期同类设备的合同价格编制。安装工程装置性材料价格按照电力行业定额管理机构颁发的规定计算，并按照编制期限额设计参考造价指标中的价格计算材料价差。建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，并按照电力行业定额管理机构颁发调整规定及项目所在地定额（造价）管理部门发布的价格信息计算材料价差。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第二节

电力工程项目设计概算的编制与审查一、设计概算审查的方法对比分析法查询核实法联合会审法二、设计概算审查的内容审查设计概算的编制依据审查概算编制深度审查概算的内容第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第三节

电力工程项目施工图预算的编制与审查施工图预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。施工图预算宜控制在批准的初步设计概算投资范围之内。输变电工程施工图预算由编制说明、总预算表、专业汇总预算表、单位工程预算表、其他费用预算表以及相应的附表、附件等组成。施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法，工料单价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法，而综合单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图预算编制方法。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第三节

电力工程项目施工图预算的编制与审查工料单价法又可以分为定额单价法和实物法。电力建设工程施工图预算编制采用定额单价法。定额单价法编制施工图预算的基本步骤如下：1）编制前的准备工作；2）熟悉图纸、预算定额和预规；3）了解施工组织设计和施工现场情况；4）划分工程项目和计算工程量；5）套用定额预算单价，计算直接工程费；6）工料分析；7）计算主材费（未计价材料费）；8）按费用定额取费；9）计算汇总工程造价。第六部分

电力工程项目决策和设计阶段工程计价与评价第三节

电力工程项目施工图预算的编制与审查（2）清单综合单价分部