煤矿班组长：第二章

第二章

煤矿安全生产方针法律法规一、我国煤矿安全生产方针我国的安全生产方针是：“安全第一、预防为主，综合治理”，是我国对安全生产工作所提出的总的指导原则。它要求“生产必须安全，安全为了生产”。煤矿生产必须坚持“安全第一”的方针。安全生产方针的含义：“安全第一”（1）考虑生产时，把安全作为一个前提条件，再落实生产计划，以保障职工的安全和健康，保证生产持续、稳定进行；（2）生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。“预防为主”是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。“综合治理”是指预防事故和危害的一种最佳方法。“综合治理”（1）从系统工程原理出发，全方位多因素地研究事故的预防方法和根治措施。（2）改善行政、技术、安全等管理方法，加强政府的监督管理。（3）加强职工的教育培训，提高职工素质，不断推广使用新工艺、新技术、新材料及新设备，加强安全监测监控。（4）坚持不断创新，组织技术攻关，开展对瓦斯、煤尘等灾害的治理。（5）加强安全投入，改善作业环境，创造良好的工作条件。（6）严禁滥采乱掘，防止盲目发展，整顿关闭不合格的煤矿。（7）落实企业的安全主体责任，加强安全生产监督管理，建立安全生产长效机制。煤矿安全生产有关法律法规一、煤矿安全生产有关法律(一)安全生产法《中华人民共和国安全生产法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过，国家主席江泽民签署第七十号主席令，予以公布，自2002年11月1日起实行。《安全生产法》作为我国安全生产的基本法律，主要内容集中体现在它所确定的七项基本法律制度中。这七项基本法律制度分别是：①安全生产监督管理制度。②生产经营单位安全保障制度。③生产经营单位负责人安全责任制度。④从业人员安全生产权利义务制度。⑤安全中介服务制度。⑥安全生产责任追究制度。⑦事故应急和处理制度。从业人员安全生产权利

1．安全生产保障权2．安全教育培训权3．劳动防护用品获得权4．安全生产知情权5．检举、控告权6．拒绝违章指挥和强令冒险作业权7．紧急避险权8．享有工伤保险和救灾求偿权安全生产义务遵守纪律、服从管理的义务正确佩戴和使用劳动防护用品的义务接受教育培训、掌握生产技能的义务报告事故隐患和报告事故的义务国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定于2005年8月31日国务院104次常务会议通过自公布之日施行共28条。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定15种煤矿重大安全生产隐患（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。第二节《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行共六章46条。立法目的：为了规范生产安全事故的报告和调查处理落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故

《条例》根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级；

规定事故报告要及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人