总承包管理实施方案

总承包管理实施方案分包管理措施专业分包整体管控思路本项目工期紧、施工现场管理组织难度高。依据设计要求，同时结合项目管理需要，计划对本工程实行分区、专业统筹管理。总包建造部下设一个片区工程管理组、一个综合工程管理组、生产协调组和物资设备组，其中片区工程管理组配备结构、机电、精装修等专业工程师，监督协调本片区专业分包现场履约工作，同时为总包项目部各业务部门提供支撑服务；综合工程管理组配置景观园林、电梯、室外、市政配套等专业工程师，负责项目对应专业分包现场履约管控及协调，同时为总包项目部各业务部门提供支撑服务。施工总承包方对本项目施工、管理工作负总责，对各专业分包实务及管理工作进行统筹策划、管理协调并监督，同时提供配套的相关基础服务。各专业分包商按照合约内容完成各自施工实务、管理工作。分包商进场管理流程释义序号流程说明时限要求1施工总承包方建造部依据项目总进度计划，编制分包进场计划，并在计划进场时间前10天向中标单位，发出《进场通知书》。计划进场时间前10天2专业分包按《进场通知书》要求，参加由总承包方组织的见面会，监理、业主参加。会上各方明确专业分包进场需提交的资料及其他要求。计划进场时间前7天3专业分包按见面会要求，提交相关资料并报施工总包方、监理审批确认后，办理手续、进场。计划进场时间4专业分包进场后，参加由总承包方组织的交底会，监理、业主参加。会上各方明确专业分包后续各项工作的要求。进场后3天内专业分包进场前需提供的资料主要包含：营业执照、企业组织机构代码证、资质等级证书、安全施工许可证、税务等级证复印件、组织架构及图及人员通讯录、劳动用工合同、缴纳各种保险单据、用工制度、从业人员资格证书、机械资料、合同履约保函、安全管理协议等。现场进度管理建造部依据总进度计划，对现场各专业工程关键工序、工作面移交进行统筹规划，编制实务二级计划，报审通过后，对专业分包进行交底。专业分包依据实务二级计划，梳理本专业工程工序移交、穿插计划，编制实务三级计划，经总包方审核通过后组织实施。项目实施过程中，建造部对专业工程关键工序、工作面移交计划执行情况进行跟踪，发现异常立即反馈，并组织制度纠偏措施规避实施风险，确保实务计划目标顺利完成。现场进度计划编制及管理要求总体计划（1）建造部根据工程总体进度计划编制实务二级计划，计划体现专业工程关键工序、工作面移交规划；（2）建造部在实务二级计划交底时重点对关键工序、工作面移交规划等进行详细的交底，明确实务三级计划编制要求；（3）在满足实务二级计划节点要求的前提下，专业分包严格按照总包功能分区及工序移交的相关要求，参考关联专业三级计划，编制分包三级计划。（4）各职能部门通过评审会，参与审核各分包商上报的三级计划，找出三级计划间的逻辑关键点，调整各专业间计划的冲突，融合专业三级计划，保证计划可以实施，同时从中摘取若干关键节点作为分包计划管理考核节点。月、周计划通过对总体计划进行目标分解，分包商编制周、月作业计划报总包建造部。周、月计划中应编制支撑施工进度的详细资源配置计划（劳动力、材料、设备计划等），同时计划中应包含工序施工穿插、工作面移交计划和需求；实务二、三级计划、月、周计划编制、审核、审批权责主体、时间要求详见计划管理篇。现场进度计划实施跟踪建造部进度监控工程师组织各片区专业工程师，每个月对责任片区对应专业工程设置一个关键考核节点（若有需要可增设若干非关键节点），并对分包商进行交底；建造部以功能分区的工序移交和工作面移交管理为抓手，并通过周/日巡查、报告/报表、月度/周/日生产例会等对计划执行进行检查、跟踪。周/月报告各分包商对所承建工程的实际进度及资源供应情况每周、月进行100%自查，对比基准计划列明未完成任务、原因分析及补救措施，并形成周、月报上报至建造部相关专业工程师处。片区经理组织各专业工程师对本片区施工计划完成情况进行复核，编制周/月报告至进度监控工程师处。进度监控工程师汇总、整合各片区报告、报表，对比计划进行综合分析后，提交分析报告，经工程经理审核确认后报送至计划运营部，报告应包含本周/月计划完成情况、滞后情况原因及风险分析、下一步纠偏及工作计划、需协调处理的相关事宜等。专业分包、建造部周报/月报随当期报审计划一起提交至上级计划管控部门，具体计划及报告提交时间要求详见计划管理篇章。周/日巡查建造部专业工程师对责任片区内专业工程施工形象进度、资源情况进行每日动态跟踪，发现异常及时督促分包商纠偏；建造部片区经理、综合组负责人组织专业工程师每月、周对责任片区内专业工程施工形象进度、现场资源情况进行跟踪、检查，检查结果反应在周报告中反馈至进度监控工程师；工程经理主持、进度监控工程师组织，片区经理、综合组长负责人、专业工程师、设备管理工程师、材料管理工程师参加，每周、月对相应片区专业工程施工形象进度、资源情况进行检查、跟踪，检查结果反应在周报告中反馈至计划运营部；月、周生产例会片区经理、综合组负责人组织专业工程师、责任区域内专业分包，定期召开周生产例会，分析、总结计划完成情况，协调处理相关问题；工程经理主持、进度监控工程师组织，片区经理、综合组负责人、专业工程师、设备管理工程师、材料管理工程师、生产协调工程师参加，定期召开现场施工月度例会，分析、总结计划完成情况，协调处理相关问题；进度监控工程师每周对现场实物进度推进情况进行抽检，抽检范围不少于周所列项目的50%，对重要（移交）节点及资源进行核查，形成周进度复核表（详见样表）。结合建造部专业工程师月报，在每月计划协调会上对计划完成情况予以通报，现场进度计划纠偏各级计划管理方对现场各专业工程施工进度进行综合评估、分析，依据进度计划滞后情况不同，采取不同处理及纠偏措施，如下：（1）对不影响本片区专业工程关键节点，或其他专业、其他片区施工的异动，专业工程师督促分包商制措施进行纠偏，片区经理/综合组负责人跟踪；（2）对影响本片区专业工程关键节点、或本片区其他专业工程的异动，片区经理/综合组负责人督促分包商制定措施进行纠偏，工程经理、进度监控工程师跟踪；（3）对影响其他片区专业工程的异动，由工程经理组织进度监控工程师、片区经理/综合组长、专业工程师、分包商负责人，组织召开协调会，督促分包商针对性措施进行现场进度纠偏，计划运营部、商务合约部进行跟踪；（4）对影响其他业务版块计划的异动，由计划运营部组织相关部门约谈分包商，督促分包单位制定措施进行纠偏。现场进度考核对分包商的考核以建造部为主体，各职部门参与，考核指标为主要各分包的计划编制质量、计划执行情况、对关联分包和部门工作的影响情况，过程纠偏措施的执行情况，公共资源使用的合规性等，项目建造部对各考核指标设定不同权重，按月进行考核。输出月进度复核表，将该表纳入分包履约评价，在分包合同中将月进度复核表与付款条款关联，督促分包履约。若过程中非关键节点未完成，每延迟一天罚款一万元，同时关键节点完成，则该罚款不予以处罚；若关键节点未完成，该付款周期不支付工程款，顺延到下一付款周期，同时从中扣除罚款。施工现场协调管理平面组织施工总平面的规划和管理是工程现场管理中的一个重要组成部分。总承包单位从工程全局利益出发，按合同要求，分阶段及时进行平面组织，为各分包单位提供平面协调管理服务，确保分包工程施工的顺利进行。总承包单位将根据施工进度和场地实际状况，按照地下工程、上部土建、钢结构、机电设备安装和装饰施工等不同的施工阶段分别进行规划和部署，绘制详细的施工总平面图，实行动态管理。本项目具体平面布置详见后文。现场准备的协调管理在总平面的组织上，对各专业工程作业区、生活区和材料加工区及库房进行合理的布置，安排好生活、办公场所、材料堆场、成品及半成品仓库等用地。根据经各方审定批准的专业分包工程的施工组织设计，明确为自主分包单位和业主指定分包单位提供卸货、存储和保管场地，并负责日常看管。在现场准备的协调管理上，建立以总承包单位为主导的统—领导、统一指挥的管理体系，总承包项目经理部将根据施工阶段的变化、专业的衔接等现场的实际情况对现场平面实施动态管理，以合理有效的安排场地。公共资源协调管理施工用水、用电的协调管理投标期间，总包单位根据现场水、电基础条件，结合各专业工程生产、生活、消防、保卫、环保用水、用电需要，科学、合理的规划现场水电平面布置。各专业分包进场后，总包单位向其提供临时用水、用电接驳点及其分布范围、地点、电箱容量等资料，并进行技术交底。各专业分包按总包单位总体部署、规划，编制专业工程施工水电实施方案，经总包单位审核确认后按方案实施。总包单位建造部配合质量部、安全环境管理部对施工现场、办公及生活区日常水电使用状况进行跟踪检查。场地设施的协调管理总承包单位将为各专业分包提供所有合理的场地设施（办公区、生活区、辅助设施、仓库区等），以便于各分包单位能够及时、高效的开展工作。专业分包进场前明确办公、生产、生活所需的场地及设施容量，总承包单位统筹协调，在专业分包正式进场后提供。专业分包单位负责本专业办公、生产、生活区范围内安全生产、文明施工、消防保卫、设备及设施维护管理，总承包单位安排专人负责公共区域设备设施管理。现场运输设备设施的协调管理投标期间，总承包单位依据施工整体部署及规划，结合各专业工程生产需要，编制施工现场各阶段平面图，明确道路、塔吊、施工电梯、脚手架等运输设备设施定位、规格参数及型号。总承包单位配置专人统筹现场运输设备设施管理，编制设备设施管理制度。专业分包进场后，总承包单位建造部组织设备设施管理制度交底。各专业分包依据总体施工进度安排，编制专业工程施工生产计划、配套的设备设施使用申请计划，报送总包单位建造部审批。建造部依据各专业工程设备设施申请计划，统筹设备设施协调管理。公共资源管理要点管理内容管理要点总承包商职责其他分包商职责平面管理（1）平面规划与布置；（2）场地与道路审批；（3）交通组织与文明施工日常管理。（1）平面布置总体规划、交底、检查；（2）交通组织协调与文明施工日常管理监督；（3）检查及维护平面场地和道路。（1）接受总承包商总平面布置交底；（2）负责提出固定/临时场地和道路使用申请，接受总承包商建造部协调与安排，并接受总承包商监督检查；（3）负责维护使用场地及相应周边通道；（4）配合完成场区交通组织。临水、临电管理（1）临水、临电规划布置与总量控制；（2）临水临电管理协议签订；（3）临水临电日常使用审批；（4）管理责任划分与日常维护。（1）临水临电总体规划、交底、检查；（2）协调并监督临水临电日常使用、管理、维护；（3）其他临水临电日常管理协议签订及使用审批。（1）接受临水临电布置规划交底，并提交临水临电使用方案和需求计划；（2）申请临水临电接驳点并规范使用和维护，接受总承包商建造部协调与安排；（3）配合日常临水临电设施、设备的日常检查。临建设施管理（1）依据合同分类实施临建规划与布置；（2）临建用地及设施审批与验收；（3）临建设施日常监管；（4）临建设施移交与反移交。（1）总体规划临时设施；（2）协调并监督临建设施日常使用、管理、维护、移交。（1）根据规划申请使用临时设施；（2）负责配合总承包商做好临时设施的日常使用和维护工作，接受总承包商建造部协调与安排；（3）配合完成劳务作业人员的入场管理工作。垂直运输设备管理（1）垂直运输设备规划布置与日常维保；（2）分包垂直运输设备使用计划监控；（3）垂直运输设备每日审批与公示；（4）垂直运输设备使用日常监管及统计分析。（1）总体规划垂直运输设备布置方案并交底；（2）协调并监督垂直运输设备日常使用、管理、维护；（3）调查、分析垂直运输设备有效使用情况，科学改进调配方案，并公示。（1）根据工作需求，申请使用垂直运输设备，接受总承包商建造部协调与安排；（2）负责执行垂直运输设备的调配方案，使用过程中，须严格遵守相关操作规程；（3）接受项目部的临时调整和日常检查。公用操作平台管理（1）公用操作平台规划与布置；（2）公用操作平台使用日常监管与协调；（3）公用操作平台拆改审批。（1）总体规划公用操作平台布置方案并交底；（2）协调并监督公用操作平台日常使用、管理、维护。（1）负责规范使用公用操作平台，接受总承包商建造部协调与安排。公用安全防护管理（1）公用安全防护统一标准并布置；（2）公用安全防护拆改审批与验收；（3）公用安全防护移交、验收与反移交；（4）公用安全防护日常维护及监管。（1）总体规划公用安全防护布置方案并交底；（2）协调并监督公用安全防护日常使用、管理、维护（含拆改、移交、验收、反移交）。（1）负责接收工作面内的公用安全防护，并在作业期间做好维护工作；（2）负责根据工作要求，申请安全防护拆除，并执行审批要求，接受总承包商建造部协调与安排。测量管理（1）总体测量控制方案编制与实施；（2）控制点、控制轴线移交与日常维护；（3）对分包测量实施、测量结果、人员及设备管理监控。（1）总包测量技术方案编制、交底；（2）专业分包测量方案审核、执行跟踪；（3）项目一、二级测量控制网建、交底、维护；（4）专业分包测量结果的检查、复核；（5）统筹项目测量资料整理、编制、归档；（6）测量仪器检查、验收、校核管理。（1）负责编制其施工内容中的测量控制、测量人员配备、测量仪器检定工作计划等方案；（2）负责其施工内容中的测量放线工作，并确保其准确性；（3）配合接受总承包商对测量结果的检查，整理形成测量成果。工作面的协调管理本工程施工分包单位较多，各专业工程施工穿插复杂、管理难度较大。为保证施工现场安全生产、文明施工满足要求，施工总包方统筹并建立现场工作面管理制度，明确工作面日常管理责任主体、各专业工程工作面及关键工序移交标准。总包建造部组织质量部、安全环境部对新进场分包进行工作面及其他管理制度交底，并在分包生产作业过程中进行实时动态监控。总包建造部专业工程师依据实务二、三级计划，梳理责任片区内专业工程工作面月、周移交计划，经片区经理、进度监控工程师、工程经理、计划运营部审批通过后，由专业工程师组织对分包进行交底。专业工程师按计划对专业工程现场施工进度进行检查、跟踪、督促。专业分包完成工作面内全部施工内容、进行工作面清理，自检达到移交标准后，提出工作面移交申请。总包建造部专业工程师收到专业分包工作面移交申请后，组织总包质量部、安全环境管理部、移交单位、接收单位、对工作面进行移交检查，各方确认达到移交标准后办理移交手续，接收单位组织开展后续工作，并对该工作面内成品保护、文明施工、安全防护、临水临电设施的维护负责。涉及各片区间专业工程工作面协调、移交，由建造部生产协调工程师统筹管理。工作面移交管理流程如下：物资及设备管理土建类资源（1）片区土建项目管理部材料员、机管员根据进度计划安排，编制月/周材料、设备需求计划，经总包建造部土建工程师、片区经理审核确定后，反馈至建造部物资管理工程师、设备管理工程师。（2）总包建造部物资管理工程师、设备管理工程师收集、整合3个片区物资、设备需求计划，依据计划组织相应物资、设备进场、验收、申领及分发。（3）总包建造部物资管理工程师组织土建专业工程师对各片区物资使用、损耗、库存等情况进行盘点、统计、分析，保证物资材料合理利用。（4）对于“随进随用”类材料（如：混凝土），由片区土建项目管理部直接对接分供商进行进场管控，总包物资管理工程师、设备管理工程师负责保障协调。（5）总包建造部设备管理工程师组织土建专业工程师对片区设备使用情况进行检查、跟踪，配合项目质量部参与设备使用过程检查、并对设备保养、维护负责。专业类资源（1）各专业分包材料员、机管员根据进度计划安排，编制月/周材料、设备需求计划，经总包建造部专业工程师、片区经理审核确定后，反馈至建造部物资管理工程师、设备管理工程师。（2）总包建造部物资管理工程师、设备管理工程师收集、整合片区物资、设备需求计划，参与专业分包材料、设备进场验收。劳动力管理（1）片区土建项目管理部依据进度计划安排，编制对应的劳动力需求计划，经总包各片区土建专业工程师、片区经理、计划运营部审核确认后，由土建项目管理部协调劳务资源进场并统一管理。片区土建专业工程师、片区经理跟踪工作面施工进度、劳动力配备情况，分析进度信息反馈至进度监控工程师。（2）土建类劳务资源无法满足要求，经土建项目管理部协调无法及时匹配时，由总承包项目部、公司进行履约协调管控。（3）其他专业分包劳动力需求计划，经总包片区相应专业工程师、片区经理、计划运营部审核确认后，由专业分包自行协调，建造部专业工程师、片区经理跟踪工作面施工进度、劳动力配备情况，分析进度信息反馈至进度监控工程师。施工质量管理我司将根据项目总承包管理组织架构，建立总承包质量管理体系、组织架构、制定质量管理保证措施，质量管理将由建造部、技术管理部、质量部全面负责。各专业分包单位也应依据总承包质量管理要求，制定分包质量管理体系、建立质量管理机构和制定分包质量管理措施。在施工过程中，总承包将定期开展全面质量检查和质量问题分析会，各分包定期向总承包提交质量月报表，掌握工程质量动态，应用科学的数理统计分析方法，分析工程质量发展趋势，通过利用组织、技术、合同、经济的措施，达到“人、机、料、法、环”五大要素的有效控制，保证工程的整体质量。具体总承包质量管理内容详见后文质量管理专篇。安全文明施工管理我司将根据项目总承包管理组织架构，建立总承包安全管理体系、制定安全管理组织架构、制定安全管理保证措施、安全管理制度及现场安全防护的标准化管理。在总承包管理组织架构中，总承包项目经理为安全的第一责任人、安全总监、项目总工主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全员为主要监督者。各专业分包单位也应依据总承包安全管理要求，制定分包安全管理体系、建立安全管理机构和制定分包安全管理措施。具体总承包安全管理措施详见详见后文安全管理专篇。报批报建管理报批报建服务编制说明本项目的报建报建指总承包单位为更好的服务业主，接受其委托，统筹协调办理从工程规划许可证之后至竣工备案完成的所有报批报建工作。总承包单位在报批报建工作中发生的各项费用包含但不限于政府行政事业性收费、第三方咨询单位费用、配套工程费、非因受托方过错导致的行政罚款及其他不可预见费用等由业主承担，直接支付给相关方，总承包单位有义务配合业主完成相关付款手续办理。本项目的报批报建主要办理范畴依据业主招标文件内容制定，过程中主要分工程前期阶段、施工过程阶段、竣工验收阶段三个阶段完成。报批报建管理体系组织架构报批报建管理职责（1）项目经理职责：项目经理为报批报建管理第一责任人，负责项目报批报建工作的统筹管理。（2）行政经理职责：行政经理为报批报建管理的主要负责人，负责对位关系协调。（3）报建专员职责：报建专员为报批报建管理专业负责人，负责项目报批报建管控方案的制定与完善，项目报批报建管理计划的制定与落实，以及具体报批报建事项的办理，包括资料收集、过程跟踪和批后处理。在报批报建管理过程中做到理清思路、总体把握、沟通协调、在计划条件下尽早完成，对第三方咨询单位要加大进度控制，对主管部门加强协调关系并及时反馈问题。（4）各配合部门职责：建造部主要配合提供现场相关资料，以及完成现场验收与问题整改；技术管理部主要配合提供相关技术资料（如施工方案等）；商务合约部主要配合提供相关商务合约资料、确认相关事项报价；设计管理部主要配合提供相关设计图纸及设计资料；安全环境管理部主要配合提供相关健康安全绿色生产资料以及安全检查与安全问题整改；质量部主要配合提供相关现场质量问题检查整改、闭合资料等。（5）业主职责业主主要配合办理相关报批报建工作，提供相关图纸资料等。报批报建管理流程本项目中一般性报批报建及竣工验收事项按照前期咨询与资料准备、受理与过程跟踪、批后处理三个阶段操作实施。前期咨询与资料准备主要是指向相关部门了解所需办理事项的基本情况、具体流程和注意事项，以及所需资料的准备；受理与过程跟踪主要是指完成资料收集后到相关部门办理申请受理手续，积极配合相关部门的审核，及时处理需要修改的事项，确保做好过程跟踪工作；批后处理主要是指在获取审批结果后按时完成存档备案。说明：本项目中报批报建工作由施工总承包综合管理部负责，指定项目行政总监为报批报建负责人，其中办理报批报建的相应技术资料或其他资料由总承包项目部其他各部门协助提供，需要监理、业主、设计院提供的资料由计划运营部协调各方提供。在对外联系协调时，必要时需项目经理、业主及公司平台第三方咨询机构（若有）参与，政府主管部门审批备案。牵头人员做到理清思路、总体把握、沟通协调、在计划条件下尽早完成，对第三方咨询单位要加大进度控制，对主管部门加强协调关系并及时反馈问题，同时配合部门全力支持、提供的资料对自检自查。报批报建管理内容及分工序号实施阶段管理内容受理单位工作成果配合部门1工程前期阶段建设工程规划验线武汉市规划局完成验线建造部2临时排水许可证环保局获取证照建造部、技术管理部、商务合约部3临时用水办理水务公司通水4临时用电办理东西湖区电力局通电建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部5防雷检测登记：防雷检测登记申报表武汉市气象局防雷办完成登记设计管理部、技术管理部、建造部6渣土证：建筑垃圾和渣土处置证东西湖区城市管理局取得证照建造部、技术管理部、商务合约部7总包合同备案表武汉市建设工程招投标管理办公司完成备案商务合约部8安全质量报监东西湖区住房和城乡建设局完成报监设计管理部、技术管理部、建造部、商务合约部、质量部、安全环境管理部9人防工程质量监督登记东西湖区人民防空办公室完成登记商务合约部10建设工程施工许可证文件东西湖区住房和城乡建设局施工许可证设计管理部、商务合约部11施工过程阶段开工放样复验：①主体开工放样检测文件、②主体阶段审批文件规划局完成相关工作建造部12结构验收东西湖区住房和城乡建设局完成验收建造部、技术管理部、设计管理部、质量部、安全环境管理部13人防验收东西湖区人民防空办公室完成验收14电梯验收特检院完成验收15节能验收建委质量监督站完成验收设计管理部、技术管理部、建造部、质量部16消防验收（建筑、结构、机电、幕墙、精装专业）武汉市消防总队完成验收17防雷验收武汉市气象局防雷办完成验收设计管理部、质量部18外电验收东西湖区电力局完成验收建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部19外水验收水务公司完成验收建造部、技术管理部、商务合约部20燃气验收燃气公司完成验收设计管理部、建造部21园林景观验收园林局完成验收22室内环境监测验收环保局完成验收23环保验收环保局完成验收24交警验收公安局交通警察队完成验收25交通委（停车场）验收公安局交通警察队完成验收26卫生验收卫生局完成验收建造部、质量部27规划验收规划局完成验收设计管理部、建造部28档案验收城建档案管理处完成验收技术管理部29竣工验收阶段竣工验收建委质量监督站完成验收设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部30竣工备案东西湖区建筑业管理处完成备案报批报建实施流程报批报建整体流程报批报建分项流程建设工程规划验线工程任务建设工程规划验线审查部门武汉市规划局主办部门综合管理部工作周期5个工作日前置条件建设工程开工前所需文件/流程1、建设工程规划验线申请表2、建设工程定位规划核对结果意见（由具有相应资质的测绘单位出具）3、企业或组织申请的：营业执照（组织机构代码证）4、个人申请的：本人身份证明5、经办人身份证明6、授权委托书协办部门建造部备注临时用电办理工程任务临时用电办理审查部门武汉市东西湖区电力局主办部门综合管理部工作周期15个工作日前置条件建设工程规划许可证、能评环评完成所需文件/流程1、营业执照（建设单位）；2、法定代表有效身份证明复印件；3、委托书；4、经办人有效身份证明；5、土地开发证明、规划开发证明或用地批准；6、一般纳税证明（一般纳税人资格证书、银行开户许可证）；7、重要用户等级申报表和重要负荷清单；8、政府部门核发的能评、环评意见；9、涉及国家优待电价的，应提供政府有权部门核发的意见；协办部门建设单位、建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部备注城市建筑垃圾核准工程任务城市建筑垃圾核准办理备案部门武汉市东西湖区城市管理局主办部门综合管理部工作周期8个工作日前置条件所需文件/流程1、城市建筑垃圾处置核准申请表2、申请单位营业执照、合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证3、法定代表人（机构负责人）身份证（委托代理人办理的须提供授权委托书及代理人身份证）4、建筑垃圾运输处置合同5、有防止环境污染的方案和控制污染和突发事件预案的资料（保洁协议或自有保洁车辆权属证明）6、土方产生量计算书及相应图纸或建设工程水土保持方案7、消纳场的土地用途证明：业主单位受纳说明、消纳场地图纸、进场路线图、有健全的环境卫生和安全管理制度。（需提供受纳地市容环境卫生行政主管部门意见；跨区消纳的还需提供受纳地镇（乡）、街道以上政府意见）8、运输车辆具有全密闭装置及全球定位系统的承诺书协办部门建造部、技术管理部、商务合约部备注建设工程质量监督工程任务建设工程质量监督办理审查部门武汉市东西湖区住房和城乡建设局主办部门综合管理部工作周期10个工作日前置条件如下所需文件/流程1、武汉市建设工程质量安全监督注册登记表4份2、建设工程规划许可证（复印件2份）3、施工图设计文件审查报告（复印件1份）4、备案的施工中标通知书、监理中标通知书（复印件1份）5、施工合同、监理合同（复印件1份）6、施工组织设计、监理规划、现场安全防护设置计划（复印件1份）7、施工企业《安全生产许可证》、企业主要负责人、项目负责人、安全生产专职管理人员的“三类人员证书”8、各方责任主体法定发包人授权书、项目负责人签署的工程质量终身承诺书1份（付各方项目负责人和施工方技术负责人身份证复印件，其中施工方和监理方负责人提供身份证原件进行核对）；9、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书10、建设工程安全生产措施备案表4份11、建设工程危险性较大分部分项工程清单申报表、安全管理措施各1份12、安全防护、文明施工措施费用计划1份协办部门设计管理部、技术管理部、建造部、商务合约部、质量部、安全环境管理部备注建设工程施工许可证工程任务获取《建设工程施工许可证》审查部门武汉市东西湖区住房和城乡建设局主办部门综合管理部工作周期15个工作日前置条件建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格、施工及监理招标所需文件/流程1、申请建筑工程施工许可证材料申报清单2、建筑工程施工许可申请表3、授权委托书原件及身份证复印件4、施工场地（含拆迁进度）已经具备施工条件的声明5、无拖欠工程款承诺书6、《建设消防设计审核意见书》或消防备案项目需提供《建设工程消防监督管理方式便民告知单》7、施工图设计文件审查合格书8、银行出具的到位资金证明或银行付款保函或者提供第三方担保或财政部门出具资金证明9、质量安全监督书10、《建设用地批准书》或《国有（集体）土地使用证》。市政基础设施项目也可提供《国有土地使用权限批准通知书》11、建设工程规划许可证（含附图）12、武汉市建设工程合同备案表（施工）13、施工合同、监理合同协办部门设计管理部、商务合约部备注业主支付保函和承包商履约保函作为前置条件风险较大施工用水办理工程任务施工用水办理审查部门武汉市东西湖区水务公司主办部门综合管理部工作周期33个工作日前置条件建设工程规划许可证、施工许可证所需文件/流程1、营业执照（建设单位）；2、法定代表有效身份证明复印件；3、委托书；4、经办人有效身份证明；5、1：500地形图或总平面图（提供电子文档）；6、项目建设批复；7、建设工程规划许可证；8、施工许可证及附图；9、用户申请接水登记表；协办部门建设单位、建造部、技术管理部、商务合约部备注农民工工资专用共管账户工程任务农民工工资专用共管账户办理审查部门武汉市东西湖区劳动保障局主办部门综合管理部工作周期61个工作日前置条件施工许可证所需文件/流程1、施工合同复印件；2、营业执照、法人身份证；3、建设工程劳务用工工资专户备案表；4、建设项目工程款和工资款分账管理协议；5、建设工程农民工工资委托支付协议；6、建设工程劳务用工工资专户备案表；协办部门商务合约部备注工程开工放样复验工程任务工程开工放样复验审查部门武汉市规划局、东西湖区规划局主办部门综合管理部工作周期5个工作日前置条件工程规划许可施工许可证预定位成果所需文件/流程1、工程规划许可2、施工许可3、预定位成果协办部门建造部备注供电方案报批工程任务供电方案报批备案部门武汉市电力局主办部门综合管理部工作周期60个工作日前置条件所需文件/流程1、武汉市电力局告客户书；2、客户用电登记表；3、客户主要用电设备清单；4、联系人资料表；5、营业执照复印件；6、企业法人身份证复印件（经办人身份证复印件和授权委托书）；7、税务登记证复印件；8、房产证或土地租赁合同；9、总平面图复印件；10、其他（按规定要求提供）。协办部门建设单位、设计单位、建造部、技术管理部、安全环境管理部、商务合约部备注耗时较长，风险较大永久供水报批工程任务永久供水办理备案部门武汉市东西湖区水务公司主办部门综合管理部工作周期8个工作日前置条件现场具备供水条件所需文件/流程1、营业执照或机构代码证（复印件）1份2、地形图或总平面图（比例1:500）纸质2份、电子图1份3、征地红线图（复印件）1份4、立项批文、初步设计批复1份，建设工程规划许可证（包括附件附图）1份，施工许可证（包括附件）（需提供原件核对，水务集团留存复印件）5、初步设计说明书（给排水、消防专篇）1份6、水施图1套7、消防意见批复（复印件）1份8、用地批准文件（用地批准书或出让合同）（复印件）1份9、武汉市市政基础设施配套费缴费凭证（需提供原件核对，水务集团留存复印件）1份10、施工表水费发票1份。协办部门建设单位、建造部、技术管理部、商务合约部备注项目节能专项验收工程任务项目节能专项验收验收部门武汉建委质量监督站主办部门综合管理部工作周期/前置条件所需文件/流程1、节能审查申请2、节能评估文件或节能登记表3、建设工程设计方案4、建设单位法人证明协办部门设计管理部、技术管理部、建造部、质量部备注项目消防专项验收工程任务项目消防专项验收验收部门武汉市消防总队（支队）主办部门综合管理部工作周期20工作日前置条件消防作业完成所需文件/流程1、建设工程消防验收申报表2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸3、消防产品质量合格证明文件4、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；5、消防设施检测报告6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件7、授权委托书8、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；申请人身份证明文件（建设单位法定代表人委托他人办理事项的，应提供委托书、委托人和被委托人身份证明文件）。说明:同一建设单位在办理消防审批事项时已经提供过相关申报材料的，不要求重复提供。协办部门建设单位、设计管理部、技术管理部、建造部、质量部备注项目园林绿化专项验收工程任务项目园林绿化专项验收验收部门武汉市市园林局主办部门综合管理部工作周期5个工作日前置条件所需文件/流程1、绿地竣工核查申请报告2、建设项目选址意见书及附图复印件3、建设用地规划许可证及附图复印件4、初步设计批复文件及附图复印件5、建设工程规划许可证及附图复印件6、1:500绿地平面布置图7、绿化竣工图8、测绘配套绿地实测图9、绿地面积测绘成果表10、测绘电子文档11、绿化施工单位资质证书复印件12、测绘单位资质证书复印件13、反映绿地状况的照片影印件及电子文档14、授权委托书和被委托人身份证复印件15、承诺书16、建设单位组织机构代码证复印件协办部门建设单位、设计管理部、建造部备注项目环保专项验收工程任务项目环保专项验收验收部门武汉市环境保护局主办部门综合管理部工作周期30个工作日前置条件所需文件/流程1、建设项目环境保护设施竣工验收申请报告2、项目环境保护执行报告3、建设项目环评审批意见4、市政排水许可证5、“三同时”检查意见书6、建设项目竣工环境保护验收申请；7、“三同时”监察意见书8、项目所在地环保部门初审意见；9、建设项目环境保护设施竣工验收监测（调查）报告（需监测的项目）10、《环境监理报告》（需监理的项目）11、其他（按规定要求提供）协办部门建设单位、设计管理部、建造部备注项目卫生专项验收工程任务项目卫生专项验收验收部门武汉市卫生局主办部门综合管理部工作周期20个工作日前置条件取得建设项目卫生审查意见书所需文件/流程1、建设项目卫生竣工验收申请书2、建设项目设计卫生审查认可书3、室内空气检测4、生活饮用水水质检测(二次供水水质检测)5、涉水产品卫生许可批件及卫生检测报告6、公共场所环境检测7、其他相关监测、检验报告协办部门建造部、质量部备注项目规划专项验收工程任务项目规划专项验收验收部门武汉市规划局主办部门综合管理部工作周期前置条件所需文件/流程1、申请表2、规划许可证和施工许可证复印件（原件）3、总平及平、立、剖竣工图4、灰线检验图复印件（原件）5、勘设、建筑及征地拆迁范围线图纸复印件6、规划设计方案批复及质检、消防验收表协办部门设计管理部、建造部备注项目竣工验收工程任务项目竣工验收验收部门武汉市建委质量监督站主办部门综合管理部工作周期/前置条件规划、消防、环保、卫生、人防、交警、绿化、防雷所需文件/流程1、施工单位技术资料2、监理单位技术资料3、专项验收资料（保温、电梯）4、五个责任主体的评估报告5、施工单位提供的工程质量竣工报告（原件）6、室内空气检测报告7、防雷检测报告8、自来水检测报告9、门窗三性试验报告10、分包单位资料（如电梯、消防、弱电、智能化等）11、工程建设项目建设单位诚信评议卡12、施工单位工程款支付证明13、工程质量保修书14、工程建筑工程质量保修书15、备案表（三正两副）16、砼小票、墙体材料发票协办部门设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部备注项目档案资料验收工程任务项目档案资料验收验收部门武汉市城建档案管理处主办部门综合管理部工作周期20个工作日前置条件所需文件/流程1、档案行政许可申请表；2、申请文件；3、代理单位办理审批业务的出具授权委托书原件1份；4、工程（项目）建设期间档案工作执行情况汇报；协办部门技术管理部备注项目竣工备案验收工程任务项目竣工备案验收验收部门武汉市东西湖区建筑业管理处主办部门综合管理部工作周期5个工作日前置条件项目竣工验收项目档案资料验收所需文件/流程1、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表2、建设单位工程竣工验收报告3、勘察单位质量检查报告4、设计单位质量检查报告5、施工单位的工程竣工（质量检查）报告6、委托监理工程监理单位的工程质量评估报告7、建设单位履约支付工程款材料8、工程质量保修书9、城建档案馆出具的认可意见书10、规划验收合格证书11、建筑工程消防验收意见书12、环保“三同时”验收意见书13、信评议卡14、建筑工程施工许可证协办部门设计管理部、技术管理部、建造部、质量部、安全环境管理部、商务合约部备注报批报建管理保证措施计划保障措施（1）项目实施前，根据计划运营部制定的全周期计划及相关合同、协议编制项目报批报建专项计划。（2）根据主要节点计划，排出项目开发关键线路，对关键事项或者可能成为关键事项的加以提前预判，提前或尽早启动或模拟启动，并制定出相应应对策略。（3）审批事项尽量变串联为并联，具备启动条件的非关键事项尽早办理。加强审批过程中的跟踪协调，并对照全周期计划核对是否延误或者延误可能。发现事项延误后，按照事项级别指定相应对策。关键节点滞后时应立即牵头召开专题会，分析影响。资源保障措施（1）我司具有成熟的人力资源管理系统，在报批报建方面具有经验丰富的专业管理人员。我们将在本项目设置综合管理部负责报批报建工作，建立项目行政总监为首，下设报批报建专员的报批报建组织架构，为项目报批报建提供人员保障。（2）我司已具备较为完善的项目开发建设全产业链条，开发、设计、采购、房建、安装及监理等专业公司齐备，具有丰富的社会资源。项目实施过程中，充分利用我司原有工程经验与建委、其它合作方建立良好关系，为项目报批报建提供后台保障。（3）充分发挥我司在武汉地区资源优势，加强与我司在武汉其他在建项目的沟通，借鉴其开发经验，为项目报批报建提供经验保障。（4）我司在本项目采用施工总承包管理模式，将充分协调业主、设计总承包、施工总承包及政府部门的关系，建立完善的报批报建管理体系，缩短相互沟沟通、协调时间，提高审批通过成功率。合约管控方案主要工作包划分结合总承包范围、施工图纸及过往各专业工程施工经验，为减少专业界面交叉施工的混乱，根据专业工程分类将本工程工作包分为独立合同和总承包合同两类，共计31个工作包。针对以上31个不同的工作包工作内容，将合约计价模式分为总价包干和综合综合单价两种合约模式；招标采购类别分为三类，即A、C-1、C-2三类（A--基于经审批的招标图纸、技术规范及交付标准总包自行采购；C-1类项目（暂估价）--投标阶段没有图纸，合同中按招标人提供的暂估价予以预留；后续招标人提供施工图纸后，将与投标人以议价方式确定此类项目的包干金额；若不能达成一致，投标人需按照经招标人认可的专项招标流程启动分包商招标；C-2类项目（暂估价）--投标阶段没有图纸，合同中按招标人提供的暂估价予以预留；后续招标人提供施工图纸后，由投标人按照招标人认可的专项招标流程进行分包商招标，按照招标结果确定此类项目的包干金额）具体见下表：序号工作包名称合同类型分包类型招采类型合同模式备注一、总包合同（共31个）（一）报批报建类（5个）1建设工程放线测绘总包合同工程服务类C-1固定总价2临时排水总包合同工程服务类C-1固定总价3节能性能检测总包合同工程服务类C-1固定总价4室内环境监测验收总包合同工程服务类C-1固定总价5档案验收管理总包合同工程服务类C-1固定总价（二）工程类（共26个）1.公共资源类1.1临时水电工程总包合同专业分包A固定总价1.2网络、门禁视频工程总包合同专业服务A固定总价1.3临建劳务工程总包合同劳务分包A综合单价1.4彩钢板房及集装箱采购工程总包合同材料采购A综合单价1.5安保合同总包合同专业服务A综合单价2桩基类2.1桩基础工程总包合同专业分包A综合单价2.2桩基检测总包合同专业分包A综合单价2.3基坑监测总包合同专业分包A综合单价3土建工程类3.1结构劳务分包（含二次结构）总包合同劳务分包A综合单价3.2钢筋采购总包合同材料分包A综合单价3.3商品混凝土采购总包合同材料分包A综合单价3.4模板木方采购总包合同材料分包A综合单价3.5架料租赁总包合同材料分包A综合单价3.6塔吊租赁总包合同设备分包A综合单价3.7施工电梯租赁总包合同设备分包A综合单价3.8防水保温工程总包合同专业分包A综合单价3.9土石方工程总包合同专业分包A综合单价3.10基坑围护总包合同专业分包A综合单价3.11门窗工程总包合同专业分包A固定总价3.12地坪工程总包合同专业分包A综合单价3.13粗装修工程总包合同专业分包A综合单价4机电工程（强电工程、空调及通风、给排水、消防）总包合同内部协议A固定总价5弱电智能化总包合同专业分包C-1固定总价7精装修工程总包合同专业分包C-1固定总价8景观工程总包合同专业分包C-1固定总价9精装修样板工程总包合同专业分包C-1固定总价10电梯工程总包合同专业分包C-1固定总价11办公家具总包合同专业分包C-1固定总价12电力施工工程总包合同专业分包C-1固定总价13供水工程总包合同专业分包C-1固定总价14通信网络工程总包合同专业分包C-1固定总价15IT设备工程总包合同专业分包C-2固定总价16标志标识及划线工程总包合同专业分包C-2固定总价17厨房设备供应及安装工程总包合同专业分包C-2固定总价18候诊呼叫排号系统总包合同专业分包C-2固定总价19护理呼叫对讲系统总包合同专业分包C-2固定总价20公共广播及音响系统总包合同专业分包C-2固定总价21智能化药房管理系统总包合同专业分包C-2固定总价22设备自动化管理总包合同专业分包C-2固定总价23建筑智能化系统集成总包合同专业分包C-2固定总价24医用气体总包合同专业分包C-2固定总价25燃气设计及施工工程总包合同专业分包C-2固定总价26供电设计总包合同专业分包C-2固定总价招标采购招采计划具体招采计划详见施工总进度计划招采项目评标侧重点招采项目评标原则序号招采项分类招采项名称技术权重（%）商务权重（%）有效范围区间值1报批报建、类（5个）建设工程放线测绘技术准入，直接委托在回标之后且开标之前，由分公司招采中心就标底对项目各部门进行交底；经各方进行会议协商后最终确定有效报价范围区间值，反馈给分公司招采中心；2临时排水技术准入，直接委托3室内环境监测验收技术准入，直接委托4档案验收管理技术准入，直接委托5节能性能检测技术准入，直接委托1建安工程类（21个）公共资源类1.1临时水电工程技术准入，有效低价中标1.2网络、门禁视频工程技术准入，有效低价中标1.3临建劳务工程技术准入，有效低价中标1.4彩钢板房及集装箱采购工程技术准入，有效低价中标1.5安保合同技术准入，有效低价中标2土建工程类2.1结构劳务分包（含二次结构）总承包自行采购2.2钢筋采购总承包自行采购2.3商品混凝土采购总承包自行采购2.4模板木方采购总承包自行采购2.5架料租赁总承包自行租赁2.6塔吊租赁总承包自行租赁2.7施工电梯租赁总承包自行租赁2.8土石方工程总承包自行施工2.9基坑围护总承包自行施工2.10防水保温工程技术准入，有效低价中标2.11门窗工程技术准入，有效低价中标2.12地坪工程技术准入，有效低价中标2.13粗装修工程技术准入，有效低价中标3机电工程（强电工程、空调及通风、给排水、消防）内部协议4弱电智能化技术准入，有效低价中标5精装修样板工程30706精装修工程（含深化设计）30707景观工程（含深化设计）30708电梯安装工程技术准入，有效低价中标9电力施工工程直接委托10供水工程直接委托11通信网络工程直接委托12标志标识及划线工程技术准入，有效低价中标13办公家具技术准入，有效低价中标14厨房设备供应及安装工程技术准入，有效低价中标15候诊呼叫排号系统技术准入，有效低价中标16护理呼叫对讲系统技术准入，有效低价中标17公共广播及音响系统技术准入，有效低价中标18智能化药房管理系统技术准入，有效低价中标19设备自动化管理技术准入，有效低价中标20建筑智能化系统集成技术准入，有效低价中标21医用气体技术准入，有效低价中标专业分包自行招标管控专业分包自行采购项采购开始前需向总承包方填报《专业分包自行采购招标申请表》，须将表格中有关的信息填写完全（如涉及商业秘密，可局部屏蔽），经总承包评审人员及项目经理签字确认后方可开始招标，具体流程如下：合同管理合同签订流程如下：（1）在招标工作完成后，分公司招采中心起草专业分供方合同，合同版本参照分供方合同示范文本；（2）分公司