我国普通高等学校新校区建设与能耗分析

我国普通高等学校新校区建设与能耗分析

（东方交通大学电气和电子学院，江西南昌330013）。(SchoolofElectronicsandEletricalEngineering,EastChinaJiaotongUniversity,JiangxiNanchang330013)当今世界,能源与环保已经成为制约经济和社会发展的重大问题。我国作为最大的发展中国家和第二大能源消费国,更是首当其冲。为此,党和政府高瞻远瞩,在十七大报告中再次强调了资源节约环境友好型的社会建设,充分体现了党和政府对节能减排工作的高度重视。高等院校作为一个人才培养基地,抓好节能减排工作更是具有十分重大的意义。1学校发展过程中能耗的变化据国家教育部公布的资料,截止2008年,我国有普通本科院校770所,普通高职院校1100所,独立学院317所,其中大部分的高校因为发展的需要,建设了新校区。从南昌地区院校的调查情况来看,在校学生人数2万人以上的学校,其水、电、油、煤总支出一般超过2000万元,且还在不断上扬。出现这种状况有一定的客观原因,但主要还是与高校目前粗放式的管理方式有关,具体表现在以下四方面:(1)学校发展过程中的资金不足造成的能耗上涨。例如在新校区建设过程中,由于资金等因素的影响,一些学校在建筑设计、用材等方面未考虑节能因素,造成空调、通风等设施的能耗增加,非节能型灯具的使用也使电能浪费惊人。(2)学校发展过程中,不合理的能源供需状况造成能耗增加。在新校区建设中,部分学校的新校区是通过不断的扩大,分批建成的。这就使得这些新校区的基础设施形成了以区域为中心、分块而立的局面。所以,为各区域配套的供能设施也呈区域状分布。随着新校区规模不断的扩大,总供能需求量不断增加。同时,为了满足学校整体规划的要求,一些新校区在已成形的区域新增加或减少用能设备,从而打破了原有的供需相对平衡的格局。不少区域出现“小马拉大车”或“大马拉小车”的局面,不合理的能源供需状况,无疑增加了能耗。(3)高校的能源管理部门长期采用粗放式管理方式,管理机制不健全,使得能源浪费严重。例如:校内教学楼、宿舍楼、图书馆等建筑的一、二级计量表不全;部分学校的水、电、气还处于敞开供应阶段;教学楼等公共场所的照明系统无专人管理,无人教室灯长明的现象时有发生。据统计,这部分公共场所的照明约占高校总电耗的30%。(4)节能意识淡薄。从学校各级领导部门到能源管理部门,以及校园内的师生员工节能意识还不够强,与节能降耗相关的宣传力度还不够。部分师生员工认为节约能源只是相关职能部门的事,与个人无关。2单位能源的效率原则高校的节能减排工作是为了达到创建节约型学校的目标而对水、电、煤等能源通过观念更新、新技术的引进、管理的创新等途径,充分发挥单位能源的效率,尽可能地减少或杜绝不必要浪费的过程。高校节能减排工作具有不同于其它企事业单位的特殊性,其价值也不仅仅局限于这项工作本身带来的经济价值。2.1树立良好的习惯高等院校首先是一个培育人才的地方,因此高校节能减排工作的教育价值甚至要高于其经济价值,因为经济价值是暂时的。如果通过节能减排工作能使大学生真正树立起节能意识、养成节能习惯、形成节能能力,那么,其价值就是深远的、无法估量的。如果将节能的理念贯穿于学生学习生活、教师教学科研、校园行政与后勤服务等各个领域,最大限度地节约资源,提高资源利用效率,以获得尽可能大的办学效益,使学生在实际生活、学习中认识到了能源以及节能的重要性以及节能所带来的效益提升,那么,节能的思想就会转化为学生的观念。如果通过精细化的管理、严明的制度使学生以节约的观念对待能源,那么,学生节能的观念就会逐渐的转化为良好的习惯。如果能引导学生独立发现并解决浪费能源的问题,让学生在感受、思索、研究、求解的过程中对节能有独到的见解与解决办法,甚至有一定量的科技发明,那么,学生就初步形成了节能的能力。2.2高校资金更加紧张随着高校规模扩大,校园面积、学生人数、教职工人数急剧膨胀,由此带来了高校公共费用的增长、能源消耗的过速,并造成了学生培养成本的加大,致使学校资金更加紧张。大力推进节能减排工作可扼制住学校能源消耗量的过快增长,控制学校公共费用的过多支出,为提高办学效益改善办学条件做出应有的贡献。2.3高校节能科研工作面临的节能要求问题是科学研究与发现的动力源泉,高校节能减排工作作为一项重大的研究课题,也给人才济济的高等院校提出了诸多问题,这些问题推动着高校节能科研工作不断地向前发展。例如许多高科技的节能新产品就是高校科研机构或校属企业研发与生产的。3大学要注重节能减排，提出和落实减税措施3.1领导重视,充分认识“节约型”高校的重要性“政治路线确定之后,干部是决定的因素”,学校领导应该充分认识到加强节能减排工作的重要性和紧迫性,高度重视节约,重视能源,重视环境。清楚地认识到合理开发和利用能源不仅仅节约了国家的能源,更重要的是在行为上影响着国家的下一代人才,让他们在步入学校走向社会前就认识到“节约能源”是利国利民的大事。校领导积极把建设节约型高校列入重要议事日程,参与讨论和修改有关节能的管理制度和办法。凡是已经制定了的制度和办法,校领导均带头执行。同时对于一些院系过多地要求增加指标、减免水电费的申请等,校领导一律不开绿灯。这样可使相关职能部门在执行节能管理制度时能够有效的落实有关的规定和条例。节能减排工作是一项综合性的管理工作,其科学性、技术性、政策性都很强,为了不影响学校教学、科研、生活的稳定与发展,协调好各方面的关系,学校还应该从组织上给予保证。3.2加大节能减排宣传力度节能减排工作需要全员参与,只有当节能减排的理念深入到每一个人的心中,并转化为自觉的行动,节能减排的措施才能真正产生良好的效果。因此,宣传发动,营造积极的舆论环境是十分重要的。学校宣传部门肩负着重大的宣传任务,在学校节能减排宣传工作重也起着举足轻重的作用,要搞好节能降耗工作,离不开宣传部门长期深入的努力。要充分发挥现代宣传工具,宣传我国经济面临的形势及国家有关节能减排的方针政策、法律、法规和标准规范,表彰先进,曝光严重浪费能源的行为,结合学校的实际,展示“节能型”校园与广大教职员工自身利益之间的密切关系。在职工和学生中开展各种和节能减排相关的活动,如节能减排讲座、节能减排征文、节能减排知识竞赛,组织以节能减排为主题的青年志愿者活动和社会实践活动等。不仅要通过宣传册、网站等常规方式向广大用户宣传节约用水用电知识,还要注重运用咨询服务、社区节能减排宣传、专题走访座谈、节能减排产品展示等互动式的节能减排活动和媒体宣传来营造“建设节约型高校”的文化氛围。形成“节约能源,人人有责”的意识,使广大师生员工时时处处感悟到节能减排的重要性和责任感。3.3建设节约型校园的对策科技是第一生产力,节能减排工作也应该依靠科技的力量,建立技术支撑体系,进而减少浪费,提高能源的使用效率。目前从总体上看,各高校由于技术、工艺和装备的落后,造成的资源利用效率低、浪费严重等现象还很突出。建设节约型校园,必须加大科技投入,加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术,努力突破技术瓶颈,大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。3.4能源计量与统计分析首先要完善水电能用能计量与统计工作。保障用能是保证学校正常运行的前提,但保证用能供应,必须弄清该用多少,怎么去用,而完善水电等能源计量与统计分析是节约节能的基础。其次要分配耗能指标,实行费用分摊。对超额用能和计划外用能实行费用分担,最大限度地帮助师生树立自觉的节约节能意识。3.5建立单位和部门直接考核的标实行目标责任管理,逐步建立合理有效的考评体系。要定期对节能减排工作的落实情况进行监督检查,并纳入学校目标考核体系,作为考核各单位和部门负责人工作业绩的重要依据。能源管理部门必须根据用能标准为各单位或部门下达指标,按超标计量收费的原则,使耗能费用合理分担,从而减少浪费,同时减轻学校公共事业经费的支出。对通过节约出现节余的,除节约部分继续留用外