杨总12月份月度安全例会上的致辞

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十二月份月度安全生产视频会材料

同志们：

大家下午好。

2014年，公司克服了煤炭市场下行、地方政府政策性限产、矿井技改验收等诸多困难，通过大家的共同努力，超额完成了集团公司下达的1800万吨生产任务，安全工作也取得了很好的成绩，实现了安全生产双丰收。这是我公司全体干部职工共同努力的结果，更与各生产单位的辛勤劳动密不可分。下面我就2015年1月份产运销计划和有关重点工作做出安排。

一、1月份计划

1.毛煤产量：毛煤计划126万吨，其中：五家沟矿90万吨，南阳坡矿30万吨，元宝湾矿6万吨。

2.进尺计划：掘进进尺计划1856米，其中：五家沟矿931米，南阳坡矿775米，元宝湾150米。

3.金龙输煤。计划140万吨。

4.毛煤入洗。入洗140万吨。

5.商品煤产量。产出105万吨。

6.铁路外运量。计划发运100.8万吨（120列）。

7.港口销售量。计划100.8万吨。

8.戴斯大酒店。计划收入为484万元，其中中餐220万元、客房185万元、西餐70万元、康乐9万元。

19.电厂发电。计划5700万度。

10.炫昂建材。1月份不安排生产计划，销售计划4800吨。

二、1月份重点工作

1.持之以恒抓好安全生产。元旦节日期间，上海发生“12.31”踩踏事故，哈尔滨发生“1.02”仓库火灾事故，这两起事故的发生，虽非煤矿事故，但同样给我们敲响了警钟，安全工作来不得半点放松。新的一年里，各单位要继续紧绷安全生产这根弦不放松，在全力以赴组织生产的同时务必抓好安全。一是各单位要认真学习公司安全生产一号文，同时认真贯彻落实文件精神，坚定“零死亡”的目标不动摇。二是突出隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故，违章就是违法”的观念，不断强化安全隐患和薄弱环节的排查治理，要通过深入细致的隐患排查治理，达到有效预防事故的目的。要继续把技术隐患排查作为隐患排查工作的首要任务，突出抓好重大灾害防治，狠抓“一通三防”、顶板、防治水等关键领域安全管控，确保危险源处于可控状态。三是狠抓现场安全管理，特别是要切实加强外委施工单位的现场安全管理工作。四是切实做好冬季“三防”管理，重点从消防安全管理、锅炉及供热系统安全管理、冬季行车安全管理三方面做好相应工作。

2.精心组织生产，为2015年开好头、起好步。一要做好计划的分解落实，各单位要按照公司的考核指标认真排定各自的生

2产计划，将计划精细到每一天，按天分解产量目标，提高单产单进水平，做到每天有计划、有措施、有考核，真正实现可控管理。二要全力以赴加强现场生产组织，加强生产系统的管理，特别是对各生产的关键环节要盯紧、盯死、盯牢，确保系统正常运行，降低各方面的影响。三要继续加强机电管理。各矿要加强设备预防性检修工作，提高设备的开机率，努力做到增产、提效、降本。同时，煤矿管理中心机电处、各矿井要做好供电系统的巡查、维护，确保各矿的供电安全可靠。

3.全力以赴做好煤炭洗选工作，确保商品煤计划的完成。2015年集团公司要对商品煤产量完成情况进行考核，这就要求我们在完成原煤生产任务的同时，更要重点抓好原煤质量控制、煤炭洗选加工、商品煤质量控制等环节的工作。煤炭洗运中心要继续发挥三洗的优势，不断完善和优化洗选工艺，努力提升商品煤质量。

4.煤炭销售中心、销售公司要坚持“以市场为导向、价格优先”的原则，结合公司园区产品煤库存情况，增加销售煤种，优先确保长协和重点客户供货量，加大市场开拓力度，增加市场销售份额。

5.总调度室要加强原煤生产、金龙皮带运输、洗选装车外运、港口销售等环节的协调，确保产、运、洗、装、销之间互不影响，做好各项计划的精细管理和组织落实工作，确保各单位能够科学

3合理地完成月度生产任务。

6.加强配煤管理。一是五家沟矿要做好工作面之间的配采工作；二是煤炭洗运中心要根据各矿的煤质情况，做好配输配洗工作；三是在自产商品煤煤质不能满足客户需求时，销售公司要加强低硫煤的采购工作，做好港口配煤配销工作。

同志们，2015年我们的安全生产压力还很大，大家肩上的担子仍会很重，希望各单位、各部门再接再厉，扎实做好各项工作，特别要确保一月份实现安全生产“开门红”，为圆满完成全年任务奠定坚实基础。

最后祝大家2015年身体健康、平安幸福。

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第二篇：12月份月度生产例会汇报材料金温铁路扩能改造工程jwjl-Ⅱ标段

“规范管理、强基达标”顺利实现安全年

月度例会汇报材料

上海天佑工程咨询有限公司金温扩能改造工程监理项目部

二○一二年十二月二日

上海天佑金温扩能改造工程监理项目部2012年12月份生产例会汇报材料

一、本月监理工作开展情况

持续“管理珍断和问题整改”活动的要求，结合本月十八大的召开，监理项目部按照金丽温公司的总体工作安排和部署，针对施工开展情况，重点开展了包括施工现场及内部管理方面检查和整改工作，重在落实本月的安全生产、质量稳定工作，确保本年安全生产目标的实现。现将本月重点工作情况汇报如下。

（一）总体工作安排与组织

监理项目部按照金丽温公司要求，结合“规范管理、强基达标”的监理工作重点，紧紧围绕“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针开展了本月的安全监理工作，做到了本月的监理工作有计划、有布置、有检查、有落实。在具体安排上监理项目部以标段为单位成立了检查小组负责日常检查和问题的整改落实，同时积极组织召开不同形式的专题会议，布置安全、质量检查工作，并利用会议形式对监理人员进行了安全教育，有效提高了监理工作成效。促进了本月安全、质量监理工作的有效落实。

（二）具体工作开展情况

1、现场安全质量管理（1）火工品安全管理

隧道火工品安全管理是一项长期、责任重的工程，监理项目部在加强对全员进行了培训考核的基础上，重点对火工品管理和使用情况进行了专项检查，同时对爆破相关人员资质，火工品进出库及爆破现场记录台账，爆破临时存放点的管理进行了细致的排查，确保了本月火工品使

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用的安全管理。

②隧道施工安全管理

督促完善了施工现场各项安全管理规定，跟踪落实工序安全生产管理检查和整改，重点加强了“一图四表”的实效应用。

严格了施工方案及设计图纸要求超前地址预报的施作，针对断层地带，监理主要管理人员跟踪落实。同时加强了施工过程监控量测，确保隧道安全施工。

监理项目部实行动态管理，有效控制了隧道安全红线布局超标及施工工法不按设计要求施作现象。

加强了隧道施工风险管理，主要是针对施工单位在隧道实施过程中的风险管理不到位、流于形式现象，重点进行了监控。

③桥梁施工安全管理

针对桥梁施工，监理项目部加大现场巡视检查频率与存在问题整改力度。同时重点对移动模架过孔、预应力结构及钢筋安装实行了许可证制度，混凝土浇筑由（副）总监组织监理项目部试验室、测量组开工前检查原材料、徐变、沉降变形观测点埋设，工料机械及工艺措施准备情况检查，有效确保了施工安全。

④既有线和临近既有线施工安全管理

针对既有线施工，做到了施工计划按照程序审批到位；施工协议的签订齐全；防护、作业人员均按照要求培训；机具和材料管理、大型机械防护和施工把关措施的落实到位。监理单位的主管领导严格落实了值班制度。

⑤临时用电管理的落实

按照临时用电管理的要求，对各施工工点的作业区、生活区、进行2

集中检查，同时结合冬季施工要求对管段内的拌合站、隧道工序施工、桥梁工序施工安全用电进行了检查和整改工作，有效落实了安全用电的规章规程。

⑥大型机械，特种机械施工安全管理

针对大型机械设备的使用，首先严格控制设备检验合格证和使用说明书，均通过地方质监部门审查。监理项目部严格按照“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）齐全制度进行检查落实，并在使用过程中要动态反映出施工地点、危险源点、防护人员、防护措施等。

⑦消防安全管理

按照冬季施工的要求，监理项目部定期组织了消防安全管理专项检查，重点检查了各项制度的落实及作业区和生活区消防设施的配备和有效使用情况，通过检查确实存在消防器材失效、零散工点消防器材配置不全，作业行为不符合消防要求等现象，针对存在的问题和隐患，及时提出了整改要求，并对施工单位就消防安全及预防工作进行了专项教育。

（2）质量管理情况1试验、物资工作管理○按照公司要求，本月监理项目部组织各标段实验、质检、物质部门人员开展了标段之间互查工作，检查涉及试验人员的资质、数量、施工现场原材料的进场、使用及各种内业资料整理的质量等问题，通过检查和整改，基本达到要求，目前还存在内业资料填写不规范等现象。

③工序管理

针对工序管理，监理项目部加强了质量通病的检查和整改，并重点结合目前隧道施工的标准化，对开挖、衬砌工艺进行了严格的要求，目3

前管段内的施工质量基本处于稳定状态。

④检验批，执行验标情况

结合各标段内业资料整理的实际情况，监理项目部有针对性的组织验收标准的学习和培训，并对内业资料的填写和规范整理、归档进行系统学习，一定程度上提高了内页资料的整理质量。目前个别分部内业资料技术人员还存在业务不熟练现象。

⑤第三方检测

按照第三方检测工作监理实施细则，严格执行第三方检测的条件、旁站、流程、计价管理。

2、安全风险管理

按照风险管理的要求，监理项目部根据本项目安全管理的特点，编制完成了《风险管理监理实施细则》，同时要求各现场监理对自己分管的工点，实行日动态管理，及时发现问题和整改，有效的把施工现场存在的安全隐患消除在萌芽状态。

二、还存在的问题

1、部分工点隧道光爆效果不稳定，有时好时坏的现象；初期支护不及时的现象也时有存在，同时在红线布局方面也有越线现象。这也反映出了我们在现场管理方面还存在一定的缺陷和漏洞，这也是下一步我们急需加强的地方。

2、桥梁工程梁部高空作业安全与临边防护有待加强，安全用电管理还有不规范的地方，高空作业上下行梁面，爬梯、围栏等安全措施薄弱，造成一定的安全隐患。

3、火工品的使用，进口库等级有涂改现象，在规范管理上还欠缺力度。

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4、内业资料填写的及时性和准确性距标准要求还有一定的差距，如填写不及时，填写不规范等。

三、为顺利实现安全年，监理项目部下一步工作计划

12月份，监理项目部将紧紧围绕顺利实现“安全年”的主题重点开展监理工作，通过加大对工程的过程控制力度，确保工程安全有序可控。监理项目部将坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理的各项工作，全面推进我监理项目部管内工程项目安全、稳定向前发展，确保今年安全目标的实现，顺利实现安全年，具体从以下几方面开展：

1、全员提高风险管理意识

12月份监理项目部将加大对现场监理人员安全教育和培训工作，进一步落实各级监理人员安全岗位职责，实施责任管理制度，全员承担安全生产责任，确保施工安全。同时督促施工单位对员工进行安全知识教育，提高一线作业人员的安全意识，提高安全管理水平。

2、完善、健全规章制度，实施责任管理。

逐步完善现有规章制度，根据目前施工特点和工程进展情况，制定相应配套的其他管理制度和操作规程，使安全管理工作做到有章可循，有法可依，同时保证在实施过程中严格执行。

3、做好工序施工安全控制工作

根据工程特点，明确以下重点工作要求。（1）火工品使用检查

火工品的使用、运输作为下月全体监理人员检查和控制的重点，做好过程控制，严格执行金温公司制定的消防红线管理规定，确保安全施工。

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（2）隧道工序管理。重点落实超前地址预报的施作、隧道开挖初期支护、红线布局、开挖工法按照要求施工，杜绝违规施工现象。

（3）既有线施工按照审批的施工方案，从制度、人员、材料、机械、施工方法等方面全面做好既有线监理安全监督工作。

（4）桥梁方面主要针对高空作业管理应进行深入细化安全控制力度，比如说材料、模板吊装作业安全风险较大，应加强吊车就位支垫、钢丝绳及上部管线安全距离等关键工序、部位安全检查；同时对简支梁支架的搭设，严格审批施工单位上报的支架搭设方案，规范管理程序。

（5）进入冬季施工，无形加大水上作业的安全隐患，下一步监理项目部将从加强作业人员安全教育，护具是否按照强检标准检验；下水作业前是否探明水深、流速、水温、水质、水文、底质及风速；检查工作平台的四周设栏杆和安全网，足板搭设是否牢固且采取防滑措施；工作平台夜间照明情况等方面加强监控；

3、持续落实管理诊断与“一图四表”工作

将以“管理诊断、问题整改”活动为基础，切实深入施工现场，结合一图四表的动态管理，将风险管理意识对管理、技术、作业层面传达到位。以风险识别分析登记、应对计划展开、动态过程监控、处置结果评定为手段，切实落实安全风险管理。

4、加强危险源监控，做好施工现场安全文明生产管理

（1）发挥现场监理的安全监控作用，及时查找和消除施工现场的各类安全隐患，确保下步安全工作得到有效的控制；

（2）监理项目部实行“日巡查、月检查”工作，保证安全检查不留死角，问题整改不留隐患；

（3）严格遵守岗位安全责任制度和安全操作规程，坚持特殊作业人

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员持证上岗。

（4）加强施工现场安全管理，以各种危险作业为重点，做好施工现场重大危险源安全监控工作。

5、落实冬季施工安全、质量控制

监理项目部将结合各单位上报的冬季施工方案，制定冬季施工监理安全、质量控制措施，重点针对工序施工进行细化控制手段，同时加强冬季拌合站砼质量的监管，确保安全质量。

6、切实做好施工质量管理工作

随着施工工点的逐步增加，在隧道施工工序质量控制上，监理项目部将加大开挖、支护、衬砌、防排水工序质量监管力度，以常见的质量通病为整改重点，全面开展隧道、路基、桥梁施工范围内的自查自纠工作，确保施工质量可控。

上海天佑工程咨询公司金丽温扩能改造工程监理项目部

2012-12-027

第三篇：12月份安全例会十二月份安全例会纪要

时间：2013年12月15日地点：调度会议室主持：公司董事长

内容：总结通报十二月份上半月安全工作并对今后的及新一年安全工作进行了安排

一、会议就公司上半月的各项安全工作进行了总结通报：

1、通报安全目标落实情况。

2、通报隐患排查整改情况，都已基本落实处理。

3、通报14日公司井下安全大检查以及地面单位自检自纠存在的问题。会议安排存在问题的队组按照下发的“三定”及时整改落实。

3、通报上半月定价考核情况，要求各单位、队组要不断加强员工安全思想教育，杜绝违章，遏制事故。

4.通报上半月质量标准化工作开展情况并对今后的安全工作安排指出：今后要加大查处“三违”的力度，望各单位、队组要提高认识，加强员工思想教育，狠抓员工个人行为。另一方面要严格贯彻上级文件精神，抓好40

4、303盘区标准化建设。认真完善、制定各项安全生产管理制度，狠抓安全管理，保证安全无事故。

二、各专业部门总结了上半月的安全工作并对今后的安全工作进行了安排：

运输。通报14号安全大检查运输方面存在的问题。今后要抓好运输设备设施，关键设好警戒，牢记运输线路下面、范围内没人。在

标准化方面要开展技术改造，不断创新。

通风。加强各盘区通风管理，综合防尘从源头上抓，保护测风站的设施。各队要定期清洗巷道，清理煤泥。加强瓦斯治理与防灭火，综

二、综三要按照规定喷砂。加强标准化建设，风门安设防撞设施、风桥挂面、回风井清理，完善综一架间喷雾。各队组要班前强调保护通风设施。另外月底要组织井下反风演习，有关部门要做好准备。。

地测。传达贯彻省政府关于地测防治水专项检查的通知。我公司重点要抓好机

二、机五队的排水管理，完善水仓、水泵、牌板等排水系统，放顶队严格按照规程作业。

生产：

1、综采一队抓好末采工作，管理号支架，综三队注意初次来压。综二队过断层，要防止漏顶。

2、三个队共性问题是溜子上窜，希望重视起来，调整好，要提高支架初撑力。

3、掘进队组要加强支护，必要时锚杆加密。各采掘队组加强顶板管理，按照规程作业，及时更换损坏的设备配件。

机电：

1、通报皮带管理存在的问题，要求有关队组要及时清理浮煤、煤泥。

2、加强设备管理，多数因为爱护设备不到位、维护不到位、监督检查不到位，导致设备损坏，出现事故。

3、加强机电标准化管理，要细化，按照新标准执行。

调度。各队组在标准化、精细化方面还欠缺，今后希望队组在此方面下功夫。

培训。通报上半月安全知识培训情况。下半月各单位队长、书记参加考试，按照省厅标准验收提出的要对特种作业人员开展重新登

记。针对班前抽考不合格的员工，队组要认真抓好班前学习。

民爆。要加强现场火工品管理，现场清退要彻底干净，不留尾巴，队长书记要现场把关。放炮后认真检查，处理瞎炮，严格爆破作业规程，火工品箱及时上锁。

三、各单位队组都把安全工作好的建议和做法于会议上做了表态发言：

1、完善奖励激励机制。

2、加强班前会的安全知识学习。

3、严格管理，加强员工行为教育约束。

4、加强隐患排查，发现隐患和违章问题及时处理和制止。

公司副总工程师等对今后的安全工作分别安排指出：

1、顶板、运输现场安全管理是安全重点，要做到零隐患、零事故。

2、加强设备管理，特别是防爆问题，今后要加强防爆检查力度。进一步加强机电安全防护设施的完善。

3、采掘生产要加强顶板管理，抓好支架初撑力，完善液压系统，两张一员要发挥职责，安全工作都要高度重视，责任到人。

4、系统要合理，设施要符合要求。瓦斯治理是重中之重。综合防尘，11月份粉尘治理月以来，虽取得了一定的成绩，但今后发现干打眼的要重处。防灭火工作要加强巡检。反风演习要尽快组织。

5、地面的安全、标准化以及隐患排查由谁分管，谁负责。在标准化推广方面还要往前赶，加强组织观摩学习，加强管理水平。

公司副总经理对公司今后的安全管理工作安排如下：

1、加强电气安全管理，月底检修，队长书记现场盯住，机电

科加强督查。

2、加强设备管理。准备队撤架，提高回收率。

3、提高设备检修质量，检修决不能应付，应付会容易出事。

3、地面供电安全，加强加强巡查、排查安全隐患。

4、冬季三防，地面单位要做好防冻、防火、防盗工作，加强值班。综合区热风炉的管理，尽快跟进，井下管路注意防冻。

5、月底进行反风演习，有关部门要检查反风设施、设备，做好准备。公司总工程师对公司今后的安全管理工作安排以下几点：

1、一通三防方面，吸取兄弟单位的事故教训，加强瓦斯监测，加强死角地段预防。

2、地测防治水方面，省厅要专项检查，地测科准备好资料，做好准备工作。303探放水，机

二、机五队配好水泵。

3、组织好年底的反风演习，抓好救灾演习，安全是最大的问题，我们要守好关，开好新年的门。

公司副总经理同志总结了一年来我公司的安全发展情况并对我公司新一年的安全工作安排如下：

1、明确目标，统一思想，严格贯彻落实集团公司安全工作会议精神，不厌战、不侥幸，扎扎实实继续抓好今后的安全工作

2、首先要按照省厅质量标准化要求，抓好质量标准建设，特别是动态达标。

3、特别要抓好运输、顶板、防水、防火、防co工作，要落实到实处，谁分管、谁落实、谁负责。

4、零星工程的组织与实施，安全措施必须到位。

5、安全投入方面，要提前规划，月底前拿出方案。

6、加强冬季三防工作，另外由于通勤车的增加，在通勤车接送范围内的要禁止员工上下班骑摩托、电动车，否则发生交通事故，自己负责。

公司副总经理对公司今后的安全生产工作安排如下：

1、安全工作核心就是抓落实。安全工作只有起点没有终点，要针对具体的人、具体的事，抓好安全工作，突出系统安全管理工作重点，完善治理成果，总结今年的安全工作，规划明年的工作。

2、各部门单位要团结一致，抓好思想政治教育工作，要正面引导，顾全大局，维护公司荣誉。加强各级人员责任心，加强安全管理，及时落实解决隐患问题。

2013年12月16日

xx煤电公司

第四篇：卞局在3月份月度例会上的讲话卞局在3月份月度例会上的讲话

一、早谋划，早启动，认真做好今年我局创新发展工作。

一是由办公室牵头，各科室参与，抓紧时间制定出台《2011年XX县区局创新发展工作实施意见》，为各单位开展创新发展工作提供工作依据和方法指导；二是各个单位和部门要紧密结合各自的工作职能，根据市局的创新发展工作实施办法，按照我局年度工作任务要求，逐一梳理本单位、本部门的年度重点工作项目，确定今年各项工作创新发展的内容。三是各单位、各部门在明确今年创新发展工作内容的基础上，在3月15日前以书面形式向县局办公室报送1-2项具有较高质量的、能体现今年工作思路的创新发展项目。四是相关科室要积极向市局对口处室协调，争取今年市局各个创新发展项目的试点权。

二、抓重点，抓落实，切实做好当前全局安全稳定工作。

一是要认识充分。各位分局长和科室负责人要做到。脑子要里有一根弦，要把维护本单位、本部门的安全稳定大局当作当前及今后一段时期内的一项重大政治任务来完成；胸中要有一盘棋，要全面推进本单位、本部门的安全管理工作，要对本单位、本部门的安全稳定局势熟知于胸；心中要有一本账，要对本单位、本部门存在的各类安全隐患，有针对性的拿出解决办法。二是要彻底排查。对于本单位、本部门范围内存在的或潜在的各种问题、隐患和不安全因素，要一一清查，把可能性想的更充分一些，把困难想得更坏一些，把问题想得更复杂一些，要探究深层次的根结，找到体制性、结构性的矛盾，并认真加以研究分析。三是要应对有力。对于干部思想情绪上出现的不稳定因素，要加强思想教育和开展诫勉谈话；对于内容管理中出现的问题，要强化制度约束，严格规范干部的行为；对于税收管理中已经发生或可能发生的小纠纷、小矛盾，要通过引导干部降低执法风险，严格执法税收管理规范的方式进行应对。四是要严明纪律。各单位、各部门要严格执行重大事项报告制度，严格执行通讯畅通制度，严格执行离县报告制度，严格执行安全稳定责任制度。

第五篇：运输安全月度例会上的讲话资料[定稿]在全路运输安全电视电话会议上的讲话提纲

同志们：

今天的月度例会，主要是简要总结10月份的运输经营和安全情况，部署11月份重点工作。下面，我讲两个方面的内容：

一、10月份全路安全和运输情况

10月份，安全生产和运输经营取得了比较好的成效。具体表现在三个方面：

1.安全风险防控得力，安全形势持续稳定。各专业部门和安监部门不断强化专业管理，针对安全生产中存在的突出问题，积极开展安全事故和重点安全问题追踪调查和专项调研，结合季节特点和惯性故障，组织设备秋检秋鉴和专项整治。各部门围绕国庆假期，加强安全检查和督导，客运部门及时开展客运站电梯安全检查整治和普速站车基础工作专项整治，加强动车组列车儿童乘车管理和禁烟管理，结合客车取消运转车长的变化，强化客车车门管理，加强站车安全警示，统一高站台地面警示标志，有效防止了旅客伤害事故发生。货运部门不断深化货运计量安全检测设备专项整治，积极推进超偏载检测装臵、轨道衡等设备建设，加大超偏载治理和货装安全管理力度，组织开展货运安全大检查，对重点危险货物运输采取禁停限管措施，确保了节日期间的安全和稳定。10月份，全路消灭了一般b类及以上行车事故，铁路交通事故总件数比上月减少了29件、环比下降7.1％。

12.黄金周运输实现新的突破，客运量持续大幅增长。“十一”期间，全路共发送旅客8958.4万人，同比增长10.9%。随着“十一”假期结束，客流逐步回落，各局及时做好运能调整，积极组织淡季客运营销，动态调整售票组织策略，积极做好晚点客车处臵，试行高铁枢纽站便捷换乘，推出动车组素餐盒饭供应，大力打击无票、违章、假证乘车，不断改进服务方式，提高服务水平，为客运增运增收创造条件。预计1－10月份，全路发送旅客19.6亿人，同比增长10.7％，超年预期值进度7200万人。

3.货运改革有序推进，装车继续保持回升势头。在北京局试点的基础上，顺利实施了全路取消订车、按实货敞开受理工作；继续完善货物快运工作，不断优化跨局快运列车开行方案，实现了全路货物快运互联互通；集中攻关108类货物快运；实施国庆期间北京至杭州自驾游项目，并做好了apec会议期间北京至多地自驾游运输准备工作；积极参与投标和承揽企业物流外包业务，目前全路前期推进的物流外包业务共完成98项，发送货物2850万吨；大力提高班列开行质量，全月共组织开行中欧班列36列、同比增开26列，电商快递班列开行兑现率达到了100％。同时，各局继续贯彻落实稳黑增白战略，努力确保移库粮、棉花等重点物资运输。10月份，全路日均装车13.2万车，环比增加1300车，继续保持自8月份以来的持续回升势头。货物快运短时间内实现井喷式增长，10月24日发送件数突破150万件、发送吨突破4万吨、运输收入达到741万元。

210月份，全路运输安全工作还存在一些问题，比较突出的有五个方面：

一是设备质量问题比较突出。全月共发生主要行车设备故障860件，虽然比上月减少了204件，但故障总件数仍然偏多。特别是动车组发生了38件责任故障，北京局配属的crh380b型车在京沪高铁还发生了齿轮箱观察孔螺纹堵脱落的一般c类事故，反映出动车组设备源头质量没有得到有效控制。机车车辆走行部质量问题突出，发生了2起客车车辆制动阀滑阀研磨不到位、滑阀与滑阀座摩擦力大造成抱闸的问题，沈阳局配属的hxd3c机车还发生1起电机轴承固死事故。工务断轨问题呈上升趋势，全月共发生7件断轨事故，其中母材断裂3件、焊缝开裂4件，主要原因是由于焊接工艺、钢轨母材及焊缝探伤不到位，人工检查未能发现探伤盲区损伤，暴露出钢轨探伤特别是焊缝探伤工作存在差距，钢轨防断措施没有得到落实。

二是施工工程安全管理不到位引发多起事故。发生了多起施工机具侵限被列车刮碰的事故。济南局京沪线磁窑站，中铁十六局邻近营业线施工作业，吊装设备倾斜，所吊装的发电机坠落道心，被k2084次旅客列车撞上。成都局沪昆线新平坝－天龙站间进行重伤轨更换作业，电务配合人员使用工务发电机进行钻孔作业后，没有将发电机抬出线路，被x851次列车刮碰。由于违章施工还导致了多起作业伤害事故。10月27日，兰州局兰新线武威工务段天窗后擅自安排点外作业，1名工长和线路工被列车碰

3撞死亡；10月21日，广铁集团张家界工务段在焦柳线进行车站道岔维修施工时，擅自变更维修项目，防护不到位，导致2名劳务工被列车撞上，造成1人死亡1人重伤。此外，施工损坏设备的问题没有得到遏制，发生了7件施工挖断电缆的问题，反映出施工单位违章蛮干、设备管理监控不力、监理履职不到位等问题仍然很突出。

三是职工两违导致多起事故。特别是涉及动车组和旅客列车的违章问题比较突出。10月6日，南宁局机车乘务员在南宁动车所出库时，没有撤除动车组止轮器，盲目开车导致报警停车、车轮踏面被擦伤，此后北京局随车机械师、北京南动车所一级修时都没有发现车轮异常情况，直至10月8日在担当g674次交路时机车乘务员听到异音停车检查才发现，暴露出一系列作业违章问题。10月17日武汉局雇用的动车组保洁人员没有及时关闭车内照明，设备无人检查监控，导致动车组蓄电池亏电，造成d5222次十堰站开车时无法升弓。设备故障救援处臵违章操作的问题也时有发生。10月14日，西安机务段乘务员担当t193次列车值乘任务，机车制动系统故障导致救援，故障机车在救援中随列车运行时，司机违反机车无动力回送作业流程规定，机车在弹停装臵制动状态抱闸运行27公里，被车站助理值班员及时发现并拦停。此外，成都局电务人员在处理宝成线德阳站信号故障时，违反“三不动”基本安全制度，在处理人工切换主、副机设备时，对使用中的行车设备不联系确认、不按规定登记，错误关闭计算机联锁

4系统电源开关，造成联锁通信中断、全站红光带，致使出站信号非正常关闭，列车冒进信号。

四是调车事故比较频繁。全月共发生10件调车冲脱挤事故，其中成都局就占了5件。从事故原因分析：瞭望不到位冒进信号挤岔2件，作业办法不完善导致驼峰溜放油轮车、难行车超速冲突4件，违章作业及设备质量不良导致调车脱轨4件，暴露出专业管理不力，调车安全卡控不到位。此外，全月还发生了19件专用线、专用铁道内调车事故，其中成都局7件，南宁局4件，太原局3件，北京局2件，上海、兰州局、青藏公司各1件，反映出铁路局对相关路外企业的安全检查指导不到位。

五是路外安全有待加强。路外相撞事故多发，武汉局沪蓉线、西安局包西线、南昌局沪昆线、广铁集团广深线先后发生4起动车组撞人事故。兰州局陇海线还发生1起路外人员酒后违法翻越栅栏被列车撞上，造成3人死亡、1人重伤的较大事故。站车治安问题也反复发生。广铁集团京广线株洲～衡阳站间连续发生旅客列车电力连接线被盗案件，成都局林新线信号电缆被人盗割、遂成线动车组撞桥梁步行板，哈尔滨局汤林线单机撞水泥块，济南局胶济客专线电缆盒内主干电缆被人为剪断，这些都对铁路安全构成了严重威胁。

二、关于11月份的运输安全工作

11月份是运输的黄金季节，也是施工高峰季节，兼顾运输和施工难度大；移动设备秋检秋鉴、固定设备防寒越冬整治工作量

5大；apec会议期间铁路反恐防暴、维稳工作面临很大压力。同时，在前期货运改革基础上，11月份全路还将在集装箱、行包运输、管内运输等方面采取新举措，各项任务很重；新图、春图编制也在紧锣密鼓进行中，12月份就要组织实施，一批新线也将要陆续开通，时间非常紧迫。这些工作相互交织，各局要统筹安排，精心组织，有序推进。

（一）确保运输安全稳定

1.进一步改进完善安全管理。铁路传统的安全管理手段侧重负面警示，比较注重对事故和安全问题的分析、通报、追责，深入吸取事故教训，这些都是好的做法。但与此同时，我们也要充分发挥正面的激励引导作用，总公司安监局要尽快着手建立关于发现安全重大隐患、防止安全事故的速报制度，由铁路局定期上报管内发现安全重大隐患、防止安全事故的好典型，总公司安监局掌握这些情况后，根据防止事故的等级，确定不同的标准，对先进典型进行通报表彰，并在铁道报上辟专版大力宣传，在全路营造全员保安全的氛围。在传达事故通报、安全要求时，我们往往习惯于层层开会传达，但实际效果并不理想，传达到真正相关的一线作业人员，或是信息不全，或是浑不在意，起不到警示指导作用。总公司计划以机车乘务员为先导，在主要行车工种内建立短信平台，对典型事故、安全问题和作业要求通过手机报的形式第一时间发给相关作业人员，增强安全工作的针对性和指导性。

62.强化动车组作业管理。10月份，接连发生动车组作业事故，特别是连续发生4起动车组司机错误操作、作业不规范的问题，对此各局要引起高度重视。要突出对动车组司机作业过程管理，严格标准化作业的执行。要落实动车组司机日常考评制度，落实机务系统红线管理制度，通过严格履责追责，解决专业管理不到位、基本规章制度不落实的顽疾。要加强动车组保洁人员作业管理，明确作业范围和程序，作业完毕后不得容留无关人员在动车组内。

3.抓好施工安全。11月份，施工任务仍然很重，京广、京沪、石德、陇海、兰新、焦柳线第二阶段集中修施工将全面展开，特别是一些施工项目进入年底冲刺阶段，工期紧迫，容易出现无计划抢点施工等问题。各局要严格施工计划和施工方案的审批，严格落实施工安全“红线”管理要求，坚决杜绝无计划施工和违章上道等问题。要切实抓好施工安全措施的制定和落实，严格落实干部现场把关制度，强化施工作业全过程控制，确保施工安全平稳有序。各设备管理单位要加强对施工单位的检查监控，防止施工过程中损坏既有行车设备，要加强铁路沿线检查巡视，发现擅自施工行为要立即制止。

4.抓好季节性安全工作。11月份天气转冷，各局要认真落实各项防寒过冬措施，做好不良天气的应对工作。工务部门要突出做好钢轨防断工作，加强上线前的探伤，严把钢轨上线质量关；要确保现场焊接接头质量，同时在换轨作业过程中严格防范不当

7施工措施可能对钢轨带来的伤损；要落实好钢轨周期探伤、探伤回放及手工检查制度，对典型伤损多发区段，要有针对性地缩短探伤周期，此外要组织力量及时清理沿线树木。机务、供电、车辆等部门要抓好设备防寒过冬措施的落实，加强接触网、机车和动车绝缘子的擦拭，减少设备污闪。电务要对道岔融雪装臵进行通电试验，保证作用良好。对沿线应急储备的发电机、内燃机车，也要进行专项检查，确保状态良好，保证随时调用。各局要针对大风、大雾以及冰雪天气进一步完善有关预案，做好人员和物资储备，组织开展应急演练，提高应急处理能力。

5.强化劳动安全控制。冬季作业人身事故易发多发，各局要加强职工劳动安全教育，提高职工自我保护意识，尤其要强化“三新”人员的教育，达不到要求的一律不得上岗。要严格落实各项人身安全作业标准和作业安全规定，特别是加强施工维修、故障抢修、打冰扫雪、线路巡查等上道作业的安全监控。对安全措施不落实的责任人员要严肃处理，对相关管理人员要一并追究责任。要强化道路交通事故的防范，防止发生道路交通恶性事故。北方局要加强对采暖火炉的检查，防止发生煤气中毒事故。

6.强化路外安全和治安防范。要强化路外安全环境整治，对由于路外单位责任，造成铁路设备损坏、危及行车安全的突出问题，铁路公安要及时上手，传讯责任单位的法人代表，提高其安全管理意识，并从重从快处罚直接责任人员。同时，要正式行文通报地市级政法委，督促地方政府和企业抓好路地联防工作，

8组织好路外安全问题的整治。对臵障、破坏等恶性案件，各级公安部门要发生一起侦破一起，对治安案件多发地段，要采取集中整治、强化巡查布控等措施，促进治安形势的好转。北京apec会议期间，要加强重点地区进京列车、人员的防控，增加警力，加大三品查堵力度，确保不出问题。

7.全面做好新线开通准备。年底前，将有沪昆部分区段、兰新二线、贵广、郑开、青荣、成绵乐等新线开通运营。各专业部门要加强业务指导和协调配合，确保工程建设和运营准备工作按计划推进。相关局特别是广铁集团、南宁局，要加大提前介入力度，加强工务工程、牵引供电、信号系统、客服系统等设备调试，认真开展安全预评估、联调联试、模拟运行试验等工作。同时，各局要尽快熟悉新线设备设施，健全运营管理和调度指挥模式，做好人员配备和业务培训工作，为新线顺利开通运营打下坚实基础。

（二）全面加强运输生产经营工作

1.深入推进货运组织改革。10月26日，总公司党组召开会议，听取了近期全路货运改革工作汇报。党组成员对近期货运改革工作给予高度评价。盛总经理作了重要讲话，主要讲了三个方面内容：

（1）货运改革取得了重大进展。全路运输系统认真贯彻落实总公司党组部署要求，在货运改革攻坚克难上狠下功夫，取得了很大进展，迈出了阶段性的一大步，非常令人鼓舞。近期货改

9解决了几个关键问题。一是通过这次改革，直接办理零散白货的问题得到了解决。二是取消了订车等中间环节，实现了实货直接受理，货运受理不受重量、体积、件数、批量限制，对于货物快速流动、降低物流成本意义重大。三是在收费方式改革上取得了重要突破，实行按货物实重计费，运价与市场紧密对接，通过机制改革使铁路运价优势充分发挥出来。四是实现了运输组织创新。开行了铁路局管内客车化循环货物快运列车和中心站间跨局货物快运列车，为货物随到随运提供了及时可靠的运力保障。运输系统干部职工加班加点，作了大量工作，非常辛苦，党组向大家表示感谢。

（2）深化货运改革具有重大意义。一是铁路货运为适应市场需求所作出的新探索，对创新铁路货运组织方式是一个很大推动。组织开行货物快运列车，实行新的运输组织模式，取得了很大成功，为创新大宗物资运输组织提供了很好的经验，对于带动铁路整个运输组织改革，更好适应运输市场具有很好的启发和借鉴作用。二是对于降低社会物流成本会起到很好作用。开展货物快运给货主带来了便利，改革到位后，快运量必将会出现井喷式增长。铁路紧贴公路定价，实现不同运输方式合理比价，可充分发挥铁路运价优势，有效降低货主运货成本，同时利用市场机制合理确定了铁路运价。三是使铁路路网作用得到了更大发挥。依托铁路路网、长距离运输和价格优势，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，可以承运各类货物，满足不同物流服务需求，

10实现与公路短途运输服务合理分工。

（3）深化货运改革要抓好两项工作。各系统、各部门要形成深化货运改革的攻坚合力，大力支持和配合货运改革工作，确保取得更大成效。一是抓好货改工作统型和规范。要根据市场需求和探索实践，进一步优化完善货物快运新的运输组织模式，使其逐步成为全路运输组织的基本模式。统筹优化货运设施设备，加快组织实施短平快项目，该新建的抓紧组织建设，该改造的抓紧组织实施；货运装卸、分拨等生产组织形式和配套机具要统型，配套跟上；同步考虑棚车和集装箱运输发展，大力提高集装化运输水平。进一步优化完善客户代表制，科学合理制定货运营销激励机制。二是配套完善各项货改管理措施。运输、财务、安监等各个部门要围绕深化货运改革，抓好运价管理、收入清算、收入稽查、检查监督等各项管理措施配套完善工作，确保货运改革有序推进，深入发展，在实现运输增量增收、提升服务质量方面取得更大成效。

全路运输系统干部职工要认真学习贯彻10月26日盛总经理重要讲话精神，再接再厉，继续抓好下一阶段货运改革工作。

一是精心组织做好批量零散货物快运工作。各局要按照总公司统一部署要求，全面做好各项准备工作，确保10月31日18点顺利实施。《关于试行批量零散货物快运有关事项的通知》今日下发，各局要抓紧组织培训，使货运干部职工尽快学习掌握108类批量零散货物办理、运费计算、票据使用等相关规定和要求。

11要组织力量，加强对按货物实重计费报价的检查监督，防止出现脱逃运费、少收漏收情况发生，同时对违反规定擅自加收费用的单位要严肃追究责任。各相关货运作业站和专用线要加强组织，严格执行108类货物办理有关规定，确保作业标准和工作要求落实到位。

二是大力组织零散货物快运上量。各局要根据市场需求，不断优化管内环形列车开行方案，可探索实行邻局循环列车套环运输组织方式；要大力加强市场营销，深入企业和货主介绍宣传这一新的运输模式和计价收费方式，积极吸引第一手货源，力争尽早实现全路日发送6万吨的目标。要充