高校安全稳定的现状与对策

高校安全稳定的现状与对策

大学作为社会的重要组成部分，其安全稳定与社会的稳定和发展有关。加强和改进高校安全稳定工作,积极探索有效机制,对构建和谐校园与和谐社会意义重大。本文总结了北京林业大学开展平安奥运行动、庆祝新中国成立60周年安全稳定工作的主要经验,以期对推进奥运和国庆安保工作的成果转化,对建设安全和谐的校园环境提供借鉴。一、树立和谐稳定的理念,指导学校科学发展党的十六大报告中明确提出了“建设社会主义和谐社会”的科学命题,这是我们党在准确把握社会主义本质和科学判断中国国情基础上提出的一项重大战略任务,是一项复杂的系统工程。高校作为培养高素质人才的重要场所,应当在建设社会主义和谐社会中发挥重要作用。实践证明,构建一个安定有序、秩序井然、教职工安居乐业、学生健康成才的祥和环境,是贯彻以人为本科学发展观的需要,也是高校自身健康持续发展的必然要求。学校各级领导要充分认识到安全稳定工作是影响学校科学发展的重要因素,要树立“平安才能发展,稳定才能和谐”的安全发展观,深入扎实地做好全校的安全稳定工作;要树立以人为本的理念,坚持科学发展观,紧密结合建设高水平大学这一战略任务,按照构建和谐大学的总体要求,不断转变观念,创新思路,完善机制,提高安全稳定工作的有效性,积极推进高校各项事业科学发展。二、完善组织和机制，为校园安全稳定提供保障(一)建立学校安全管理组织机构加强领导是做好安全稳定工作的重要前提。在奥运会等重大活动期间,学校强化了对校园安全稳定工作的指导,成立“平安行动”工作领导小组,负责领导和统筹协调学校的安全工作。领导小组组长由党委书记、校长担任,副组长由主管安全和学生工作的副校长担任,成员有党政办、组织部、宣传部、人事处、保卫处、总务产业处、学生处、团委、实验室与设备管理处、校医院、离退休处、家委会、后勤服务总公司及各学院负责人。领导小组下设办公室,具体负责学校的安全稳定工作。各单位也结合自身工作,建立相应的组织机构,认真落实“平安行动”,全校形成上下联动的领导机制。(二)启动校园二级防控方案安全预防是做好安全稳定工作的有效途径。实践证明,我校在重大集体活动期间,适时启动二级防控方案,切实保证了校园的安全稳定。如在奥运会期间,制定了《2008年北京奥运会、残奥会期间北京林业大学“多维综合防控体系”建设方案》,并结合学校实际情况,从2008年8月6日起启动校园二级防控方案。学校组织了以专职保卫干部、保安员为主体,以学生平安奥运志愿者为补充的校园巡查和值班队伍,有效地加强了校园综合防控工作。奥运会期间,学校全部保卫工作人员以及210名学生志愿者克服了天气炎热、连续作战和多单位协调困难等诸多因素,认真贯彻执行二级防控方案,净化了校园环境,大大降低了治安案件的发生,确保了校园安全稳定。(三)强化安全责任制,确保公寓正常运行排查安全隐患是做好安全预防的重要手段。学校始终坚持“高标准、严要求”,针对校内安全隐患建立台账,限期整改,不留死角,积极落实安全责任制。近两年,学校积极采取措施,有效控制了校园安全事件的发生。学校对学生公寓采取了更为严格的管理制度,每间宿舍配备了灭火器,并对学生进行相应培训;严格宿舍验证制度,加强日常安全监督检查,完善工作预案,确保高层公寓安全。此外,学校还投入专项资金安装了学生公寓防火疏散电磁门,并确保安全设施运转正常。目前,学校治安秩序良好。(四)安全教育培训开展安全教育是做好安全稳定工作的必要途径。学校通过多种渠道积极宣传“平安行动”工作,大力开展大学生安全教育培训。如对新生发放安全教育材料,张贴安全提示海报,提高新生安全防范意识。各学院通过主题班会、特色活动等形式开展安全教育活动。同时,在节假日和重大活动期间,学校适时召开安全工作会,积极部署校园安全工作,组织全校师生员工的安全专题教育。(五)实行“零报告制度”,落实校内各级信息报送人员信息通报是落实安全稳定责任制的重要方式。学校党委非常重视信息报送工作,在总结历次重大活动成功经验的基础上,严格执行安全稳定信息“零报告”制度,指定党政办公室专门负责全校对外信息报送工作,并落实了校内各级信息报送人员。学校成立了动态预警信息员队伍,对重大突发事件,学校严格按照“先口头,后书面”的原则,及时上报信息,做到发现问题及时报告,有效处置。三、加强学习，注重改进，是校园安全稳定的重要组成部分(一)强化安全责任管理按照《关于实行高校领导安全稳定工作包片指导工作机制的实施意见》,学校领导对所分管的机构和联系的学院,对各项安全稳定工作实行全面监督指导,各学院也相应成立了工作领导小组,层层落实校园安全责任。学校与各单位签订了安全责任书,各单位定期向分管领导汇报工作。特别是在奥运会期间,学校按照网格化管理的要求对校园进行了责任区域划分,并落实责任人开展管理安全检查和督查。如在学生管理方面,做到了“学校领导联系院系,院系领导联系班级,辅导员、班主任深入学生中间”的工作目标。我校班级专职辅导员、学生公寓辅导员和班主任积极发挥作用,配合深度辅导计划,深入到学生中间,开展思想政治教育工作,及时掌握和反馈学生的最新动态,取得良好实效。(二)学校在运行管理方面,对消防设备进行了全面检测,落实责任人学校高度重视安全隐患的整治工作。近两年,针对重点环节、重点部位开展了整治工作。如针对学校危险品管理和保安员配备等问题,组织召开专题会议,完善规章制度,落实责任人。奥运会之前,学校对消防设备进行了全面检测,确保全部设备完好有效;对各单位使用的外来人员进行了详细的摸底排查;对学校视频监控系统进行了全面维修,确保视频监控系统100%投入使用。四、严格监控和紧急转移是校园安全稳定的重要组成部分(一)安全防范技术能力提高学校非常重视科技创安工作,先后投入1000多万元用于建设科技创安工程,充分利用现代电子、网络技术,建立了一套集监控、报警、消防、调度为一体的监控体系,有效地提高了校园安全防控技术。校园公共区域已实现视频监控100%全覆盖。重点要害部位技防安装率100%;值机人员培训率100%;备案100%。另外,学校没有因技防水平提升而减少安保人员编制。(二)健全网络宣传教育机构和队伍学校高度重视网络安全教育与引导,不断加强对网络宣传教育的领导,努力掌握制网权。2002年,学校成立了以学校党委副书记和副校长为组长,组织部、宣传部、学生处、人事处、信息学院、人文学院、团委、保卫处和总务产业处等单位负责人组成的网络宣传教育领导小组,下设网络宣传教育办公室。制定了网络宣传教育规章制度,建立了网络管理员、网络舆情观察员等网上宣传教育队伍,并对各支队伍进行定期培训,提高网络管理能力。学校非常重视校园网信息的检查与监督,特别对网上论坛、留言簿等交互性栏目信息的管理与监控,防止有害信息的侵入。网络宣传教育办公室还定期编印《舆情通报》,每周对校内外网络舆情进行收集、整理、分析和总结,并及时发送给党委中心组成员,为学校各项工作的顺利开展提供参考。(三)强化应急预案建设,提高应急演练能力学校不断健全校园安全稳定工作的应急机制。2008年,结合奥运工作的要求,从3月起,学校由保卫处、党政办、学生处联合开展24小时应急值班,在“3·14”事件、“火炬传递”引发的爱国活动、毕业生离校工作,以及台湾地区选举、“汶川地震”和“奥运”期间校园维稳等工作中,应急值班发挥了很大作用。同时,学校还积极开展应急预案建设和应急演练工作。2008年6月22日,学校联合北京市特警总队开展了1000多人的反恐防爆应急疏散演练,通过演练提高了广大师生的安全意识,提高学校应对突发事件的能力。2009年,在甲型H1N1流感疫情防控的关键时期,学校成立了防控领导小组,制定了防控应急预案,并严格按照“非必须、不举办”的原则开展各项活动,做到了岗位责任、措施执行、监督检查和信息报送“四到位”,平安度过了老生返校和新生入校危险期。校园无疫情出现,为维护校园稳定做出了突出贡献。五、优化团队和创新，是学校安全稳定的组织保障(一)充分利用专职安保队伍,开展业务培训校园安保队伍是开展安全稳定工作的主要力量。学校现有专职保卫干部15人,保安员80余人,各部门兼职保卫力量30余人,他们在维护学校安全稳定工作中发挥了重要作用。学校通过开展业务培训、工作交流等方式,加强对专职安保队伍的培养和锻炼,使其成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良的工作队伍,在关键的时候发挥应有作用。目前,学校已经启动校园三级常规防控,重点做好各楼宇防控和加大校园巡逻力度,及时发现和有效处置各类突发事件。(二)发挥了志愿者的作用,增强了广大群众的防范意识。在维护2008年起,根据北京市“平安奥运行动”工作要求,学校组织了210名学生参与了平安奥运志愿者服务。平安奥运志愿者从2008年7月20日上岗工作到8月31日结束,克服了天气炎热的恶劣条件,以及工作枯燥、环境复杂等诸多因素,以良好的精神面貌、热情的服务态度、吃苦耐劳的工作精神、高度负责的