2023年10月自考00323西方行政学说史试题及答案含评分标准

绝密★考试结束前2023年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码:003231.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。选择题部分注意事项:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。1.法约尔认为,权力的孪生兄弟是A.权利B.制度C.职权D.责任2.《科学管理的原理》一书的作者是A.韦伯B.怀特C.泰罗D.福莱特3.泰罗认为,在有关工时的调查研究中,首要的分析工具是A.工资─刺激研究B.信念─荣誉研究C.目标─技术研究D.时间─动作研究4.法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能,分别是技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和A.计划职能B.管理职能C.控制职能D.管辖职能5.法约尔最主要的代表作是A.《国家的工业化》B.《国家管理理论》C.《管理的一般原则》D.《工业管理与一般管理》6.韦伯所考察的理想的行政组织体系之所以能够实现高效率,主要由于两条原则,即不受个人情感影响的理性原则和A.专业分工原则B.权责明确原则C.团结协作原则D.统一领导原则浙00323#西方行政学说史试题第1页(共4页)7.按照古立克的看法,政府必须采取行动的首要原因是A.政府失败B.市场失灵C.环境失序D.社会失范8.被誉为“公共行政学的元老”的学者是A.泰罗B.厄威克C.巴纳德D.古立克9.在福莱特看来,群体过程的核心是A.创造B.协调C.公平D.效益10.福莱特把领导分成三类,即职位领导、个人领导和A.组织领导B.业务领导C.功能领导D.技能领导11.梅奥认为,从广义上说,有效的民主政府的第二个要求是建立一支信息灵通的A.司法精英队伍B.行政精英队伍C.立法精英队伍D.社会精英队伍12.在巴纳德看来,克服组织中由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段是A.分工B.控制C.协作D.协调13.巴纳德认为,最重要的说服方式是A.形成强制状态B.动机的灌输C.引诱合法化D.多样化沟通14.西蒙认为,建立决策前提的中心手段是A.权威的行使B.权力的确立C.信息的收集D.观念的明晰15.在西蒙看来,在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为是A.主观理性B.客观理性C.个人理性D.组织理性16.里格斯把“功能专一性的”社会称为A.融合社会B.单一社会C.衍射社会D.棱柱社会17.里格斯认为,一个国家的行政模式,基本上决定于该国的A.人口结构B.经济结构C.民族结构D.社会结构18.梅奥认为,国家的首要责任是维持社区内A.财富的积累B.自由的增长C.效率的提升D.秩序的稳定19.麦格雷戈以马斯洛的理论为基础,指出人的需求并不是杂乱无章而是按照一定的顺序排列的,即按照其重要性逐级排列的,在最下的一层是人的A.安全需求B.社交需求C.生理需求D.自尊需求20.在林德布洛姆看来,有两种控制公共政策的过程:一是选举控制,二是A.企业控制B.政府控制C.民众控制D.舆论控制21.威尔达夫斯基建议,公共行政学的首要研究课题应该是官僚体制赖以建立的A.组织形式B.经济基础C.管理体制D.文化背景22.威尔达夫斯基把通过政治的途径来分配财政资源的努力称为A.规划B.计划C.预算D.决算浙00323#西方行政学说史试题第2页(共4页)23.1883年,美国国会通过彭德尔顿法案,自那以后,美国的公共行政就走上了A.官僚制的轨道B.民主集中制的轨道C.政治分肥制的轨道D.功绩制的轨道24.系统权变学派认为,环境与组织其他分系统之间的纽带是A.组织结构B.信息技术C.人员D.目标25.卡斯特认为,管理系统最重要、最基本的职能是A.领导B.决策C.监督D.控制26.在1935年至1937年间,古立克和厄威克合作编辑出版了享誉学界的A.《经济与社会》B.《经理人员的职能》C.《马萨诸塞州的预算的演变》D.《行政科学论文集》27.诺思认为,制度理论的框架一是产权理论,二是国家理论,三是A.公民理论B.经济理论C.社会理论D.意识形态理论28.泰罗把科学管理下的组织看作是一种A.独立的封闭系统B.封闭的协作体系C.互换的利益集团D.互利的交换体系29.首开对行政决策研究的学者是A.里格斯B.西蒙C.林德布洛姆D.福莱特30.在改革方面,凯登有很引人注目的独特主张,即实行A.改革和稳定两条腿走路的方针B.改革和渐进两条腿走路的方针C.继承和发展两条腿走路的方针D.改革和发展两条腿走路的方针二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出,错选、多选或少选均无分。31.古立克本人的主要兴趣在A.公共预算B.公共财政C.人事管理D.中央政府E.大都会政府32.福莱特认为,解决社会冲突的途径有A.一方占据上风B.互相妥协C.竞争D.整合E.合作33.霍桑研究提出了一种新型的领导能力,这一能力包含的主要内容有A.掌握科技知识B.系统化的指挥能力C.组织社会合作和协调的本领D.较全面的从政经历E.较高的学历学识浙00323#西方行政学说史试题第3页(共4页)34.按照里格斯的看法,棱柱社会重要的独特的特征有A.同一性B.开放性C.异质性D.形式主义E.重叠性35.卡斯特认为,属于组织整体系统的分系统有A.信息分系统B.人员分系统C.资金分系统D.技术分系统E.管理分系统非选择题部分注意事项:用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分。36.传统型统治38.目标与价值分系统39.价值前提40.第四权力机关四、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分。41.简述非正式组织在正式组织中的作用。42.在林德布洛姆看来,根本方法具有哪些特征?43.简述福莱特关于执行领导三大功能,成为有效领导的建议。44.简述法约尔的线性组织理论。45.简述沃尔多认为的公共行政学古典学派的基本特点。五、论述题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。46.试述威尔达夫斯基关于预算改革的理论。47.试述诺思的国家理论。浙00323#西方行政学说史试题第4页(共4页)绝密★启用前2023年10月高等教育自学考试全国统一命题考试西方行政学说史试题答案及评分参考(课程代码00323)一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。1.D2.C3.D4.B5.D6.C7.B8.D9.A10.C11.B12.C13.B14.A15.B16.C17.B18.B19.C20.A21.A22.C23.D24.A25.B26.D27.D28.D29.B30.B二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。31.BCE32.ABD33.ABC34.CDE35.DE三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分。36.韦伯提出的,如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的(历来就存在的)制度和统治权力的神圣的基础之上,那么这种统治就是传统的。(3分)37.一般地讲,在棱柱社会,变革的压力来自于国内外两个方面。假如这种压力主要来自于国外,它就可以被称为“外生性”变革。(3分)38.是卡斯特认为的组织内部五个分系统中较为重要的一个,它涉及组织所要达到的基本目标,以及与这些目标相适应的基本价值观念。(3分)39.是有关应当做什么的道德说明,因而可能有好坏之分,但无真假之分。(3分)40.在日趋复杂的现代社会中,报刊、广播等公共舆论对政府行为的监督不断增强,它们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响,西方国家因此称其为“第四权力机关”。(3分)四、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分。41.(1)信息交流。(1分)(2)通过调节人们的贡献意愿和稳定客观的权威来维持正式组织的凝聚力。(2分)(3)维持人们的个人人格、自尊心和独立的选择。(2分)42.(1)明确的价值标准或目标。(1分)(2)通过手段与目的的分析方法来研究政策制定问题。(1分)(3)检查最佳政策的方法,在于它是不是达到预期目的的最适当手段。(1分)(4)全面分析,考虑每一个有关的重要因素。(1分)(5)依赖理论指导。(1分)西方行政学说史试题答案及评分参考第1页(共3页)43.(1)要吃透本职工作。(1分)(2)要学会把握全局。(1分)(3)要懂得创权、用权。(1分)(4)要能够高瞻远瞩。(1分)(5)要有点冒险精神。(1分)44.法约尔提出,一般的组织形态由组织人员的数目决定。(2分)管理层次的设置一般坚持“2~5”原则,(2分)如一个部门管理2~5个车间主任,一个车间主任管理2~5个工长等。(1分)45.(1)承认并接受政治/行政两分法。(1分)(2)赞同有一个通用的管理方向。(1分)(3)通过科学分析寻找行政管理的原则。(1分)(4)强调行政权威应该集中。(1分)(5)致力民主。(1分)五、论述题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。46.(1)由于政治体系的种种不合理,整个预算的过程不可能面面俱到,于是对预算的攻击接二连三,要求进行预算改革的呼声更是此起彼伏。(2分)(2)如果改革光是着眼于预算,成功的机会微乎其微,问题的关键在于政治体制的某些方面而不是预算本身。(2分)(3)预算跟政治体制的联系可谓千丝万缕,但很多人没能清楚地意识到,作出根本性的政治改变是最能影响预算的途径。(2分)(4)在不触动政治过程的情况下是不可能对预算过程作出任何重大改变的;如果不考虑清楚哪一方会因之而受益、受损,或者未能证明没有人受损,一个预算是绝不能标榜为较好的预算的。(2分)(5)对预算的研究应从两个角度进行,既要注意理论上的探索分