智慧教育公共信息服务平台建设项目可行性研究报告

智慧教育公共信息服务平台建设项目可行性研究报告目 录第一章 项目概况 11.1 项目名称 11.2 项目承担及参与单位 11.3 项目负责人 11.4 可行性研究报告编制单位 11.5 编制依据 11.6 建设目标 21.7 建设内容 31.8 总投资及来源 31.9 建设地点 31.10项目建设期 31.11 效益分析 31.12结论 4第二章 项目建设的背景和必要性 52.1 项目建设背景 52.2 现状与差距 62.2.1 现状 62.2.2 差距 72.3 项目建设的必要性 72.4 项目建设的可行性 82.4.1 政策环境可行性 82.4.2 技术可行性 92.4.3 信息资源建设可行性 92.4.4 经济可行性 92.4.5 组织协调和人力资源可行性 9第三章 项目承担单位 113.1 单位简介 113.2 机构职责 113.3 组织结构 13第四章 需求分析 144.1 业务描述 144.2 流程分析 154.2.1 智慧教育资源规划与决策支持平台需求分析 154.2.2 智慧教育公共信息服务平台与门户需求分析 164.2.3 智慧教育数据中心需求分析 164.2.4 智慧教育支撑保障体系需求分析 164.2.5 平安校园需求分析 164.3 用户分析 174.3.1 教育部门需求分析 174.3.2 校领导需求分析 174.3.3 老师和学生需求分析 174.3.4 家长需求分析 174.3.5 职业培训对象需求分析 174.3.6 IT管理部门需求分析 184.3.7 业务管理部门需求分析 184.4 功能需求 184.4.1 系统功能 184.4.2 功能需求 19第五章 总体方案 215.1 建设目标 215.2 建设原则 225.3 技术路线 235.3.1 云计算服务技术体系 235.3.2 J2EE架构 235.3.3 统一身份认证 23II5.3.4 统一门户 245.3.5 共用数据中心 245.4 建设内容 245.5 系统总体框架 255.5.1 信息系统体系架构 265.5.2 信息系统技术架构 275.5.3 数据体系架构 275.5.4 基础实施体系架构 285.5.5 安全保障体系设计 285.5.6 运行维护体系设计 295.5.7 教育管理人员与专业技术人员培训 295.6 建设地点 30第六章 项目建设方案 316.1 设计原则 316.2 标准规范建设 326.2.1 建设原则 326.2.2 标准规范的总体框架 336.2.3 技术标准 356.2.4 管理规范 356.2.5 实现途径 356.3 智慧教育数据仓库设计 356.3.1 智慧教育数据仓库总述 356.3.2 基础教育数据仓库 366.3.3 再教育（职业教育）数据仓库 376.3.4 教育资源共享数据仓库 376.3.5 专项业务数据仓库 376.4 智慧教育智能化信息平台设计 386.4.1 “三通两平台” 386.4.2 教育监管信息系统 56III6.4.3 教育规划与决策支持系统 626.4.4 智慧教育课件共享平台 646.4.5 电子书包 656.5 智慧教育数据中心设计 666.6 视频监控接入设计 666.7 软件平台 676.7.1 操作系统 676.7.2 数据库 676.7.3 工作流软件 686.7.4 GIS软件 686.7.5 GIS终端引擎 696.7.6 防病毒软件 696.7.7 中间件 696.7.8 虚拟化软件 706.8 终端设备 716.9 虚拟化设计 716.9.1 虚拟化概述 716.9.2 虚拟化方案架构设计 716.10 服务器虚拟化设计 746.11 存储设计 746.12 网络设计 756.12.1 网络系统设计原则 756.12.2 网络拓扑方案 766.12.3 网络虚拟化 776.12.4 网络质量保证设计 786.13 安全设计 796.13.1 虚拟化安全需求 796.13.2 安全方案设计思路 806.13.3 安全方案总体框架 816.13.4 网络安全设计 82IV6.14 运行维护系统建设方案 866.14.1 运行支持与维护目标 866.14.2 运行维护机构和人员 866.14.3 运行维护相关制度建设 886.14.4 运行支持与维护服务工作内容 886.14.5 运行支持与维护服务工作流程 946.15 其它系统建设方案 956.15.1 监督中心及配套工程设计 956.15.2 空调工程 976.15.3 大屏幕显示系统 976.15.4 监控坐席 996.16 主要软硬件选型原则 99第七章 项目组织机构和人员培训 1007.1 项目组织机构 1007.2项目实施机构 1007.3运行维护机构 1007.4技术力量和人员配置 1007.4.1综合协调组 1007.4.2技术保障组 1007.5人员培训方案 1017.5.1培训计划 1017.5.2培训目标 1017.5.3培训内容 1027.5.4培训时间 1027.5.5培训地点 1027.5.6培训方法 1027.5.7授课及内容 103第八章 项目实施计划 1048.1 项目建设周期 104V8.2 项目实施进度 104第九章 投资估算与资金筹措 1069.1 投资估算的有关说明 1069.2 总投资估算及资金筹措 1069.2.1 投资总估价 1069.2.2 分项报价 107第十章 效益与效果分析 12910.1 五年收益计划 12910.2 经济效益分析 13110.3 社会效益分析 13110.4 效果分析 131第十一章 风险分析及化解 13311.1 技术风险及化解 13311.2 管理风险及化解 13311.3 人才风险及化解 133第十二章 结论与建议 13512.1 结论 13512.2 建议 13612.2.1 在协调上加大力度 13612.2.2 在制度上进行规范 13612.2.3 在资金上给予保障 13612.2.4 在建设上稳妥推进 13612.2.5 在效果上进行评估 13712.2.6 在人才上加快培养 137VI第一章 项目概况1.1 项目名称项目名称：某某智慧教育公共信息服务平台建设项目1.2项目承担及参与单位项目建设单位：某某市某某区政府1.3项目负责人罗某某1.4可行性研究报告编制单位某某科技集团有限公司1.5编制依据《安全技术防范工程程序和要求》中华人民共和国公共安全行业标准75－94。《民用闭路监视电视系统工程监视规范》中华人民共和国国家标准50198－94。《安全技术防范工程费用概预算编制办法》中华人民共和国公共安全行业标准70－94。《视听、视频和电视设备及系统维护操作的安全要求》I－7／GB12641。《视听、视频和电视设备及系统：视听系统设备连接》IEC574－3／SJ／Z9141－2。《电网电源供电的家用和类似一般用途的电子有关设备的安全要求》1IEC65／GB8898－88。《民用建筑电气设计技术规范》J/T16-92《建筑电气设计技术规范》J16-83《电子计算机机房设计规范》GB50174-93《教育管理基础代码》《教育管理基础信息》《教育行政管理信息》《普通中小学校管理信息》《中职学校管理信息》《高等学校管理信息》《教育统计信息》教育机构编码标准与编码库学生编码标准与编码库教师编码标准与编码库专业编码标准与编码库设备编码标准与编码库课程编码标准与编码库房屋编码标准与编码库教学资源与课程编码标准与编码库教育管理信息系统技术架构规范教育卡（终身学习卡）标准数据交换技术规范电子身份与认证规范1.6建设目标智慧教育建设的总体目标是：统筹规划，统一标准，整合某某区乃至某某市各级各类教育管理信息资源和IT基础设施，建设覆盖教育机构、学生、教师、社会职业人员等各种教育管理与服务对象的教育部门、学校、社会教育培训机构等多层次、数据共享的教育管理基础数据库，以及业务整合、功能齐全、安全高2效的教育管理信息系统，教学系统，决策支持系统，公共服务平台与门户，实现各级各类学校、教育部门与政府之间的数据互通和系统互联，提升教育监管能力与服务水平，促进教育管理现代化，决策科学化，服务网络化，资源共享化、教育覆盖全面化，全面促进教育的改革和发展。1.7建设内容智慧教育平台建设，包括纵向建设和横向建设。纵向建设包括智慧教育的区域、校域、班域建设，即平台建设、智慧校园物联网建设、智慧教室多媒体建设。横向建设主要指建设平台各信息系统，包括某某区教育管理基础数据库、各级各类教育管理信息系统、教育资源规划与决策支持平台、教育公共信息服务平台与门户、教育管理数据中心、支撑保障体系等，以及各级各类教育管理信息系统的分配建设，主要为针对教育管理部门和各级各类学校、教育机构的教育管理信息系统和教学平台系统。1.8总投资及来源项目总投资共计¥49,202,070.00，资金来源为自筹。1.9建设地点某某市某某区各级各类学校1.10 项目建设期2017年8月-2019年7月1.11 效益分析大力发展智慧教育，不仅是改善教育管理的有效措施，也是提升市民综合素质，促进城市可持续发展的必然要求。通过整合部门内和部门间的信息资源，合3理分配和使用教育现有资源，将会提高教育管理运行速度和教育服务质量，从而有效地缓解教育管理压力，提升教育管理水平。通过实施智能教育，不仅能够实现教育管理流程再造，促进教育管理理念观念的转变，全面提高某某区教育管理的水平，提高行政效率，提升城市形象，而且还可以节约教育管理费用，所以建设某某区智慧教育是非常必要的，技术和经济指标是完全可行的。1.12 结论智慧教育是利用物联网和云计算，强调对教学、科研、师生家长建互动、校园生活和管理的数据采集、智能处理、为管理者和各个角色按需提供智能化的数据分析、教学、学习的智能化服务环境。智慧教育的智慧化的学校服务拓展了教育资源环境从“封闭”走向“开放”，让学生冲破教科书的限制；让学习从课上拓展到课下；让有效学习在真实情境和虚拟情境都能得以发生。4第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目建设背景教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。然而当前教育发展中面临如下现状和问题：在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。国家教育规划纲要指出：“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。“十三五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教5育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建某某区教育共享和资源管理平台的基础上，为某某区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。2.2现状与差距2.2.1现状某某区位于某某省中相部腹地，贵阳市以西90公里，为某某市政府所在地，是某某市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”、“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。下辖7乡8镇和6个街道，总面积1704.5平方千米，总人口62.56万。某某区区内小学以上各级各类学校225所。其中，高等学校1所，中等职业教育学校4所，普通中学学校39所，特殊教育学校1所，小学学校180所。各级各类学校专任教师6501人。某某区内高等教育全年招收学生1569人，在校学生5676人；普通中学在校学生52246人，毕业生14815人；职业中学在校学生7075人，毕业生1231人；小学在校学生61704人，毕业生10861人；幼儿园122所，幼儿入园数13635人。62.2.2差距某某区目前还没有成熟的智慧教育系统，与其他城市存在一定差距，特别是在学生校外学习资源、学生档案、教师公务管理以及和市、省级教育局对接等也存在较大问题。对各种教育资源，教育方法不能实现及时、系统的整合，使学生不能在校外查找学习资料，在课外浪费较大的时间去学习。各个学校间也存在较大的差异，所在学校地点、师资力量的不同，导致城区、乡村的教育不同步，不能有效的提高教学质量和教学资源，使得教育整改体制不能继续深化等。在学校、教师、家长之间没有方便的沟通桥梁，不能够实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接，社区的健康教育也没有得到扩展。2.3项目建设的必要性教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。然而当前教育发展中面临如下现状和问题：在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。国家教育规划纲要指出：“加快终端设施普及，推进智慧校园建设，实现多7种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。“十三五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建某某区教育共享和资源管理平台的基础上，为某某区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。2.4项目建设的可行性2.4.1政策环境可行性“十三五”期间以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。对于智慧教育建设，国家目前已经在大力推广。因此，从政策环境可行性角度分析，8智慧教育项目是可行的。2.4.2技术可行性目前国内有很多城区都已建立了智慧教育系统，已经被应用于各大校园内，此项技术都已经基本成熟，具备独立开放运行的能力。实现教学资源管理以及应有平台相连接的功能，最终实现“班班通”“校校通”的目的。智慧教育发展迅速，替代了传统的教育模式，为教师、学生节省了大量时间，增加了多项沟通渠道。因此，从技术可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。2.4.3信息资源建设可行性长期以来，在资源建设上，一直延续着直接引进原始资源的模式，而在实际应用中，教师往往需要对原始资源进行加工整合，使之成为素材资源后投入使用，素材资源具有教育针对性强、应用方便的特点，通过一线教师的参与，加强对资源整合加工的力度，建设素材资源将成为教育资源发展和应用的主流方向。因此，从信息资源建设可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。2.4.4经济可行性在国家、某某省以及某某政府从经济上大力支持下，同时可引入社会资本参与项目投资（即PPP模式），保证项目资金来源。由政府购买服务，采用企业与政府共同运营管理的模式，符合经济发展形式。智慧教育也可以在学校实行无纸化，轻松考试与批改，大大的节省了人力和物力，为学校节约庞大的经费开支。所以，从经济可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。2.4.5组织协调和人力资源可行性2.4.5.1 组织协调可行性本项目将组建由承建方及各共建单位组成的项目领导小组及其办事机构。在项目领导小组的领导下，在领导小组办公室的具体组织下，充分发挥各共建单位9的积极性，解决项目建设和运行中出现的问题。此外，各共建单位在信息化建设方面已经具备了初步的基础条件，在网络和信息系统方面都有专门的管理、运行及维护队伍，这将大大减少本项目的风险，为项目的成功实施提供了强有力的保障。因此，从组织协调可行性的角度分析，智慧教育项目是可行的。2.4.5.2 人力资源可行性总裁１人：有敏锐的市场洞查能力，和决策能力，有丰富的产品开发、推广、企业经营经验，有较强的沟通与协调能力。项目经理３人：有较深厚的软件建模分析能力，丰富的工作经验。能做公共服务业务领域的市场分析与需求设计。管理专家组５人：有多年丰富的管理经验和对管理的独到见解，能理解产品开发的意途，和产品市场的卖点，在遇到业务设计分歧时能拿出经得起考验的最优解决方案。设计组9人：在接到需求分析报告后，能快速准确地将需求方案翻译成设计规格说明，并要求在数据库设计、逻辑设计上有业务专长和丰富经验。编码组20人：要求熟悉两种以上开发平台，有一年以上的开发调试经验。有良好的编程习惯，和能按设计标准写出各种代码。并能在技术上不断学习进步。控制组：有很好软件工程知识、思想。有丰富的管理经验和质量、进度、投资控制意识。能不断学习和更新管理方法与变更控制。测试组：有丰富的开发经验和软件操作、调试经验。对业务有很好的理解。对软件分析、设计、编程、及软件生命周期都有很好的理解和实践经验。实施组：对业务和软件都有较好的理解，动手能力强，工作能力高。服务组：有较好的软件操作经验和软件开发经验，并有较好计算机及网络故障解决方法。所以，本项目在组织协调和人力资源上是可行的。10第三章项目承担单位3.1 单位简介某某市某某区教育管理局贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律、法规；拟定全市教育事业发展规划并指导、协调和监督实施。承担全市教育基建管理、教育基本信息统计与分析工作；）统筹管理高等职业院校、中等职业学校招生考试和中等职业学校的学籍学历管理工作；负责制定中等职业学校招生计划；指导高等学校、中等职业学校开展毕业生就业创业工作。基础教育：全市现有小学683所，有小学在校学生22万7千人，小学专任教师1万人。全市现有初中学校128所，初中在校学生11万7千人，初中学校专任教师6799人。幼儿教育：全市现有幼儿园399所，幼儿在园（班）人数83303人，幼儿专任教师2千人。高中教育：全市现有普通高中学校18所，高中在校学生4万8千人，普通高中专任教师2159人。职业教育：全市现有高等职业技术学院13所，在校学生1万9千人，教师645人。3.2机构职责（一）贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规；制定全区教育事业规划并组织、指导、协调和监督实施。（二）规划指导全区基础教育工作，积极推进城乡义务教育均衡发展，促进公共资源进一步向农村和民族乡（镇）倾斜，促进教育公平，指导中小学校开展教育教学改革，指导和推进全区巩固“两基”成果、提高义务教育水平。（三）全面实施素质教育，深入推进基础教育教学改革，切实减轻中小学生的课业负担，加强中小学德育工作，以巩固提高“两基”成果、提高义务教育水平为主线，指导学校抓好学校管理，提高教育教学质量，推进学校办学内涵发展，办出自身特色。（四）规划指导抓好高中教育发展，以高中课程改革为契机，加强学生综合素质培养、教学科研及质量监测，进一步推进普通高中普及率不断提升，教育质量不断提高。11（五）大力发展职业教育，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，努力提高职业技术中学的办学水平和质量，积极推进职业教育体制机制创新，进一步增强职业教育发展活力，指导抓好特殊教育、农民文化技术培训及扫盲工作。（六）统筹管理本部门教育经费，拟定全区教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策措施；管理国内、国外对我区的教育援助、教育贷款；监督全区教育经费的筹措和使用情况；负责全区教育系统财务内部审计、教育基本信息的统计、分析和发布。（七）统筹规划全区中小学的规划、布局调整、建设和管理，按照管理权限对各级各类学校的设置、开办、搬迁、合并、停办等进行申报和审批；规划并组织实施教师继续教育工程，统筹和指导少数民族教育工作（八）加强民办教育发展的统筹规划、综合协调和宏观管理，按照民办教育发展的有关法律法规，完善和落实促进民办教育发展的政策措施，建立和健全举办民办教育准入和督导评估制度，规范办学秩序和办学行为，促进民办学校、幼儿园、教育培训机构健康和谐发展。（九）规划并指导区属学校的党建工作及各级各类学校的思想道德建设工作、统战工作、教育工会工作、学校教代会工作、团队工作、德育工作；按干部管理权限选拔任用全区中小学、幼儿园的校（园）长及学校班子成员。（十）规划、指导全区各级各类学校德育、法制宣传教育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作，促进各级各类学校发展的和谐稳定。（十一）主管全区教师队伍建设工作，组织实施教师资格制度，统筹规划教育系统人才队伍建设工作；按管理权限和分工，负责全区学校人员编制、招聘录用、调配、调资、专业技术职称、培养培训、考核等相关工作。（十二）统筹规划和指导全区中小学现代信息技术教育工作，指导学校加快教育信息城域网平台建设，建立覆盖全区教育教学资源库，促进优质教育资源普及共享，整体提高学校教育教学质量；指导各学校建立电子图书室、阅览室，加大数字化图书馆建设。（十三）统筹管理和指导全区中等教育、学历教育及社会力量办学考试工作，规划指导并组织实施继续教育、自学考试和高中毕业会考等工作；按照管理权限，抓好义务教育学籍管理，组织实施全区高考、中考并开展招生服务。（十四）承担区人民政府教育督导室和区语言文字工作委员会的具体工作。（十五）负责全区教育系统党的纪检及行政监察工作。12（十六）承办区委、区人民政府和上级交办的其他工作。3.3组织结构科室办公室人事科计划统计科基础教育科职业教育与成人教育科教师教育科区人民政府教育督导室办公室安全法规科教育工委办公室纪检组、监察室13第四章 需求分析4.1业务描述建设智慧教育平台，构建校园物联网，呼应物联网应用、打造智慧校园，能够搭建师生学习空间，扩大教育资源共享；能够开展信息技术能力培训，开发在线课程资源；建设教育资源和教育管理公共平台。智慧教育建设是教育资源逻辑再分配，体现公平公正，实现教学方式转变、教育管理切实要求、教务管理现实需求、校园安全总体要求，也是某某区教育产业规划、分配和建设的必然方向。需要建立庞大的教学资源库，建立规范的校本教学资源库，使学校可以轻松的将传统考试中的试卷电子化。实现无纸化考试，提升考试及学习的效果。学校可以节约经费开支。智慧教育可以加强教师的教学研究，与其他地方的教师进行交流与学术研究，提高教师的可研水平。为学术减轻压力，对于不理解的问题可以查找出详细的解决方法，使学生祛杂从简。教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节。中国的教育具有教育水平不一致，教育资源分布不均匀等特点，某某区也同样。某某区区内小学以上各级各类学校225所。其中，高等学校1所，中等职业教育学校4所，普通中学学校39所，特殊教育学校1所，小学学校180所。各级各类学校专任教师6501人。某某区内高等教育全年招收学生1569人，在校学生5676人；普通中学在校学生52246人，毕业生14815人；职业中学在校学生7075人，毕业生1231人；小学在校学生61704人，毕业生10861人；幼儿园122所，幼儿入园数13635人。普通学校与重点学校教学成绩差距大等一系列教育资源分配难点已经引起广泛的社会影响和关注。建设智慧教育平台，构建校园物联网，呼应物联网应用、打造智慧校园，能够搭建师生学习空间，扩大教育资源共享；能够开展信息技术能力培训，开发在线课程资源；建设教育资源和教育管理公共平台，是体现某某区教育资源公平公正再分配的一种重要实现手段。建设智慧教育平台，实现教学方式转变、教育管理切实要求、教务管理现实14需求、校园安全总体要求，也是某某区市教育产业规划、分配和建设的必然方向。教育，是公民获取知识，改变生存方式，改善生活环境，提升生活质量的一个重要途径，也是构建和谐社会的重要组成。社会各个群体都希望能够获取优质的教育资源，现今优质的教育资源却有限，通过传统的教育分配方式，无法满足社会公众的需求。一个老师，能够传授知识的群体面有限；一所学校，能够容纳的学生数量也有限。通过减少智慧教育平台，突破地理空间和面对面教学的束缚，通过网络和媒体的传播途径，以视频课件的方式，将教育资源中最重要的环节，师资力量通过讲学的方式，将知识进行广泛的传播，是实现教育资源公平公正分配、提升某某区教育水平的有力方式。4.2流程分析4.2.1智慧教育资源规划与决策支持平台需求分析智慧教育资源规划与决策支持，依赖于各学校和教育培训机构的数据提供，通过对某某区的整体教育资源拥有和分布，以及动态的发展现状，以及教育趋势分析，进行大数据挖掘和数据分析，获取所需教育资源和分布的实时数据，结合某某区教育发展目标，和城市发展规划，进行某某区教育规划和决策，提供人才培养和贮备。154.2.2智慧教育公共信息服务平台与门户需求分析智慧教育公共信息服务平台与门户，是向公众发布某某区教育现状信息，便于公众了解某某区教育现状和教育资源分布现状，进行择校求学规划。同时，通过智慧教育公共信息服务平台与门户，公众也可以实时了解某某区教育政策和规划，发表自己的教育需求，收集公众反馈，便于政府立足社会，对教育的规划和决策，体现民声。4.2.3智慧教育数据中心需求分析构建智慧教育数据中心，集中运维智慧教育平台，集中存储各学校、教育培训机构的数据，减少学校、教育培训机构的教学成本，共享教学资源。4.2.4智慧教育支撑保障体系需求分析通过制定标准、规范，构建智慧教育支撑保障体系，确保智慧教育各信息系统、业务平台的标准化，便于智慧教育平台实现资源共享。4.2.5平安校园需求分析智慧教育，不仅仅体现教育资源的共享和公平公正再分配，还需涵盖平安校园。通过智慧校园建设，不仅构建教学物联网体系，还构建监控和报警物联网体系，通过智慧教育网络体系，与平安城市进行对接，共享智慧校园的监控和报警物联网体系，当出现学校治安事件时，第一时间想教育行政部门和公安局提供报警信号和现场监控画面，便于政府、教育行政部门、公安第一时间进行响应、应急指挥和处理。164.3用户分析4.3.1教育部门需求分析能够实时、动态查看和监管各学校和教育培训机构的运行情况和学生成绩，对学校和教育培训机构进行监管和指导。4.3.2校领导需求分析能够实时查看全校业务数据，如学生工作状态数据、教学工作状态数据、人事科研工作状态数据、人才培养状态数据等；能够有效帮助各级领导快速了解学校业务动态，分析趋势，及时发现管理问题，规避风险，提高决策科学性。4.3.3老师和学生需求分析能够享受全生命周期、一站式、个性化的信息服务；通过系统主动推送式的服务，用户可以方便及时的获取信息；通过多种访问方式随时随地的获取信息，包括PC、手机、智能终端等。4.3.4家长需求分析能够深入地了解孩子的学业水平、在校表现、个性发展、心理发展等情况，希望和学校形成良性的互动，辅助学校更好地对学生进行培养。4.3.5职业培训对象需求分析能够了解当前城市职业工种的缺乏和富余分类，动态了解本职业的培训动态和职业发展规划。了解各工种所需职业技能和培训课程。174.3.6IT管理部门需求分析统一监控和运维，减少运维压力，提高用户满意度；和业务部门分工明确，分级分角色管理，减轻工作压力；4.3.7业务管理部门需求分析在一个管理支撑平台上不同业务部门协同工作，提高效率；通过技术手段实现自动化的业务处理，减轻日常事务处理的工作量；对全校业务逻辑进行完整的设计，简化业务流程，降低学校运营成本；实时、透明的监控学校的各类业务过程，提升学校业务流转的规范性。4.4功能需求4.4.1系统功能4.4.1.1 教学资源整合管理建立规范的、开放的教学资源管理平台，建立统一资源目录和元信息规范，科学分类管理资源，支持分布式存储，实现区、校两级资源库。可以管理各种格式教学资源（视频、音频、Flas方式的文件以及文件夹上传、下载、在线预览。4.4.1.2 教学资源调度建立统一资源调度中心，实现各级资源服务节点间教学资源的统一调度，支持多种格式教学资源（视频、音频、Flash、PPT、图片等格式）的调度分发，支持多种调度策略。4.4.1.3 教学应用支持在线和离线的备课、授课方式，教师能够根据资源目录方便的完成资18源筛选、收藏、在线预览播放、下载，支持教师个人资源的分类管理以及多种格式教学资源（视频、音频、Flash、PPT、图片等格式）在线的收藏、下载、预览、上传等功能。4.4.1.4 教学信息管理建立教育基础信息库，实现区、学校两级管理，提供工程建设进度管理，提供准确的教学资源应用情况（在线浏览、下载）分析、资源目录的访问量分析，提供分区域、分学校教师应用情况、资源应用情况的多维钻取分析，为教育主管部门和资源建设者决策提供科学依据，为学校智能化、信息化应用的广度、深度考核提供参考。4.4.2功能需求4.4.2.1 网络承载需求教学资源管理及应用平台是一个高速宽带网络平台，以适应多媒体信息传送的需要，安全性、高性能与经济性的平衡是其网络平台的核心。教学资源管理及应用平台连接的网络节点众多，应用需要有较强的可扩展性，需要建立一个专用／公共的网络平台，统一实现纵向的信息交互。教学资源管理及应用平台层次结构分为教育城域网、互联网两部分；区级系统平台带宽资源需求：教学资源管理服务器千兆及以上千兆及以上教学资源管理系统：阵列柜百兆及以上百兆及以上、教学资源服务服务器千兆及以上千兆及以上教学资源服务系统：阵列柜百兆及以上百兆及以上在线考试管理系统：在线考试管理系统百兆及以上百兆及以上资源下载系统：资源下载系统百兆及以上百兆及以上资源上传系统：资源上传系统百兆及以上百兆及以上校级系统平台带宽资源需求：校级服务系统：校级服务器百兆及以上十兆及以上教学机带宽及链路要求：授课教学机下行速率应在t/s以上。采用19超五类网线接入校园核心交换机。4.4.2.2视频性能需求每次信息查询的响应时间最小为1秒（通信状况可靠时）；在地图放大并加载所有图层的情况下移动地图延时在0.3秒内；各类信息查询成功率达到95％以上；系统为90x24为30分钟。信息数据：支持定时上传，时间间隔最小可达到2秒。通信协议：在通讯方式下，系统支持和通信。20第五章 总体方案5.1建设目标某某智慧教育，坚持教育优先发展的战略，不断加大教育资源投入，整合教育资源，优化办学布局，把物联网技术引入校区建设和改造，通过物联网提升教育现代化。采用先进的感知技术服务于学校日常生活的各方面，包括管理、监控、学习等方面，为学校、教师和学生营造一个良好的校园环境。建设智慧教育平台，构建校园物联网，呼应物联网应用、打造智慧校园，能够搭建师生学习空间，扩大教育资源共享；能够开展信息技术能力培训，开发在线课程资源；建设教育资源和教育管理公共平台。智慧教育建设是教育资源逻辑再分配，体现公平公正，实现教学方式转变、教育管理切实要求、教务管理现实需求、校园安全总体要求，也是某某区教育产业规划、分配和建设的必然方向。智慧教育平台建设一体化的平台、互通互联的网络解决了数据孤岛、应用分散问题；统一的云计算、云存储平台、统一的管理，解决了硬件孤岛问题；智能的计算、存储、网络资源动态分配，解决了快速部署、按需分配的问题；充分利用云平台资源利用率高、绿色环保的优势，带来节能、高效等价值。1、一体化平台建设市、校电子政务系统。建设普适性的智慧校园平台，提高学校的管理效率和办学水平。建设教育资源数据中心，提升优质资源利用价值，实现教育资源共建共享。建设课教研修平台，创新教研模式，提高师资业务水平。建设多媒体教室应用平台、人人通平台，实现教师之间、师生之间、学生之间形成一个良好的研究、教学和沟通平台。建设社区化的学习互动平台，提高学生的学习兴趣和学习效率。建设家校互通平台，实现家庭教育与校园教育同步，形成教育合力，同时加强对学生的安全管理，促进未成年健康成长。212、互联互通积极推进各乡镇城域网建设并与市级数据中心对接，形成真正意义上的教育城域网，加快无线网络的普及。建设区、校电子政务系统，实现多级教育管理信息互联互通、各类教育数据汇总分析，实现多级协同办公。3、数据汇总、数据分析实现基础数据整合、各类教育数据分析和汇总。四、移动办公、移动学习建立无线网络环境下的移动办公、移动学习等应用。5.2建设原则项目建设应以“先进性、可靠性、开放性、实用性、安全性、经济性”为基本原则。先进性：选用先进、成熟、可靠的前端设备，引入先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建网络化和智能化的教育视频监控系统。可靠性：系统软硬件应根据统一的规范、协议和要求进行选型，具备极高的可靠性，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标、性能稳定，能够持续有效运行，满足系统7×24小时不间断持续运行的需要。系统应支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施。支持集群技术和负载均衡技术，支持双机热备功能；软件采用模块化、分层隔离的设计思想，充分保证系统的高可靠性。开放性：系统的建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。并且可以全面兼容国内主流厂商的设备，而且通过设备厂商提供稳定的SDK，可以兼容几乎所有前端接入设备。实用性：系统的建设必须突出应用，在建设中应始终要把教育监控需求放在首位，做到灵活、好用。选择实用性强的系列产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统发展扩展留有余地。22安全性：应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全和设备安全。前端监控设备如前端摄像机、机箱等应具有良好的安全性；系统的数据录入、数据传输和数据保存各个阶段都应制定相应的数据安全措施。经济性：系统尽量采用性能、价格比好的产品，既能满足实际需要，又可尽量降低费用，同时在系统化的设计过程中，进行优化设计，便于今后维护，大大降低系统费用。5.3技术路线5.3.1云计算服务技术体系规划与建设云计算服务平台是某某区智慧教育平台技术架构的实现方向。云计算以开放的标准和服务为基础，能够提供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务。平台建成后将为各大中小学及教育科研单位、广大教育用户提供一站式的网络教育服务。5.3.2J2EE架构采用J的技术架构，以支撑和实现信息资源共享和应用架构的底层技术基础结构。5.3.3统一身份认证统一认证技术架构将为数据中心建立一个统一身份认证系统，采用基于角色的访问控制策略实现单点登录，即用户（教育行政部门、各学校和教育培训机构的工作人员,老师、学生、家长、社会公众）使用同一专用账户按照自身角色的权限在多个应用系统间无缝漫游，每个用户能够访问的应用系统或功能模块得以严格控制，从而既能够为用户提供统一的登录界面，避免了多个应用系统需要多次登录的麻烦，也能够对用户身份进行严格控制，有利于保障智慧教育信息资源安全。统一身份认证系统管理员可统一定义用户角色和资源之间对应关系的访问23控制表，可以根据用户所属部门或单位、用户的职位等定义用户角色，根据资源的业务类型等信息定义资源的访问特点和访问权限。用户访问相关信息资源时，系统将根据用户角色与资源访问权限两者之间的对应规则，进行安全认证，从而确定具有什么样角色的用户可以访问相应的信息资源。5.3.4统一门户统一门户系统以门户概念为核心，集成各类业务应用系统、数据资源，为各类用户提供一个统一的服务入口。信息门户总体上分为内部和外部门户。外部门户提供面向公共（学生、教师、公众）的各种服务。内部门户为本级管理用户提供统一的访问入口，用以访问各个管理信息业务系统，以及处理来自外部门户的业务和服务请求。学校一般采用内外网集成的统一门户，政府部门一般采用外部门户为公众提供便捷的信息和服务引导，方便其获取各类信息和服务。统一门户建设门户支撑框架，能够提供丰富的应用集成。通过识别用户身份获取对应权限，提供用户在系统上的增加、删除、变更、查询、统计等操作。采用统一的信息化标准设计，对外提供统一标准的接口。提供安全的凭据登录手段，用于实现对外部系统和内部无法改造系统访问时的单点登录。统一的数据查询入口，对各类系统进行数据抽取，对拥有权限的用户可进行数据检索查询。5.3.5共用数据中心某某区教育行政部门和学校教育管理信息系统的技术架构，是自建或共享使用统一的基础设施服务、数据服务、业务支撑与中间服务、业务信息系统和门户，提高教育管理信息化体系建设分析、设计、开发、运行、维护各个环节的效率，建立安全、稳定、高效、可提供优良服务的教育管理信息化体系的基础条件。5.4建设内容智慧教育平台建设，包括纵向建设和横向建设。纵向建设包括智慧教育的区域、校域、班域建设，即平台建设、智慧校园物联网建设、智慧教室多媒体建设。24横向建设主要指建设平台各信息系统，包括某某区教育管理基础数据库、各级各类教育管理信息系统、教育资源规划与决策支持平台、教育公共信息服务平台与门户、教育管理数据中心、支撑保障体系等，以及各级各类教育管理信息系统的分配建设，主要为针对教育管理部门和各级各类学校、教育机构的教育管理信息系统和教学平台系统。5.5系统总体框架智慧教育融合物联网、云计算技术，成功打造了感知校园综合服务平台，为学校、教师、学生、家长等创建了一个互动交流、信息感知、安全预警、网上教学的优质环境，全面推动和提升了教育管理的智能化、信息化水平，促进了智慧和谐校园的建设。25为确保某某区智慧教育平台信息系统的可靠运行，必须构建安全、稳定、高效的智慧教育信息化体系与基础保障环境。因此，智慧教育平台信息系统要通过统筹规划、统一管理，构建集中的智慧教育平台信息化体系基础保障环境，改变原有的教育管理信息化体系基础设施分散建设、分散管理的局面。在教育行政部门和各学校、教育培训机构建立统一的智慧教育平台信息化工作制度体系，制定与某某区智慧教育平台信息系统配套的数据管理法规和工作流程，建立数据维护、交换、管理制度保障体系；建立支撑管理信息系统运行和信息管理的专业机构和技术队伍；建立教育管理信息系统的运行维护保障体系；建立信息系统运行维护体系，确保数据采集报送准确、及时和管理业务处理与服务连续性；根据国家、教育部和某某区关于信息安全等级保护的政策规范和技术标准，按照“谁主管，谁负责”的原则，统一规划，建设覆盖物理实体、网络、主机、应用、数据和管理等多层次的，整体化的教育管理信息化的网络与信息安全保障体系5.5.1信息系统体系架构智慧教育信息系统是指通过政府和教育行政部门的行为，统一规划、整体推动建设的覆盖教育管理机构和教育机构的智慧教育管理信息系统。在教育管理机构建立的教育管理信息系统称之为教育电子政务平台，在教育机构建立的教育管理信息系统称之为教育电子校务系统.某某智慧教育信息系统从纵向上看，需要建设区级，学校级（高等学校、成人高等学校、中等专业学校、中小学、幼儿园）二级信息系统架构。从横向上看，也就是从每一个层次上看，电子校务是教育电子政务的底层和基础，是各级各类学校（教育机构）在整体建设方案指导下，自主建设的学校校务管理信息系统，包括对学校人、财、物和各类事务的管理与服务系统，主要包括：学校事务管理类、教学管理类、科研管理类、招生就业类、综合服务类等系统。这一级的系统需要为上层信息系统提供基础数据，是上层主要数据来源。某某区级电子政务平台，主要包括：政务管理类、学校管理类、学生管理类、教师管理类、综合服务类等各类系统。在每一个层次内都需要数据和信息共享，消灭信息孤岛和应用孤岛，需要进行横向业务整合，形成业务联动和一站式的电子政26务服务与监管体系。在教育电子政务各层系统的内容建设和应用与服务方面，具有很大的相似性和重叠性，一般都包括对本辖区内的教育监管、教育服务与教育政务公开等电子政务业务，在各个层次之间形成了数据交换和报送业务，客观地形成了许多跨层次的、纵向的信息系统。5.5.2信息系统技术架构技术架构是支撑和实现信息资源共享和应用架构的底层技术基础结构，通过选择和规定软件平台技术、硬件技术等来支撑应用架构的运转。重点是从系统的角度，分析信息资源共享技术方案、数据中心、技术支撑平台和网络架构等，既满足与某某区政府和教育行政部门连接的需要，也要满足与上、下级单位和其他政府部门教育工作者、学生和教育机构业务协同以及信息共享、交换和传输的需要。5.5.3数据体系架构智慧教育信息化体系以信息资源建设与共享为核心，以构建统一的基础保障环境为基础，消除信息孤岛、有效整合现有及未来的教育管理信息与数据资源，构建集成、共享的教育公共数据库作为主要任务。智慧教育信息化体系采用集成、集中整合的数据基础环境架构，主要内容为：1、编制教育管理信息数据标准，建立配套的数据编码规范；2、建立全区教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系；3、在云计算数据中心建立高等学校、中等专业学校、中小学教育管理信息数据库，在某某区区级层面实现数据的集中、统一和共享；4、实现某某区区级教育部门和学校之间统一的数据同步和交换。5、为了兼顾现有部分业务应用的相对独立性，每个应用系统在统一使用全局共享数据库的基础上，可以保留私有的应用数据库。系统之间的数据共享通过数据共享与交换平台实现。建立归档数据库为历史数据提供良好的存储与利用，建立数据仓库为统计分析与决策支持服务。构建统一的数据环境理清各部门业务之间的数据关系通过整体数据规划，27明确基础数据来源，落实数据组织与管理，解决数据共享问题，保证数据的完整性、唯一性、关联性、有序性和可共享性。教育行政部门通过项目建设进行顶层设计，进行全局数据分析，建立全局数据逻辑模型和数据标准，指导各业务系统的数据设计。5.5.4基础实施体系架构智慧教育平台建设，采用在数据中心集中管理和运行的物理架构。总体以某某区云计算数据中心为主的模式，为其他机构的管理信息化提供网络、计算、存储和安全保障。各学校和教育培训机构的平台数据集中统一存放。通过整体数据规划，构建全局共享的教育基础数据库和逻辑上的私有数据库，集中运行公共的信息系统或各单位、各部门私有的信息系统。通过统筹规划、统一建设、统一管理，构建集中的智慧教育平台体系基础保障环境。改变原有的教育管理信息化体系基础设施分散建设、分散管理的局面，统一建设教育管理信息化体系数据中心，提供统一的机房、服务器与存储资源，建立统一的信息安全保障体系与容灾备份体系，采用统一的运行维护服务，构建安全、稳定、高效的教育管理信息化体系基础保障环境，确保智慧教育平台应用的可靠运行。5.5.5安全保障体系设计根据国家和教育部关于信息安全等级保护的政策规范和技术标准，统一规划建设智慧教育平台的安全保障体系，包括教育电子证书服务与电子身份认证（CA）体系、信息安全监测与评测体系、安全技术防范与安全管理体系等。该体系覆盖物理网络、主机、应用、数据和管理等多层次的整体网络信息安全。建立突发事件应急预案和快速反应机制，通过屏蔽、监测、评估、测评等方式建立立体化、全方位信息化安全措施，确保智慧教育平台信息安全，制定相关的管理规章和信息安全制度，提高信息保密意识。285.5.6运行维护体系设计建设覆盖全区域教育机构的智慧教育平台技术支持服务体系，建立和培训工程实施的专业队伍建设智慧教育平台教育数据采集服务体系和教育数据分析服务体系。1、构建智慧教育平台技术支持服务体系。建立覆盖各级教育部门和学校的数据中心、网络和智慧教育平台系统运行维护体系。为智慧教育平台最终用户（教育部门、学校的信息系统维护人员）提供用户服务与技术支持服务。2、建立和培训工程实施的专业队伍。建立智慧教育平台体系项目经理队伍、技术咨询专家队伍和技术服务队伍。以智慧教育平台数据中心和各级教育部门、学校的网络信息中心为基本建立技术支持和服务单位，形成稳定、专业的运维服务体系，保证智慧教育平台体系的可持续发展。3、智慧教育平台教育数据采集服务体系。建立各级教育数据采集支持服务，保证数据上下交换。4、教育数据分析服务体系。建立各级教育行政部门的教育数据分析服务体系。重点建立数据分析和服务队伍，为教育行政部门和政府教育管理、决策提供专业的教育数据分析服务。5.5.7教育管理人员与专业技术人员培训制定教育管理信息化应用示范与培训基地，遴选一批信息化基础较好的地区和学校，开展各级各类教育管理人员的培训。开展各级各类教育机构管理信息系统开发、运行维护、安全等专业技术人员培训。具体任务：1、某某区内每个乡镇街道建立一个培训基地；2、组织编制培训教材；3、为每所中小学、幼儿园培训1名管理人员和2名技术骨干；为每个教育行政部门和其他类型学校的信息中心（电教站）培训2名管理人员和2名技术骨干；294、开展安全专业人员培训，每所中小学、幼儿园培训1名安全专业人员；每个教育行政部门和其他类型学校的信息中心（电教站）培训2名安全专业人员。智慧教育平台建设覆盖面广、业务流程复杂，是一项宏大课题和系统工程。围绕着教育信息系统中的业务和技术，理解和分析影响教育信息系统的各种关系，从全局的视角出发，对教育信息系统建设的基本需求进行总体的、全面的设计，确定建设的主要任务。5.6建设地点某某市某某区各级各类学校30第六章 项目建设方案6.1设计原则安全性：由于通过网络传输监控图像，因此其安全性也极为重要。接收发送服务器要具有多级密码登陆功能，传输的图像格式通过通用软件来浏览，不能对其进行修改。远程监控端具有权限设置功能和密码登陆功能，并能对各派出所及重点企业的主机进行工作状态检测，这样来确保系统的安全性。在与网络的接入界面上，采用专用防火墙系统，防止非法用户的恶意入侵，提供系统总体闭环检测，包括对车辆智能调度系统的闭环检测，实现对整个网络的自检、实时监控和自动故障报警检测以及一定程度的自恢复。稳定性：应采用成熟稳定的产品，视频采集和编解码设备采用嵌入式产品，应能够保证系统小时不间断运行。标准化：应遵循国内和国际的通用标准。网络视频监控系统就是要实现在网络系统上的音视频传输和共享。本系统采用的产品均遵循网络协议（TCP/I传输标准的要求。兼容性：因全区网络情况不尽相同，系统应具备很好的兼容性，同时能与已建成的监控点监控系统很好的融合。统一性：采用指挥中心实现对各分支局及重点企业的集中控制调度，对所有的图像在处理过程中统一数据格式，实现一体管理，同时传输网络协议保持一致，形成网上监控调度的统一框架。实时性：视频延时小于0.5S。完善性：系统可选择具备报警功能。当发生报警时，可实现相对应图像在主窗口探出显示；发送报警声音前往预制位；并能把报警信息以短消息形式发送到指定客户端。功能完善的录像管理体系。系统可选用手动、移动侦测、告警、定时录像等多种录像方式；提供指定周期的滚动删除功能，有效防止存储空间耗尽。同时可提供分布式网络存储功能，与网络内其他服务器，或紧密结合。系统具备完善的分级控制功能：系统设权限管理，对不同级别的用户给予不31同的权限，有效防止越权操作。被授权的网上任意操作人员可根据权限对监控点进行监视，实现对摄像机视角、方位、焦距、光圈、景深的调整。进行云台的预置和控制。多级管理功能：系统支持多级管理，多级结构为主服务器、从服务器、本地服务器等多级结构，即每个本地服务器为独立子系统可支持管理若干路视频服务器，本地用户可通过登陆本地服务器便可实现监控等功能；将若干本地服务器指向到所属从服务器便可实现统一管理，登陆从服务器便可查看、管理下属各本地服务器的若干图像；同理：将从服务器指向到主服务器便可建立一个庞大的网络视频监控系统，摄像机的数量理论上是不受限制的。可扩展性：采用实时监控调度网络架构，内部采用可配置方式进行集中管理，当增加分支局及重点企业扩展系统时，只需要看作增加网络上的一个新的外部结点即可。由于用户以后的需求会不断发展，监控数量将随之扩大，只要增加前端设备，不用添加其他附加设备，以保护用户的投资。为了适宜未来系统扩展的要求，系统在满足现有功能的基础上预留足够的设备容纳性以便系统扩充之用。系统中控制部件（软、硬件）采用集中式结构、嵌入式等技术措施，可以方便灵活的进行扩充，充分保证系统在将来的适应性。灵活的组网方式，方便被监控点的增加。几个视频监控系统可以作为子系统组成更大的视频监控系统，可按多级组网的方式，形成大规模的监控网络，高一级监控中心能管理和监控低一级监控中心的运行。6.2标准规范建设6.2.1建设原则先进性：选用设备注重其技术领先，采用实时性强、压缩比高的音视频服务器，彩色高清晰低照度摄像机，既可以保证网上传输占用较小的带宽，又可以保证较高的图像传输质量。系统应是满足可靠性和实用性要求前提下的最先进的系32统。系统应是一个符合集散系统发展趋势；特别是符合计算机技术和网络通信技术最新发展潮流并且应用成熟。可靠性：具有设计独到的视频流量管理功能，保证网络通畅。可实行多级操作权限管理，保证统一、规范管理。系统具有自诊断功能。系统的平均无故障工作时间小时。系统由应用层、通信层、终端用户层组成。其中应用层中心系统软、硬件在生产及配置上均按照高稳定性、高可靠性的要求进行。通信层利用国家移动通讯网，依托国家公众网等高可靠稳定性。终端选用国外先进模块，完全保证可靠性。开放性：能够支持多种硬件设备和网络系统，软硬件支持二次开发。网站系统、数据库系统和信息通讯枢纽采用标准数据接口，具有与其他信息系统进行数据交换和数据共享的能力；计算机网络系统适应将来的广域扩展；支持数据分组通讯、支持统一标准的软硬件接口；车辆通信终端智能化多接口结构，适应监控、调度、报警等技术和管理发展的需要。经济性：在性能最优的情况下尽量降低成本，追求性价比的最大化；硬件设备的选材基于保证性能、降低价格的原则，在考虑建设投入的同时还必须考虑通讯系统的运营和维护费用；软件系统全部自主开发，便于长期合作，也保证软件系统的经济性；在设备配置上选用服务器、PC机，在系统运行中提供全程本地质量保证。易维护性：由于各分支局及重点企业作为网络上的一个外部结点，之间是相互独立的，当某一个分支局及重点企业出现系统故障时并不影响整个远程网络集中监控，增强了系统的易维护性。易用性：可远程调节视频图像质量与带宽占用，可以根据需要调节帧数、分辨率、图像质量等，支持2048Kbps的传输码率，支持多种图像浏览方式。软件系统应基于和架构的组网技术，可以方便灵活的使用。6.2.2标准规范的总体框架《安全技术防范工程程序和要求》中华人民共和国公共安全行业标准75－94。《民用闭路监视电视系统工程监视规范》中华人民共和国国家标准3350198－94。《安全技术防范工程费用概预算编制办法》中华人民共和国公共安全行业标准70－94。《视听、视频和电视设备及系统维护操作的安全要求》I－7／GB12641。《视听、视频和电视设备及系统：视听系统设备连接》IEC574－3／SJ／Z9141－2。《电网电源供电的家用和类似一般用途的电子有关设备的安全要求》IEC65／GB8898－88。《民用建筑电气设计技术规范》J/T16-92《建筑电气设计技术规范》J16-83《电子计算机机房设计规范》GB50174-93《教育管理基础代码》《教育管理基础信息》《教育行政管理信息》《普通中小学校管理信息》《中职学校管理信息》《高等学校管理信息》《教育统计信息》教育机构编码标准与编码库学生编码标准与编码库教师编码标准与编码库专业编码标准与编码库设备编码标准与编码库课程编码标准与编码库房屋编码标准与编码库教学资源与课程编码标准与编码库346.2.3技术标准教育卡（终身学习卡）标准6.2.4管理规范教育管理信息系统技术架构规范数据交换技术规范电子身份与认证规范6.2.5实现途径开发标准化应用示范软件建立有效的标准评价测试体系6.3智慧教育数据仓库设计6.3.1智慧教育数据仓库总述智慧教育数据库的建设，包括教育管理基础数据库与学校教育教学状态数据库以及视频课件共享数据库。以某某区教育平台的数据和信息需求为起点，进行学前教育、中小学教育、高等教育和职业技术培训教育等的数据库规划和建设，设计面向教育机构、学生、教师、社会公众等教育管理对象的基础数据库、学校的教育教学状态数据库和共享数据库，逐步扩展形成面向教育机构、教育行政管理人员、社会公众、学生家长等教育管理与服务需求的数据体系，支持数据交换、报送、共享与服务，逐步消除信息孤岛，形成从城市到乡村、基础教育到成人教育的学校和教育机构的布局合理、权责清晰、运行顺畅、集层次化与集中式相结合的分布式教育管理基础数据库与学校教育教学状态数据库管理体系。356.3.2基础教育数据仓库教育管理基础数据库不是简单的学生、教师基础信息管理,而是面向某某区教育行业全面的基础数据共享、交换系统,以标准化建设为基础,以实际应用为核心,以智慧教育建设为目标，用于支持各级各类教育管理信息系统的建设与信息服务，是用来支撑智慧教育的基础和核心。教育管理基础数据库在统一标准，统一规范的原则上，主要采集各个学校和教育培训机构的行政管理信息，包括各学校和教育培训机构主题库、校史和变迁主题库、地理位置主题库、场地信息主题库、机构规模主题库、师资力量主题库、优势学科主题库、学生档案主题库、历年数据主题库等。6.3.2.1 学校业务数据库教育业务数据库用于存放教育业务信息系统相关的数据，主要为学校业务管理相关数据，包括学校学生管理、学校教职工信息、学校财务管理和学校资产管理等相关数据和表结构。6.3.2.2 教学业务数据库教学业务数据库是学校建设智慧校园，支持电子校务的数据基础，也是教育36管理基础数据库的重要数据来源；教学业务数据库，主要采集学校和教育培训机构的教学信息，包括教学计划主题库、视频课件主题库、师生动态信息主题库、科目主题库和班级成绩主题库、家长主题库等。通过教学业务数据库，可以将某某区所有教育教学资源进行汇总、整理，并在此基础上进行分析筛选，择优选择优秀的教学视频和教学课件，提供给教育资源共享平台，向社会公众和教育界共享优秀视频课件。6.3.3再教育（职业教育）数据仓库再教育数据仓库用于支撑再教育平台的业务系统，主要是由社会教育教学机构和中、高等职业教育架构组织的面向社会的教育培训。再教育数据仓库在统一标准，统一规范的原则上，主要采集社会教育教学机构和中、高等职业教育架构的教学资源信息，包括场地、师资，以及参加职业培训和特长学习的学生信息。6.3.4教育资源共享数据仓库教育资源共享数据仓库，主要是智慧教育平台提供的面向社会公众和教育界的，由政府和教育行政部门引导，各学校、教育培训机构和专业机构提供的视频课件和知识普及视频。教育资源共享数据仓库，包含学前教育专题库、小学教育专题库、初中教育专题库、高中教育专题库、兴趣爱好教育专题库、成人教育和职业培训专题库、普及知识专题库等。6.3.5专项业务数据仓库专项业务数据仓库是针对各学校、教育机构非普适性业务或应用系统，提供的云计算服务数据库。根据各学校和教育机构的信息系统需求，定制专项业务专题库，构成专项业务数据仓库。37专项业务数据仓库的建设，是配合智慧教育平台业务系统建设的属于业务系统所有的、专有性强的数据库，入库的数据需标准、可靠、可用。专项业务数据提供标准化规则和访问共享机制，数据采集和导入由于业务的专业性和复杂性，需要各个业务部门和责任单位配合建设，可以利用现有的或已有的专项业务数据，进行标准化转换和整合，然后入库。在基础数据平台建设中，专项业务数据仓库设计为各子数据库的存储容器，并为各个子数据库制定数据互联、共享、交换标准。专项业务数据仓库主要包括数据存储空间管理模块和数据交换接口模块。6.3.5.1 教育数据存储空间管理模块管理其他系统的数据库加入智慧教育数据仓库的管理和资源分配，主要为存储空间的分配。6.3.5.2 教育数据共享模块指定数据交换接口规范和参数，各学校、教育培训机构的专项业务系统通过教育数据共享模块，连接各自的专项业务数据库。6.4智慧教育智能化信息平台设计智慧教育智能化信息平台设计，是基于某某区教育行业的现状，和发展规划，以及智慧教育建设需求，进行的教育管理和教学应用与业务系统的设计。6.4.1“三通两平台”在全国教育信息化工作电视电话会议上提出：“十三五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，实现教育现代化、创新教学模式、提高教育质量，迫切需要大力推进教育信息化。当前和今后一个时期，要大力推进“三通两平台”建设，即宽带网络校校通、优质资源班班38通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。力争实现四个新突破，即教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制新突破。6.4.1.1 校校通“校校通”工程的表现形式是以多种方式将学校与学校的信息交流渠道连通，使学校之间的信息和资源可以实现共享。其直接目的是促进教育教学信息和优质教育资源的高速流动。其深层次的目的是在思想观念上，促进教师“教”和学生“学”的根本变革，用信息化带动基础教育的现代化。所谓多种形式是指推进“校校通”，要根据需要和可能，选用适宜的形式。比如说，有的地方首先要解决的是有与没有的问题；有些地方要解决的则是质量高与低的问题。就某种形式而言，也不提倡搞一种模式或是一种规格，要建立好用、够用和适用的系统。用经济的成本获得丰富而优质的教学资源和课程，最终实现资源共享。在我国广大的地区，应当走一条低成本、大面积和快速度的实现“校校通”的道路，不能沿用西方国家的模式。在多种形式和多种规格的基础上需要不断提高，是积极而不是消极的，是先进的而不是落后的，是动态的而不是静态的。6.4.1.2 班班通班班通主要由硬件通和信息通组成。以前一节课结束后，教师白，值日生白，黑板下面一层白，还有讲台上也是白的，现在这些都即将成为历史。而取而代之的是白板、手写笔、电脑、投影硬件“通”，告别了”白粉”，迎来了无尘，与时代并肩，让信息同行。同时资源共享，信息“通”。“班班通”教学实现了班班互联、资源共享，并且打破了教室、教师及校园的界限，随着班班通的使用，以后每个班级都会具备与外界进行信息沟通、信息化资源共享利用，真正实现学校内部教学资源共享，校与校之间的资源共享，学科资源的共享。为教师的教和学生的学提供一个更加39广阔的平台。通过“班班通”有效运用，组合文字、音频、视频等多种媒体多方面的感觉冲击，使原本抽象、枯燥的教学变得生动、活泼，课堂气氛活跃。而且，通过形象生动演示，拓展学生的思维，可以紧紧抓住了学生的心灵。既开拓了学生的视野，也拓宽了学生思维的空间，更为“授人以鱼不如授人以渔”提供一个全新的途径、一种高效的方法。据悉，为了提高教师的使用水平，学校还将组织教师对”班班通”深入学