【法制类电视节目的发展困境及发展策略5700字（论文）】

引论我国电视法制类节目的制作一开始就实现了自己的高起点和快发展，由于法制类节目本身的性质特殊，且直接与我国依法治国大政方针之间有高度的契合性，因此电视法制类节目在筹备、立项、制作、播放等过程中一路绿灯，很快在央视以及各省、地方卫视实现了全面开花，无论是央视的《今日说法》、《大家看法》，还是地方卫视制作播出的《拍案说法》等等，都为我国电视法制类节目的全面开花、欣欣向荣奠定了坚实的基础。当然，与此同时，我们还需要看到，我国电视法制类节目在逐渐发展的过程中也面临着创新力缺乏、制作模式固化以及制作过程不专业、制作理念落后等问题。而这些问题也将是未来我国电视法制类节目重点思考和解决的问题。一、我国电视法制节目的演变过程（一）起点高，发展顺从八十年代早期的《规矩与方圆》和《观察与思考》中开始，随着改革的进行电视的发展到今天《今日说法》的收视长虹，大家的喜爱并且深受大家好评。这对于刚刚萌芽的我国电视法治节目来说是一个开门红，更是未来发展道路顺畅的预示。而实际情况也是如此，我国电视法制节目顶着“法治、专业、道德、国策”等亮闪闪的光环，确实做到了高起点，加上央视等一些类优质媒体资源的帮助和支持，电视法制节目经历了萌芽之后的茁壮发展期，然后顺理成章地进入繁荣期。无论是拳头节目《今日说法》，还是地方电视台制作驳船的《法治进行时》、《周末断案》等等，这些节目的产生和迅速发展，是的我国电视发展节目呈现出欣欣向荣，一片大好的发展局面。（二）重人文，重普法比较中外电视法制节目的发展现状，以及两种类型电视法制节目在制作、播出过程中宣传和主张的价值观念来看，中国电视法制节目表现出注重人文关怀，注重普法功能两个鲜明特点。所谓的人文关怀是指，在电视法制类节目中，在保持自己的专业性的基础上，做出合理性的变通，讲人的权利、人的尊严、人的情感作为节目制作过程中的重点考虑对象，不能让电视法制类节目以一种冷冰冰的面孔出现在观众的面前。比如在央视《焦点访谈》的一期节目中，节目组报道了这样一个内容：“警察队伍在进行一项抓捕工作的过程中，由于抓捕地点是犯罪嫌疑人的母亲的葬礼上，所以公安干警考虑到犯罪嫌疑人丧母之痛以及为人子的内在情感需求，于是制定了新的抓捕方案，将抓捕工作放到葬礼结束之后在进行。”这一看似与法制类节目制作本身风马牛不相及的内容，其实在内在上彰显了一种法律的人文情怀，这也是该电视法制类节目自身人文色彩的一种体现。在普法职责的方面，我国电视法制类节目本身的制作初衷就是向民众传递法律精神和法律知识，帮助民众提高法律素养，学会依法办事，将法治精神作为一种生活意识和生活态度落实到自己的具体生活中去。因此，将最广大人民群众的法律意识和法律精神的提升作为节目的制作宗旨和发展理念是由其自身的节目制作本质和初衷所决定的的。（三）新环境，新机遇依法治国已经成为我国基本国策，法治精神和法治素质的培养是未来我国国民素质培养的重中之重。从大环境来开，担负普法众人，提升民众法律意识的电视法治节目将在未来面临更加有力的发展环境和更好的发展机遇。但从我国当前电视媒体龙头老大——央视的动作来看，无论是典型的法制节目《今日说法》，还是类似《焦点访谈》等其他法治类节目，都将法治精神，法治理念作为节目的核心理念加以观察和表现。从这个角度上说，未来我国电视法治节目一方面将在专业化的道路上渐行渐远，另一方面也将作为一种普泛化的意识和精神在多种类型节目中得到体现。二、我国电视法制类节目的存在的弊端和发展方向（一）我国电视法制类节目遭遇创新瓶颈，缺乏新方向但从最具代表性的央视法制节目来看，目前，央视的法制节目主要集中在“社会与法”频道，但是在真正央视受欢迎的法制类节目来看，“社会与法”频道的节目并不占据有事，反而是综合频道的《今日说法》成为当下知名度最高的节目，也是观众最为认可的法制类节目。这一尴尬的情况在一定程度上折射出央视主打法制节目的频道在创新意识上的不足，导致被“抢了风头”；另一方面，即使是当前大火成功的《今日说法》节目也已经渐入模式化的问题当中，节目的设计方式、制作理念多年来保持不变。（二）我国电视法制类节目存在重复批判，暴露过当的弊端当前，我国电视法制类节目在批判、暴露问题的过程中存在着程度不一的分寸把握不准确的问题。比如在重庆的《拍案说法》一期节目中，对当前我国法官的职业道德的问题进行了揭露，节目中大肆批判当前我国法官群体中存在的道德失范的问题，认为：当前，很多法官在工作过程中，面临着来自权钱交易的巨大诱惑，价值法官工作自身的专业性在一定程度上导致了法官工作过高的权威性，因此相关的监管工作也会比较乏力，进而导致了一些法官道德失范。比如在一些地区的法官群体中，存在不同程度的“酒罐子”、“麦霸”、“按摩仙”和“赌徒子”。甚至于存在法官在业余时间使用警用车辆从事其不良嗜好。甚至提出了所谓的我国法官群体中的“痼疾”的问题：法官群体中存在着严重的“人情关系网”、“上级管审理不管资金”的问题。比如在审理具体的“民告官”案件中，不仅是基层法官对“官”存在一定的忌讳，而且在省高院也存在着严重的“事先通气”行为。这一期节目明显存在着暴露过当的问题，对当前民众的思想观念有着错误的导向作用，片面为了追求对问题的批判和暴露，而选择性地无视我国法官群体中大量的勤勤恳恳，执法为民的优秀法官，这无疑事片面的、失当的。三、我国电视法制类节目的发展对策和解决办法（一）结合新媒体时代特征，走融合道路我国电视法制类节目不能固步自封，更不能抱残守缺，而是要积极与当前的时代特征相结合，在节目内容制作上与当前新时代下的，尤其是全面深化改革过程中所面临的法律问题相结合，同时在法制类节目的传播途径上也要进行改革和融合。这种跨界渠道的融合至少可以有以下三个：一是传统的已经具备了固定的受众群体的电视法制类节目，可以在自身节目影响力的基础上再进一步，通过开展官方微博和微信公众号等方式，来将自己现有的影响力进一步扩展，从电视节目的维度上向网络世界拓展；二是组织专业的新媒体宣传部门，通过宣传、话题之作、意见领袖访谈等方式，将传统的电视法制类节目内容制作与当前民众，尤其是青年民众的思想观念相结合，努力提升整个电视法制类节目内容上的时效性和先进性，这也是依法治国，推进法制改革工作本身的题中应有之意；三是与当前在法治层面上有较大影响力的微博大V、知名博主和在各大论坛、贴吧有较大影响力的意见领袖合作，进行电视访谈节目，或者进行网络上的辩论直播，通过这种新旧结合的节目制作方式和沟通方式，来实现两个不同类型的受众群体之间的融合和相加，进而全面提升两者在大众群体中的影响力。（二）从节目内容和主持人的主持风格方向来分析从我国电视法制类节目主持人的角度来说，其一个重要职责是在完全生活化的场景中去发现法治新闻事件并引导民众跟随者自己的逻辑顺序和新闻演化轨迹去做出与自己相同的发现。这一过程的完成需要法治新闻节目主持人对生活保持足够的敏感度，保证在进行新闻讲述的过程中用一种“熟知”的心态去进行新闻的讲述和推进。也只有在此基础上才能实现该法治新闻效果的事半功倍。此外，这种敏感度的保持同时也是获取新闻的主动性的培养，大数据时代下，新闻的发现不是坐等的，而是自己去找的，只要保持这种敏感度，才能在新闻挖掘中掌握主动性。也只有保持这种敏感度，才能实现对新的发展理念的融入和贯通。（三）提升节目嘉宾质量，注重增强节目互动性我国电视法制类节目的嘉宾选择必须谨慎，要注重要注重节目嘉宾质量，尤其是注重节目嘉宾在法律、法治层面上的专业性，而不仅仅是考虑嘉宾的名气。比如《大家看法》节目中曾经邀请郭德纲进行访谈，就明显是离题万里的行为。此外，还应该注重增强节目的互动性，不能只是冷冰冰的讲述案情。这也是由当前的时代特征所决定的。当前社会群体的部落化、社群化特征非常明显，这就意味着同一个群体之间的互动性联系非常明显。而电视法制类节目本身作为群体性特征十分明显的节目类型之一，其必然要在这种群体内部进行足够频繁的互动，才能保证自己的影响力。四、我国电视法制类节目侵权问题的解决办法（一）最大限度追求法律事实的真实性和可研究性我国电视法制类节目在进行节目内容制作时要有足够的行业自律和责任感，在法律事实的报道过程中，做到绝对的真实，而不能为了追求节目的播出效果和制作方便而对所使用的法律事实进行人为的改造。作为一档电视法制类节目，这种行为本身就极其不专业，甚至是违法的。（二）理论武装头脑，形成规范的节目制作方式所谓有什么样的发展理念就有什么样的发展行为。对于电视法制类节目而言，为了防止侵权事件的发生，就必须将这种版权意识作为一种节目制作理念来加以贯彻和执行，从节目立项开始，到实际的制作、播出、维护等各个环节，都时刻绷紧了“版权”的弦，将版权保护上升到节目制作理念的层面上去。同时，在制作团队中吸纳专业的版权法律方面的专业人士，作为节目的法律顾问。经过一段时间的摸索之后，可以形成书面的节目制作方案，在各个环节上制定出明确的制作方案和步骤，通过规范化的制作模式来最大化地降低侵权事件的发生案例。（三）达成媒体监督与司法独立的平衡媒体监督与司法部门之间有着密切的联系。这些联系之间有相互配合的部分，也有相互冲突的部门。但是从两方的职能本质来看，都是我国全面深化改革的过程中担负着推动法治进程，宣传法治意识，维护法律尊严，提高民众基本司法素质的责任。应该说，媒体监督与司法独立本是“一家人”，而不应该在电视司法类节目中出现两者矛盾冲突的局面。一方面，媒体监督要严格遵守行业道德和司法规定，不错误地引导民众意见，对司法公正进行过多的干预，比如在干预时机的选择上，电视法制节目与司法程序的关系总会存在或超前或滞后的现象。媒体超前介入和发布报道可能伤害和干扰司法公正，而过于滞后则无法引起观众的收视兴趣，关键在于一个度的把握问题，即什么时候介入，介入到什么程度，介入方式如何，通过介入要达到怎样的效果等。；另一方面，司法独立的同时也要注重对民众知情权的保障，和对媒体采访、报道权利的保障，两者在社会主义法治国家的建设中，各自发挥好自己的职能，双方需要交流、需要沟通，在相互理解的基础上相互体谅，从而互相帮助，互相促进，共同向目标迈进。（四）维护司法独立的尊严，划分明确的权利范围借鉴权力清单的做法，通过对司法独立部门和媒体监督部门的权限分为进行划分和界定，出台条目化、指标性的制度内容，借助这种清单意识来维护司法独立的尊严，当然，这一过程在本质上也是媒体监督职能的发挥的保障。因为既然出台了权利清单，那么媒体便可以在此明确的范围内发挥自己的能动性和创新性，在制作电视法制类节目的过程中，突破现有的创新瓶颈，在不侵权，不危害司法独立尊严的基础上，行使自己的权利，确保自身批判、揭露问题的监督职能的发挥。结束语从当前我国电视新闻传播行业的发展趋势来看，随着网络门户网站、微博、微信公众号等各媒介之间的融合性特征不断增强，电视法制类节目将面临更大的发展空间和新的发展机遇，当然，这其中也必然伴随着不可避免的挑战和冲击。而未来，电视法制类节目可以注重从信息化、新媒体等方面入手，在坚持自身平民视角、普法宗旨和人本情怀的基础上进行制作方式和传播模式的改革，打破当前的创新瓶颈，尤其是注重从团队建设入手吸纳新的发展理念、建立新的评价引领机制是当前电视法制类节目改革和发展过程中所亟需解决的问题，当然这也是一项需要持续思考和认真探索的重要命题。主要参考文献[1]孙玉盛.十年[M].北京；生活，读书。2003:102-103[2]周经.电视节目编排与包装[M]北京中国国际出版社。2003:212-213[3]刘谧.电视法制类专题节目文本浅析[J]当代传播，2007,135：113-114[4]胡志峰.会诊中国电视[M