1.2坚持“两个毫不动摇”课件-高中政治必修二经济与社会4

第一课我国的生产资料所有制公有制主体地位及其体现坚持制度的原因制度的内容公有制经济多种所有制经济共同发展非公有制经济公有制经济与非公有制经济的关系共同发展的意义毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展政府角度非公有制经济企业角度非公有制人士角度第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展第二框坚持“两个毫不动摇”是什么为什么怎么做1.2坚持“两个毫不动摇”两个“毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展BYYUSHEN“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。把“两个毫不动摇写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。两个“毫不动摇”的历史地位党的十六大党的十九大课程标准知能目标核心素养明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、

支持、引导非公有制经济发展1.科学分析巩固和发展公有制经济的措施2.了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的3.正确阐释鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施4.准确把握影响企业经营成功的主要因素1.政治认同：理解认同坚持“两个毫不动摇”的态度及措施，增强制度自信2.科学精神：正确分析评价毫不动摇巩固、发展公有制经济，鼓励支持引导非公有制经济发展的举措BYYUSHEN毫不动摇巩固和发展公有制经济PART01.BYYUSHENPART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济（1）从发展布局看：四个聚焦、三个集中（2）从发展目标看：要深化国资国企改革。发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导（措施）做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（目的）。标准、中心、措施、目的（3）从发展方式看：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度股份制是现代企业的一种资本组织形式股份制BYYUSHEN（1）从发展方向看：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。四个聚焦、三个集中PART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济思考：推进国有经济布局优化调整应该聚焦哪些行业和领域?BYYUSHEN

“国企力量”保障国家安全（国防、造币、航天）建设基础设施（电力电网、电信、铁路）在重要行业关键领域，彰显国企担当人民需要什么，国企就提供什么城市污水处理厂城市交通建设公共交通提供公共服务应急能力建设公益性行业关系国家安全、国民经济命脉的重要行业前瞻性、战略性新兴产业战略新兴产业，重大引领模范战略性新兴产业：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。人工智能新能源汽车PART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济BYYUSHENPART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济（2）从发展目标看（标准、中心、措施、目的）：要深化国资国企改革。发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导（措施）做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力【五力】（目的）。注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系

但可以加强外部监管思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？BYYUSHEN国家能源集团的优势国家能源集团董事长、党组书记乔保平在重组大会上表示，重组成立国家能源集团，是党中央、国务院的重大决策部署，是深入推进供给侧结构性改革，深化国资国企改革，践行“四个能源革命”，保障国家能源安全的重大举措。有资深行业研究人士认为，此次双方设立火电合资公司将大幅提升煤电一体化程度，有效增强平抑煤炭和电力价格波动的能力，形成国家能源投资集团的核心竞争力。集中火电资产提升竞争力，促进生产力发展。有利于深化双方业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，充分发挥上下游产业链的协同效应，实现优势互补、资源共享。思考：国家能源集团做大做强对发展壮大国有经济有何启示?国电集团、神华集团两大央企进行合并，引入社会资产，组成新的国家能源集团，新集团优势如下。国电集团神华集团国家能源集团国家控股100%100%46.09%职工数量13.9万8.9万33.13万营业额325万亿美元403.22万亿美元804.98万亿美元主营业务发电煤炭煤炭、常规能源发电、新能源产业金融等8大业务板块，并拥有4项世界之最世界500强排名299297101提高国有资本效率

增强国有企业活力解放和发展社会生产力创新力、影响力提升有助于提升抗风险能力党的领导国有经济竞争力控制力BYYUSHENPART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济（3）从发展方式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，股份制是现代企业的一种资本组织形式。1.发展壮大国有经济股份制：以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。BYYUSHEN“国企混改”中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币，其中百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币。中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份。思考：请你预测联通混改后可能产生哪些积极效应?对发展壮大国有经济有什么启示？PART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济决策机构执行机构监督机构2.公司的组织机构股东会（有限责任公司）股东大会（股份有限公司）董事会对其负责经理（处理日常经营管理事宜）监事会监事（股东少或规模较小时）1.股份制公司股份有限公司中小企业大中企业最大区别：能不能发行股票（处理重大经营管理事宜）公司组织机构的优势：权责明确、互相制衡，可以有效的提高公司运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。有限责任公司PART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济易错：相关链接P10混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制股份制≠混合所有制混合所有制=公+非公PART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济典例训练C不涉及不同所有制经济主导作用BYYUSHENPART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济2.发展壮大农村集体经济（1）从制度改革看：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。集体农

户所有权承包权经营权土地经营权人所有权承包权经营权（流转）家庭联产承包责任制农村土地“三权”分置改革开放之初现阶段BYYUSHENPART1.毫不动摇巩固和发展公有制经济2.发展壮大农村集体经济（2）从经营方式看：

要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营。【农业社会化服务体系】是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。【新型农业经营主体】专业大户、家庭农场、专业合作社等。【农村基本经营制度】以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制【农民专业合作社】是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农

户土地经营权人承包权经营权（流转）统分结合【农村基本经营制度】以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农

户土地经营权人经营权（流转）双层经营BYYUSHEN2.如何发展壮大国有经济？3.如何发展壮大集体经济？①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。②创新经营：要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。①从布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。②从目标来看：要深化国资国企改革③从发展形式来看：探索公有制多种实现形式1.如何毫不动摇地巩固公有制经济的发展?①发展壮大国有经济②发展壮大农村集体经济小结典例训练（2022·湖南·高考真题）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（

）①促进产业融合发展，推进乡村振兴②推动各种所有制经济取长补短、共同发展③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①④：材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题。②：材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选；③：国有经济发挥主导作用，③说法错误。B典例训练

2022年6月10日，农业农村部就《农村土地承包合同管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿指出，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。严格控制耕地转为其他农用地，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。该意见稿的出台（）①有助于推动土地所有权流转，提高土地利用率②能促进集体所有制下家庭联产承包责任制的完善③是基于我国粮食供应出现严重短缺的现实需求④有利于保护我国土地资源，保障国家粮食安全A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D农村的土地流转是经营权的流转严重短缺的说法与实际不符BYYUSHEN毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展PART02.BYYUSHENPART2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.原因（必要性）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。①是社会主义市场经济的重要组成部分。②是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。非公有制经济BYYUSHEN总结改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。【必要性】改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，①是稳定经济增长和改善民生的重要力量、②创业就业的主要领域、③技术创新的重要主体、④国家税收的重要来源，⑤为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。【作用】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。【地位】发展非公有制经济，有利于调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健康发展。【意义】

因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。为什么“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”？PART2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？政府角度融资难、融资贵产品质量、技术标准、品牌认可度有待提高发展环境待改善：市场准入限制多、遭遇不公平待遇多。从政府角度：①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。改善营商环境PART2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？企业角度融资难、融资贵管理水平、产品质量、技术标准、品牌认可度有待提高发展环境待改善：市场准入限制多、遭遇不公平待遇多。促进能力提升从企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。PART2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？个人角度荣事达：潘保春华为：任正非安踏：丁世忠注重人才培养从个人角度：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象小结①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立起的良好社会形象。（1）从政府来看①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。改善营商环境（1）从企业来看促进能力提升（1）从个人来看注重人才培养BYYUSHEN2.企业成功经营的因素云南白药的企业经营方针是继承品牌，传播国药新文化；锤炼品牌，增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史，只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能，追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。云南白药人一直在努力实践着“济世为民，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。经营战略自主创新承担社会责任，树立企业的良好社会形象。BYYUSHEN企业经营WHOHOWWHAT怎么挣钱：挣什么样的钱：挣谁的钱：制定正确的经营战略。（顺应时代发展潮流)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。（如价格/服务/质量等）诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。(企业的信誉和形象作为一种无形资产，是经过长期努力形成的，它渗透在企业经营管理的每个环节)2.企业成功经营的因素典例训练D年4月18日，某市成功举办了“银税互动纾困解难支持小微”政策宣讲活动，旨在助力中小微企业发展，充分发挥金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题。这一举措(

)①是一项巩固社会主义经济制