走进社会主义市场经济一轮复习

第九课走进社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济必修1《经济生活》

考点展示考向定位关注热点市场经济基本原理1、市场与计划；2、市场调节及其弊端；3、市场配置资源；4、市场秩序1.知识：试题主要立足国民经济的发展，重点考查市场调节及宏观调控的具体措施1.结合2017年上半年我国CPI持续上涨等实例，说明市场调节的弊端及加强宏观调控的必要性。2．结合国家整治规范药品市场、旅游市场秩序等事例，分析国家整顿市场秩序的必要性和重要性。3．结合我国经济发展的实际，分析国家宏观调控政策变化的必要性。社会主义市场经济5.社会主义市场经济基本特征6.宏观调控2.题型：选择题措施类和体现类为主，集中于市场的缺陷和宏调措施。主观题多以措施类为主，立足经济发展形势，具体考查资源配置方式，重点是运用宏观调控有关知识分析我国所实施的财政政策和货币政策对经济发展的影响6〖名师点睛〗一个关系:市场调节与宏观调控的关系一个治本之策:规范市场秩序的治本之策三个基本特征:社会主义市场经济的基本特征三种手段:宏观调控的三种手段及其运用高考复习策略初级目标——查漏补缺基础过关要求：对照课本和复习资料，识记以下内容。（5分钟）

1.资源配置的必要性和手段

2.市场经济的含义

3.市场配置资源的方式(市场机制)4.市场调节的优点和局限性5、市场秩序混乱的原因

6.规范市场经济秩序的原因和措施

1 资源优化配置资源优化配置内容方式一是让有限的资源得到合理的利用，二是使人们的需要得到最大限度的满足计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的必要性在一定时期和范围内，资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾。为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排考点一、市场与计划拓展知识资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。[特别提醒]

优化配置≠合理配置资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”二字，它既包括企业内部的人、财、物、科技、信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化；资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用，其着眼点在于“有效”“有用”。资源合理配置是资源优化配置的前提条件，资源优化配置是资源合理配置的最终目标。（2013·江苏单科）王某手中有现金30万元，本来想用这笔钱进行扩大再生产，预期年收益率为10%。王某妻子认为，现在房价每年也会上涨10%，可以再从银行贷款70万元买一套价值100万元的房产进行投资(假定银行贷款年利率为6%，且利息一年后一次性支付)。经考虑，王某采纳了妻子的建议进行房产投资。如果王某购买房产而不进行扩大再生产投资的行为成为社会普遍现象，将会导致A.消费需求规模扩大B.国家压缩住房供给C.国民物质财富迅速增加D.资源总体配置效率低下

D（2011高考北京卷）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料优势产业的培育，既与图中的四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。

运用《经济生活》中的相关知识，说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。◆牛刀小试◆本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性，很明显应分成两部分：一是所列生产要素对产业发展的作用，自然资源的作用在于它是产业发展的物质基础，劳动力要素的作用在于劳动者在生产中的重要地位，技术要素的作用在于技术能提高生产效率，提高竞争力，从而推动产业升级。二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性，应联系消费对生产的反作用，要注意表述全面【解析】①自然资源是产业发展的物质基础，劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。②消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。【答案】经济学的核心问题是资源配置，市场调节与宏观调控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重要性。解答此类题，一是注意主体的重要性，如市场对资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；二是必要性，如市场调节的缺陷、我国国情或我国当前的实际情况、经济规律等；三是客体的重要性，如资源的重要性。此外还要根据材料考虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济全球化趋势的加强等。【特别提示】注意：市场起决定性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来（即辅之以国家宏观调控）。2、市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。供不应求价格下降供过于求价格上涨生产扩大盈利增加生产缩小盈利减少1.市场配置资源的方式:价格、供求和竞争资源流入流出考点二、市场调节及其弊端在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。市场调节的本质是价值规律在起作用2、市场配置资源的优点优点①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。

②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。毒品盗版碟贩卖军火3、市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。麻醉品(1)“调不着”：对一些非商品生产部门不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等。(2)“调不动”：如地区差别、经济平衡、财政收支平衡、产业结构平衡、社会总供求平衡等。(3)“不能调”：如枪支弹药、麻醉品、危险品等不能依靠市场调节。(4)“调不准”：具有自发性、盲目性和滞后性弱点，导致经济波动和资源浪费。①表现：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②危害：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。（2）市场调节的弱点和缺陷自发性盲目性滞后性原因生产经营者在价值规律自发调节下，谋求自身眼前利益或不正当利益生产者和经营者不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产调整有一定时间差结果不利于经济和社会健康发展造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费体现为利不择手段，甚至违反法律一哄而上、下社会产品积压，生产调整落后举例

假劣、欺诈、污染垄断、走私、盗版“跟风”生产销售困难而压缩或转产危害会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化（2）市场调节的弱点和缺陷(1)推导方法自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可导致盲目竞争、不当行为和两极分化。盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(下)→供求失衡→经济波动、资源浪费滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费注意区分市场调节的自发性与盲目性，自发性是为了利益不择手段，属主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。特别提醒：如何判断三缺陷(2)顺口溜方法①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。②盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见命题规律：计划和市场是配置资源的两种基本手段，但计划对资源的配置很少单独考查，往往在市场经济中以宏观调控的形式进行考查。而市场对资源的配置作用有优点也有缺点，高考试题常以选择题的形式单独考查其优点，缺点往往结合宏观调控进行考查。市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。所以出题材料往往是这几个因素的变化对人、财、物等各种资源的影响，借此考查市场配置资源的利与弊。命题点1市场配置资源命题探究（2016年全国二卷）14.2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明（）①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④D典题分析

(2015•全国I卷)13.2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在：①破产垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场化价格为信号，引导社会资本投资

A．①②B．①④C．②④D．③④B高考资源网(2015•全国I卷)14.据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是：①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展

A．①②B．①③C．②④D．③④C高考资源网

(2015•全国II卷)13.2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是：

①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的制约③市场机制能更好的发挥资源配置作用④企业的市场竞争力得到增强

A.①②B.①③C.②③D.③④

C（2015•江苏卷）9.2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在

①降低企业生产成本②维护市场公平竞争秩序③保护消费者的利益④消除市场自发性的弊端A．①②B．①④C．②③D．③④高考资源网C（2010新课标卷14.在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年低，中国风电装机容量累计达到2129万千瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为①经济快速发展对能源需求巨大②开发新能源有利于可持续发展③中国能源供给结构单一④可开发利用的新能源种类众多A.①②

B.②③

C.①④

D.②④【解析】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源巨大需求；发展新能源产业有利于可持续发展。③④和问题不构成必要的因果关系。正确答案:AA◆牛刀小试◆（2011高考广东卷26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品，必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】企业投入0.2亿，避免罚款0.4亿，产生社会收益11.0亿，体现了市场对资源配置起基础性作用，C符合题意；资源配置的基本手段是市场，A错误；污染是市场市场自发性调节下，企业追求自身利益造成的，需要企业承担责任，B错误；D本身说法正确，材料中没有反映，不选。C（2012高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A、企业联合能提高资源利用效率B、社会分工促进了生产效率提高C、市场对资源配置起基础性作用D、社会道德在市场中起支配作用【解析】电脑制造行为没有人规定和指挥，体现的是价值规律的指挥棒作用，即市场在资源配置中起基础性作用。A本身说法是片面的；B不能说明“没有任何人规定或指挥”，与题意无关；D本身说法错误，不选。C（2012高考全国新课标）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是①市场调节具有盲目性和滞后性②市场经济具有开放性③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】：各国政府对市场经济活动进行干预，从政府的角度所示因为政府有这样的职能③，而不是超越市场利益的中立者④；从市场经济的角度是因为市场调节具有盲目性和滞后性而带来的经济危机①，而不是具有开放性给经济带来的资源的优化配置与合理配置②。B误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节有利于资源合理配置。点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的不合理。点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需要国家的宏观调控与之相结合。误区2：市场经济就是由市场来配置资源的经济。误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。误区4：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端就是市场调节的局限性。点拨：市场调节的局限性还包括市场调节不是万能的）1.必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础。①从市场经济的角度看，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的缺陷和弊端。②从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不健全，有关部门监管不力。③从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。2.市场秩序混乱的原因考点三、市场秩序3.规范市场秩序：(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。(3)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。宏观措施：【特别提示】

市场规则包括法制规则和道德规则(包括诚信规则)。国家要加强法制建设和诚信建设，市场主体必须树立法制观念和诚信观念。国家企业消费者①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控②建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序

③形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场规则措施微观角度：小结：规范市场秩序的必要性、措施必要性(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市场秩序混乱，导致经济衰退(3)有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷措施(1)国家：①制定合理的市场规则；②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；③运用经济、法律、行政等手段，加强宏观调控(2)企业经营者：必须学法尊法守法用法；经济活动参与者树立诚信观念，树立良好的企业信誉和形象，开展正当竞争(3)消费者：增强权利意识、法律意识，依法维权[技巧点拨]图示如何维护市场秩序市场作用市场秩序市场规则需要保障保障离不开维护离不开只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如上图：考点三、市场秩序市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用(2)内容建立健全社会信用体系①必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。②重要性：是规范市场秩序的治本之策为什么知识拓展怎么办？国家：要加快建设企业和个人信用服务体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度；加强全社会的信用意识；开放信用服务市场。（建立健全社会信用体系的主要任务）经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念，遵守市场道德考点三、市场秩序【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。市场秩序的维护不但要加强制度和法制建设，还需要经济活动参与者保证自身经济活动符合法律的规范。命题规律：非选择题对于此处知识的考查，最常见的是原因意义类和方法措施类两种问法。出题可能以市场体系的构建为宏观背景材料，以法治或德治为具体切入点，考查法治对市场经济的意义。近些年更多的试题落在诚信建设与规范市场秩序的关系上，以社会主义核心价值体系或思想道德建设为出题素材，综合考查经济生活和文化生活的知识。命题点2整顿和规范市场秩序1、(2015高考•全国II卷)13.2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是：①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的制约③市场机制能更好的发挥资源配置作④企业的市场竞争力得到增强A.①②B.①③C.②③D.③④C

2、春节期间微信和支付宝的“红包大战”引发支付平台再起硝烟。支付宝的”新春红包“登陆微信便遭全面封锁。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求被屏蔽。支付平台的”大战“给消费者带来了诸多不便。材料和右图漫画表明：①市场调节具有自发性②市场调节存在盲目性③市场秩序依赖市场规则维护④加强宏观调控是充分发挥市场作用的前提

A.①②B.①③C.②③D.③④B3、(2015高考•全国I卷)13.2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在①破产垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场化价格为信号，引导社会资本投资A．①②B．①④C．②④D．③④B4、（2015高考•江苏卷）9.2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在①降低企业生产成本②维护市场公平竞争秩序③保护消费者的利益④消除市场自发性的弊端A．①②B．①④C．②③D．③④C

[2012·安徽卷]为推进社会主义核心价值体系建设，某网站开设“思想道德论坛”，引起网友关注。论坛中呈现的以下话题引发了同学们热议，请你参与探究。网友声音市场经济呼唤道德诚信近年来，食品药品等一些领域安全事故频发，扰乱了市场秩序，严重危及人民群众生命健康。对此，政府重拳出击。网友呼唤：扬善必须抑恶，扶正自应祛邪！

请你运用《经济生活》的相关知识，对“市场经济呼唤道德诚信”进行评议。

[解析]此题考查市场秩序的维护。解答此题首先要明确设问指向：市场与诚信的关系，所以我们必须立足市场经济发展为什么要加强诚信建设，以及如何加强诚信建设来分析。从“为什么”角度，主要强调诚信对市场秩序维护的作用；从措施角度，主要强调国家、企业和公民个人的行为。

[答案](1)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失干扰了市场秩序。社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。国家运用法律手段和行政手段，维护市场规则，规范市场秩序。经济活动的参与者应该树立诚信观念，遵守市场道德。企业要为社会提供优质的产品和服务，树立良好的信誉和企业形象。

4.（14全国Ⅰ-38-2）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料二

2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．(14分)【学以致用直面高考】【学以致用直面高考】物美价廉需求得到满足放宽准入规则市场机制作用消费者受益提高劳动生产率供给增加竞争激烈企业数量增加1、放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；2、供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；3、竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。质量提高价格降低调动和运用知识、论证和探讨问题的能力市场调节发挥促使2、具有市场经济的共性经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。1、社会主义市场经济的涵义

市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济：是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。考点四、社会主义市场经济的基本特征经济关系市场化

企业行为自主化经济运行法制化宏观调控间接化所有经济活动参加者都通过市场发生联系所有企业都拥有生产经营的自主权政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动一切经济活动方式和关系都以法律来规范市场经济的共性:

对资源配置起基础作用，表现为“四化”3、社会主义市场经济的三个基本特征（1）坚持公有制的主体地位。

-----（基本标志）

资本主义

生产资料私有制社会主义

生产资料公有制考点四、社会主义市场经济的基本特征资本主义：生产资料私有制为基础

两极分化社会主义：生产资料公有制为基础先富带动后富

共同富裕（2）以共同富裕为根本目标------（根本目标）考点四、社会主义市场经济的基本特征3、社会主义市场经济的三个基本特征注意:共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

考点四、社会主义市场经济的基本特征3、社会主义市场经济的三个基本特征(3)突出特点:能够实行科学的宏观调控

[误区警示]

(1)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。

(2)不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。1、宏观调控的涵义、目标（是什么）

主体：国家宏观调控

措施：综合运用各种手段

客体：对国民经济

（2）宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡考点五、宏观调控（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。考点五、宏观调控2、为什么要加强国家的宏观调控？（必要性）原因：第一，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。第二，宏观调控是国家的主要职责和作用之一。第三，是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（2012高考广东卷）24.《汉书·食货志》记载：“籴（dí，买进谷物）甚贵，伤民：甚贱，伤农。”近期，“十元钱两根大葱”、“卷心菜八分一斤愁坏菜农”等报道也时有所见。这说明A农产品的价格变化由流通环节决定B农产品的价格应调控在合理的范围内C农产品“好货不便宜，便宜无好货”D农产品的价格波动由价值变动引起【解析】A错误，价格是由价值决定的；贵伤农，贱亦伤农，所以农产品价格应调控在合理的范围内，避免大起大落，B正确，符合题意；C与题意无关；D错误，价格波动是由于受到供求关系的影响。◆牛刀小试◆B经济手段法律手段行政手段不同点含义国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过行政机构，采取强制性措施，来调节和管理经济的手段依据不同经济政策和经济计划经济法规国家政权的力量手段不同财政政策和货币政策是最常用的经济手段，此外还包括经济计划经济立法和经济司法行政命令、指示、指标、规定共同点①三种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。②经济、法律手段是主要手段，行政手段是必要的辅助手段正确区分宏观调控的几种手段。

经济手段：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等

法律手段有经济立法、经济司法、查处、打击等，主要是调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。

行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定，营业执照、牌照、许可证等措施，来调节和管理经济。市场调节宏观调控区别含义在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上是价值规律在起作用国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制实现方式通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置通过经济手段、法律手段、行政手段等实现地位在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用国家的宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行考点五、宏观调控【特别提示】市场调节与宏观调控的关系市场调节宏观调控优点①能够及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置;②推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用①能从宏观上保证经济的协调运行；②能对国民经济结构和生产力布局进行调整；③能在分配上兼顾公平缺点①市场调节不是万能的;②市场具有自发性、盲目性、滞后性的弊端①难以反映复杂多变的社会需求；②容易造成市场主体缺乏动力、活力联系两者相互联系，相互补充，缺一不可。市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。[特别提醒]

如何处理好政府和市场的关系(1)划清政府与市场的界限。市场机制能解决的，政府就不要干预。市场解决不了的问题，如国防等公共产品的提供，就需要政府来解决。(2)在资源配置方面，要发挥市场的决定性作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则应在制度的范围内实现资源的最佳配置。(3)政府该退出的领域应该坚决退出，不要与民争利。2．市场调节和宏观调控的关系名称项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足【特别提示】（1）宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起基础性作用的中能是市场调节。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控的指导下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，而不是让国家宏观调控成为资源配置的基础手段。（2）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。（3）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能只是简单地回答本课时的提到的两个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。考点五、宏观调控【思维拓展】宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。〖特别提示〗宏观调控是高考必考的考点，而且经常以学科内综合的形式出现，因此复习时应注意本考点与生活与哲学和政治生活的内在联系。具体如下：经济生活：宏观调控的经济手段→财政税收与银行、三大产业、外贸政策、社会保障制度；宏观调控的目标→劳动者的就业权、国际收支、生产与消费、提高居民的消费水平。生活与哲学：市场调节与宏观调控→一分为二与矛盾的主次方面；主观能动性与尊重客观规律；宏观调控的目标→主次矛盾。政治生活：宏观调控→经济职能、国家机构活动原则、公民与国家的关系。考点五、宏观调控命题点1对社会主义市场经济基本特征与宏观调控知识的考查命题探究命题规律：虽然近几年单独考查社会主义市场经济基本特征知识点的高考试题不是很多，但此考点中的社会主义的优越性，在复习备考中也不能忽视。命题者可能以现实生活中中国社会主义市场经济发展的巨大成就与西方国家经济发展的比较为背景，考查社会主义市场经济的基本特征(优点)。命题规律：以非选择题形式考查社会主义市场经济的知识时，最常见的是对市场配置资源、市场秩序、宏观调控等知识进行综合考查，要求能够综合调动和运用社会主义市场经济的相关知识分析解决问题。通常的考查角度有：依据(合理性)、意义(重要性)、措施等。针对存在的问题设置措施类题目是高考的命题方向。命题点2社会主义市场经济的综合考查14年课标二14.近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是A.提高燃煤企业排污标准B.加强环境保护执法力度C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D.限制企业和居民对机动车的购买和使用C14年江苏卷8.为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府

①按照价值规律的要求进行宏观调控②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A.①②B.①④C.②③D.③④BB（山东卷，18）2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控该目标。下列调控该目标、调控政策、具体措施三者之间对应恰当的是A．控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、高污染行业的贷款B．稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微企业的税收负担C．调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率D．惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度2（海南卷）党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中