国际政治经济课件

國際體系的政治經濟學理論

國際政治經濟學從創立以來，就圍繞兩個既相互關聯又各自獨立的領域展開：一是國際體系，二是國內政治和國際政治經濟之間的互動。在20世紀70年代，以肯尼斯·沃爾茲的《國際政治理論》為代表，國際體系層次上的理論構建取得了突破性的進展。作為國際關係的一個分支學科，國際政治經濟學也在國際體系層次上發展了若干系統的研究綱領，如霸權穩定理論、世界體系理論和新自由制度主義理論，為國際經濟關係的政治學研究提供了一般性的分析框架。正是由於在國際體系層次上的政治經濟學理論構建，國際政治經濟學成為一個相對獨立的學科領域，並走上了規範化的學科發展軌道。第一節霸權穩定理論一、霸權穩定理論的邏輯基礎

由於“搭便車”現象的存在，公共物品往往面臨供給不足的困境。奧爾森將其稱為“集體行動的困境”。通過數學推導、邏輯演繹與經驗觀察，奧爾森進一步發現以下三個因素與公共物品的供給數量密切相關。第一，集團成員數目大小。第二，集團成員規模的差異程度。第三，選擇性激勵。這樣，奧爾森提出了公共物品提供的必要條件。第一節霸權穩定理論一、霸權穩定理論的邏輯基礎

霸權穩定理論提出了關於國際權力結構與國際經濟機制相關性的兩個重要命題：其一，霸權國的存在將會導致自由貿易這樣的穩定國際機制的提供。其二，雖然霸權國從這一局勢中受益，但小國將得到更多的收益。第一節霸權穩定理論二、霸權穩定理論中的慈善領導模型

“不穩定性看來是因為一個司機越來越虛弱，而另一個司機對開這輛車又缺乏足夠的興趣。”“要使世界經濟處於穩定狀態，就必須有起穩定作用的國家，而且只能有一個這樣的國家。”——金德爾伯格“支配”具有“剝削”的意味，而“領導”則突出了提供公共物品的功能。沒有“領導”，國際經濟穩定這樣的公共物品就出現供給不足的情況。（《國際經濟中的支配和領導》）二、霸權穩定理論中的慈善領導模型“小國假設”（smallcountriesassumption）意指國家不能影響貿易條件，如果資本可以流動，外部世界決定了該國的貨幣供應及利率。它們規模大到足以損害這個體系，但是又沒有足夠大的規模來穩定這一體系。它們也可能巧取豪奪，也可能口蜜腹劍，也可能推諉卸責。但它們也可能施加領導，並做得很好。“領導”對公共物品供給的意義小國中等規模國家

強國第一節霸權穩定理論二、霸權穩定理論中的慈善領導模型

金德爾伯格的上述討論呼應了奧爾森所說的“小國剝削大國”的現象。在集體物品的供給達到帕累托最優之前，聯盟或國際組織的單個成員有動機停止為集體物品作出貢獻：“這尤其適用於小國，這些小國從集體物品所帶來的收益中得到較小的份額。一旦大國提供了它們自己想要的那部分集體物品，這些小國就沒有動機或具有很少的動機去提供額外數量的集體物品，從而使大國不成比例地承受了負擔。”第一節霸權穩定理論二、霸權穩定理論中的慈善領導模型

與“支配”所反映的大國“剝削”小國的情形相反，在對國際經濟的“領導”中，霸權國實際上自願選擇了被小國“剝削”。正是在這一意義上，鄧肯·斯奈德爾將金德爾伯格視野中的霸權國角色稱為“慈善的領導”。在這種模型中，自由主義國際經濟秩序得以建立和維持，主要是由於霸權國獨力提供了自由貿易、世界貨幣、反危機貸款一類的國際公共物品，即使中小國家得到的比霸權國還要多也依然這樣做。第一節霸權穩定理論三、霸權穩定理論中的強制領導模型

霸權國是否對提供公共物品感興趣，主要取決於自身的成本—收益計算。只有當提供公共物品的私人收益大於其成本時，霸權國才會願意提供公共物品。進而，霸權國基於利益算計會通過“選擇性激勵”的方式，要求潛在的“搭便車”者分擔其提供公共物品的成本。鄧肯·斯奈德爾將這一意義上的霸權國角色稱為“強制的領導”（coerciveleadership）。第一節霸權穩定理論三、霸權穩定理論中的強制領導模型

霸權國如果獲得了強制實施國際秩序的能力，就會降低保持這一秩序的成本並有利於從國際體系的其他成員抽取資源，它也因此具有了興趣來提供使整體受益的秩序。也就是說，霸權國提供國際公共物品，需要以其他國家接受其統治、分擔其成本為條件。第一節霸權穩定理論四、霸權穩定理論的價值與局限

價值局限性（1）經驗上的質疑:案例太少；國際體系中更多的情況是大國對小國的剝削。（2）邏輯上的批判：不滿足公共物品的非競爭性和非排他性；對“集體行動不可能”的論斷過於獨斷。（1）建立了國家間權力分配和國際經濟行為特徵之間的變數關係並使變數具有可操作性（2）霸權穩定理論具有可證偽性:國際經濟行為方式可能隨著國家間權力分配的變化而變化,也可能不隨著國家間權力分配的變化而變化。第二節世界體系理論一、世界體系的類型與性質世界體系世界帝國世界經濟體在這些世界帝國中，存在一個控制大片地域的單一政治體系，不論其有效控制程度減弱到什麼程度。在此類世界體系中，在其空間內不存在這樣的單一政治體系。第二節世界體系理論一、世界體系的類型與性質“世界經濟體”而非“世界帝國”？資本積累者需要通過與其他國家機器結成聯盟以包圍本國國家機器相威脅資本主義世界體系任何時間內都會有許多國家試圖建立使之變強的經濟基礎。霸權的基礎是經濟力量第二節世界體系理論一、世界體系的類型與性質現代世界體系的兩個主要成分：“一方面，資本主義世界經濟體是以世界範圍的勞動分工為基礎建立的。在這種分工中，世界經濟體的不同區域被派定承擔特定的經濟角色，發展出不同的階級結構，因而使用不同的勞動控制方式，從世界經濟體系的運轉中獲利也就不平等。另一方面，政治行為最初產生於國家結構之內，而這些國家由於它們在世界經濟體中的作用不同，結構也不同，中心國家中央集權化最甚。”通過對世界經濟史的考察，沃勒斯坦認為具備這兩種成分的現代世界體系產生於15世紀末16世紀初的歐洲，並伴隨著歐洲的殖民掠奪而逐步擴展到全球。第二節世界體系理論二、現代世界體系的形成與擴展處於外部領域被融入被邊緣化資本主義世界體系擴展的模式第二節世界體系理論三、現代世界體系的結構與週期世界體系理論地理結構（空間維度）週期（時間維度）中心——半邊緣——邊緣霸權的興衰構成了霸權週期第二節世界體系理論四、世界體系理論的價值與局限

價值局限性（1）世界體系理論內部的爭論（2）資本積累邏輯本身的批判。世界體系理論過於強調經濟基礎的決定性作用，而忽視了政治上層建築的獨立性。世界體系理論堅持了馬克思主義將政治和經濟相互結合的研究方法，並揭示了政治和經濟的共同邏輯——資本積累所具有的社會分析價值，是國際政治經濟學理論中最有前途的分析框架。第三節新自由制度主義理論

根據霸權穩定理論的觀點，霸權國的領導是國際機制得以確立的必要條件，隨著霸權國的衰落，國際機制和國際合作將難以維持下去。羅伯特·基歐漢等自由主義政治經濟學家認為霸權穩定理論對國際合作前景的估計過於悲觀。霸權國的領導為確立合作關係所必不可少，但是一旦國際機制確立之後，霸權國的領導就不再是不可缺少的了。國際合作並不必然要求一個霸權領導者的存在，霸權之後的合作也是可能的。正是在對霸權之後國際合作可能性及其條件的深入討論中，基歐漢等自由主義者所發展的新自由制度主義（neoliberalinstitutionalism），不僅成為國際制度研究中的主流理論，而且成為國際政治經濟學中的重要研究綱領。第三節新自由制度主義理論

一、新自由制度主義理論的邏輯基礎科斯第一定理：如果定價制度的運行毫無成本，最終的結果（指產值最大化）是不受法律狀況影響的。科斯第二定理：一旦考慮到進行市場交易的成本，那麼顯然只有這種調整後的產值增長多於它所帶來的成本時，權利的調整才能進行。在這種情況下，合法權利的初始界定會對經濟制度的運行效率產生影響。第三節新自由制度主義理論

“走失的牛損壞臨近土地的穀物”假定農夫和養牛者在毗鄰的土地上經營，土地之間沒有任何柵欄，這樣牛群的漫遊就會造成農夫的穀物損失。我們假定造成的穀物損失為2萬元，將牛群用柵欄圍起來的成本為1萬元。第一種情況，產權界定給農夫，即養牛者對牛給農夫造成的損失承擔責任。在這種情況下，養牛者顯然會主動為牛群建設柵欄，以避免向農夫賠償2萬元的穀物損失。第二種情況，產權界定給養牛者，即養牛者對牛給農夫造成的損失不承擔責任。在這種情況下，農夫為了避免2萬元的穀物損失，會向養牛者支付1萬元以建設圍牛群的柵欄。這樣，無論產權界定給農夫還是養牛者，當事方都可以通過談判達成對彼此都有利的合作。第三節新自由制度主義理論

“走失的牛損壞臨近土地的穀物”假定農夫和養牛者在毗鄰的土地上經營，土地之間沒有任何柵欄，這樣牛群的漫遊就會造成農夫的穀物損失。我們假定造成的穀物損失為2萬元，將牛群用柵欄圍起來的成本為1萬元。如果產權界定給農夫，養牛者只要自己建設圍牛群的柵欄即可避免賠償。但如果產權界定給養牛者，對農夫來說，向養牛者支付大於等於1萬元而少於2萬元的錢都是划算的，但如前文所言，建設柵欄的生產成本只有1萬元。這樣，作為追求成本最小化的理性行為體，當事人就會在建設柵欄所需要支付的資金數額上進行激烈的討價還價，從而帶來了明顯大於第一種情況的權利調整成本。正是在這個意義上，權利安排決定了交易成本的大小和經濟效率的高低。第三節新自由制度主義理論

二、國際制度的功能理論國際機制國際制度“持久的、相互聯繫的正式和非正式規則，這些規則規定行為角色、限制行動並塑造預期”“隱含的或明確的原則、規範、規則和決策程式，行為體對某個特定國際關係領域的預期圍繞著它們而聚合起來”第三節新自由制度主義理論

二、國際制度的功能理論交易成本國際機制對國家的效用產權不確定性第三節新自由制度主義理論

二、國際制度的功能理論

理性主義的制度理論將制度視為影響成本的模式。具體來說，制度減少了某種形式的不確定性，改變了交易成本，也就是說，改變了‘闡明和實施以交換為基礎的契約的成本’。即使是在缺乏等級制權威的情況下，制度也能（通過監督）提供資訊、穩定預期。通過創造實現互惠的條件等方式，制度也會使非集中化的實施具有可行性。”第三節新自由制度主義理論三、國際制度的形式與設計理論貿易自由化不同制度形式的戰略組織路徑及一個半世紀以來國際貿易機制的變遷當沒有與貿易相關的專用性投資時，貿易自由化就會採取單邊主義的形式；當產生與貿易相關的專用性投資時，貿易自由化就會具有囚徒困境的特點，單邊主義是不可行的。在後一種情況下，貿易自由化的形式將取決於是否存在有效的第三方實施：如果不存在有效的第三方實施，貿易自由化將採取雙邊主義的方式；如果存在有效的第三方實施，貿易自由化將採取多邊主義或者少邊主義的方式。第三節新自由制度主義理論三、國際制度的形式與設計理論國際制度形式的多樣性問題

協作型協調型保證型

勸說型第三節新自由制度主義理論三、國際制度的形式與設計理論國際制度的“理性設計工程”

研究者確定了成員身份、領域範圍、集中程度、控制和靈活性等可測的維度作為因變數，選擇了實施問題、分配問題、涉入行為體的數目和不確定性的類型等因素作為引數，據此提出了關於國際制度設計特點的16個可證偽的假說。通過對北約東擴、戰俘待遇公約、國際貿易協議中的“退出條款”、全球航空機制等多個案例的檢驗，這些假說成立的概率在70%左右。第三節新自由制度主義理論三、國際制度的形式與設計理論

國家通過授權給國際組織，提高事後機會主義行為的成本，進而易於在事先做出可信承諾。不像尋求政策可信性的行為體，鎖定政策的行為體並不必然尋求更多的自由裁量權。相反，委託人通過制定難以廢除的規章或者確保其權力和主導地位的投票規則來實現自己的效用。第三節新自由制度主義理論四、新自由制度主義理論的價值與局限價值局限性新自由制度主義雖然強調各種偏好模式在影響行為結果中的作用，但“實際上提供的卻是在這些偏好模式下產生行為結果的外部變化因素，對該偏好模式下行為變化的根源並沒有提供多少有力的論證”新自由制度主義使國際制度研究跳出了舊制度主義的窠臼，走上了社會科學導向的理論建設之路。在邏輯的清晰性和推理的精確性上，新自由制度主義成為國際政治經濟學中各種研究綱領的典範。

國際—國內互動的政治經濟學理論

作為政治學中一個相對獨特的領域，國際關係往往被看成是和政治學的其他領域相分離的。造成這種區別的主要原因在於人們認為國際體系的政治和國內體系的政治是截然不同的。這種分離雖然有利於國際體系層次上的理論構建，但也限制了人們對國際事務複雜性的深入理解。而國際政治經濟學基於對經驗現象的敏感，從一開始就模糊了比較政治與國際關係兩個學科的界限，並逐漸發展了國際—國內互動的政治經濟學理論。特別是在開放經濟政治學的範式下，國內政治被視為分析對外經濟政策的核心變數。由於不同的理論背景，政治學家在發展國際—國內互動的政治經濟學理論時分別形成以國家為中心的理論、以社會為中心的理論和以制度為中心的理論。第一節以國家為中心的理論一、理論背景：“找回國家”

自古希臘時代起，國家就是政治學研究的中心議題。但自政治學納入社會科學的發展軌道後，特別是戰後行為主義革命發生後，無論是在比較政治領域還是在國際關係領域，以國家為中心的傳統政治學都遭到了尖銳的批評。20世紀70年代末80年代初，在比較政治和國際關係中都出現了國家理論的復興。一些從事比較政治研究的學者重新審視了國家這一傳統主題，提出了“找回國家”的研究議程。隨著新現實主義—新自由主義的合流，國家與國際體系的關係成為國際關係學者探討的核心問題。第一節以國家為中心的理論一、理論背景：“找回國家”

國際政治經濟學中以國家為中心的國際—國內互動理論具有兩個不同的學術源頭。一為比較政治學中的國家主義對國家自主性的強調，二為現實主義國際關係理論對國家行為體的強調。第一節以國家為中心的理論二、國家自主性與對外經濟政策

國家的自主性：國家自主性是指國家所制定的公共政策與其自身的偏好之間的一致程度。簡單地說，國家所制定的公共政策越符合其自身的偏好，國家自主性程度就越高；反之，國家所制定的公共政策越偏離其自身的偏好，國家自主性程度就越低。第一節以國家為中心的理論二、國家自主性與對外經濟政策

在對外政策分析中，國家利益可以從核心決策者的偏好中推導出來，但需要滿足兩個條件：（1）這些偏好不總是使某個特定的階級或者集團受益；（2）這些偏好持續了相當長的一段時間。第一節以國家為中心的理論二、國家自主性與對外經濟政策國家能夠抵制私人行為體的壓力並且說服私人行為體服從促進國家利益的政策，但不能對國內環境進行結構性改變國家和社會的關係模式國家可以抵制社會壓力，但不能改變私人行為體的行為國家有權力改變現存既有行為體的行為，而且可以在一段時間內改變社會結構自身在資本主義市場經濟國家，國家和社會之間具有三種理想類型的關係模式第一節以國家為中心的理論三、國內結構與對外經濟政策國內結構統治聯盟政策網路規定了對外經濟政策的目標規定了對外經濟政策的工具

裏斯卡彭承認，國內結構路徑辨別了國家自主性的不同程度，從而很好地解釋相同國際壓力限制和機會下國家回應的差異。但由於卡贊斯坦將國內結構定義為國家和社會的組織特點，特別是它們各自集中的程度，國內結構路徑造成了弱國家/強國家的簡單區分。裏斯卡彭認為，國內結構的這種定義混淆了結構和結果，導致了同義反復的命題，因此需要對國內結構重新進行概念化。第一節以國家為中心的理論三、國內結構與對外經濟政策市民社會的需求形成結構國內結構劃分為三個層次政治制度的結構連接國家和社會的政策網路和在這些網路中調節聯盟形成過程的規範國內結構指的是國家的政治制度、社會結構和連接兩者的政策網路。國內結構包含政治和社會制度的組織設置，它們的慣例、融入法律和習俗的決策規則和程式，以及嵌於政治文化的價值和規範。第一節以國家為中心的理論四、國家主義理論的價值與局限價值局限性（1）過於關注國家的宏觀結構，由於缺乏對決策者微觀動機的分析而削弱了自身的邏輯演繹能力，也難以發展出關於引數和因變數之間關係的明確假設。（2）過於強調國家的重要性，對社會的分析不夠具體和深入國家主義理論不僅通過國家自主性的概念將國家帶回到了政策分析的中心，而且通過國內結構的途徑打開了這個決策過程的黑箱。總體來看，國家主義理論抓住了國際政治經濟中的核心因素——現代民族國家。第二節以社會為中心的理論理論背景：“顛倒的第二意象”

沃爾茲的“第二意象”所關注的是國際行為的國內根源，而古勒維奇所討論的是國內政治的國際根源，即從國際體系到國內結構的推理過程。在這個意義上，古勒維奇的研究議程就成了“顛倒的第二意象”。在這一方向上，政治學家自20世紀70年代以來，依據“國際經濟——國內政治”的進路，提出了社會聯盟理論。國際經濟政策的收入分配效應構成了社會聯盟理論的微觀基礎。國際經濟學中存在著兩種不同的貿易收入分配模型，即赫克歇爾—俄林模型和李嘉圖—維納模型。第二節以社會為中心的理論兩種社會聯盟模型階級分化模型VS行業/部門分化模型在要素流動程度高的環境中更易於形成廣泛的以階級為基礎的政治聯盟。在要素流動程度低的環境中更易於形成相對狹隘的以行業為基礎的政治聯盟。第二節以社會為中心的理論社會聯盟理論的價值與局限價值局限性社會聯盟理論更多地揭示了國際經濟如何影響了國內政治分化，但沒有解釋政治分化的政策結果，社會聯盟理論在解釋和預測上的應用受到了限制。以要素國際流動的收入分配效應為基點，社會聯盟理論為世界經濟對國內政治的影響提供了一種較為成熟的分析路徑。作為開放經濟政治學的一個主要組成部分，社會聯盟理論為打破國際關係學與比較政治學的區分作出了“範式轉變”意義上的貢獻。第三節以制度為中心的理論理論背景：“重新發現制度”

在古典政治理論中，確定哪種政治制度能造就善業是一個最主要的問題。但是隨著第二次世界大戰後行為主義革命的發生，政治制度的研究退出了政治學研究的中心範疇。20世紀80年代政治學家試圖“重新發現制度”。經過30多年的發展，新制度主義已經成為政治學中最有影響的理論範式之一。在政治學中有三種不同的制度分析路徑：歷史制度主義、理性選擇制度主義和社會學制度主義。其中在政治經濟學以及國際政治經濟學中得以應用的制度分析路徑主要是歷史制度主義和理性選擇制度主義。第三節以制度為中心的理論歷史制度主義的路徑

歷史制度主義具有四個基本特徵。第一，歷史制度主義往往在相對廣泛的意義上來界定制度與個體行為之間的關係。第二，歷史制度主義強調與制度的運作和演進相聯系的非對稱的權力分配。第三，歷史制度主義在分析制度演進時強調“路徑依賴”和“意外結果”。第四，歷史制度主義特別注重在研究過程中將制度分析和能夠產生某種政治結果的其他因素（例如觀念）整合起來。第三節以制度為中心的理論理性選擇制度主義的路徑

理性選擇制度主義具有以下幾個顯著特徵：第一，採用一套典型的行為假定，通常假定相關行為體具有一套固定的偏好，其行為不過是實現偏好最大化的工具而已；第二，往往將政治看作一系列集體行動的困境，認為個體理性可能導致集體不理性，經典範例包括“囚徒困境”和“公用地的悲劇”等；第三，強調戰略性互動對政治結果的決定性作用，指出制度在選擇議程上影響替代性方案的範圍和順序，或者提供資訊和減少不確定性的實施機制，從而實現“由交換而產生的收益”；第四，通過演繹的方式推導出制度所發揮的功能，然後通過揭示制度功能對其所影響的行為體而言所具有的價值來解釋制度為何會存在。第三節以制度為中心的理論制度主義的價值與局限價值局限性歷史制度主義在後來的發展中主要聚焦於國內經濟政策和社會政策的主題。理性選擇制度主義在偏好和制度的結合上、對外政策的國內因素與國際因素的融合上、資訊缺乏的研究上進展很緩慢。在這兩種制度分析路徑的推動下，特別是在理性選擇制度主義的推動下，政治學家已經系統地探索了選舉制度、立法制度和官僚制度等各種具體的國內政治制度在對外經濟政策中的作用。

國際貿易的政治經濟

國際貿易（internationaltrade），亦稱世界貿易（worldtrade），是指世界各國家或地區間的商品和勞務的交換過程。當人們論及對外貿易（foreigntrade）時，則主要是從某一個國家的角度來看待其與其他國家或地區的商品或勞務交易。第二次世界大戰以來，國際貿易不僅成為國際經濟學家，而且成為國際政治學家研究的重要國際問題，特別是成為國際政治經濟學研究的主要內容。在全球化加速運行的當今，國際貿易的重要性越來越凸顯。隨著國際政治經濟的發展，國際貿易問題已經遠遠超出了純粹國際經濟問題的範圍，其對國際政治關係和國內政治聯盟的影響以及其受國際政治、國內政治影響的程度，都大大超出了以往歷史上的任何時期。第一節國際貿易的形成與發展一、國際貿易的產生及其特點

國際貿易從偶然的、小規模的和局部性的國家間、區域間的貿易發展為全球的國際貿易，是與資本主義的萌芽、形成和發展聯繫在一起的。資本主義通過國際貿易將世界聯結起來，倚仗的不僅是其經濟實力，而且是其堅船利炮。先進的資本主義列強正是依靠武力征服他國，把它們強行納入國際貿易的殖民主義活動，使國際貿易有了發展和規模。因此，國際貿易從其產生起就具有鮮明的政治屬性。1.前資本主義時期的國際貿易2.原始資本積累時期的國際貿易3.自由資本主義時期的國際貿易4.壟斷資本主義時期的國際貿易第一節國際貿易的形成與發展二、第二次世界大戰後至20世紀90年代的國際貿易第二次世界大戰之後，由於科技革命和壟斷資本主義的發展，整個世界經濟發生了翻天覆地的變化，國際貿易也以前所未有的速度和規模發展起來。戰後國際貿易的發展具有以下基本特點：1.戰後國際貿易增速加快2.戰後國際貿易的商品結構和地區結構發生了重大變化3.國際貿易的內容和形式出現了顯著的變化4.多邊貿易體制在全球範圍內確立5.冷戰制約了國際貿易的發展第一節國際貿易的形成與發展三、20世紀90年代後國際貿易的新發展冷戰結束之後，原來的東西方對立不復存在，意識形態的對立對國際貿易的影響逐漸減弱。在這個時期，世界經濟不同部分之間的相互聯繫極大地增強了。商品貿易量的增長快於GDP的增長，國際間旅行、通信及其他服務性交易也有了巨額增長。這些變化改進了國家間的勞動分工，促進了國家間思想和技術的擴散，並把各種高水準的需求從發達國家集團傳播到世界的其他地區。冷戰結束後，國際貿易具有如下新特點：1.國際貿易規模進一步擴大，各國外貿依存度提高2.發展中國家在國際貿易結構中的地位顯著提高3.國際貿易的內容更加多樣化4.多邊貿易談判停滯不前，區域貿易協定增長迅速5.國際金融危機影響了國際貿易的擴張第二節國際貿易體系的制度化一、國際貿易條約和協定

國際貿易條約和協定是主權國家為確定彼此間貿易關係，規定各自的權利義務，協調各自貿易政策，經過協商或談判所締結的書面協議。國際貿易中有雙邊條約和協定、多邊條約和協定以及依不同的協議對象而構成的各種不同形式的條約和協定，如商品協定、支付協定、通商航海協定等。第二節國際貿易體系的制度化一、國際貿易條約和協定

1.國際貿易條約和協定的法律原則：（1）最惠國待遇原則（2）國民待遇原則（3）機會均等原則其他條款：

（1）免責條款（2）保障条款（3）國家安全條款（4）危險點條款第二節國際貿易體系的制度化一、國際貿易條約和協定

2.國際貿易條約和協定的作用

國際貿易條約和協定的最主要作用在於規範各國在國際貿易中的行為，即實行公平貿易、公正貿易、互惠貿易。然而，一些國家，特別是發達資本主義國家在制定和履行國際貿易條約和協定時，並沒有真正履行公正、合理、互惠的國際貿易原則。第二節國際貿易體系的制度化二、國際貿易組織的形式與作用1.國際貿易組織的初始形式關稅同盟是指組成關稅同盟的國家相互取消一切貿易限制，對外實行共同貿易壁壘的一種形式。2.戰後國際貿易組織的發展戰後國際貿易組織形式：（1）聯合國體系內的國際貿易組織形式。（2）區域性國際貿易組織。（3）專業性、行業性國際貿易組織。第二節國際貿易體系的制度化二、國際貿易組織的形式與作用3.國際貿易組織的作用（1）促進國際貿易法規的發展和規範化。（2）提供談判和對話的場所。（3）促進國際貿易合作。（4）解決國際貿易爭端。第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系1.關貿總協定的成立及其意義從1943年起，美國多次與英、法等國會談，商議建立一個以實現貿易自由化為目標的國際貿易組織。《關稅及貿易總協定》於1948年1月1日正式生效。關貿總協定制度的建立標誌著美國在戰後多邊貿易體系中霸權地位的確立。關貿總協定是世界上第一個多邊國際貿易體系，被稱為世界經濟的三大支柱之一。但是，關貿總協定作為一種世界多邊貿易體系是不完整的，這不僅在於它一直所處的“臨時性”地位，而且在於其成員國中沒有包括一些在世界經濟中居重要地位的國家，即那些被認為是“中央計劃經濟國家”。第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系2.關貿總協定的宗旨和原則關貿總協定的宗旨是：“在處理它們的貿易和經濟事業的關係方面，應以提高生活水準，保證充分就業，保證實際收入和有效需求的巨大持續增長，擴大世界資源的充分利用以及發展商品的生產和交換為目的。”其實現方式是：“大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇，以對上述目的作出貢獻。”第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系2.關貿總協定的基本原則主要包括：（1）非歧視原則。（2)互惠和減讓關稅原則。（3)取消數量限制原則。（4)反傾銷與限制出口補貼原則。（5)透明度原則。（6)磋商調解原則。第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系關貿總協定也確立了某些例外，如：（1)一般例外，即為保障人民生命或健康、為維護國內公共秩序而制定的限制、禁止進出口某種商品的措施。（2）安全例外，即為保護國家基本安全利益而制定的措施。（3）適用領土範圍的例外，即某些特別優惠和豁免可以不適用於其他國家。（4)發展中國家例外，即發展中國家為發展經濟、扶植幼稚產業、提高人民一般生活水準、平衡國際收支等，可以有一定程度的例外處理。（5)其他例外，包括解除義務、免責條款、特定數量限制和配額、特定歷史性優惠等。第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系3.關貿總協定的功能和作用關貿總協定在國際貿易領域所具有的功能主要包括：（1）規範締約國的貿易政策和外貿管理體制。（2）促進貿易自由化。（3）解決國際貿易爭端。（4）協調貿易利益分配。（5）推動國際貿易合作。第二節國際貿易體系的制度化三、關稅及貿易總協定與多邊貿易體系總協定的貿易協調活動對國際貿易的發展發揮了重要的積極作用，但同時也存在某些局限，主要表現在：紡織品、服裝貿易長期以來一直被置於總協定規則之外，實行配額管理；農產品補貼和開放農產品市場的問題尚未解決；協定本身還存在許多缺陷，有關非關稅措施的規定有許多不明確的地方，一些國家利用自動出口限制、關稅升級等“灰色領域”措施，繞過總協定規則，製造貿易障礙；目前已達成協議的貿易政策和行為準則，仍有待於落實。此外，來自總協定外部的衝擊也很嚴重。一些國家繞過總協定，通過雙邊貿易談判處理相互貿易問題，對總協定的作用是極大的削弱。貿易集團的發展，也對總協定構成挑戰。第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系1.世界貿易組織的成立及其意義

《建立世界貿易組織協定》及其附件於1995年1月1日開始生效，正式的世界貿易組織宣告成立，這標誌著第二次世界大戰結束後建立起來的多邊貿易體系進入了一個新階段。世界貿易組織同世界銀行、國際貨幣基金組織一起，並稱為當今世界經濟體系的三大支柱。由於經濟實力對比關係的巨大差異，世界貿易組織建立過程中的談判依然由以美國為首的西方發達國家主導，談判結果主要體現了以美國為首的西方發達國家的利益取向。在經濟全球化背景下誕生的世界貿易組織，對於加強政府間的貿易政策協調和推動國際貿易的發展，具有重要的積極作用。毫無疑問，世界貿易組織在保持和延長多邊貿易合作方面取得了重大的成功。發展中國家參與建立的世界貿易組織，體現了多邊貿易體系民主化的趨向。第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系2.世界貿易組織的宗旨和原則世界貿易組織的宗旨是：“提高生活水準，保證充分就業和大幅度、穩步提高實際收入和有效需求；擴大貨物和服務的生產與貿易；堅持走可持續發展之路，各成員方應促進對世界資源的最優利用、保護和維護環境，並以符合不同經濟發展水準下各成員需要的方式，加強採取各種相應的措施；積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水準相適應的份額和利益。”第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系世界貿易組織的基本原則中有四項特別重要的原則：（1）非歧視原則。（2）互惠原則。（3）市場准入原則。（4）公平競爭原則。在這四項原則中，非歧視原則是最根本的原則。與此相反，互惠原則是在國際多邊談判中使用的一種為取得自由化和就進一步細化多邊行為準則達成一致的工具。市場准入原則和公平競爭原則則是通過執行非歧視原則和其他互惠性行為準則而追求的目標。在市場准入原則和公平競爭原則之間也存在著這種對立。公平競爭常常會直接與市場准入發生衝突，因為政府獲取公平的手段往往是一種貿易壁壘。然而，這樣的貿易壁壘卻是完全合法並且也是允許採用的。第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系3.世界貿易組織的功能和作用世界貿易組織在關貿總協定使命的基礎上進一步擴展了其職能，世界貿易組織有五項職能：（1）管理和執行共同構成世界貿易組織規則的多邊貿易協議和諸邊協議；（2）為成員提供多邊貿易談判的場所；（3）按照爭端處理規則和程式，解決成員之間發生的爭端；（4）審議各成員的貿易政策；（5）協調與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟組織的關係，以保障全球經濟決策的一致性。第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系為發展中國家和最不發達國家制定了五類“特殊條款”：（1）較低的水準的義務；（2）更靈活的實施時間表；（3）發達國家“最大努力”的承諾；（4）對最不發達國家更優惠的待遇；（5）技術援助和培訓。世界貿易組織是多邊貿易體系法律和制度的基石。世界貿易組織法律約束力的涵蓋範圍非常廣，其中包括對每個成員工作進度上的政策限制。同時，世界貿易組織建立了爭端解決執行機制。世界貿易組織完備、全面的爭端解決程式包括內容廣泛的貿易政策，應用於貨物貿易、服務貿易、知識產權保護等領域。世界貿易組織還設置了一個多邊貿易制裁措施，當其他解決手段失效時，仍能確保問題的解決。第二節國際貿易體系的制度化四、世界貿易組織與當前國際貿易體系

4.區域貿易協定的廣泛興起

區域貿易興起有其特定的原因。第一，多邊貿易協調越來越困難。第二，區域內部協調相對容易。第三，國際金融危機對區域貿易協定的發展起了刺激作用。在區域貿易協定加速發展的同時，它也呈現出新的特點和趨勢。第一，區域貿易協定的地理範圍逐漸擴大。第二，區域貿易協定涉及的內容越來越廣泛。第三，區域貿易協定的政治因素不斷增強。

在世界貿易組織多邊貿易自由化進程停滯不前的背景下，區域貿易協定得到了迅猛的發展。越來越多的國家把區域貿易協定作為其首先考慮的貿易合作途徑。隨著區域貿易協議範圍的拓寬、透明度和區域開放程度的提高，其對世界貿易的影響和作用將進一步擴大，從而成為世界貿易自由化的一個有效途徑。區域貿易協議的廣泛興起，對多邊貿易體制構成一定的衝擊，也將對世界經濟格局產生深遠影響。第三節國內政治與對外貿易政策

國家的對外貿易政策反映出國家參與國際貿易以及和他國進行貿易合作的意願和程度。貿易政策的制定，往往並不僅僅是出於單純的經濟因素的考慮，而是經常與國內政治相聯系。從同一項貿易政策中，有的國內行為體受益，有的國內行為體受損。這樣，不同的國內行為體就會具有不同的貿易政策偏好。究竟哪種偏好轉化為政策結果，則取決於國內政治制度。因此，國內政治成為影響對外貿易政策的重要因素。第三節國內政治與對外貿易政策一、對外貿易政策

對外貿易政策是一國政府在一定時期內對進出口貿易所實行的各種準則、法令、規章和措施的總和。作為國家對對外貿易活動進行的有組織的管理和調節行為，對外貿易政策既是一國國內經濟政策的主要內容，又是一國對外政策的重要組成部分。政策可以被分為自由貿易政策和保護貿易政策兩大類。自由貿易政策與保護貿易政策之間的爭論，是經濟自由主義和經濟民族主義之間衝突的核心。自亞當·斯密以來，主流經濟學家就一直宣導自由貿易。在他們看來，自由貿易能導致最有效的資源分配和最大限度地增加國家的經濟福利。但在各國貿易政策的實踐中，保護貿易經常取代自由貿易成為國家對外貿易政策的優先選擇。制定何種貿易政策的依據並不僅僅是一般的國際貿易理論，而是受多方面因素制約的，並為其國內經濟發展和對外政治目標服務。第三節國內政治與對外貿易政策一、對外貿易政策

2.保護貿易政策保護貿易政策最明顯的特徵是實行關稅政策。關稅提高了與國內生產有關的外國商品的價格。對於有些國內生產廠商，尤其是那些與國際競爭相關的高成本生產者，關稅能夠預防其破產。而對於其他廠商，即使是那些具有很高效率和國際競爭力的製造商，關稅也能夠為其提供巨大的、更為確定的國內市場的穩定性，保證相當高昂的投資能夠得到回報。第三節國內政治與對外貿易政策二、國內社會分化與對外貿易政策

1.國際貿易收益的國內分配國內政治中關於對外貿易的政策爭論，其根源就在於國際貿易收益的國內分配是不均衡的。要素稟賦是影響國際貿易收益在國內的分配的主要因素。任何一個社會，那些稀缺要素的所有者以及廣泛使用稀缺要素的廠商會因貿易保護而獲益，也會因貿易自由化而受損；相反，社會中那些充裕要素的所有者以及廣泛使用充裕要素的廠商會因貿易保護而受損，也會因貿易自由化而受益。

國際貿易收益的國內分配不均衡，是導致國內社會分化的根源，是在國內形成不同貿易政策聯盟的關鍵。不同貿易政策聯盟將圍繞貿易政策展開政治鬥爭，國內政治博弈的結果最終決定國家的貿易政策。第三節國內政治與對外貿易政策二、國內社會分化與對外貿易政策

2.要素稟賦與國內貿易政策聯盟國際貿易會導致國內社會分化，從而形成不同的社會聯盟。而聯盟的具體形式，則與要素在國內的充裕程度密切相關。在土地、勞動力和資本三要素模型下，可能出現三種社會分化：（1）階級分化。（2）城鄉分化。（3）紅綠聯盟。第三節國內政治與對外貿易政策二、國內社會分化與對外貿易政策

3.利益集團對貿易政策的影響利益集團對貿易措施有著不同的偏好，保護主義在任何時候都是不同利益集團的需求和政府所提供的供給之間相互作用的結果。任何試圖改變這種均衡的嘗試，也就是降低保護，都將引起那些因自由化而受損的利益集團的反對。自由化引起的損失往往集中於進口競爭產業，而自由化的受益者則往往比較分散，即產品的消費者。消費者個人獲利往往較小而且分散，難以進行組織。而面臨巨大損失的人們與將獲益的人們相比，會有更大的積極性組織起來並出資遊說反對自由化。利益集團往往擁有充足的經濟資源和實力，並且組織有序，它們有能力對政府的貿易政策進行遊說。而貿易政策遊說的最終結果，則取決於國家的政治結構、利益集團進入國家政策議程的機會和管道，以及利益集團自身的相對實力。第三節國內政治與對外貿易政策三、國內政治制度與對外貿易政策

1.選舉制度與對外貿易政策

就貿易政策而言，由於國際貿易的國內收益在不同階層和行業之間分配不均衡，選民的偏好存在顯著分歧。在競爭性的選舉體系中，不同機構在選舉基礎上的差異也會對貿易政策產生重要的影響。第三節國內政治與對外貿易政策三、國內政治制度與對外貿易政策

2.立法制度與對外貿易政策決定政策選擇的制度，立法制度涉及立法權在國內不同行為體之間的分配。在“分治政府”的條件下，立法權主要由行政機構和立法機構共用。政治學家用“否決者”（vetoplayers）來描述這種立法—行政關係。國際貿易組織的命運深刻反映了否決者對國際貿易合作的影響。但是國際貿易制度也會反過來改變國內立法制度，從而影響否決者在國內立法過程中的地位。國際制度重新分配了國內政治行為體之間的權力資源，使否決者在立法過程中的地位下降，從而使政策發起者的偏好更容易得到實現。因此，國際貿易制度有助於政府克服來自否決者的反對，實行它們本不會採取的政策。第三節國內政治與對外貿易政策三、國內政治制度與對外貿易政策3.官僚制度與對外貿易政策官僚制度，特別是授權於官僚機構和其他機構的模式也會影響對外貿易政策的制定。隨著這種授權的日益增多，相對獨立的官僚機構在貿易政策中的作用相應提高。這些官僚機構並不需要經選舉產生，因此不必直接承受來自特殊利益集團的壓力。這樣，獨立的官僚機構更可能抵抗保護主義的壓力而追求和維護自由貿易政策。

國際貨幣金融的政治經濟

作為國際經濟的一個組成部分，國際貨幣與金融是國際政治經濟學研究的重要內容之一。國際金融結構對國際政治經濟的重要性在於，“它不僅包括信貸得以建立的政治經濟結構，而且包括貨幣體系或確定作為信貸記賬單位的不同貨幣匯率的體系”，國家金融結構就是“支配信貸可獲性的各種安排與決定各國貨幣之間交換條件的所有要素之總和”。羅伯特·吉爾平也強調：“金錢始終是世界政治中的一個要素……國際貨幣體系在現代世界事務中作用的加強，是世界政治的一場真正革命。”隨著金融全球化的發展，國際貨幣金融在國際經濟關係中的作用日益上升，國際貨幣金融與國際政治之間的互動也具有了越來越大的重要性。第一節國際貨幣體系的形成與發展

國際貨幣體系——是指在國際經濟關係中，為滿足國際間各類交易的需要，各國政府根據共同的準則或達成的共同協議，對於支配各國貨幣關係、世界貨幣職能的原則、慣例、協調和組織形式的安排。

在世界經濟的歷史進程中，先後出現過幾種不同類型的國際貨幣體系，每一次國際貨幣體系的變更，除了貨幣金融結構本身的原因之外，因國際經濟的發展而出現的國際政治力量對比關係的變化在其中也發揮著極其重要的作用。第一節國際貨幣體系的形成與發展（2）國際收支的調節。即國際收支的概念及範圍；國際收支失衡的調節；關鍵債權、債務結清的原則等。（3）國際關鍵貨幣和儲備資產。即何為國際中心貨幣；一國應保存多少為世界各國所普遍接受的國際儲備資產；國際儲備資產由什麼來充當（黃金、外匯、特別提款權）；一國應保持怎樣的國際儲備資產結構，等等。（1）各國貨幣的可兌換性和匯率的確定。即本幣兌換外幣的可能及管理；匯率的單一性或多重性；確定匯率所依據的原則和辦法；匯率的調整及匯率波動的處理等國際貨幣體系包含的內容第一節國際貨幣體系的形成與發展一、第二次世界大戰前的國際貨幣體系及其特點1.金本位制及其確立金本位制是以黃金為本位貨幣的制度，貨幣單位以含金量為標準，國內流通金幣，銀行券根據要求可兌換成黃金，其他幣種從屬於黃金，將金幣鑄成金條不受法律約束，金幣或金條出口業不受限制。金本位制又分為金幣本位、金塊本位和金匯兌本位三種形式。第一節國際貨幣體系的形成與發展（2）銀行券、輔幣等價值符號可以自由兌換為金幣，這使它們能夠穩定地代表一定數量的黃金流通，而不致出現通貨貶值。金本位制的典型特徵（1）金幣可以自由鑄造，這使金幣的價值不會高於或低於金幣所含黃金的價值，並可保證金幣的數量能自發地適應流通中對於貨幣的需求。（3）黃金可以自由輸出輸入，它使各國貨幣的比價即匯率的波動被限制在一個極小的幅度內。

金本位制是一種相對穩定的貨幣體系。它的穩定性表現在兩方面，在國內表現為無貨幣貶值現象，在國際上表現為匯率的相對穩定。第一節國際貨幣體系的形成與發展一、第二次世界大戰前的國際貨幣體系及其特點2.金本位制的解體與崩潰

第一次世界大戰爆發後，各主要資本主義參戰國家為了集中掌握黃金以從國外購買軍火和彌補戰爭開支，都實行了嚴格的外匯管制，禁止黃金的出口，停止銀行券的兌換，實行浮動匯率，使金本位制存在的基礎受到嚴重破壞，金本位制隨之瓦解。戰爭結束後直到1924年資本主義經濟進入相對穩定時期、貨幣流通也逐漸穩定下來以後，各國開始恢復金本位制，但是除美國外，其他國家已無力回到金幣本位制，而是實行金塊本位制和金匯兌本位制。第一節國際貨幣體系的形成與發展一、第二次世界大戰前的國際貨幣體系及其特點2.金本位制的瓦解和崩潰金塊和金匯兌本位制只存在了短短幾年時間。由於各主要資本主義國家間經濟政治發展不平衡，以及由此而造成的主要資本主義國家間的激烈競爭，統一的國際貨幣體系難以繼續維持。隨著各國放棄金本位制，以金本位制為基礎的國際貨幣體系徹底崩潰。第一節國際貨幣體系的形成與發展一、第二次世界大戰前的國際貨幣體系及其特點2.金本位制的瓦解和崩潰

金本位制垮臺以後，各國實行的是不兌換紙幣制度，各國貨幣比價喪失了穩定的基礎，頻繁波動，各國貨幣信用制度危機加深，矛盾重重，無法建立統一的國際貨幣體系。在這種情況下，一些帝國主義大國開始利用其貨幣優勢，擴大自己的勢力範圍，瓜分世界市場，組建貨幣集團。貨幣集團實際上是壟斷資本主義國家在金融、貿易領域控制殖民地、附屬國和其他國家的一種方式，也是壟斷資本主義國家間相互競爭的重要手段。貨幣集團的建立雖然可以穩定集團內部的貨幣，為成員國經濟發展創造一定有利條件，但卻阻礙了各集團間的貿易和貨幣關係的發展，也加深了它們之間的經濟矛盾。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權1.戰後國際貨幣體系的籌建

儘管“懷特計畫”和“凱恩斯計畫”都提倡通過建立一個國際金融機構來管理戰後的國際貨幣體系，但兩者在金融的領導權、匯率的靈活性和國際收支的安排等方面存在明顯差異美國希望通過“懷特計畫”全權控制戰後的國際金融秩序，而英國則希望與美國共同分享金融霸權；凱恩斯計畫允許為了保障就業和國際收支平衡而實施浮動匯率，懷特計畫則堅持嚴格的釘住匯率制；英國在凱恩斯計畫中要求在國際收支中有持續順差的美國承擔為其他國家的總提款權提供融資的責任，而美國主張調整的責任主要由逆差國自己承擔。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權1.戰後國際貨幣體系的籌建

儘管“懷特計畫”和“凱恩斯計畫”都提倡通過建立一個國際金融機構來管理戰後的國際貨幣體系，但兩者在金融的領導權、匯率的靈活性和國際收支的安排等方面存在明顯差異美國希望通過“懷特計畫”全權控制戰後的國際金融秩序，而英國則希望與美國共同分享金融霸權；凱恩斯計畫允許為了保障就業和國際收支平衡而實施浮動匯率，懷特計畫則堅持嚴格的釘住匯率制；英國在凱恩斯計畫中要求在國際收支中有持續順差的美國承擔為其他國家的總提款權提供融資的責任，而美國主張調整的責任主要由逆差國自己承擔。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權2.佈雷頓森林體系及其特徵

佈雷頓森林國際貨幣體系的基本內容包括：（1）美元同黃金掛鉤。（2）其他成員國貨幣同美元掛鉤，並同美元保持固定比價。佈雷頓森林體系是以美元為中心的國際貨幣體系。美元的特殊地位使它在國際清算中具有了最普遍的可接受性，成為黃金以外主要的國際儲備。美元作為價值標準、儲備貨幣和最重要的國際流通手段，成為整個資本主義國際貨幣體系中的關鍵貨幣，它的穩定與否直接影響著整個貨幣體系的穩定性。由此，美元取得了世界金融的霸權地位。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權2.佈雷頓森林體系及其特徵

佈雷頓森林體系存在的矛盾：（1）“特裏芬困境”——如果美國出現大量逆差，勢必影響美元信用，使美元的可兌換性受到威脅；反之，如果美國為了穩定美元而保持國際收支平衡，各國將無法獲得美元，從而引起國際清償能力不足的問題。（2）其他國家維持固定匯率的兩難——若美元匯率下降，該國就需在外匯市場購入美元，以調節市場供求，扭轉美元供大於求的狀況，刺激美元匯率的上升。其結果是該國投放大量本幣，激發通貨膨脹，從而使該國無法既保持對內均衡，又保持對外均衡。此外，如果該國購入大量美元，則面臨的問題將是：向美國大量兌換黃金，可能加大人們對美元的不信任，使美元的可兌換性受到壓力；不兌換而持有美元，則可能使該國面臨因美元貶值而造成的損失。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權3.佈雷頓森林體系的崩潰美元危機頻頻爆發，嚴重威脅著佈雷頓森林體系的運行。1971年12月，美國正式宣佈美元貶值，標誌著佈雷頓森林體系開始走向瓦解。自1972年6月至1973年2月，美元又連續爆發三次危機，美元再次貶值。日本、瑞士和歐洲共同體成員國正式宣佈對美元實行單獨或聯合浮動，從而使佈雷頓森林體系最終崩潰。第一節國際貨幣體系的形成與發展二、佈雷頓森林體系與美國的霸權4.佈雷頓森林體系的評價

價值局限性佈雷頓森林體系是一種以某個特定國家（美國）的貨幣（美元）為中心的國際貨幣體系，是在美國的霸權地位處於鼎盛階段的特定歷史時期建立的。美國不僅是這種國際貨幣體系的主導國家，同時也負有維持國際貨幣體系的穩定乃至整個西方國家安全的責任，並不得不為此付出代價。對確立美國在世界政治經濟中的主導地位具有重要作用。同時，它在客觀上對促使資本主義世界經濟穩定和發展也起了積極作用。佈雷頓森林體系是對戰前國際貨幣體系的無序狀態的一種根本性調整，是國際金本位制的替代體系，也是國際政治經濟中的第一個較為完整的“國際合作機制”。第一節國際貨幣體系的形成與發展三、佈雷頓森林體系解體後的國際貨幣體系1.牙買加體系的建立

牙買加體系的主要內容是：（1）承認現行浮動匯率制的合法性，各成員國可自由選擇匯率制度。（2）削弱黃金在國際貨幣體系中的地位，各國中央銀行可以按市價自由買賣黃金。（3）擴大特別提款權的使用，並將其作為今後國際貨幣體系中的儲備資產。（4）增加成員國在國際貨幣基金組織中的份額，調整各個國家所占的比例。（5）擴大對發展中國家的資金融通。第一節國際貨幣體系的形成與發展三、佈雷頓森林體系解體後的國際貨幣體系2.現行國際貨幣體系的基本特徵與缺陷

基本特徵：

（1）黃金非貨幣化。（2）匯率制度呈現“中心——週邊”結構。（3）國際儲備資產多樣化。（4）美國在國際貨幣體系中仍佔有最重要的地位。第一節國際貨幣體系的形成與發展三、佈雷頓森林體系解體後的國際貨幣體系2.現行國際貨幣體系的基本特徵與缺陷

內在缺陷：

（1）全球經濟失衡。（2）貨幣發行不受約束。（3）與國際經濟格局不相匹配。第一節國際貨幣體系的形成與發展四、國際貨幣體系的多極化趨勢

佈雷頓體系之後的國際貨幣體系，並沒有因為牙買加體系的確立而完全穩定下來，並且其內在缺陷嚴重危害著國際經濟的發展，因此國際貨幣基金組織和一些國家仍在積極尋求國際貨幣體系改革的方案。這些改革方案大致可以分為三類：一是重新建立像金本位那樣的商品貨幣本位制；二是建立超主權貨幣；三是建立多極化的國際貨幣體系。商品貨幣本位難以與當今高度發達的國際經濟相適應，超主權貨幣則要求各國讓渡一部分主權，推行難度很大。因此，就目前來看，實行多極化的國際貨幣體系可行性最高，也符合發達國家和廣大發展中國家的共同利益。第一節國際貨幣體系的形成與發展四、國際貨幣體系的多極化趨勢

1.歐元與國際貨幣體系歐元區成員國龐大的經濟和貿易總量，以及高度發達、成熟的金融市場，使得歐元從一誕生就是一種重要的國際貨幣。通過十多年的發展，歐元在整個國際貨幣體系中佔據了越來越重要的位置歐元區整體上強大的經濟實力和政治影響力，都使歐元成為美元在當今貨幣體系中最重要的競爭者。儘管歐洲主權債務危機讓歐元在國際貨幣體系的地位有所下降，但隨著歐元區經濟的逐步復蘇，歐元也將再次在國際上展現出它的實力。無論如何，歐元已成為多極化國際貨幣體系中僅次於美元的重要一極。第一節國際貨幣體系的形成與發展四、國際貨幣體系的多極化趨勢

2.人民幣國際化

人民幣國際化是指“人民幣在國際範圍內行使貨幣功能，成為主要的貿易計價結算貨幣、金融交易貨幣以及政府國際儲備貨幣的過程”。人民幣國際化的提出和發展是國家實力和國際形勢雙重作用的結果。為了順應時代的發展，積極推動人民幣國際化的發展，中國政府適時出臺了一系列政策，建立了相關的制度安排：（1）實現跨境貿易人民幣結算。（2）試點跨境人民幣資本流動。（3）發揮儲備貨幣職能。（4）建設香港離岸人民幣市場。（5）與小幣種外匯交易不斷發展。第一節國際貨幣體系的形成與發展四、國際貨幣體系的多極化趨勢

2.人民幣國際化

人民幣國際化面臨的挑戰：（1）中國金融體系還不夠完善，金融市場還不夠開放，這直接制約了人民幣國際化的發展。（2）由於技術創新能力有限，中國在國際貿易產業鏈中仍處在中低端。並且，中國國內經濟增長過度依賴於投資，結構失衡問題仍然存在。中國經濟的可持續性發展將從根本上決定人民幣國際化的進程。（3）隨著中國金融市場的開放，人民幣遭遇投機的風險加大，中國經濟的穩定性將受到威脅。（4）國際貨幣體系的“慣性”使美元仍處在當前國際貨幣體系的中心位置。若人民幣國際化影響到了美元的市場份額，必將遭到美國的干預。第二節國際貨幣基金組織與國際政治一、國際貨幣基金組織的產生和演變1945年12月，國際貨幣基金組織初始的29個成員國政府在華盛頓簽署該協定，國際貨幣基金組織宣告成立。1947年11月，國際貨幣基金組織與聯合國正式簽訂了建立相互關係的協定，國際貨幣基金組織成為聯合國專營國際貨幣金融業務的專門機構之一。國際貨幣基金組織建立之初的主要目的，就是為了監督貨幣體系的運行，維持固定匯率制，當然在一個國家陷入嚴重的國際收支逆差困境時，國際貨幣基金組織可以為這種赤字融通資金，並監督匯率調整，各國不必用限制進口的辦法糾正國際收支不平衡。第二節國際貨幣基金組織與國際政治二、國際貨幣基金組織的宗旨與職能國際貨幣基金組織的宗旨是：通過設立就國際貨幣問題進行磋商和合作的常設機構，促進國際貨幣合作；推動國際貿易的擴大與平衡發展，以促進和維持各國高就業率和實際收入水準；穩定匯率，維持會員國間有秩序的外匯安排，避免競爭性通貨貶值；協助會員國建立經常性交易的多邊支付體系，消除妨礙世界貿易發展的外匯管制；向會員國提供貸款，幫助其調整國際收支的不平衡；縮短會員國國際收支失衡的時間並減輕其失衡的程度第二節國際貨幣基金組織與國際政治二、國際貨幣基金組織的宗旨與職能國際貨幣基金組織的國際協調活動包括：1.匯兌安排與監督2.基金組織貸款3.重新安排國際債務4.技術援助第二節國際貨幣基金組織與國際政治三、國際貨幣基金組織的權力結構國際貨幣基金組織的最高權力機構是理事會，每個成員國一名理事、一名副理事，理事通常由財政部長或中央銀行行長擔任。日常事務由執行董事會處理，執行董事會由執行董事和總裁組成。該會現由24名執行董事組成。執行董事會每個董事可指派一名副董事，在其缺席時行使其權力。國際貨幣基金組織的最高行政領導是總裁，他還兼任執行董事會主席並出席理事會，但一般在機構中均無投票權。但在執行董事會相等時，總裁可以投上決定性的一票。總裁由執行董事會選舉產生，傳統上，總裁一直由歐洲人擔任，副總裁由美國人擔任。第二節國際貨幣基金組織與國際政治三、國際貨幣基金組織的權力結構國際貨幣基金組織的最高權力機構是理事會，每個成員國一名理事、一名副理事，理事通常由財政部長或中央銀行行長擔任。日常事務由執行董事會處理，執行董事會由執行董事和總裁組成。該會現由24名執行董事組成。執行董事會每個董事可指派一名副董事，在其缺席時行使其權力。國際貨幣基金組織的最高行政領導是總裁，他還兼任執行董事會主席並出席理事會，但一般在機構中均無投票權。但在執行董事會相等時，總裁可以投上決定性的一票。總裁由執行董事會選舉產生，傳統上，總裁一直由歐洲人擔任，副總裁由美國人擔任。第二節國際貨幣基金組織與國際政治四、國際貨幣基金組織在世界政治中的作用1.國際貨幣基金組織是美國確立並維持其霸權地位的重要保障。2.國際貨幣基金組織的建立和演變反映了大國之間錯綜複雜的政治關係。3.國際貨幣基金組織對發展中國家國內政治發展產生了重要影響。第三節國際金融危機與債務危機的政治一、國際金融危機的政治金融危機可以分為以下幾類：貨幣危機銀行危機綜合性危機債務危機第三節國際金融危機與債務危機的政治一、國際金融危機的政治

危機國經濟受到損害社會動盪、政局不穩國家信用和經濟主權受到威脅世界經濟的發展受到影響金融危機帶來的損失作為綜合性的金融危機，亞洲金融危機和美國金融危機均反映了上述損失的嚴重性。第三節國際金融危機與債務危機的政治二、國際債務危機的政治

國際債務，是一個國家公共部門和私人所欠非本國居民債務的總稱。外債廣義外債狹義外債一國外資的淨流入。外國商業銀行貸款和外國政府、國際組織的貸款。第三節國際金融危機與債務危機的政治二、國際債務危機的政治債權國與債務國在國際債務中的關係：既對立，又存在相互交織的利益。一般來說，債務國在經濟上對債權國依賴性較強，處於弱勢地位，有時不得不接受債權國限制性的經濟條件甚至政治條件以獲得貸款。從債務國的立場來看，儘管他們“優先考慮經濟發展和政治獨立”，但為了獲得貸款也不得不服從債權國的安排。另一方面，債權國也將受到這一債務關係的牽制。當債務額很大時，如果債務國無力償還這筆債務，勢必導致債權國遭受嚴重的損失，甚至影響其國內的金融秩序。債務國則可以利用債權國的這一弱點，迫使其繼續提供新的貸款；債權國對債務國的經濟困難也不能坐視不管，不得不提供合作。

跨國公司與對外直接投資的政治經濟

在國際市場中，不僅存在大量商品、勞務和資訊的國際交換，而且存在著頻繁、巨額的國際資本流動。跨國公司與國際資本相伴而生、相互促進，已成為對外直接投資最主要的承擔者。作為一種集投資、貿易、金融和技術轉讓於一體的特殊經營主體，跨國公司在國際經濟生活中扮演著愈來愈重要的角色。隨著世界經濟的發展，特別是科技革命的發展，並伴隨著跨國公司的繁榮與擴張，國際投資尤其是對外直接投資日益活躍，這不僅對世界經濟和國際經濟關係的發展具有積極的推動作用，而且對世界政治和國際政治關係的發展也具有重要的作用。同時，跨國公司由於其巨大的經濟實力、在主權國家之間的特殊身份以及在國際關係中的特殊地位，在國際政治舞臺上發揮著愈來愈大的作用，成為國際政治中不可忽視的行為體之一。一、跨國公司的定義及其特徵

1.跨國公司的定義

跨國公司是指那些通過對外直接投資，在其他國家設立分支機構或控制子公司，為獲取高額壟斷利潤而形成的一種國際壟斷組織。（然而，這一定義無法解釋當今世界經濟一體化潮流中出現的發展中國家和社會主義國家的跨國公司現象。）第一節跨國公司的形成與發展一、跨國公司的定義及其特徵

第一節跨國公司的形成與發展（1）跨國公司本質上是一種超出母國國界配置資源，追求利益最大化的企業組織。（3）跨國公司是生產國際化和資本國際化發展到一定階段的產物，推動其超越國界的因素多種多樣（4）許多大的跨國公司，由於一些既有優勢，在某些領域或某些地區帶有某種程度的壟斷性。跨國公司的性質與特徵（2）跨國公司形式上由母公司和散佈在世界其他國家和地區的若干子公司組成，是企業跨國界運營的一種形式。一、跨國公司的定義及其特徵2.跨國公司的基本分類

第一節跨國公司的形成與發展跨國公司可以分為私有制企業、國有制企業和混合制企業。跨國公司可以分為垂直型跨國公司、水準型跨國公司、混合型跨國公司。從產權的本身性質來分從經營結構的類型來分從資本構成國度來看跨國公司可分為幾國資本形成的多國公司和一國資本形成的跨國公司。二、跨國公司的形成與早期發展三、戰後跨國公司的發展1.戰後跨國公司發展的基本特徵（1）跨國公司擴張與美國霸權密切相關。（2）跨國公司數量劇增，經濟影響進一步擴大。（3）跨國公司推動國際生產持續穩步增長，且對發展中國家投資日益增多。（4）跨國公司對全球價值鏈協調的參與度進一步提高。第一節跨國公司的形成與發展

三、戰後跨國公司的發展2.當前跨國公司的發展趨勢和新特點（1）發展中國家的跨國公司日益活躍。（2）國有跨國公司具有重要影響。（3）跨國公司日益介入國際政治經濟關係。第一節跨國公司的形成與發展一、對外直接投資的格局與特點

對外直接投資（ForeignDirectInvestment，FDI）是指一國投資者將資本投入到另一國的生產部門，即投入另一國家工廠、礦山、種植園或其他生產性單位的行為和過程。對外直接投資是相對於對外間接投資而言的，後者指投資主體（政府、國際經濟組織以及私人）所引進的各種貸款和在有價證券（債券、股票）等方面進行的投資。對外直接投資有若干種具體形式，它可以通過跨國投資興辦新企業，建立新的股權資本，也可以通過已有投資利潤的再投資，擴大總投資規模，或通過控制外國廠礦企業股權、跨國公司母公司及海外分支間長期貸款淨額等方式形成。第二節對外直接投資的國際協調機制一、對外直接投資的格局與特點對外直接投資的特點：1.國際直接投資流出量的變化2.國際直接投資流向的變化3.國際直接投資供應者格局的變化第二節對外直接投資的國際協調機制二、對外直接投資的雙邊協調機制

1.雙邊投資協定的定義雙邊投資協定（BilateralInvestmentTreaties，BITs）是兩國之間簽訂的國際法意義上的書面協定，其目的在於促進和保護簽約國彼此之間的投資活動。學術界所指的雙邊投資協定主要是資本輸出國與資本輸入國之間簽訂的包括國民待遇、最惠國待遇、公平與公正待遇、爭端解決機制等問題在內的一系列與投資雙方密切相關的協定。第二節對外直接投資的國際協調機制二、對外直接投資的雙邊協調機制

2.雙邊投資協定的發展與特點

第二節對外直接投資的國際協調機制發達國家與發展中國家之間的雙邊投資協定仍為主體，但發展中國家之間的雙邊投資協定數量將進一步增多。儘管大致存在歐式、美式兩種類型，但具體而言並未有統一標準，協定間差異性大。就簽訂主體而言就簽訂內容而言就簽訂影響而言雙邊投資協定的近期發展一方面表現出自由化和規範化的趨勢，另一方面也有進一步弱化東道國外資管轄權的傾向。二、對外直接投資的雙邊協調機制

3.雙邊投資協定與國際投資協調

第二節對外直接投資的國際協調機制對外直接投資保護對外直接投資促進對外直接投資自由化雙邊投資協定

對資本輸出國而言，雙邊投資協定的主要目的是控制其在投資國所面臨的風險，並盡可能地創造有利的投資環境；而資本輸入國則希望通過簽署協定來做出可信的承諾，提高對外資的吸引力。同時，雙邊投資協定也可作為一種議題聯繫的手段，達到推動資本自由化等目的。三、對外直接投資的多邊協調機制

1.區域投資協定與國際投資協調

區域性投資協定是指區域性國際經濟組織旨在協調成員國之間的投資活動而簽訂的區域性多邊條約，它的表現形式一種是專門的投資協定，另一種是貿易協定或經濟合作協定中包含的投資條款。面對國際投資協定在保護投資者權益、促進投資自由化等方面的重要作用，在全球性國際投資協調機制的構建落入低潮的情況下，區域性投資規則的發展成為了雙邊投資協定之外的另一引人注目的現象，尤其是進入20世紀80年代以後，區域性投資規則發展迅猛。目前全球存在著大約70多個不同的區域性投資規則，這些投資規則或專門涉及FDI問題，或以區域性貿易協定中某個章節的形式出現。第二節對外直接投資的國際協調機制三、對外直接投資的多邊協調機制

2.建立多邊投資協定的必要性

（1）現有雙邊與區域投資規則的不足。（2）現有各種多邊投資規則的局限性。（3）國際投資活動相關各方的需要。第二節對外直接投資的國際協調機制三、對外直接投資的多邊協調機制

3.建立多邊投資協定的困難與前景

第二節對外直接投資的國際協調機制困難談判主體較多談判範圍較龐雜談判議題較敏感且利益分歧較大

儘管面臨諸多困難，但是隨著經濟全球化的深入發展，跨國投資活動的更加活躍，國際投資規模進一步擴大以及其作用的進一步提升，在全球範圍內制定統一的、內容全面的、有約束力的多邊投資規則已成為各國的共識。在未來談判中要想取得實質性成果，必須增強談判的透明性，尤其是對公眾和企業的透明性；必須切實照顧各方利益，尤其是發展中國家的利益，重視談判各方的權利、義務以及利益的平衡；必須加強談判的靈活性，注意談判各方合作與協調、折中與妥協，穩步推進而不可急於求成。一、跨國公司與國家主權

第三節