历史：7 2《美国1787年宪法》课件2(人民版必修一)

:美国1787年宪法。2

rf

:“自由照耀世界之神”;

，一女神右手高举象征

:自由的火炬，左手捧着•

•刻有1776年7月4日的

：《独立宣言》。

《纽约时报》

i如遇切如必

《纽约时报》：“美国成功的秘密不在于

华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在

于言论自由和自由市场

美国成功在于长盛不衰的法治及其背

后的制度。美国强大的真正力量在于，我

们所继承的良好的法律与制度体系。”

学习目标

•1,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦

制的权力结构

・2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同

J78工3」5，华盛顿或聚欣的演讲‘i""

］“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持

卡队。邦联条例对地方权益百般维护，各

卜不愿建立一个强大到能向债权人和军人

|［尝还债务的中央政府...

■787年讲话什么叫都寐糊7

■“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景

I气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情

［皆，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎

项目邦联制国家

组成单位主权国家

本质国家联盟

国家元首无

权力关系国家权利高于邦联权力

自学指导:

•阅读P122-123第一目内容，找到年轻

的美国成立后面临着哪些窘境？（提

75：共二点）

一、星条旗能否继续飘扬?

美国虽取得独立，由在松散的邦联体制

下，没有一个强有力的中央政权，各州出于

不同的利益考虑，争吵不休，无法团结起来

导致出现许多问题。

、年轻美国的窘境——宪法制定的背景

独立后的美国形势如何?

(1)贸易问题：不能有效地促进国内外贸易

(2)债务问题：无力偿还大笔的债务

(3)安全问题：不能有效地保护国家的安全。

(4)焦点问题：强化中央集权，制定宪法

背景：窘境

松散的“邦联”体制

材料：

邦联政府无法维护资产阶级的利益，他们把希望

寄托于大陆军总司令华盛顿身上：请您做这个辽阔大陆

的君主。

华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新

戴上君主专制的枷锁。

渊硼美国觥焦样触的抉择?

答：要专制还是要民主

该怎么办?:

阅读下列材料：

13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，彳艮快

就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止

侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们

的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要

求，是我们争取的无限光辉前景。

——华盛顿

从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么?

制定一部宪法

二、制约权力、平衡利益的宪法

1、制定

时间：1787年9月地点：费城

乔治•华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）

■1787年的费城制宪会议开得并不顺利。

先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签售

罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇花

舌剑，许多人最初的意见余被攻得面目全非。会议每1

都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此卜

心忡忡，专门请了个收师，每天开会之前让全体代表£

做精告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行

会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。

那么，他们充竟围绕哪些问题畏开激励的争论

1.如何加强中央政府的权力?

中央权力

2.如何构建中央政府的权力?

3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之

间的关东？I

中央与地方权力

确立联邦制

集中一定的权力

各州各州在行政上保留一

定独立性

1.中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政

府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定

的独立性。

2.大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据

各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间

的矛盾。

3.南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，

把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口

总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。

绝对的权力必定导致绝对

的腐败和绝对的专制。中

央政府既要集权，又要我

止专制。1787年宪法是怎

样解决这一难题的呢？

I理论来嫌孟德斯鸠的三权分立学说

“如果同一个人或是由重要举!

物贵族或平民组成的同，

〜机关行使这三种权力,即，

制定法律权（立法权）、执行公

共决议（行政权）和萩判私人中

罪或讼争权（司法权），则一切

都完了。“I

♦£7产ITI

一-一

国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）

nr

内阁其他机构

▼

参议院众议院最高法院

•―--•

-JL".一

，皂JL皂

,JLJL巡回区法庭

上诉法庭

现有100名参议员现有435名众议员

中央权力如何分配?

厂行政权A总统

三

「参议院

权,国会］

分立法权

立〔众议院

J司法权A最高法院

4M

⑺他是国家元首，又是政府首脑

还是军队的总司令；⑵总统由选民

间接选出，所以总统不对国会负责；

⑶有权任命政府含员，但要税国会同

意；⑷总统可以对国会通过的法律

实行否涣奴C

美选民的，格限制

根据1971年通过的美国宪法的一条摩正案

凡年满1B岁和18岁以上的美国公民郁有诜举权.

但因各州在法理上的规定不同,也存在一些限制.

如——

C有6个州的法律规定选民必须捐存财产

C有12个州的法律魂足”乞丐•,•流浪者、受/史

1«玩养笛人"不至M为选民

--有19个州觇定选民必缅有一定的文化程度

除个别州外，邮再居住期的陶制要求在本州居住一定年

限.才变支记为选民

①资格:必须是生来就是美国公民,

年龄达到35岁；宣誓就职之时在美

国国境内居住需满十四年。

②由人民选出总统选举团，再由选

举团来选举总统的方式。

③每届任期4年（1787年宪法中

对连任届数加以限制）。

Oh,dear!!0

据说，美国宪法规定凡年满35罗4

在美国出生居住14年以上的公民都可等

竞选总统。可是，参加美国总统的

因选谈何容易！

据报道，在1992年美国3名角逐总统宝

座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美

元，布什达16778万美元，克林顿达16709万

美元。当时，美国普通工人的年薪平均约

2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是

■荽通公台吕

_*1

美国」念统

1、布什总统任命鲍威尔

为美国国务卿，并取

得了参议院的同意」）

2、布什总统对国会颁

布的某项法律予以再

决。°

3、林肯被刺2盆,由

副总统接任。

华盛顿

<7

豆豆4

(W国会由参议院和欢议院两虎组

成，参做员由各州叔^会产生，欢执员

由选民直接选出；⑵法律需经国会两

院通过，总统批准，方可生效；国会

的立法极总统否决后，国会在复议之

后若以2/3以上再次通过该法时，即

为有效；⑶众衩除可对适法的总统

提出弹勒齐交由参衩虎审议。

「p7

选举:,

①国会由参、众两院组成。

②参议院每州两名，任期6年，每

年改选参议院成员的1/3。参议院

议长由副总统担任。

③众议院按各个州的人口比例选

!出,任期两年。

美国国会购R力

1、2003年美国国会宣布

对加利福尼亚州地区居

民增加个人所得税。义）

2、美国情报局局长当选为

美国国会议员。（x）

3、由于克林顿的生活作风

问题，美国众议院对其

提出弹劾，并由参议院

审判。（4）

毫3WP酒科拒卷小琴漆

①大法含由总统任命，但需经参

以虎同意；他们除非犯罪，终身任职

⑵它对于在英国宪法、联邦法律及条

妁落圈内的一切事件都可以行使未离

申到权；⑶后来，联邦法院遂断拥有

解释一切法律及条妁的权力，可审查

国会通过的法律是否造完。

联邦澧嬲权力

1、美国最高法官可以对

在美国宪法，联邦法律

及条约范围内的一切案

件都有最高审判权4)

2、美国总统认为某最高

法官不合格(该法官也

没有犯罪记录)，就下

令解除该法官职务。*)

材料一：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的

美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，

还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收・・・・・・这

一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美

国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。

——摘自央视电视纪录片《大国崛起•新国新梦（美）》解说词

材料二：“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它

是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话

比喻：它是根，而不是完美的藤。”

——美国前总统威尔逊

评价美国1787年宪法

1、先进性：

（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度

的法律基础。

（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在

一定程度上保护了资产阶级民主。

（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州

之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定

和发展打下了坚实的基础。

2、局限性：

没有废除南方的奴隶制度，从而给塔部桌舞打上

了种族歧视的烙印。,K二港.

三“邦联”至IJ“联邦”

联邦体制的确立（联邦制原则）

联邦是具有统一主权

的国家，其成员国加入联,1

邦后不再享有完全的主权*

但保留一些管理内部事务、I

的权力。美国是世界上第•、1

一个联邦制国家。

概念解读

争R联：两个或两个以上的国一一

家为军事、［外交或贸易等方面的利：;:

_益而组成的松散山国家媒合记_%一

.联的成员国仍保留完全的独立主成立

一政府权视为有限切----------------

项目联邦制国家邦联制国家

组成单位州、邦主权国家

本质主权国家国家联盟

国家元首有无

权力关系中央权高于地方权国家权利高于邦联

权力

从“邦联”到"联邦”的转变:

“正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的

国家在草莽中崛起”。

1、政治上：美国成为一个真正统一的国家,

协调了中央与地方的关系。

2、经济上：形成全国性市场，促进资本主

义的发展。

3、军事上：有足够的权威来维护国内统治

和应付外来威胁，巩固新政权。

U!I、两党制的雏形

驴象大战”：“驴”民主党，“象”——共和党;

美国每到选举季节，海报和报纸铺

天盖地都是驴和象的“光辉形象”。

为了能在大选日把更多自己的支

持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传利民性

自己，而且还推出了照看孩子和搭便

车等免费服务，吸引选民投票。

两党制概念:

所谓两党制，是指在一个资本主义国家中,

由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会

多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮

流执掌政权的政党制度。

两党制的由来

19

世

纪

建

国

后

后

不联邦党f1861年解体

半

久

两

叶

党

制民主党民主党

最

开

始民主共G南部）（维护）

终

形

成和党

自由党一，共和党形

（继承联（限制）成

邦党传统）

美国大选两党对垒，交替执政

你愿意谁做你的船长?

克里不确定

★两党之争的本质?

“驴象本一家”

美国的“驴象之争”

实际上只是民主党和共

和党在内外政策和治国

方略上之争罢了，由于

其都代表资产阶级利益,

因此其本质都是为了维

护资产阶级的根本利益。

因此“驴象本一家。”

本质:维护资产阶级的根本利益

第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国

总统富兰克林•罗斯福说：

“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不

经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所

困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，

但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支

持「

比较美国总统制共和制与英国君主立

宪制的异同

项目美国总统共和制英国君主立宪制

相经济基础资本主义经济

同国家性质资产阶级专政

八占、、中央政权分配原则三权分立

国家元首总统国王

元首产生方式选举世袭

不元首任期4年终身制

同元首有无实权有无,统而不治

八占、、政府首脑总统首相

立法权国会议会

政府与议会的关系制约平衡对议会负责

英美两国政体的相同点

项目美国民主共和制英国君主立宪制

性质资产阶级代议制

原则分权与制衡

1、资产阶级代议制有不同的表现形式；

2、形式尽管不同，都符合各自的国情；

3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。

知识

总结

背景——星条旗能否继续飘扬

［中央与地方制平

平衡利益I大州与小州

.南方与北方约衡

［行政—总统

宪法＜

I三权分立J立法——►国会权利

制约权力\I司法_法院

k

1原则：分权与制衡古

4

：

k

影响

-“邦联”“联»摆脱困境

到

邦”

进